Распоряжение Администрации города Челябинска от 15 февраля 2019 г. N 1777 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация Администрацией города Челябинска на территории города Челябинска полномочий, установленных действующим законодательством" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Администрации города Челябинска
от 15 февраля 2019 г. N 1777
"Об утверждении муниципальной программы "Реализация Администрацией города Челябинска на территории города Челябинска полномочий, установленных действующим законодательством"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Реализация Администрацией города на территории города Челябинска полномочий, установленных действующим законодательством" (далее - Программа).

2. Администрации города Челябинска обеспечить исполнение Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города Шинина Е.А.

Глава города Челябинска

В.А. Елистратов

Утверждена
распоряжением Администрации
города Челябинска
от 15.02.2019 г. N 1777

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города Челябинска, Администрация города Челябинска (далее - Администрация города).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Реализация Администрацией города на территории города Челябинска полномочий, установленных действующим законодательством" от 15.02.2019 N 1777.

Наименование муниципальной программы

"Реализация Администрацией города на территории города Челябинска полномочий, установленных действующим законодательством" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование выполнения функций структурными подразделениями Администрации города и отраслевых (функциональных) органов города Челябинска.

Задачи Программы:

1) выполнение управленческих функций исполнительно-распорядительного органа в реализации вопросов местного значения;

2) осуществление контроля исполнения поручений, содержащихся в правовых актах органов государственной власти, муниципальных правовых актах города Челябинска;

3) формирование организационных и финансовых условий для решения локальных проблем города;

4) обеспечение достоверной и актуальной информацией граждан по вопросам местного значения, эффективное взаимодействие органов местного самоуправления города Челябинска с населением и организациями города.

Целевые индикаторы и показатели

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1. Обеспечение выполнения в срок и в полном объеме поручений, содержащимися в правовых актах Администрации города, поручениях Губернатора Челябинской области, Главы города, документах, поступивших из органов государственной власти, процент:

- 2019 год - 100;

- 2020 год - 100;

- 2021 год - 100.

2. Количество выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства, единиц:

- 2019 год - 400;

- 2020 год - 400;

- 2021 год - 400.

3. Количество разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, единиц:

- 2019 год - 300;

- 2020 год - 300;

- 2021 год - 300.

4. Количество согласований проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, единиц:

- 2019 год - 1000;

- 2020 год - 1000;

- 2021 год - 1000.

5. Количество подготовленных и выданных градостроительных планов земельных участков, единиц:

- 2019 год - 750;

- 2020 год - 700;

- 2021 год - 700.

6. Разработка Генерального плана города Челябинска, единиц:

- 2019 год - 1;

- 2020 год - 0;

- 2021 год - 0.

7. Количество проведенных заседаний Комиссии по вопросам размещения (установки) и эксплуатации нестандартных торговых объектов на территории города Челябинска, единиц:

- 2019 год - 22;

- 2020 год - 22;

- 2021 год - 22.

8. Количество оказанной методической и консультационной помощи по оформлению документов на размещение нестационарных торговых объектов мелкорозничной торговой сети и услуг, единиц:

- 2019 год - 350;

- 2020 год - 350;

- 2021 год - 350.

9. Количество проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания, единиц:

- 2019 год - 22;

- 2020 год - 22;

- 2021 год - 22.

10. Рассмотрение поступивших актов несоблюдения (соблюдения) Правил благоустройства территории города Челябинска, процент:

- 2019 год - 100;

- 2020 год - 100;

- 2021 год - 100.

11. Рассмотрение заявлений в рамках муниципальной услуги "Выдача ордеров на производство земляных работ", процент:

- 2019 год - 100;

- 2020 год - 100;

- 2021 год - 100.

12. Количество выездов на территорию города Челябинска с целью проведения мониторинга состояния территории города, единиц:

- 2019 год - 740;

- 2020 год - 740;

- 2021 год - 740.

13. Оформление разрешений на производство земляных работ и работ, влекущих за собой нарушения благоустройства и (или) естественного природного ландшафта, процент:

- 2019 год - 100;

- 2020 год - 100;

- 2021 год - 100.

14. Обеспечение автомобилями структурных подразделений аппарата Администрации города и отраслевых (функциональных) органов

города Челябинска, процент:

- 2019 год - 100;

- 2020 год - 100;

- 2021 год - 100.

15. Количество нормативно-правовых актов Администрации города, размещенных в средствах массовой информации, единиц:

- 2019 год - 1000;

- 2020 год - 1000;

- 2021 год - 1000.

16. Количество материалов о деятельности Администрации города, иных материалов об общественной жизни города, размещенных в средствах массовой информации, единиц:

- 2019 год - 600;

- 2020 год - 600;

- 2021 год - 600.

17. Количество жителей города Челябинска, трудовых коллективов, отмеченных Грамотами и Благодарностями Администрации города, единиц:

- 2019 год - 650;

- 2020 год - 650;

- 2021 год - 650.

18. Количество культурно-массовых мероприятий, проводимых в рамках празднования Дня города, единиц:

- 2019 год - 1;

- 2020 год - 1;

- 2021 год - 1.

19. Количество участников торжественного Приема Главы города, проводимого в рамках празднования Дня города, единиц:

- 2019 год - 250;

- 2020 год - 250;

- 2021 год - 250.

Характеристика программных мероприятий

1. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий Администрацией города Челябинска.

2. Регулирование архитектурной и градостроительной деятельности на территории города Челябинска.

3. Организация проектно-изыскательских работ в области архитектуры и градостроительства.

4. Формирование и осуществление единой политики в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания в городе Челябинске.

5. Организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

6. Реализация полномочий Администрации города в сфере благоустройства территории города Челябинска муниципальным казенным учреждением "Административно-техническая инспекция".

7. Организация автотранспортного обслуживания в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления.

8. Доведение до сведения жителей города Челябинска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии инфраструктуры и иной официальной информации.

9. Поощрение жителей города, трудовых коллективов и работников организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Челябинска, работников органов местного самоуправления города Челябинска за вклад в социально-экономическое развитие города Челябинска.

10. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий для досуга и развлечения различных групп населения.

Сроки реализации Программы

20192021 годы.

Объемы и источники финансирования Программы

Объемы финансовых средств на реализацию Программы составляют:

- 2019 год - 462 908,1 тыс. рублей;

- 2020 год - 460 437,1 тыс. рублей;

- 2021 год - 461 498,6 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска согласно плану мероприятий Программы (приложение к настоящей Программе) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый 2019 год и плановый период

20202021 годов.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) совершенствовать выполнение функций структурными подразделениями Администрации города и отраслевыми (функциональными) органами города Челябинска, подведомственными Администрации города;

2) сформировать организационные и финансовые условия для решения проблем города.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень системы функционирования города Челябинска.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Город Челябинск административный центр, в котором проживает треть населения Челябинской области. Челябинск является одним из крупнейших в России промышленных, транспортных, научно-образовательных, культурных и управленческих центров с развитой инфраструктурой и выгодным географическим положением на пересечении транспортных путей.

Численность постоянного населения города на 1 января 2018 года составила 1 202,4 тыс. чел.

Управление городом с миллионным население требует слаженной и организованной работы Администрации города. Администрация города в силу своей непосредственной близости и принадлежности к населению города выступает в роли связующего звена между населением и государством.

Администрация города является исполнительно-распределительным органом Челябинска. В ее структуру входят структурные подразделения аппарата Администрации города и отраслевые (функциональные) органы (далее - органы). Администрация города возглавляется Главой города на принципах единоначалия.

Деятельность Администрации города направлена на улучшение благосостояния населения, обеспечение устойчивости городского хозяйства, создание комфортных условий проживания и удовлетворение потребностей населения в услугах.

Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, решениями Челябинской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации города.

Полномочия, порядок организации работы органов Администрации города определяются правовыми актами Администрации города.

Деятельность Администрации города строится на основе коллегиального, свободного, равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения города, открытости, самостоятельности, ответственности, преемственности, содействия развитию всех форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске".

Принятие настоящей Программы позволит обеспечить эффективное функционирование Администрации города как органа местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Расходы на содержание Администрации города предусматриваются в бюджете города Челябинска.

Применение программно-целевого метода для реализации полномочий Администрации города Челябинска обусловлено:

- необходимостью решения одновременно комплекса задач;

- ограниченностью источников и объемов финансирования;

- необходимостью достижения наибольшей эффективности расходования бюджетных средств.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными направлениями деятельности Администрации города как главного распорядителя бюджетных средств является создание благоприятных условий для социально-экономического развития города Челябинска, формирование и поддержание высокого качества городской среды, а также удовлетворение потребности населения в эффективном и результативном решении общегосударственных вопросов Администрацией города как одним из участников бюджетного процесса.

Структура целей и задач Администрации города отражает выполнение основных расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, определенных рядом нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, города Челябинска.

К расходным обязательствам, исполняемым Администрацией города, относятся обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения, а также обязательства, возникшие в результате реализации главным распорядителем средств бюджета делегированных полномочий за счет субвенций, переданных с другого уровня бюджетной системы.

К задачам Программы относятся:

1) выполнение управленческих функций исполнительно-распорядительного органа в реализации вопросов местного значения;

2) осуществление контроля исполнения поручений, содержащихся в правовых актах органов государственной власти, муниципальных правовых актах города Челябинска;

3) формирование организационных и финансовых условий для решения локальных проблем города;

4) обеспечение достоверной и актуальной информацией граждан по вопросам местного значения, эффективное взаимодействие органов местного самоуправления города Челябинска с населением и организациями города.

III. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Ежегодное последовательное осуществление системы мероприятий Программы позволит эффективно и рационально использовать финансовые ресурсы по направлениям деятельности для осуществления Администрацией города на территории города Челябинска полномочий, установленных действующим законодательством.

5. Исполнение мероприятий Программы предполагает достижение следующих показателей, которые приведены в таблице:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Натуральные показатели
			2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6
1.	Обеспечение выполнения в срок и в полном объеме поручений, содержащихся в правовых актах Администрации города, поручениях Губернатора Челябинской области, Главы города Челябинска, документах, поступивших их органов государственной власти	процент	100	100	100
2.	Количество разрешений на строительство объектов капитального строительства	единиц	400	400	400
3.	Количество разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства	единиц	300	300	300
4.	Количество согласований проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения	единиц	1000	1000	1000
5.	Количество подготовленных и выданных градостроительных планов земельных участков	единиц	750	700	700
6.	Разработка Генерального плана города Челябинска	единиц	1	0	0
7.	Количество подготовленных заседаний Комиссии по вопросам размещения (установки) и эксплуатации нестандартных торговых объектов на территории города Челябинска	единиц	22	22	22
8.	Количество оказанной методической и консультационной помощи по оформлению документов на размещение нестационарных торговых объектов мелкорозничной торговой сети и услуг	единиц	350	350	350
9.	Количество проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания	единиц	22	22	22
10.	Рассмотрение поступивших актов несоблюдения (соблюдения) Правил благоустройства территории города Челябинска	процент	100	100	100
11.	Рассмотрение заявлений в рамках муниципальной услуги "Выдача ордеров на производство земляных работ"	процент	100	100	100
12.	Количество выездов на территорию города Челябинска с целью проведения мониторинга состояния территории города	единиц	740	740	740
13.	Оформление разрешений на производство земляных работ и работ, влекущих за собой нарушения благоустройства и (или) естественного природного ландшафта	процент	100	100	100
14.	Обеспечение автомобилями структурных подразделений аппарата Администрации города и отраслевых (функциональных) органов города Челябинска	процент	100	100	100
15.	Количество нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Челябинска, размещенных в средствах массовой информации	единиц	1000	1000	1000
16.	Количество материалов о деятельности органов местного самоуправления города Челябинска, иных материалов об общественной жизни города, размещенных в средствах массовой информации	единиц	600	600	600
17.	Количество жителей города Челябинска, трудовых коллективов, отмеченных Грамотами и Благодарностями Администрации города Челябинска	единиц	650	650	650
18.	Количество культурно-массовых мероприятий, проводимых в рамках празднования Дня города	единиц	1	1	1
19.	Количество участников торжественного Приема Главы города, проводимого в рамках празднования Дня города	единиц	250	250	250

IV. План мероприятий Программы

6. Система программных мероприятий включает осуществление муниципальных функций по полномочиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом города Челябинска и муниципальными правовыми актами города Челябинска.

План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

7. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в течение 20192021 годов.

VI. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

8. Предполагается, что выполнение поставленных задач будет способствовать дальнейшему продвижению к более полному обеспечению конституционных гарантий и удовлетворению жизненно важных потребностей граждан с учетом современной социально-экономической ситуации и позволит:

1) повысить уровень и качество жизни населения города Челябинска;

2) сформировать устойчивую социальную среду и обеспечить осуществление единой политики оказания эффективной адресной социальной помощи отдельным категориям граждан города.

Финансирование данной Программы осуществляется в объемах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период.

Финансовые ресурсы необходимые для реализации программных мероприятий рассчитаны с учетом оптимизации расходов, применения индексов-дефляторов потребительских цен, прогнозных индексов роста тарифов на коммунальные услуги, рекомендаций методики планирования бюджетных ассигнований бюджета города Челябинска (приложение).

Общий объем финансирования необходимый для реализации Программы в 2019-2021 годах составит:

2019 год - 462 908,1 тыс. рублей;

2020 год - 460 437,1 тыс. рублей;

2021 год - 461 498,6 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы могут корректироваться в процессе ее реализации исходя из возможностей бюджетов, утверждаемых законодательством на соответствующий финансовый год, в установленном порядке.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

9. Настоящая Программа определяет цели, задачи и мероприятия, направленные на достижения стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска.

Программный подход обеспечивает решение одновременно комплекса стратегических задач:

1) повышение эффективности муниципального управления путем реализации в полной мере полномочий Администрации города, снижения административных барьеров;

2) комплексное решение проблем внешнего городского благоустройства путем реализации мероприятий по благоустройству города;

3) повышение общекультурного уровня населения путем организации участия населения в проводимых в городе культурно-массовых мероприятиях.

Основные мероприятия Программы позволяют осуществить целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечивают прозрачность всех операций.

Система оценки вклада Программы в достижение стратегической цели состоит из следующих мероприятий:

1) организация контроля за достижением цели Программы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации Программы;

2) проведение оценки эффективности бюджетных средств, используемых на реализацию Программы;

3) подготовка отчетов, аналитических записок, докладов по оценке выполнения того или иного мероприятия Программы и Программы в целом;

4) учет мнения жителей города по оценке Программы путем анализа устных или письменных обращений граждан, поступающих в Администрацию города Челябинска.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

10. Реализация Программы осуществляется Администрацией города Челябинска при взаимодействии с заинтересованными организациями, средствами массовой информации и коммуникаций.

Администрация города Челябинска:

1) несет ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств и обеспечивает результативность реализации Программы;

2) ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Программы и затраты по программным мероприятиям в соответствии с утвержденным бюджетом;

3) проводит мониторинг Программы, составляет отчет о реализации Программы и направляет в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год;

4) с годовым отчетом направляется в Комитет финансов доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств.

В случае досрочного выполнения или прекращения реализации Программы вносятся изменения в бюджет города в установленном порядке.

Заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города

Е.А. Шинин

Приложение
к муниципальной программе
"Реализация Администрацией города
на территории города Челябинска
полномочий, установленных
действующим законодательством"

План мероприятий муниципальной программы
"Реализация Администрацией города на территории города Челябинска полномочий, установленных действующим законодательством"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			всего	федеральный бюджет	Областной бюджет	бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий Администрацией города	2019 2020 2021	239400,5 239818,3 240253,1			239400,5 239818,3 240253,1		456	0102 1Г001М2030 121,129 0104 1Г001М2040 121,122, 129, 242, 244, 851, 852, 853 0106 1Г001М2040 121, 129	211, 212, 213, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 266, 291, 292, 293, 295, 296, 297, 310, 320, 346, 353
2.	Регулирование архитектурной и градостроительной деятельности на территории города Челябинска	2019 2020 2021	75491,1 76056,4 76124,1			75491,1 76056,4 76124,1		456	0113 1Г002М2040 121,122, 129, 242, 244, 831, 851, 852	211, 213, 221, 223, 225, 226, 227, 228, 266, 291, 296, 310, 343, 346, 353
3.	Организация проектно-изыскательских работ в области архитектуры и градостроительства	2019 2020 2021	2599,0 2599,0 2599,0			2599,0 2599,0 2599,0		456	0412 1Г003М7040 244	226
4.	Формирование и осуществление единой политики с сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания в городе Челябинске	2019 2020 2021	16758,6 16765,9 16773,5			16758,6 16765,9 16773,5		456	0113 1Г004М2040 121,122, 129, 242, 244, 851, 853	211, 213, 221, 224, 225, 226, 266, 291, 293, 310, 346, 349, 353
5.	Организация и осуществление контроля в сфере благоустройства	2019 2020 2021	13257,9 13270,8 13284,3			13257,9 13270,8 13284,3		456	0113 1Г005М2040 121,129, 242, 244	211, 213, 221, 224, 225, 226, 266, 310, 345, 346, 353
6.	Реализация полномочий Администрации города Челябинска в сфере благоустройства территории города Челябинска муниципальным казенным учреждением "Административно-техническая инспекция"	2019 2020 2021	24514,8 24565,3 24617,9			24514,8 24565,3 24617,9		456	0113 1Г006М9290 111, 119, 242, 244, 852, 853	211, 213, 221, 224, 225, 226, 227, 266, 291, 292, 310, 343, 346, 353
7.	Организация автотранспортного обслуживания в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления	2019 2020 2021	62386,1 58861,3 59346,6			62386,1 58861,3 59346,6		456	0104 1Г007М9290 111, 112, 119, 242, 244, 851, 852, 853	211, 212, 213, 221, 223, 225, 226, 227, 266, 291, 292, 310, 343, 345, 346, 349, 353
8.	Доведение до сведения жителей города Челябинска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии инфраструктуры и иной официальной информации	2019 2020 2021	25000,0 25000,0 25000,0			25000,0 25000,0 25000,0		456	1202 1Г008М9290 621	241
9.	Поощрение жителей города Челябинска, трудовых коллективов и работников организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Челябинска, работников органов местного самоуправления города Челябинска за вклад в социально-экономическое развитие города	2019 2020 2021	2000,0 2000,0 2000,0			2000,0 2000,0 2000,0		456	0113 1Г009М9230 350	296
10.	Организация и проведение культурно-массовых мероприятий для досуга и развлечения различных групп населения	2019 2020 2021	1500,0 1500,0 1500,0			1500,0 1500,0 1500,0		456	0113 1Г010М9230 244	226, 349
	Всего:	2019 2020 2021	462908,1 460437,1 461498,6			462908,1 460437,1 461498,6

Заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города

Е.А. Шинин