Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 28 февраля 2020 г. N 147 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области"

Во исполнение пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 г. N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" и Законом Челябинской области от 08.05.2019 г. N 890-ЗО "О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области", в целях организации и проведения на территории Челябинской области мероприятий по обращению с животными без владельцев приказываю:

1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области (далее - Порядок).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 29.11.2019 г. N 870 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2019, N 717).

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования.

4. Отделу внешних связей (Твердохлебова Н.В.) опубликовать настоящий приказ и разместить Порядок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Управлению ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области (Тузов С.В.) обеспечить общую координацию, текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Порядка.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Кобылин

Утвержден
приказом Министерства сельского
хозяйства Челябинской области
от 28 февраля 2020 г. N 147

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области

I. Общие положения

1.1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 498-ФЗ), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 г. N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев" и законом Челябинской области от 08.05.2019 г. N 890-ЗО "О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области" и регламентирует проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области:

- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденным Министерством сельского хозяйства Челябинской области, являющимся органом государственной власти Челябинской области, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - Министерство), в соответствии с методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- возврат потерявшихся животных их владельцам;

- возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.

1.2. Порядок разработан в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными без владельцев.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания, и иные мероприятия, предусмотренные Законом N 498-ФЗ.

1.4. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

возврата потерявшихся животных их владельцам.

1.5. Деятельность по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области может осуществляться юридическими лицами (коммерческими или некоммерческими организациями, в том числе фондами, общественными организациями, учреждениями, иными организациями) и индивидуальными предпринимателями (далее - Специализированные организации).

1.6. Органы местного самоуправления муниципального района или городского округа Челябинской области (далее - органы местного самоуправления), наделенные отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в качестве Исполнителей, осуществляющих мероприятия на территории Челябинской области за счет средств бюджета, привлекают Специализированные организации, выбранных в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Информация о Специализированной организации, привлекаемой для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района (городского округа) за счет средств бюджета, размещается непосредственно в администрации муниципального района (городского округа) Челябинской области с использованием информационных стендов, на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа), предоставляется по телефону "горячей линии".

II. Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приют для животных

2.1. Отлов животных без владельцев основывается на принципах гуманного отношения к ним и производится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность травмирования или гибели животного. Специализированная организация несет ответственность за жизнь и здоровье отлавливаемых им животных без владельцев.

2.2. При отлове и транспортировке животных без владельцев запрещается:

допускать жестокое обращение с животными;

производить отлов животных без владельцев в присутствии детей, а также в местах массового скопления людей, за исключением случаев, когда животные без владельцев представляют общественную опасность;

отлавливать стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

снимать с привязи животных, временно оставленных владельцем у входа в организацию, учреждение, предприятие и в других общественных местах;

изымать животных из квартир и домовладений или с огражденной территории, принадлежащей физическому или юридическому лицу (лицам) за исключением случаев, когда физические лица или юридические лица сообщают о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемые и несмываемые метки, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, и обеспечивают доступ на указанные территории или объекты Специализированной организации;

применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных без владельцев;

совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства в области обращения с животными.

2.3. Отлов животных без владельцев производится Специализированной организацией планово или вынуждено на основании заявлений, обращений, информации в средствах массовой информации (далее - обращения). Обращения об отлове животных без владельцев в адрес органа местного самоуправления регистрируются органом местного самоуправления в день его поступления в журнале регистрации с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адреса места жительства (места пребывания) физического лица или наименования, места нахождения юридического лица, контактного телефона заявителя).

2.4. Отлов животных без владельцев может производиться Специализированной организацией в присутствии заявителя (его представителя), оповещенного о проведении отлова по указанному им контактному телефону.

ГАРАНТ:

По-видимому, в документе пропущена часть текста

с использованием специальных технических приспособлений, не травмирующих животных (сеток, ловушек, пищевых приманок), и специальных средств временной иммобилизации (временного обездвиживания), разрешенных к использованию;

первоочередно в отношении агрессивных или испытывающих физические страдания животных, а также на территории объектов социального назначения;

2.6. Работники Специализированной организации, осуществляющие деятельность по отлову животных без владельцев, должны быть обеспечены специальной одеждой (далее - спецодежда) и специальной обувью, и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты. На спецодежду наносятся ясно читаемая надпись "Отлов животных" и номер телефона Специализированной организации. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

При отлове животных без владельцев бригада по отлову должна состоять не менее чем из двух человек.

2.7. Специализированная организация обеспечивает проведение вакцинации против бешенства работников, проводящих отлов животных без владельцев.

2.8. Специализированная организация обязана обеспечить ведение видеозаписи процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию Министерства копии этой видеозаписи. Исполнители, привлекаемые органами местного самоуправления для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района (городского округа), бесплатно представляют им по требованию копии видеозаписей.

2.9. Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приюты в условиях, исключающих травмирование или гибель животных.

2.10. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, передаются их владельцам.

2.11. Специализированная организация, осуществляющая отлов животных без владельцев, обязана вести учет количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, хранить не менее 3 (трех) лет с момента их осуществления учетные сведения и видеозаписи процесса отлова животных без владельцев.

2.12. После проведения отлова животных без владельцев работниками по отлову животных Специализированных организаций, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, составляется Акт отлова животных без владельцев по форме, приведенной в приложении 1 настоящего Порядка. Копия Акта отлова животных без владельцев, заполненного работниками Специализированной организации, осуществившей отлов и работником приюта, принявшим животных в приют, остается в приюте.

2.13. Животные, погибшие (умершие) при отлове, учитываются в акте отлова животных без владельцев с указанием причины гибели. Трупы животных, погибших (умерших) при отлове, доставляются в приют для

ГАРАНТ:

По-видимому, в документе пропущена часть текста

2.14. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:

технически исправным;

оснащено устройствами и техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными без владельцев;

иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельца, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного вида, пола, размера, возраста, а также естественной вентиляцией или окном для доступа дневного света;

укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

укомплектовано аптечками для оказания экстренной помощи человеку и животным;

иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

иметь размещенную на автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных, надпись содержащую сведения о юридическом лице (наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии).

2.15. В случае перевозки животных на большие расстояния (свыше 3 часов пребывания в пути) Специализированная организация, осуществляющая отлов животных, обязана обеспечить их необходимым запасом корма и воды.

2.16. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом до 20 кг не менее 0,6 кв. м пространства отсека автомобиля для транспортировки животных. Предельное время и расстояние от места отлова до приюта должно составлять не более 6 часов и 500 км.

2.17. По окончании работ по отлову и транспортировке кузов и оборудование спецавтомобиля, клетки (ящики) для животных очищаются от загрязнений и дезинфицируются. Очистка и дезинфекция кузова спецавтомобиля осуществляются ежедневно, оборудования спецавтомобиля и клеток (ящиков) для животных - по мере их загрязнения.

III. Возврат потерявшихся животных их владельцам

3.1. Владельцы приютов Специализированной организации и уполномоченные ими лица (далее - работники приюта) должны:

возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения о владельцах;

обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приюте животных без владельцев;

размещать в средствах массовой информации или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведения о животных, находящихся в приюте, в том числе о животных, от права собственности на которых

ГАРАНТ:

По-видимому, в документе пропущена часть текста

вести поиск новых владельцев животным, поступившим в приюты для животных;

обеспечивать возможность посещения приютов для животных гражданами и добровольцами (волонтерами) в установленное приютами для животных время, в часы, установленные режимом работы приюта, за исключением времени проведения уборки помещений приюта и дней, в которые проводится санитарная обработка, дезинфекция, дезинсекция и дератизация помещений приюта.

3.2 Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном без владельца и о животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются работниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня поступления животного в приют.

Перечень дополнительных сведений о поступивших в приют для животных и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утверждаются уполномоченным органом государственной власти Челябинской области.

3.3. В случае поступления в приют животных, имеющих признаки принадлежности человеку, позволяющие установить владельца (наличие клейма, электронного идентификационного номера, ошейника), работник приюта извещает владельца о местонахождении животного.

В случае невозможности установления владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, работник приюта в течение трех дней размещает объявление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет об отловленном животном.

Животные, имеющие признаки принадлежности человеку, содержатся отдельно от животных без владельцев.

3.4. Если владелец животного, имеющего признаки принадлежности человеку, или место его пребывания неизвестны, работник приюта не позднее трех дней с момента отлова животного заявляет об обнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску владельца животного.

3.5. Владелец животного, имеющего признаки принадлежности человеку, возмещает расходы по проведению отлова, транспортировке и содержанию животного в приюте в соответствии с требованиями статьи 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.6. В случаях если животное, имеющее признаки принадлежности человеку (в том числе идентифицированное животное), не востребовано владельцем в течение шести месяцев с момента отлова или владелец не обнаружен, приобретение права собственности регулируется в соответствии с требованиями статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации.

IV. Возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания

4.1. После завершения карантинирования, лечения (при необходимости), маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками, вакцинации и стерилизации животных без владельцев, животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, возвращают на прежние места их обитания.

4.2. Транспортировка животных без владельцев к месту прежнего обитания осуществляется согласно положениям пунктов 2.14.- 2.17. настоящего Порядка.

4.3. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания работники Специализированной организации, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев. Специализированная организация обязана бесплатно представлять по требованию Министерства копии этой видеозаписи. Исполнители, привлекаемые органами местного самоуправления для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района (городского округа) за счет средств бюджета, бесплатно представляют им по требованию копии видеозаписей.

Приложение 1
к Порядку осуществления
деятельности по обращению
с животными без владельцев
на территории Челябинской области

                                                                    ФОРМА

                                  Акт

                     отлова животных без владельцев

"___" ___________ 20___ года                                      N _____

Основание отлова: заявка регистрационный   N _______ от ___________20__ ,

или План-график N _______ от ________________ 20__,

Адрес (место) и время отлова:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Результат отлова:

N п/п	Вид животного (собака, кошка)	Количество животных, голов	Наименование препарата для обездвиживания (в случае применения)
1	2	3	4
1.
2.

Оборотная сторона приложения 1

Видеозаписи отлова _____________________________________

                             (название файла)

Отлов произведен работниками ____________________________________________

                            (наименование специализированной организации)

Отметка работника, производившего отлов:

_________________________________________________________________________

должность                подпись                    Ф.И.О.

_________________________________________________________________________

должность                подпись                    Ф.И.О.

Принято в приют для животных (заполняется работником приюта):____________

_________________________________________________________________________

         (наименование приюта для животных, адрес, телефон)

N п/п	Вид животного (собака, кошка)	Количество животных, голов
1	2	3
1.
2.

Из них погибших при отлове животных, доставленных в приют для животных:

N п/п	Вид животного (собака, кошка)	Количество животных, голов	Причина гибели
1	2	3	4
1.
2.

Специалист в области ветеринарии принявший животных в приют:

____________________________________________________________

подпись                        Ф.И.О.

М.П. (если имеется)