Приложение 3. Муниципальная подпрограмма "Организация библиотечного обслуживания населения"

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие культуры в МГО
на 2017 - 2021 годы"

Муниципальная подпрограмма
"Организация библиотечного обслуживания населения"

Информация об изменениях:

Раздел I изменен. - Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 6 декабря 2018 г. N 5596

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт муниципальной подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" Миасского городского округа
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система"
Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Мероприятия подпрограммы
Основная цель муниципальной подпрограммы	Создание условий гражданам МГО для обеспечения прав граждан на доступ к информации.
Основные задачи муниципальной подпрограммы	- эффективное и качественное выполнение муниципальных работ в сфере библиотечной деятельности; - повышение доступности информационных ресурсов, продвижение библиотечных услуг к пользователям; - обеспечение условий для реализации библиотечных услуг.
Целевые индикаторы и показатели	- сеть библиотек (ед.); - количество пользователей муниципальных библиотек, в том числе удаленных (чел.); - обновление фондов муниципальных библиотек (%); - объем электронного каталога библиотек (ед.); - отношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Челябинской области (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2021 гг. в 5 этапов: 1 этап - 2017 год; 2 этап - 2018 год, 3 этап - 2019 год, 4 этап - 2020 год, 5 этап - 2021 год.
Объемы бюджетных ассигнований* (тыс. руб.)	Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020
	Бюджет Миасского городского округа	208 442,1	48 686,2	57 761,1	50 997,4	50 997,4
	Прочие источники	0	0	0	0	0
	Итого	208 442,1	48 686,2	57 761,1	50 997,4	50 997,4
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели её социально-экономической эффективности	В результате реализации подпрограммы предполагается достижение следующих показателей: - ежегодное количество пользователей муниципальных библиотек, в том числе удаленных не менее 59,0 тыс. человек; - ежегодное обновление фондов муниципальных библиотек - 1,5% (за счет бюджета округа); - достижение объема электронного каталога (тыс. записей) до 94,0 тыс. единиц записей; - количество сетевых единиц библиотек - 23 единицы; - достижение уровня средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Челябинской области (%)

* При изменении финансирования, программа подлежит корректировке согласно, выделенных ассигнований.

Принятые аббревиатуры и сокращения

МГО - Миасский городской округ.

МКУ "Управление культуры" МГО - муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" Миасского городского округа.

МКУ "ЦБС" - Муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система".

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Подпрограмма направлена на создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к информации, культурным ценностям. Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на доступ к информации, культурным ценностям, участие в культурной жизни, свободу творчества и пользование учреждениями культуры.

В Миасском городском округе функционирует 26 библиотек, в том числе:

1	ЦГБ	пр. Октября, 9
2	ЦДБ	ул. Лихачева, 25
3	Филиал N 1	ул. Ст. Разина, 29
4	Филиал N 2	ул. Пушкина, 56
5	Филиал N 3	ул. Городская, 12
6	Филиал N 4	ул. Циолковского, 10
7	Филиал N 5	ул. Вернадского, 30
8	Филиал N 6	ул. Нахимова, 12
9	Филиал N 7	ул. п. Озерный
10	Филиал N 8	с. Смородинка, ул. Советская, 7
11	Филиал N 9	п. Тургояк, ул. Коминтерна, 39б
12	Филиал N 10	с. Ленинск, п. Нефтяников, 17
13	Филиал N 11	с. Нижний Атлян, ул. Городок
14	Филиал N 12	с. Сыростан, ул. Ленина, 6
15	Филиал N 13	с. Новоандреевка ул. Макурина, 154
16	Филиал N 14	с. Новотагилка, ул. Школьная, 47В
17	Филиал N 15	ул. Орловская, 34
18	Филиал N 16	ул. Ленина, 6
19	Филиал N 17	ул. Готвальда, 38
20	Филиал N 18	с. Черновское, ул. Ленина
21	Филиал N 19	ул. Тельмана, 56
22	Филиал N 20	ул. Ферсмана, 5
23	Филиал N 21	пр. Автозаводцев, 9
24	Филиал N 22	ул. Донская, 15
25	Филиал N 23	ул. Макеева, 39
26	Филиал N 24	ул. Готвальда, 6

Муниципальные библиотеки объединены в одну систему (МКУ "ЦБС" МГО) с общим количеством пользователей 61 524 человек, фондом 529 813 экземпляров и количеством работников - 129 человек. Совокупное число документовыдач составляет 1 184 335 экземпляров, число годовых посещений - 438 998 человек.

Библиотеки МГО созданы с целью обеспечения свободного доступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга граждан по месту жительства в Округе. Именно библиотечные учреждения создают условия для расширения возможностей населения по доступу к информации, к культурному наследию, оказывают через обучение информационной культуре помощь населению в различных сферах деятельности: образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой. Библиотеки остаются одними из самых демократичных институтов, которые основные муниципальные услуги оказывают бесплатно.

В настоящее время библиотека-филиал N 11 в п. Н. Атлян приостановил свою деятельность, в связи с аварийным состоянием здания и помещений. Здание, занимаемое учреждением, восстановлению и ремонту не подлежит. Готовится пакет документов на закрытие сетевой единицы.

В 2018 году начата реорганизация библиотек, на основании Постановления Администрации МГО от 23.05.2018 г. N 2233 "Об утверждении Методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры Миасского городского округа и обеспеченности населения услугами организаций культуры Миасского городского округа". Проводится процедура слияния филиалов N N 6 и 22, N N 17 и 24.

Закрытие и слияние филиалов, безусловно, повлияет на снижение основных показателей деятельности библиотек города.

К сожалению, продолжают усугубляться проблемы с библиотечным фондом. Поступления в библиотечные фонды на 70% состоят из пожертвований, а это те книги, которые нужны библиотекам, но это не всегда новые книги. Количество новых поступлений, ввиду недостаточного выделения финансовых средств на комплектование, не достаточное .

Необходимы нормативные документы по обеспеченности библиотеками, нормированию, аттестации, особым группам пользователей и т.д. Требуются обучающие мероприятия по актуальным темам и направлениям. Остаются проблемные вопросы в сфере новых технологий:

- часть компьютерной и оргтехники устарела, не соответствует современному программному обеспечению;

- желательно введение системы штрихкодирования, создание автоматизированных рабочих мест для пользователей в филиалах;

- необходим доступ в Интернет в библиотеках-филиалах с высокой скоростью соединения;

- необходимо приобретение программы Web-ИРБИС для размещения электронного каталога на сайте "Библиотеки Миасса";

- необходимо, чтобы каждая библиотека ЦБС имела возможность пользоваться СПС "Консультант-Плюс".

Подпрограмма адекватна целям и задачам социально-экономического развития округа, ориентирована на культурно-досуговую деятельность с достижением конкретных результатов на основе эффективного использования бюджетных средств. Применение программного метода финансирования учреждений культурно-досугового типа обеспечивает уставную деятельность учреждений и нацелена на достижение социально значимых результатов.

III. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий гражданам МГО для обеспечения прав граждан на доступ к информации.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) эффективное и качественное выполнение муниципальных работ в сфере библиотечной деятельности;

2) повышение доступности информационных ресурсов, продвижение библиотечных услуг к пользователям;

3) обеспечение условий для реализации библиотечных услуг

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Мероприятия подпрограммы рассчитаны на реализацию в 2017-2021 гг. Мероприятия имеют системный и плановый характер. Подпрограмма реализуется в пять этапов.

I этап - 2017 год.

II этап - 2018 год.

III этап - 2019 год.

IV этап - 2020 год

V этап - 2021 год

V. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

Таблица 1
Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Основные направления реализации	описание задач в рамках мероприятий	Примечание
1.Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки	МКУ "Управление культуры" МГО МКУ "ЦБС"	2017 год - 2021 год	Обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ "ЦБС"	- эффективное и качественное выполнение муниципальных работ в сфере библиотечной деятельности; - повышение доступности информационных ресурсов, продвижение библиотечных услуг к пользователям; обеспечение условий для реализации библиотечных услуг.	Федеральный Закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
2.Библиографическ ая обработка документов и создание каталогов

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен. - Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 6 декабря 2018 г. N 5596

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета и иные источники

Таблица 2 (тыс. руб.)
Источники	Итого	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет Миасского городского округа	208 442,1	48 686,2	57 761,1	50 997,4	50 997,4
Прочие источники	-	-	-	-	-
Итого	208 442,1	48 686,2	57 761,1	50 997,4	50 997,4

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации программы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей

Подпрограмма направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития Миасского городского округа.

В результате реализации подпрограммы предполагается достижение следующих показателей:

- ежегодное количество пользователей муниципальных библиотек, в том числе удаленных не менее 59,0 тыс. человек;

- ежегодное обновление фондов муниципальных библиотек - 1,5% (за счет бюджета округа);

- достижение объема электронного каталога (тыс. записей) - до 94,0 тыс. единиц записей;

- количество сетевых единиц библиотек - 23 единицы;

- достижение уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства к среднемесячной заработной плате учителей в Челябинской области (%); Индикативные показатели подпрограммы представлены в таблице 3.

Таблица 3
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя
			2016 (факт)	2017	2018	2019	2020	2021
Организация библиотечного обслуживания населения
1	сеть библиотек	единиц	26	26	24	23	23	23
2	количество пользователей муниципальных библиотек, в том числе удаленных	человек	60200	60200	60200	59400	59400	59400
3	обновление фондов муниципальных библиотек	%	2,8 %	2,5%	2,0%	1,5%	1,5%	1,5%
4	объем электронного каталога библиотек	единиц	76000	80000	85000	90000	92000	94000
5	отношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Челябинской области	%	82,4	87,3	93,1	100,0	100,0	100,0

Информация об изменениях:

Раздел VIII изменен. - Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 6 декабря 2018 г. N 5596

См. предыдущую редакцию

VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

Таблица 4
Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.					Обоснование
		Всего	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки	Бюджет МГО	208 442,1	48 686,2	57 761,1	50 997,4	50 997,4	Постановление Администрации МГО N 4111 от 26.07.2016 "Об утверждении нормативов на обеспечение функций казенных учреждений Миасского городского округа и подведомственных им муниципальных казенных учреждений" Постановление Администрации МГО N 5057 от 09.09.2016 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной культурной политики"
	в т.ч.: - обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ	208 442,1	48 686,2	57 761,1	50 997,4	50 997,4
2.Библиографическая обработка документов и создание каталогов	"ЦБС"