Приложение. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области

Приложение

Согласовано Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации _______________ О.В. Молев "__"___________ 2019 года

Утверждено Постановлением избирательной комиссии Челябинской области от 22 мая 2019 г. N 86/786-6 ______________ С.В. Обертас "__"_____________ 2019 года

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Челябинской области от 31 мая 2012 года N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области" (далее - Областной закон) Избирательная комиссия Челябинской области по согласованию с Отделением по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов.

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Челябинской области при проведении выборов Губернатора Челябинской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Областным законом и настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат обязан открыть на основании договора банковского счета в подразделении Челябинского отделения N 8597 публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк), указанном избирательной комиссией Челябинской области, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления избирательной комиссии о своем выдвижении до дня представления документов для его регистрации в избирательную комиссию.

1.2. Специальный избирательный счет открывает кандидат, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам на основании разрешения на открытие специального избирательного счета, подписанного уполномоченным лицом избирательной комиссии Челябинской области по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

Указанное разрешение выдается кандидату незамедлительно после поступления в избирательную комиссию Челябинской области письменного уведомления кандидата о его выдвижении, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьей 18 Областного закона.

1.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

1.4. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления в подразделение ПАО Сбербанк следующих документов:

- разрешения избирательной комиссии Челябинской области об открытии специального избирательного счета данному кандидату, в котором указываются наименование, реквизиты, адрес подразделения ПАО Сбербанк, ИНН кандидата, если такой номер был указан кандидатом в документах, представленных при выдвижении;

- копии решения избирательной комиссии Челябинской области о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- паспорта гражданина Российской Федерации кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии.

1.5. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию Челябинской области сведения о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему Порядку, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами избирательного фонда, не позднее чем через три дня после открытия счета.

1.6. В случае повторного выдвижения на этих же выборах кандидат перед открытием нового специального избирательного счета обязан:

1) возвратить остатки денежных средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в избирательный фонд, в пропорциональном отношении;

2) закрыть специальный избирательный счет;

3) представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в избирательную комиссию Челябинской области.

1.7. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

1.8. Специальный счет избирательного фонда, предусмотренный настоящим разделом, открывается кандидату, на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".

2. Ведение специального избирательного счета

2.1 Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится им лично на специальный избирательный счет избирательного фонда через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество ^1, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

Перевод денежных средств на специальный избирательный счет осуществляется кредитной организацией в соответствии с требованиями нормативного акта Центрального Банка Российской Федерации, устанавливающего правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств (Приложение N 3).

2.2. Индивидуальный предприниматель при переводе добровольного пожертвования в избирательный фонд кандидата указывает в платежном поручении реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.

При переводе добровольного пожертвования юридическое лицо в распоряжении о переводе денежных средств в реквизите "Назначение платежа" указывает слово "пожертвование" и следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок перевода денежных средств, с учетом правил изложенных в Приложении N 3 и примера заполнения в Приложении N 4.

2.4. Операции по специальным избирательным счетам кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

Кандидат вправе осуществить перевод собственных средств на свой специальный избирательный счет, при этом в переводе указывается фраза "Собственные средства кандидата", фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Избирательное объединение вправе выделить средства выдвинутому этим избирательным объединением кандидату, при этом в платежном поручении указывается фраза "Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением", идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты избирательного объединения.

Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Челябинской области не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет. Кандидат, избирательное объединение, не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 2.1, 2.3 настоящей инструкции, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными переводами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления перевода денежных средств, с учетом правил изложенных в Приложении N 5.

2.5. Подразделение ПАО Сбербанк ежедневно в пределах операционного дня представляет избирательной комиссии Челябинской области сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных, указанные сведения предоставляются в виде бумажного документа, подписанного уполномоченным представителем банка и заверенного печатью банка, не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня.

Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.6. Подразделение ПАО Сбербанк по представлению избирательной комиссии Челябинской области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующего избирательного фонда.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, зарегистрированных кандидатов за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специального избирательного счета соответствующего избирательного фонда является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в подразделении ПАО Сбербанк времени операционного дня.

Денежные средства по платежным документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в подразделение ПАО Сбербанк позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Областным законом порядке в избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются подразделениями ПАО Сбербанк по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией Челябинской области дня повторного голосования и прекращаются в день проведения повторного голосования.

3.4. Продление срока финансовых операций в соответствии с пунктом 8 статьи 43 Областного закона осуществляется соответствующими подразделениями ПАО Сбербанк по решению избирательной комиссии Челябинской области на основании ходатайства кандидата. К ходатайству должны быть приложены документы, обосновывающие необходимость продления срока проведения финансовых операций.

3.5. После дня голосования, до представления итогового финансового отчета кандидат обязан возвратить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования, либо переводы в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам.

3.6. Денежные средства, подлежащие возврату в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, переводятся на основании письменного разрешения избирательной комиссии Челябинской области за вычетом расходов на пересылку.

3.7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета. При закрытии специального избирательного счета подразделение ПАО Сбербанк выдает кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам уведомление о закрытии счета.

По запросу кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам подразделение ПАО Сбербанк выдает справку об оставшихся денежных средствах на специальном избирательном счете.

3.8. По истечении 60 дней со дня голосования подразделение ПАО Сбербанк по письменному указанию избирательной комиссии Челябинской области (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязано перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения денежные средства в доход бюджета Челябинской области и закрыть этот счет.

--------------------------------------------------

¹ Если эти данные не указаны в реквизите "Плательщик"