Приложение. Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного суда Челябинской области от 27 февраля 2014 г. N 001/14-П настоящий Порядок признан не противоречащим Уставу (Основному Закону) Челябинской области

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 5 сентября 2013 г. N 45/1

Порядок
демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2015 г., 7 марта, 29 августа, 31 октября 2017 г., 26 июня 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом города Челябинска, решением Челябинской городской Думы от 23.04.2013 года N 42/4 "Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Челябинска" и определяет порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска.

Настоящим Порядком регламентируется деятельность Администрации города Челябинска, ее структурных подразделений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Решение Челябинской городской Думы первого созыва от 26 июня 2018 г. N 41/8

См. предыдущую редакцию

2. Демонтажу подлежат нестационарные объекты, установленные без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или документов на размещение таких нестационарных объектов.

К нестационарным объектам относятся:

1) нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению - павильоны, киоски (торговые и бытового обслуживания), павильоны и киоски с навесами в составе торгово-остановочных комплексов и торгово-выставочных площадок;

2) автомобильные мойки контейнерного типа;

3) сезонные аттракционы и передвижные цирки, передвижные зоопарки и передвижные луна-парки, летние залы, осуществляющие мелкорозничную торговлю и услуги общественного питания, расположенные в непосредственной близости от стационарного объекта общественного питания;

4) оборудование спортивных площадок, детских площадок, площадок для отдыха;

5) ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы) и конструкции, препятствующие проезду автотранспорта;

6) оборудование автостоянок и парковок, не являющихся объектами недвижимости;

7) объекты жанровой городской скульптуры, художественные композиции, мемориальные объекты, за исключением мемориальных досок;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 8. - Решение Челябинской городской Думы первого созыва от 26 июня 2018 г. N 41/8

8) прицепы (тонары, трейлеры) всех видов;

9) гаражи для хранения технических средств передвижения.

II. Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 августа 2017 г. N 32/11 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Работу по выявлению незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска осуществляет Администрация города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет).

Выявление незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска осуществляется, в том числе на основании поступающих в Комитет обращений администраций внутригородских районов города Челябинска, содержащих сведения о незаконно размещенных нестационарных объектах на территории соответствующего внутригородского района города Челябинска.

4. При выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта должностные лица Комитета осматривают объект, производят фотосъемку, составляет акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории города Челябинска по установленной форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Комитет в соответствии с действующим законодательством принимает меры для выявления физического или юридического лица, собственника (владельца) незаконно размещенного нестационарного объекта (далее - собственник).

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 августа 2017 г. N 32/11 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В течение 15 дней с момента составления акта о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта Комитет составляет в трех экземплярах Уведомление о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта (далее - Уведомление) по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

Срок добровольного демонтажа нестационарного объекта семь дней. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, причинения или угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан демонтаж незаконно установленного нестационарного объекта осуществляется в течение трёх рабочих дней с момента выявления такого объекта.

Уведомление в отношении мемориальных объектов, за исключением мемориальных досок, составляется Комитетом на основании решения Челябинской городской Думы принятого в соответствии с Порядком установки, содержания и демонтажа мемориальных объектов, объектов жанровой городской скульптуры и художественных композиций в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской Думы.

При неисполнении требований о демонтаже нестационарного объекта лицом, осуществившим его установку, в срок, указанный в Уведомлении, а также при невозможности установить указанное лицо, демонтаж осуществляется уполномоченным муниципальным учреждением (далее - муниципальное учреждение), созданным на основании правового акта Администрации города Челябинска.

6. Комитет в течение двух рабочих дней после составления Уведомления, направляет два экземпляра в муниципальное учреждение.

7. Комитет в течение двух рабочих дней после составления Уведомления направляет копию в уполномоченный орган Администрации города Челябинска для размещения сообщения о необходимости демонтажа незаконно размещенного нестационарного объекта в срок, указанный в Уведомлении, на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

8. Ответственные работники муниципального учреждения в течение трех рабочих дней с момента получения Уведомления из Комитета вручают один экземпляр Уведомления под личную роспись собственнику незаконно размещенного нестационарного объекта, либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, установленный Комитетом.

Одновременно с вручением Уведомления собственнику незаконно размещенного нестационарного объекта, Уведомление размещается на нестационарном объекте, что подтверждается средствами фото-, видеофиксации.

При невозможности установить собственника незаконно размещенного нестационарного объекта, Уведомление размещается на нестационарном объекте, что подтверждается средствами фото-, видеофиксации.

9. Собственник незаконно размещенного нестационарного объекта обязан в срок, установленный в Уведомлении, своими силами и за свой счет демонтировать незаконно размещенный им нестационарный объект.

10. При добровольном демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта собственником, ответственными работниками муниципального учреждения составляется акт, в котором фиксируется факт демонтажа нестационарного объекта.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 августа 2017 г. N 32/11 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случае невыполнения собственником незаконно размещенного нестационарного объекта требований Уведомления, а также в случае невозможности установить собственника, организация мероприятий по демонтажу незаконно размещенного нестационарного объекта и его последующему хранению осуществляется муниципальным учреждением.

Муниципальное учреждение не позднее чем за три рабочих дня до планируемой даты демонтажа незаконно размещенного нестационарного объекта направляет в администрацию соответствующего внутригородского района города Челябинска предложение об участии уполномоченного представителя администрации внутригородского района города Челябинска при демонтаже.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 августа 2017 г. N 32/11 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Перед проведением демонтажа незаконно размещенного нестационарного объекта, объект подлежит описи ответственными работниками муниципального учреждения.

В целях обеспечения охраны общественного порядка сотрудниками полиции при демонтаже объекта ответственные работники муниципального учреждения уведомляют районные отделы полиции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску, в пределах территории которых незаконно размещен нестационарный объект, о дате и времени демонтажа объекта.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 7 марта 2017 г. N 28/18 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. По результатам демонтажа незаконно размещенного нестационарного объекта ответственным работником муниципального учреждения составляется акт о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории города Челябинска по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку.

Акт о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории города Челябинска подписывается собственником незаконно размещенного нестационарного объекта. В случае его отсутствия при демонтаже нестационарного объекта, в акте о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории города Челябинска делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 7 марта 2017 г. N 28/18 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект подлежит вывозу в место, указанное в акте о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории города Челябинска.

15. Расходы, связанные с демонтажем и хранением незаконно размещенного нестационарного объекта, подлежат возмещению в соответствии с действующим законодательством.

К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу незаконно размещенного нестационарного объекта, относятся:

- расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего незаконную установку нестационарного объекта, о составлении Уведомления о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта;

- расходы по демонтажу, перевозке и хранению демонтированного нестационарного объекта.

Расходы, указанные в настоящем пункте, подлежат возмещению в полном объеме собственником незаконно размещенного нестационарного объекта, подлежащего демонтажу, в добровольном или судебном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 августа 2017 г. N 32/11 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 16

16. Демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект подлежит возврату (передаче) лицу, заявившему в муниципальное учреждение о своих правах на данное движимое имущество, предъявившему оригиналы и копии паспорта (для физического лица), свидетельства о государственной регистрации в налоговом органе или лист записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), и документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя, а также копии документов, подтверждающих возникновение права собственности на такой нестационарный объект, либо вступившего в законную силу судебного акта о признании права собственности заявителя на данное имущество и оплатившему расходы, установленные пунктом 15 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 августа 2017 г. N 32/11 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 17

17. Уведомление подлежит отмене приказом председателя Комитета при подтверждении прав собственника нестационарного объекта на использование земельного участка, на котором размещен нестационарный объект или на размещение нестационарного объекта.

Информация об отмене Уведомления направляется Комитетом в муниципальное учреждение в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа об отмене соответствующего Уведомления.

18. В случае, если незаконно установленный нестационарный объект после его демонтажа собственником в добровольном порядке, вновь незаконно размещен на территории, с которой он был демонтирован, муниципальное учреждение в течение трех рабочих дней с момента поступления в муниципальное учреждение сведений о вновь незаконно размещенном нестационарном объекте, осуществляет принудительный демонтаж такого незаконно установленного нестационарного объекта, на основании Уведомления, ранее выданного Комитетом в отношении данного объекта. В указанном случае, срок добровольного демонтажа не устанавливается.

Перед проведением демонтажа вновь незаконно размещенного нестационарного объекта, такой объект подлежит описи ответственными работниками муниципального учреждения.

В целях обеспечения охраны общественного порядка сотрудниками полиции при демонтаже вновь незаконно размещенного нестационарного объекта ответственные работники муниципального учреждения уведомляют районные отделы полиции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску, в пределах территории которых нестационарный объект незаконно размещен вновь, о дате и времени демонтажа объекта.

По результатам демонтажа вновь незаконно размещенного нестационарного объекта составляется акт о демонтаже по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку.

Информация о принудительном демонтаже вновь незаконно размещенного нестационарного объекта направляется муниципальным учреждением в Комитет.

Демонтированный вновь незаконно размещенный нестационарный объект подлежит вывозу в место, указанное в акте о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории города Челябинска.

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров