Закон Читинской области от 21 июня 2000 г. N 232-ЗЧО "Об областной целевой программе "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Читинской области и содействие трудовой занятости осужденных на 2001-2005 годы"

Принят постановлением Читинской областной Думы

от 21 июня 2000 года N 159

И.о. Председателя областной Думы

Л.Н. Войта

21.06.2000

N 232-ЗЧО

г. Чита

Областная целевая программа
"Реформирование промышленного сектора
уголовно-исполнительной системы Читинской области и
содействие трудовой занятости осужденных на 2001-2005 годы"
(утв. Законом Читинской области от 21 июня 2000 г. N 232-ЗЧО)

Паспорт
областной целевой программы "Реформирование промышленного сектора
уголовно-исполнительной системы Читинской области и содействие трудовой
занятости осужденных на 2001-2005 годы"

Наименование Программы	Областная целевая программа "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Читинской области и содействие трудовой занятости осужденных на 2001-2005 годы".
Дата принятия решения о разработке Программы	Постановление Главы Администрации Читинской области о разработке областной целевой программы "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Читинской области и содействие трудовой занятости осужденных на 2001-2005 годы" от 28.03.2000. N 230.
Дата утверждения Программы	Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Читинской области и содействие трудовой занятости осужденных на 2001-2005 годы" от 21.06.2000 N 232-ЗЧО.
Государственный заказчик Программы	Администрация Читинской области.
Основной разработчик Программы	Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Читинской области (далее УИН).
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели.	- Устойчивое функционирование органов и учреждений, исполняющих наказания, в условиях рыночных отношений в экономике; - Повышение эффективности трудового использования осужденных; - Сокращение расходов федерального бюджета на содержание спецконтингента и персонала уголовно-исполнительной системы; - Повышение эффективности использования и оборачиваемости бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели, внутри системы, улучшение ее финансового состояния.
Сроки и этапы реализации Программы	2001 - 2005 годы 1 этап - 2001 год 2 этап - 2002-2005 годы.
Перечень основных мероприятий	- Создание новых и реконструкция имеющихся производств по самообеспечению уголовно-исполнительной системы продуктами питания, вещевым имуществом, стройматериалами и продукцией коммунально-бытового назначения. - Организация производства продукции для нужд субъектов Российской Федерации и местных нужд. - Совершенствование управления промышленным сектором уголовно-исполнительной системы, проведение реформы предприятий уголовно-исполнительной системы. - Осуществление проектов по созданию совместных производств с организациями различных форм собственности.
Исполнители Программы	Администрация Читинской области, управления Черновского и Ингодинского административных округов г. Читы; администрации Нерчинского, Краснокаменского, Оловяннинского и Карымского районов; УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Читинской области; исправительные учреждения области: ЯГ-14/1, ЯГ-14/2, ЯГ-14/3, ЯГ14/4, ЯГ-14/5, ЯГ-14/6, ЯГ-14/7, ЯГ-14/8, ЯГ-14/9, ЯГ-14/10.
Объемы и источники финансирования Программы	Всего на Программу 39 млн. 115 тыс. руб. в том числе: 2001 год - 10 млн. 835 тыс. руб. 2002 год - 7 млн. 925 тыс. руб. 2003 год - 7 млн. 605 тыс. руб. 2004 год - 7 млн. 405 тыс. руб 2005 год - 5 млн. 345 тыс. руб. Из них: Федеральный бюджет - 13 млн. 800 тыс. руб. 2001 год - 4 млн. 680 тыс. руб. 2002 год - 2 млн. 400 тыс. руб. 2003 год - 2 млн. 600 тыс. руб. 2004 год - 2 млн. 570 тыс. руб. 2005 год - 1 млн. 550 тыс. руб. Областной бюджет - 8 млн. 240 тыс. руб. в том числе: 2001 год - 2 млн. 140 тыс. руб. 2002 год - 1 млн. 880 тыс. руб. 2003 год - 1 млн. 780 тыс. руб. 2004 год - 1 млн. 730 тыс. руб. 2005 год - 710 тыс. руб. Местные бюджеты - 250 тыс. руб. в том числе: 2001 год - 50 тыс. руб. 2002 год - 50 тыс. руб. 2003 год - 50 тыс. руб. 2004 год - 50 тыс. руб. 2005 год - 50 тыс. руб. Внебюджетные источники - 16 млн. 825 тыс. руб. в том числе: 2001 год - 3 млн. 965 тыс. руб. 2002 год - 3 млн. 595 тыс. руб. 2003 год - 3 млн. 175 тыс. руб. 2004 год - 3 млн. 055 тыс. руб. 2005 год - 3 млн. 035 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Стабилизация финансирования уголовно-исполнительной системы, привлечение к труду около 3000 неработающих осужденных, освоение около 100 наименований новых видов конкурентоспособной продукции, сокращение средств федерального бюджета, выделяемых на содержание неработающего спецконтингента и персонала уголовно-исполнительной системы.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Главное УИН Министерства юстиции Российской Федерации и УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Читинской области. Государственный заказчик и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. Отчеты о ходе реализации Программы представляются в установленном порядке. Исполнители мероприятий Программы представляют сводные отчеты о ходе реализации Программы в Главное УИН Министерства юстиции Российской Федерации и в Администрацию Читинской области ежегодно к 10 февраля и к 10 августа.

Областная целевая программа "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Читинской области и содействие трудовой занятости осужденных на 2001-2005 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с проектом Федеральной целевой программы "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы и содействие трудовой занятости осужденных" (2001-2005 годы) и в связи с окончанием в 2000 году областной программы "Содействие трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года".

1. Сущность проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование
необходимости ее решения программными методами

На протяжении последних лет органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, вынуждены строить свою деятельность в условиях систематического недофинансирования федеральным бюджетом неотложных потребностей уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

Хронический дефицит средств на финансирование расходов, связанных с содержанием осужденных и персонала УИС, поддержанием на необходимом уровне оснащенности подразделений и объектов системы вооружением, инженерно-техническими средствами охраны, средствами связи, автотранспортом, не дает возможности обеспечить в полном объеме выполнение задач, возложенных на органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, в соответствии с действующим законодательством.

Принимая во внимание реальное состояние федерального бюджета и то обстоятельство, что органы государственной власти подавляющего большинства субъектов Российской Федерации по причине дотационности регионов не в состоянии оказать территориальным органам УИС существенной финансовой помощи, ожидать в ближайшее время улучшения положения дел с финансовым и материально-техническим обеспечением деятельности УИС вряд ли возможно.

В условиях продолжающегося экономического спада, роста безработицы, разрыва существующих производственных связей и резкого сокращения потребительского спроса на выпускаемую продукцию промышленность УИС, чья эффективная работа могла бы дать дополнительные средства для финансирования неотложных нужд УИС, оказалась в крайне тяжелом положении.

Переход к рыночным отношениям в экономике существенно осложнил реализацию требований уголовно-исполнительного законодательства по обязательному привлечению осужденных к общественно полезному труду, потребовал изменения существующей структуры и форм трудового использования осужденных. Практически все предприятия Читинской области отказались от использования труда осужденных на контрагентских объектах.

Спад производства на предприятиях УИС области в 1998 г. составил 30%.

Начисляемая осужденным заработная плата (в среднем около 9 рублей в день) не позволяет большинству из них компенсировать затраты за получаемое вещевое имущество и питание.

В настоящее время не обеспечено работой около 5000 осужденных. Рост числа осужденных, не занятых трудом, осложняет криминогенную обстановку в учреждениях, исполняющих наказания, является одним из факторов усиления агрессивности осужденных, приводит к увеличению числа нарушений дисциплины, совершению преступлений.

Финансовое положение предприятий УИС области остается крайне тяжелым. Из-за недостаточного выделения бюджетных ассигнований более 2 млн. рублей собственных оборотных средств предприятий отвлечено на покрытие расходов, связанных с содержанием осужденных. В общем объеме дебиторской задолженности долги бюджетного сектора УИС за поставленную продукцию составляют свыше 60 %. Три предприятия УИС, одно из которых исправительная колония N 2 по существу является градообразующим, вынуждены нести все расходы, связанные с содержанием объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в местах их дислокации, которые ежегодно составляют около 2000 тыс. рублей.

В этих условиях предприятия УИС не в состоянии обеспечить своевременную уплату налогов в бюджеты различных уровней и обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Имея задолженность по текущим обязательствам перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, на которые начисляются пени и штрафы, предприятия не имеют возможности пользоваться своими расчетными счетами при взаиморасчетах с потребителями продукции, а также получить кредиты.

Недостаток оборотных средств и недоступность кредита толкают предприятия исправительных колоний к неплатежам и сокращению производства. Практически все предприятия УИС области являются убыточными.

Отсутствие средств не позволяет провести техническое переоснащение и модернизацию существующих производственных мощностей, освоить выпуск новых конкурентоспособных видов продукции, реализовать перспективные инвестиционные проекты. Остановлены работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, развитию их промышленной и сельскохозяйственной базы.

Для преодоления негативных тенденций в производственно-хозяйственной и социальной сферах деятельности УИС, а также снижения криминогенной напряженности в местах лишения свободы требуются целенаправленные скоординированные действия органов юстиции и других государственных органов. Стоящие перед УИС проблемы необходимо решать программными методами.

Одним из немногих путей решения проблемы получения дополнительных средств и действительного ослабления нагрузки на федеральный бюджет является повышение доходов от трудового использования осужденных с их последующим направлением на финансирование расходов по содержанию УИС. Эффективная производственно-хозяйственная деятельность дает возможность сократить бюджетные расходы на содержание осужденных и персонала системы, решить вопросы самообеспечения продуктами питания, вещевым имуществом, различной продукцией коммунально-бытового и специального назначения. Это позволит, с одной стороны, улучшить финансовое состояние УИС в целом и повысить устойчивость ее функционирования в условиях рыночных отношений в экономике. С другой стороны, созданный в УИС производственный потенциал может быть использован для решения неотложных задач социально-экономического развития страны, а также конкретных регионов Российской Федерации.

В состав УИС области входят семь промышленных предприятий, являющихся составной частью государственного сектора экономики. Стоимость их основных производственных фондов составляет 30,583 млн. руб. Промышленностью УИС области эксплуатируется свыше 600 единиц различного технологического оборудования. Имеющиеся производственные мощности позволяют переработать свыше 20 тыс. куб. м. леса в год. Годовой объем производства продукции составляет около 13 млн. рублей, номенклатура выпускаемых изделий включает в себя более 150 наименований.

Созданные производственные мощности позволяют занять трудом не менее 8 тыс. осужденных, обеспечить увеличение объемов производства промышленной продукции до 50 млн. рублей, полностью обеспечить потребность УИС области в вещевом имуществе, довести уровень самообеспечения системы в стройматериалах до 60% от потребности, а продуктами питания до 50 % от потребности.

За счет этого возможно реальное сокращение расходов федерального бюджета на содержание УИС области.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа нацелена на проведение ряда мероприятий по улучшению экономических показателей трудового использования осужденных, преодолению структурно-технологической несбалансированности различных отраслей промышленности УИС, дальнейшему наращиванию объемов производства промышленной продукции, повышению финансовой устойчивости предприятий, технологического уровня выпускаемой продукции, расширению экспортного потенциала.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

1. Создание новых и реконструкция имеющихся производств по самообеспечению УИС продуктами питания, вещевым имуществом, стройматериалами и продукцией коммунально-бытового назначения.

2. Оздоровление финансового состояния предприятий, повышение экономической эффективности и рентабельности производственно-хозяйственной деятельности.

3. Снижение непроизводственных затрат, затрат на потребляемые сырьевые и энергетические ресурсы, экономия бюджетных средств, выделяемых на содержание УИС.

4. Освобождение подразделений УИС от несвойственных им функций и сокращение затрат на их содержание (передача жилищного фонда и объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, стоящих на балансе УИС, в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235).

5. Совершенствование управления промышленным сектором УИС, проведение реформы предприятий УИС.

6. Отработка механизма привлечения к реализации Программы внебюджетных источников финансирования, инвестиций коммерческих организаций, заинтересованных в расширении взаимовыгодного сотрудничества с предприятиями УИС.

В рамках реализации Программы предполагается:

- реконструировать и переоснастить производственные площади под выпуск конкурентоспособной пользующейся спросом продукции;

- ввести в действие дополнительные мощности по заготовке, вывозке и переработке древесины в объеме не менее 50 тыс. куб. метров в год, увеличить удельный вес объемов производства рентабельной продукции с более глубокой переработкой древесины, в том числе железнодорожных шпал, обрезных пиломатериалов, строганых погонажных изделий;

- увеличить производство строительных материалов, в том числе извести и кирпича;

- увеличить производство и освоение новых видов имущества для военных и специальных потребителей, органов внутренних дел и внутренних войск, самообеспечение потребностей системы, а также изделий легкой промышленности для нужд органов здравоохранения, образования, социального обеспечения;

- организовать переработку кожевенного и мехового сырья;

- максимально использовать древесные отходы в производстве товаров народного потребления, минеральных добавок, удобрений и другой продукции;

- увеличить объемы собственного производства и переработки сельхозпродукции в подсобных хозяйствах, выпуск макаронных и крупяных изделий для самообеспечения системы.

Программу предполагается осуществить в период до 2005 года.

Программа реализуется в два этапа:

На первом этапе (2001 год) предполагается осуществить разработку ряда федеральных и областных законодательных проектов по проблемам производственно-хозяйственной деятельности и социальной сферы УИС, а также ряда мероприятий, способствующих стабилизации функционирования предприятий УИС.

На втором этапе (2002-2005 годы) работа предприятий УИС должна быть направлена на стабилизацию производственной деятельности УИС, повышение эффективности производства, сокращение численности неработающих, улучшение финансово-экономических результатов.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществить в основном за счет средств федерального и областного бюджета, а также за счет внебюджетных источников финансирования, привлекаемых к реализации Программы.

Предполагаемые затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 39 млн. 115 тыс. рублей в том числе:

(тыс. рублей в ценах 1999 г.)

Средства на реализацию Программы
Направления расходов и источники финансирования	Всего 2001-2005 годы	в том числе
		2001	2002	2003	2004	2005
Всего:	39 115	10835	7925	7605	7405	5345
в том числе: федеральный бюджет	13 800	4680	2400	2600	2570	1550
Областной бюджет	8 240	2140	1880	1780	1730	710
Местные бюджеты	250	50	50	50	50	50
Внебюджетные источники	16 825	3965	3595	3175	3055	3035
в том числе: средства предприятий УИС	4 025	935	805	785	755	745
Инвестиции	12 800	3030	2790	2390	2300	2290

Средства, выделяемые из федерального бюджета, в основном будут направлены на финансирование мероприятий, реализовать которые не представилось возможным в течение 1996-2000 годов, а также на финансирование мероприятий по решению вопросов самообеспечения УИС области продуктами питания, вещевым имуществом, строительными материалами и продукцией коммунально-бытового и специального назначения.

Средства, выделяемые из областного и районных бюджетов, будут направлены на производство продукции для нужд региона с использованием местной сырьевой базы, а также изготовление вещевого имущества и обуви для населения и бюджетных организаций области.

Средства предприятий УИС и привлекаемые инвестиции предполагается направлять на развитие производственной базы УИС, освоение производства новой конкурентоспособной продукции.

Содержание мероприятий Программы и объемы финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей доходной части бюджета на соответствующий год.

4. Механизм и организация управления реализацией Программы
и контроля за ходом ее выполнения

Управление реализацией программы осуществляет Главное УИН Министерства юстиции Российской Федерации. Общий контроль за реализацией Программы осуществляется УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Читинской области.

Государственный заказчик и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Отчеты о ходе реализации Программы представляются в установленном порядке. Исполнители мероприятий Программы представляют сводные отчеты о ходе реализации Программы в Главное УИН Министерства юстиции Российской Федерации и администрацию Читинской области ежегодно к 10 февраля и к 10 августа.

Государственный заказчик - координатор Программы при необходимости уточняет программные мероприятия, механизм реализации Программы, состав исполнителей. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Думы с заслушиванием руководителей организаций и учреждений - заказчиков и исполнителей Программы.

5. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит преодолеть негативные тенденции в производственно-хозяйственной и социальной сферах деятельности УИС области, стабилизировать ее финансовое положение и повысить уровень и эффективность трудовой занятости осужденных, а также сократить бюджетные расходы на содержание УИС.

В результате реализации Программы предприятиями УИС будет выпущено товарной продукции на общую сумму около 90000 тыс. рублей, что позволит сохранить более 2200 рабочих мест, а также дополнительно привлечь к труду около 2000 осужденных.

На предприятиях УИС в результате осуществления мероприятий, предусмотренных Программой, обновится парк лесозаготовительной техники и деревообрабатывающего оборудования, будет освоен выпуск свыше 100 наименований новой конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом в регионе и за его пределами, будет решена проблема самообеспечения потребности УИС в продуктах питания, вещевом имуществе, строительных материалах, продукции коммунально-бытового и специального назначения.

6. Основные мероприятия
областной целевой программы
"Реформирование промышленного сектора
уголовно-исполнительной системы Читинской области и
содействие трудовой занятости осужденных на 2001-2005 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель, соисполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Затраты, в ценах 1999 г. (тыс. руб.)						Ожидаемые результаты
					Всего	в том числе по годам:
						2001	2002	2003	2004	2005
1		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Создание новых и реконструкция имеющихся производств по самообеспечению УИС продуктами питания, вещевым имуществом, стройматериалами и продукцией коммунально-бытового назначения.
1.1	Организация производства продуктов питания для внутрисистемных потребностей.
1.1.1	Организация и развитие производства хлебобулочных и макаронных изделий.	УИН, исправительные учреждения области	2001- 2005	Федеральный бюджет	200	80	50	50	20	-	Дополнительное трудоустройство до 15 чел., обеспечение УИС макаронными изделиями
				Средства предприятий УИС	50	20	10	10	10	-
		Итого:			250	100	60	60	30	1
1.1.2	Развитие подсобных хозяйств и производств по переработке сельхозпродукции.	УИН исправительные учреждения области	2001- 2005	Федеральный бюджет	1200	400	200	200	200	200	трудоустройство до 60 чел., обеспечение потребности УИС области в продуктах питания
				Областной бюджет	1600	320	320	320	320	320
				Средства предприятий УИС	120	40	20	20	20	20
				Привлеченные инвестиции	300	100	50	50	50	50
		Итого:			3220	860	590	590	590	590
1.2	Увеличение объемов производства вещевого имущества для внутрисистемных потребностей и обеспечения службы судебных приставов, а также иных государственных потребителей
1.2.1	Организация пошива вещимущества для спецконтингента и персонала УИС.	УИН, исправительные учреждения области	2001- 2005	Федеральный бюджет	1000	200	200	200	200	200	Дополнительное трудоустройство 160 осужденных, обеспечение потребности УИС, ОВД региона и Минобороны
				Средства предприятий УИС	200	50	50	50	30	20
				Привлеченные инвестиции	250	50	50	50	50	50
		Итого:			1450	300	300	300	280	270
1.2.2	Организация производства верхней зимней одежды и головных уборов для личного состава УИС	УИН, учреждения ЯГ-14/3, ЯГ-14/10	2001- 2005	Средства предприятий УИС	250	50	50	50	50	50	Дополнительное трудоустройство до 40 чел., обеспечение потребности УИС, министерства обороны и отдела внутренних дел региона
				Привлеченные инвестиции	200	50	50	50	30	20
		Итого			450	100	100	100	80	70
1.2.3	Увеличение объемов производства и освоение новых видов вещевого имущества для военных и специальных потребителей, а также органов внутренних дел.	УИН, учреждения ЯГ-14/1; ЯГ-14/3; ЯГ-14/4; ЯГ-14/4; ЯГ-14/10	2001- 2005	Средства предприятий УИС	100	20	20	20	20	20	Дополнительное трудоустройство до 100 чел. обеспечение потребности
				Привлеченные инвестиции	1000	200	200	200	200	200
		Итого:			1100	220	220	200	220	220
1.2.4	Увеличение объемов производства государственных номерных знаков автотранспортных средств для Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа и других регионов	УИН, учреждение ЯГ-14/4.	2001- 2005	Средства предприятий УИС	50	10	10	10	10	10	Дополнительное трудоустройство до 10 чел.
				Привлеченные инвестиции	700	200	200	100	100	100
		Итого:			750	210	210	110	110	110
1.3	Увеличение объемов производства продукции коммунально-бытового назначения и строительных материалов
1.3.1	Организация производства кирпича	УИН, учреждение ЯГ-14/3	2001- 2005	Федеральный бюджет	9500	3000	1500	2000	2000	1000	Дополнительное трудоустройство 160 осужденных, обеспечение строительнымиматериалами объектов УИС и региона
				Областной бюджет	4000	1000	1000	1000	1000	-
				Средства предприятий УИС Привлеченные инвестиции	300 600	100 200	50 100	50 100	50 100	50 100
		Итого:			14400	4300	2650	3150	3150	1150
1.3.2	Организация производства изделий из полимерных материалов.	УИН, учреждение ЯГ-14/5	2001- 2005	Областной бюджет	500	100	100	100	100	100	Дополнительное трудоустройство до 10 чел., обеспечение потребности УИС.
				Средства предприятий УИС	280	100	50	40	40	50
				Привлеченные инвестиции	500	180	90	90	70	70
		Итого:			1280	380	240	230	210	220
1.3.3	Увеличение производства комовой извести	УИН, учреждение Яг-14/7.	2001- 2005	Средства предприятий	125	25	25	25	25	25	Дополнительное трудоустройство до 10 чел., обеспечение потребности УИС и региона
				Привлеченные инвестиции	250	50	50	50	50	50
		Итого:			375	75	75	75	75	75
1.4	Развитие лесной и деревообрабатывающей отраслей промышленности
1.4.1	Реконструкция и расширение деревообрабатывающих участков.	УИН, учреждения ЯГ-14/1; ЯГ-14/2; ЯГ-14/3; ЯГ-14/5; ЯГ-14/6; ЯГ-14/8; ЯГ-14/9.	2001- 2005	Областной бюджет	300	100	50	50	50	50	Дополнительное трудоустройство до 100 чел., обеспечение потребности УИС
				Средства предприятий УИС	500	100	100	100	100	100
				Привлечение инвестиции	2500	500	500	500	500	500
		Итого:			3300	700	650	650	650	650
1.4.2	Организация предприятия при учреждении ЯГ-14/8 (п. Карымское) со специализацией по лесозаготовке и деревопереработке	УИН, учреждение ЯГ-14/8	2001- 2005	Федеральный бюджет	900	600	300	-	-	-	Открытие предприятия в исправительной колонии - 8, дополнительное трудоустройство до 200 чел., обеспечение УИС приломатериалами
				Областной бюджет	300	140	100	60	-	-
				Средства предприятий УИС	250	50	50	50	50	50
				Привлеченные инвестиции	500	100	100	100	100	100
		Итого:			1950	890	550	210	150	150
1.4.3	Ввод дополнительных производственных мощностей по заготовке и глубокой переработке древесины с ежегодным получением лесосечного фонда	УИН, областная и районные администрации, учреждения ЯГ-14/2; ЯГ-14/3; ЯГ-14/6; ЯГ-14/8; ЯГ-14/9.	2001- 2005	Федеральный бюджет	1000	400	150	150	150	150	Дополнительное трудоустройство до 200 чел., обеспечение УИС и региона лесоматериалами, увеличение объемов лесозаготовок до 20 тыс. куб. м. в год
				Областной бюджет	500	200	120	60	70	50
				Средства предприятий УИС	500	100	100	100	100	100
				Привлеченные инвестиции	1500	300	300	300	300	300
		Итого:			3500	1000	670	610	620	600
1.4.4	Увеличение объемов производства пиломатериалов и строганых погонажных изделий.	УИН, учреждения ЯГ-14/1; ЯГ-14/2; ЯГ-14/3; ЯГ-14/4; ЯГ-14/5; ЯГ-14/7; ЯГ-14/8; ЯГ-14/9.	2001-2005	Средства предприятий УМС	250	50	50	50	50	50	Дополнительное трудоустройство до 100 чел., обеспечение потребности УИС и региона
				Привлеченные инвестиции	1000	200	200	200	200	200
		Итого			1250	250	250	250	250	250
1.4.5	Организация производсва железнодорожных шпал для Министерства путей сообщения.	УИН, учреждение ЯГ-14/8	2001- 2005	Областной бюджет	120	40	20	20	20	20	Дополнительное трудоустройство до 15 чел., обеспечение потребности государственное унитарное предприятие "Забайкальская железная дорога"
				Средства предприятий УИС	500	100	100	100	100	100
				Привлеченные инвестиции	1600	500	500	200	200	200
		Итого:			2220	640	620	320	320	320
1.4.6	Организация производства экологически чистой мебели из массива древесины.	УИН, учреждения ЯГ-14/1; ЯГ-14/2; ЯГ-14/5.	2001- 2005	Средства предприятий УИС	250	50	50	50	50	50	Дополнительное трудоустройство до 60 чел.
				Привлеченные инвестиции	500	100	100	100	100	100
		Итого:			750	150	150	150	150	150
2.	Организация производства продукции для нужд субъектов Российской Федерации и местных нужд
2.1	Организация и развитие производств строительных материалов и социально значимой продукции.
2.1.1	Организация производства изделий легкой промышленности (рабочей спецодежды и обуви для нужд органов здравоохранения, образования, социальной сферы)	УИН, учреждения ЯГ-14/1; ЯГ-14/2; ЯГ-14/3; ЯГ-14/4; ЯГ-14/5; ЯГ-14/10.	2001- 2005	Областной бюджет	500	100	100	100	100	100	Дополнительное трудоустройство до 100 чел.
				Местные бюджеты	250	50	50	50	50	50
				Средства предприятий УИС	50	10	10	10	10	10
		Итого:			800	160	160	160	160	160
2.1.2	Организация производственных участков по выделке шкур крупного рогатого скота и овец	УИН, учреждения ЯГ-14/1; ЯГ-14/10.	2001- 2005	Областной бюджет	120	40	20	20	20	20	Дополнительное трудоустройство до 40 чел. Обеспечение потребности региона в сырье
				Средства предприятий УИС	100	30	30	20	10	10
				Привлеченные инвестиции	500	100	100	100	100	100
		Итого:			720	170	150	140	130	130
2.1.3	Организация участка по выпуску валяной обуви для населения региона.	УИН, учреждение ЯГ-14/2	2001- 2005	Областной бюджет	300	100	50	50	50	50	Дополнительное трудоустройство до 20 чел., обеспечение потребности региона в сырье
				Средства предприятий УИС	100	20	20	20	20	20
				Привлеченные инвестиции	500	100	100	100	100	100
2.1.4	Увеличение объемов работ по утилизации военной техники и вооружений.	УИН, учреждения ЯГ-14/1; ЯГ-14/5; ЯГ-14/7.	Итого: 2001- 2005	Средства предприятий УИС	900 50	220 10	170 10	170 10	170 10	170 10	Дополнительное трудоустройство до 50 чел.
				Привлеченные инвестиции	400	100	100	100	50	50
		Итого:			450	110	110	110	60	60
3	Совершенствование управления промышленным сектором УИС, проведение реформы предприятий УИС
3.1	Организация работы по переводу предприятий ИК-1; ИК-2; ИК-3; ИК-4; ИК-10 в разряд федеральных казенных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации	УИН, учреждения ЯГ-14/1; ЯГ-14/2; ЯГ-14/3; ЯГ-14/4; ЯГ-14/10.	2001- 2005	Федеральный бюджет	Объем финансирования определяется в соответствии с государственным заказом						Получение госзаказа на изготовление продукции.
3.2	Организовать передачу жилищного фонда, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с баланса предприятий исправительных колоний на баланс местных органов исполнительной власти.	УИН, областная и районные администрации, учреждения ЯГ-14/1; ЯГ-14/2; ЯГ-14/7	2001- 2002	Федеральный бюджет	Объемы финансирования определяются при поэтапной передаче жилищного фонда						Экономия оборотных средств предприятий УИС
				Областной бюджет
3.3	Предусмотреть приоритетное размещение заказов на изготовление продукции для нужд региона на предприятиях УИС.	УИН, областная и районные администрации, учреждения УИС	2001- 2005		Объем финансирования определяется в соответствии с госзаказом.						Увеличение объемов производства, дополнительное трудоустройство осужденных.
3.4	Выйти с правотворческой инициативой в Читинскую областную Думу, представительные органы местного самоуправления о предоставлении предприятиям УИС льгот по региональным и местным налогам и сборам, а также в предусмотренных действующим законодательством о налогах и сборах случаях о предоставлении льгот по федеральным налогам и сборам в частях, зачисляемых в бюджеты соответствующего уровня.	УИН, областная и районные администрации	2001- 2002		Объемы финансирования отсутствуют						Снижение себестоимости изготовления продукции, выпускаемой предприятиями УИС, привлечение инвестиций, увеличение объемов производства, дополнительное трудоустройство осужденных.
3.5	В соответствии с порядком списания безнадежных долгов по налогам и сборам в бюджеты различного уровня при наличии определенных нормативными правовыми актами оснований обратиться в соответствующие органы исполнительной власти с предложением о списании задолженности по налогам, сборам и пеням предприятий УИС области.	УИН, областная и районные администрации, учреждения исправительные колонии	2001- 2002		Объемы финансирования отсутствуют
3.6	Использование производственного потенциала УИС в реализации федеральных и региональных программ.	УИН, органы исполнительной власти	2001- 2005	Средства, ппредусмотренные программами	Объемы финансирования определяются в соответствии с целевыми программами						Дополнительное трудоустройство осужденных.
4.	Осуществление проектов по созданию совместных производств с организациями различных форм собственности.	УИН, учреждения УИС	2001- 2005	Средства предприятий УИС, инвестиции	Объемы финансирования определяются в соответствии с представленными проектами						Увеличение объемов производства, получение прибыли, привлечение инвестиций, дополнительное трудоустройство
Итого:	39115	10835	7925	7605	7405	5345
		в том числе: Федеральный бюджет			13800	4680	2400	2600	2570	1550
		Областной бюджет			8240	2140	1880	1780	1730	710
		Местные бюджеты			250	50	50	50	50	50
		Средства предприятий УИС			4025	935	805	785	755	745
		Привлеченные инвестиции			12800	3030	2790	2390	2300	2290