Приложение. Положение об администрации Ленинского района города Челябинска

Приложение
к решению
Совета депутатов
Ленинского района
города Челябинска
от 24 февраля 2015 г. N 6/3

Положение
об администрации Ленинского района города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2015 г., 3 марта, 29 сентября 2016 г., 21 декабря 2017 г.

Настоящее Положение определяет статус, полномочия, порядок организации деятельности администрации Ленинского района города Челябинска по реализации отдельных полномочий по осуществлению местного самоуправления в границах территории Ленинского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением (далее - Ленинский район).

I. Общие положения

1. Внутригородское территориальное устройство определяется Уставом города Челябинска и предполагает деление Челябинского городского округа с внутригородским делением на внутригородские районы, в границах которых осуществляется местное самоуправление населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Ленинский район - часть территории города Челябинска, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным или преимущественным местом проживания и жизнедеятельности граждан.

2. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ленинского района города Челябинска, наделенным Уставом Ленинского района города Челябинска полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского района, в соответствии с действующим законодательством, является администрация Ленинского района (далее - администрация района).

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, Уставом Ленинского района города Челябинска, Положением об администрации Ленинского района, Регламентом администрации Ленинского района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.

Положение об администрации Ленинского района утверждается Советом депутатов Ленинского района.

4. Администрация района обладает правами юридического лица со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, печать, штампы, бланки установленного образца со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Администрацией района руководит глава Ленинского района на принципах единоначалия.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Структура администрации района утверждается Советом депутатов Ленинского района по представлению главы Ленинского района.

Штат администрации района составляют должности муниципальной службы, должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также обслуживающий персонал.

7. Взаимоотношения администрации района с организациями (независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами строятся на основе норм действующего законодательства.

8. Правовые акты, издаваемые администрацией района в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории района в городе организациями (независимо от их форм собственности, и ведомственной принадлежности), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

II. Полномочия администрации района

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен. - Решение Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 21 декабря 2017 г. N 31/7

См. предыдущую редакцию

9. Администрация района осуществляет следующие полномочия:

1) формирует, исполняет бюджет Ленинского района, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Ленинского района, составление отчета об исполнении бюджета Ленинского района, а также иные полномочия, установленные действующим бюджетным законодательством для исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления внутригородских районов;

2) ведет учет и реестр муниципального имущества;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинского района;

4) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

5) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа администрации района;

6) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

7) осуществляет разработку и реализацию планов, программ социально-экономического развития Ленинского района, районных, отраслевых целевых программ;

8) заключает с организациями независимо от их форм собственности договоры о сотрудничестве;

9) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в целях финансирования дефицита бюджета Ленинского района, а также для погашения долговых обязательств;

10) осуществляет обслуживание и погашение муниципального долга, ведение долговой книги, представление отчетности о состоянии муниципального долга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

11) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных решением о бюджете Ленинского района, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

12) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств;

13) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

14) оказывает содействие органам государственной власти Челябинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

15) участвует в разработке и проведении дополнительных мероприятий пожарной безопасности при установлении особого противопожарного режима;

16) создает условия для обеспечения жителей Ленинского района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) содействует исполнению законодательства в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;

18) разрабатывает меры по совершенствованию и упорядочению стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания с учетом потребностей населения;

19) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории Ленинского района и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на данной территории;

21) участвует в разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов;

22) создает условия для организации досуга населения, проводит районные праздники, конкурсы, фестивали Ленинского района;

23) обеспечивает условия для развития на территории Ленинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

24) осуществляет деятельность по популяризации физической культуры, школьного спорта и массового спорта среди различных групп населения;

25) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

26) организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;

27) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ленинского района;

28) организует и проводит культурно-массовые мероприятия в местах массового отдыха населения на территории Ленинского района;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

30) содействует обеспечению трудоустройства и занятости молодежи;

31) взаимодействует с организациями ветеранов различных категорий по вопросам гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

32) взаимодействует с молодежными организациями по вопросам воспитания подрастающего поколения;

33) осуществляет комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления Ленинского района, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, учрежденных (созданных) органами местного самоуправления Ленинского района;

34) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности Ленинского района, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;

35) осуществляет контроль за исполнением правил благоустройства на территории Ленинского района;

36) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

37) выявляет административные правонарушения в сфере благоустройства на территории Ленинского района;

38) организует благоустройство территории Ленинского района, включая проведение комплекса мероприятий по содержанию территории района, а также по проектированию, созданию, размещению, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории в соответствии с правилами благоустройства территории Ленинского района;

39) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая учет личных подсобных хозяйств, который осуществляется в похозяйственных книгах;

40) содействует развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;

41) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

42) способствует образованию координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

43) оказывает поддержку гражданам, участвующим в охране общественного порядка;

44) оказывает поддержку объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка;

45) создает условия для деятельности народных дружин;

46) размещает информацию о лицах, пропавших без вести, предусмотренную статьей 6 Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка", в целях содействия гражданам, участвующим в поиске указанных лиц;

47) координирует деятельность предприятий и организаций, действующих на территории Ленинского района, по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

48) координирует деятельность диспетчерских служб, муниципальных предприятий, учреждений, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов независимо от их форм собственности, действующих на территории Ленинского района, по вопросам жизнеобеспечения населения;

49) содействует деятельности уполномоченных органов по подготовке объектов жилищно-коммунальной сферы к работе в зимних условиях;

50) содействует уполномоченным органам в осуществлении контроля за соблюдением в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации и Челябинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Челябинской области предусмотрена административная и иная ответственность;

51) информирует органы местного самоуправления Челябинского городского округа о выявленных нарушениях требований земельного законодательства;

52) принимает меры к выявлению бесхозяйного недвижимого имущества, предоставляет соответствующие сведения в уполномоченные органы;

53) содействует уполномоченным органам в освобождении самовольно занятых территорий и сносе незаконно возведенных строений;

54) содействует деятельности уполномоченных органов по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности и экстремизма;

55) содействует уполномоченным органам в профилактике терроризма и экстремизма, а также в ликвидации их последствий;

56) принимает совместное участие в проводимых органами исполнительной власти Челябинской области антитеррористических учениях;

57) содействует деятельности уполномоченных органов по спасению, охране жизни граждан, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка в случаях возникновения стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, а также защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

58) оказывает содействие уполномоченным органам при осуществлении информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

59) участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в поддержании общественного порядка при их проведении;

60) участвует в осуществлении сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществляет обмен такой информацией с уполномоченными органами;

61) содействует популяризации творческих достижений коллективов Ленинского района в Челябинском городском округе, Челябинской области, на федеральном уровне;

62) создает условия для организации зрелищных мероприятий, развития самодеятельного народного художественного творчества;

63) осуществляет пропаганду искусства народных художественных промыслов посредством организации выставок;

64) проводит праздники, конкурсы, смотры местного традиционного народного художественного творчества, концерты художественной самодеятельности трудовых коллективов Ленинского района;

65) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, находящихся в собственности Челябинского городского округа;

66) содействует деятельности уполномоченных органов в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

67) содействует уполномоченным органам в поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения, сотрудников администрации района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

68) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

69) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения Ленинского района;

70) содействует уполномоченным органам в проведении мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны;

71) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

72) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

73) содействует уполномоченным органам в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях;

74) содействует уполномоченным органам в определении перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Ленинского района;

75) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении мероприятий по переводу гражданской обороны Ленинского района на работу в условиях военного времени;

76) содействует уполномоченным органам в планировании, подготовке и проведении учений, тренировок и учебно-методических сборов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территории Ленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

77) содействует уполномоченным органам в проведении мероприятий по сбору информации в области гражданской обороны и обмену этой информацией, защите населения и территории Ленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

78) взаимодействует с уполномоченными органами по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;

79) вносит в уполномоченные органы предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;

80) разрабатывает и утверждает планы мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, принимает иные муниципальные правовые акты по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;

81) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления Ленинского района, на муниципальных предприятиях и в учреждениях;

82) организует обучение работников администрации района и работников муниципальных предприятий и учреждений по вопросам мобилизационной подготовки;

83) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Ленинского района;

84) участвует в проведении мероприятий по переводу экономики Ленинского района на работу в условиях военного времени;

85) создает мобилизационные органы на территории Ленинского района в соответствии с объемом мобилизационных заданий или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Ленинского района на работу в условиях военного времени;

86) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

87) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

88) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления Ленинского района или которые находятся в сфере их ведения;

89) оказывает содействие отделам Военного комиссариата Челябинской области в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

90) принимает муниципальные правовые акты по противодействию коррупции, в том числе муниципальные программы и планы противодействия коррупции;

91) участвует в реализации программ и планов противодействия коррупции;

92) устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов главы Ленинского района, администрации района и их проектов, проводит указанную экспертизу;

93) создает совещательные и экспертные органы по противодействию коррупции;

94) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ленинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

95) участвует в разработке схемы размещения рекламных конструкций;

96) содействует уполномоченным органам в осуществлении выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

97) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

98) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

99) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

100) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 3 марта 2016 г. N 15/6 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Руководство деятельностью администрации района осуществляет глава Ленинского района, который избирается Советом депутатов Ленинского района в соответствии с Уставом Ленинского района города Челябинска.

В случае временного отсутствия главы Ленинского района или невозмо