Приложение. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка

Приложение
к постановлению Администрации города
от 9 сентября 2016 г. N 395-п

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2017 г., 23 августа 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, решением Челябинской городской Думы от 10.04.2018 N 39/17 "Об утверждении Порядка оформления документов для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), разработанной и утвержденной в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области, договора на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка (далее - договор на размещение).

Включение в Схему нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с Порядком оформления документов для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 10.04.2018 N 39/17.

Действие настоящего Положения применяется при отсутствии оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", для образования земельных участков, а также проведения аукционов в целях продажи земельных участков в аренду для размещения нестационарных торговых объектов.

3. Настоящее Положение регулирует порядок размещения следующих нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

1) нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению - павильоны (торговые, бытового обслуживания и услуг автосервиса), киоски (торговые и бытового обслуживания), торгово-остановочные комплексы, торгово-выставочные площадки;

2) автомобильные мойки контейнерного типа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

II. Порядок размещения нестационарных торговых объектов без предоставления земельного участка

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

4. Заявление о размещении нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка (далее - Заявление о размещении) подается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (далее - Заявитель) в Администрацию города Челябинска (далее - Администрация города), в Заявлении о размещении указываются реквизиты правового акта о его включении в Схему, а также срок размещения нестационарного торгового объекта, который не превышает 7 лет - для торгово-остановочных комплексов и 4 года 11 месяцев - для других нестационарных торговых объектов, на которые распространяется действие настоящего Положения.

К Заявлению о размещении прилагаются:

1) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в налоговом органе или лист записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

2) копия паспорта для индивидуальных предпринимателей;

3) типовой эскизный проект нестационарного торгового объекта (размещенный на официальном сайте Комитета градостроительства и архитектуры города Челябинска (далее -КГА г. Челябинска).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

5. Обязательным приложением к информационному сообщению, размещаемому на официальном сайте Администрации города Челябинска, является ситуационный план (М1:3000), подготовленный КГА г. Челябинска и направленный в Управление по торговле и услугам Администрации города (далее - Управление по торговле) в течение 15 рабочих дней с даты заседания Комиссии, на которой приняты рекомендации о включении нестационарного торгового объекта в Схему.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

6. По истечении 20 дней с даты опубликования информационного сообщения, указанного в пункте 5 настоящего Положения, в случае отсутствия заявлений от иных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, Управление по торговле в течение 3 дней направляет в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) или муниципальное казенное учреждение, учредителем которого от имени города Челябинска является Администрация города Челябинска в лице Комитета(далее - Уполномоченный орган), для подготовки проекта договора на размещение следующие документы:

1) уведомление о необходимости заключения договора на размещение без проведения аукциона, содержащее информацию о местоположении, предельной площади, типе нестационарного торгового объекта, сроке действия договора на размещение, реквизитах правового акта о включении в Схему с приложением ситуационного плана (М1:3000);

2) Заявление о размещении;

3) сведения об информировании населения о размещении нестационарного торгового объекта, об отсутствии иных заинтересованных лиц в его размещении.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

7. Уполномоченный орган в срок не более 3 дней после поступления из Управления по торговле документов, указанных в пункте 6 Положения, осуществляет подготовку договора на размещение и направление его Заявителю с предложением об его заключении.

В договоре на размещение должны быть указаны следующие существенные условия:

1) местоположение, предельная площадь, тип нестационарного торгового объекта, с учетом его специализации (при наличии сведений в Схеме);

2) реквизиты правового акта о включении в Схему;

3) срок действия договора на размещение;

4) размеры, порядок и сроки внесения платы по договору на размещение.

Расчет платы по договору на размещение производится в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Челябинска.

5) обязанность по размещению нестационарного торгового объекта в соответствии с условиями договора.

Проект договора на размещение, направленный Заявителю, должен быть подписан и представлен им в Уполномоченный орган не позднее 15 дней со дня его направления.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

8. Договор на размещение заключается на срок не более 7 лет - для торгово-остановочных комплексов и не более 4 лет 11 месяцев - для других нестационарных торговых объектов, на которые распространяется действие настоящего Положения.

9. После представления подписанного со стороны Заявителя экземпляра договора на размещение Уполномоченный орган в течение 10 дней подписывает договор и выдает Заявителю. Заявитель получает свой экземпляр договора на размещение в Уполномоченном органе.

После подписания договора на размещение Уполномоченный орган в течение 30 дней направляет уведомление о заключенном договоре на размещение в Управление по торговле, КГА по форме приложения к Порядку разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2016 N 5-П. В случае досрочного расторжения договора Уполномоченный орган в течение 30 дней направляет сведения о расторжении договора в Управление по торговле, КГА.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

10. В случае поступления в течение 20 дней с даты опубликования информационного сообщения, указанного в пункте 5 Положения, заявлений от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о намерении участвовать в аукционе по продаже права заключения договора на размещение (далее - Заявление от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц) размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка осуществляется по результатам аукционов на право заключения договора на размещение.

Заявления от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц подаются в Администрацию города. В заявлении указываются сведения об объекте, содержащиеся в информационном сообщении, опубликованном в официальном источнике опубликования (размещения) муниципальных правовых актов (информация о местоположении (адрес нестационарного торгового объекта или адресный ориентир, позволяющий определить фактическое местонахождение нестационарного торгового объекта), предельной площади, типе нестационарного торгового объекта, с учетом его специализации (при наличии сведений в Схеме).

К Заявлениям от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц прилагаются:

1) копия паспорта - для индивидуальных предпринимателей;

2) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в налоговом органе.

11. Организатором проведения аукциона является Комитет.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

12. Инициатором организации аукциона выступает Управление по торговле, которое при условии поступления Заявлений от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в течение 3 дней по истечении 20 дней с даты опубликования информационного сообщения направляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) уведомление о необходимости проведения аукциона на право заключения договора на размещение, содержащее информацию о местоположении (адрес нестационарного торгового объекта или адресный ориентир, позволяющий определить фактическое местонахождение нестационарного торгового объекта), предельной площади, типе нестационарного торгового объекта, с учетом его специализации (при наличии сведений в Схеме), сроке действия договора на размещение, реквизитах правового акта о включении в Схему с приложением ситуационного плана (М1:3000);

2) сведения об информировании населения о размещении нестационарного торгового объекта;

3) Заявления от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

4) типовой эскизный проект нестационарного торгового объекта, представленный Заявителем.

В случае несоответствия сведений об объекте (о местоположении, предельной площади, типе нестационарного торгового объекта, с учетом его специализации (при наличии сведений в Схеме), сроке действия договора на размещение, реквизитах правового акта о включении в Схему), указанных в Заявлениях от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, сведениям, опубликованным в информационном сообщении, и (или) поступлении заявлений от иных лиц, не указанных в пункте 4 Положения, Управление по торговле направляет в адрес данных заявителей уведомление об отказе в принятии представленных Заявлений к рассмотрению.

13. Организация и проведение аукциона на право заключения договора на размещение осуществляется в порядке, установленном в приложении 1 к Положению.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

14. В случае невозможности эксплуатации нестационарного торгового объекта, установленного в соответствии с ранее заключенным договором на размещение ввиду строительства (реконструкции), проведения капитального ремонта объектов улично-дорожной сети и инженерной инфраструктуры в месте его установки, лицо, заключившее договор на размещение, вправе обратиться с заявлением в Администрацию города о заключении с ним нового договора на размещение без проведения торгов (в порядке компенсационного размещения нестационарного торгового объекта).

К указанному заявлению прикладывается графическая схема планируемого места размещения нестационарного торгового объекта. Тип и площадь нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с параметрами, установленными в соответствии с ранее заключенным договором на размещение. Указанные параметры нестационарного торгового объекта изменению не подлежат.

Заявление о заключении нового договора на размещение без проведения торгов (в порядке компенсационного размещения нестационарного торгового объекта) на предмет возможности размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с иным местоположением рассматривается на Комиссии по вопросам размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов на территории города Челябинска (далее - Комиссия).

В случае принятия Комиссией решения о возможности размещения нестационарного торгового объекта в порядке компенсационного размещения, нестационарный торговый объект включается в Схему в соответствии с Порядком оформления документов, для размещения нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 10.04.2018 N 39/17.

После издания правового акта о включении нестационарного торгового объекта в Схему нестационарных торговых объектов, Управление по торговле в течение 5 дней направляет в Уполномоченный орган уведомление о необходимости заключения договора на размещение без проведения торгов.

15. Продление договора на размещение осуществляется в соответствии с действующим законодательством и условиями договора на размещение.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 15.1. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

15.1. В отношении объектов, площадь, размеры, конфигурация которых не соотносятся с типовым эскизным проектом размещаемого нестационарного торгового объекта по заявлению лица, с которым заключен договор на размещение, осуществляется корректировка типового эскизного проекта с последующим согласованием его должностным лицом КГА г. Челябинска в течение 5 рабочих дней со дня подачи указанного заявления. Порядок и условия согласования корректировки типового эскизного проекта утверждаются должностным лицом КГА г. Челябинска.

III. Выдача акта соответствия нестационарного торгового объекта типовому эскизному проекту, местоположению и разрешенной площади объекта

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

16. В течение 10 дней после окончания размещения нестационарного торгового объекта владелец нестационарного торгового объекта обращается в Администрацию города Челябинска с заявлением о выдаче Акта соответствия нестационарного торгового объекта эскизному проекту, местоположению и разрешенной площади объекта, определенными условиями договора, (далее - Акт соответствия). Акт соответствия является документом, подтверждающим соответствие размещенного нестационарного торгового объекта типовому эскизному проекту, местоположению и разрешенной площади объекта, размещенного в соответствии с Положением и условиями договора на размещение.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

17. Заявление о выдаче Акта соответствия подается в Администрацию города с приложением исполнительной топосъемки земельного участка, подтверждающей размещение нестационарного торгового объекта.

18. Заявление о выдаче Акта соответствия рассматривается Комиссией.

19. Решение о выдаче Акта соответствия либо об отказе в его выдаче должно быть принято Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего заявления в течение 10 дней после подачи заявления.

20. Акт соответствия оформляется согласно приложению 2 к настоящему Положению.

21. По результатам рассмотрения заявления о выдаче Акта соответствия Комиссия принимает решение о выдаче Акта соответствия либо об отказе в его выдаче.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

22. В случае принятия Комиссией положительного решения о выдаче Акта соответствия Комиссия в течение 20 дней с момента подачи заявления о выдаче Акта соответствия составляет Акт соответствия, который подписывается представителями Уполномоченного органа, КГА г. Челябинска, а также представителями администрации внутригородского района в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением, на территории которого размещен нестационарный торговый объект, и утверждается председателем Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии Акт соответствия утверждается заместителем председателя Комиссии. Указанный Акт соответствия составляется в двух экземплярах, один экземпляр из которых не позднее 10 дней с даты утверждения председателем Комиссии выдается заявителю или направляется по адресу, указанному в заявлении.

23. Основаниями для отказа в выдаче Акта соответствия являются:

1) несоответствие размещенного нестационарного торгового объекта согласованному местоположению, указанному в договоре на размещение;

2) несоответствие размещенного нестационарного торгового объекта площади, типу, указанным в договоре на размещение;

3) несоответствие размещенного нестационарного торгового объекта эскизному проекту, предусмотренному условиями договора на размещение.

В случае отказа в выдаче Акта соответствия, заявителю направляется уведомление за подписью должностного лица Администрации города Челябинска, в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, в срок, не превышающий 5 дней с даты принятия Комиссией решения об отказе. Заявитель вправе в течение 60 дней исправить выявленные несоответствия и нарушения при размещении нестационарного торгового объекта и повторно обратиться с заявлением в Администрацию города Челябинска о выдаче Акта соответствия.

Абзац исключен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

IV. Ответственность владельцев нестационарных торговых объектов

24. Лица, разместившие нестационарный торговый объект в соответствии с Положением, производят ремонт и замену пришедших в негодность частей, конструкций, покраску, регулярную помывку, очистку от грязи и надписей, а также осуществляют содержание нестационарных торговых объектов в соответствии с Правилами благоустройства территории города Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 N 16/32, и в соответствии с Правилами благоустройства внутригородских районов, утвержденных решениями Советов депутатов на территории города Челябинска (далее - Правила благоустройства).

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен. - Постановление Администрации города Челябинска от 23 августа 2018 г. N 366-п

См. предыдущую редакцию

25. Установка нестационарного торгового объекта без заключения договора на размещение такого объекта является самовольной и объект подлежит демонтажу его владельцем своими силами либо за свой счет в срок, предусмотренный решением Челябинской городской Думы от 05.09.2013 N 45/1 "Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска", с момента направления уведомления о демонтаже.

Ответственность владельца нестационарного торгового объекта в случае неполучения Акта соответствия в сроки, установленные пунктом 16 настоящего Положения, наступает согласно условиям договора на размещение.

26. Нарушение Правил благоустройства на территории города Челябинска при размещении нестационарного торгового объекта влечет за собой ответственность лица, которое произвело это размещение (установку).

27. Учет нестационарных торговых объектов и контроль, а также муниципальный контроль осуществляется Уполномоченным органом и Управлением по торговле в пределах компетенции, установленной учредительными документами указанных органов, и в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска.

Заместитель Главы города по экономике и финансам

Е. В. Мурзина