Приказ Государственной инспекции Забайкальского края от 29 мая 2017 г. N 131-о/д "Об утверждении административного регламента исполнения Государственной инспекцией Забайкальского края государственной функции по осуществлению контроля и регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям"

В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Государственной инспекцией Забайкальского края государственной функции по осуществлению контроля и регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

2. Начальнику отдела правового и кадрового обеспечения Инспекции Колесников В.И. обеспечить размещение настоящего приказа на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф), на официальном сайте Инспекции (http://госинспекция.забайкальскийкрай.рф), на сайте административной реформы в составе официального портала Забайкальского края (http://reforma.e-zab.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.

3. Заместителю начальника Инспекции - государственному жилищному инспектору Б.А. Дашибалову ознакомить с настоящим приказом под роспись специалистов структурных подразделений и обеспечить контроль за его применением.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Инспекции

Т.И. Мартемьянова

Утвержден
Приказом начальника
Государственной инспекции
Забайкальского края
от 29 мая 2017 N 131-о/д

Административный регламент
исполнения Государственной инспекцией Забайкальского края государственной функции по осуществлению контроля и регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами власти Забайкальского края

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Государственная функция по осуществлению контроля и регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляет Государственная инспекция Забайкальского края (далее по тексту - Инспекция), на безвозмездной основе в соответствии с Положением о Государственной инспекции Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 02 декабря 2016 года N 443, Порядком осуществления регионального государственного жилищного надзора в Забайкальском крае, утвержденным постановления Правительства Забайкальского края от 21 апреля 2014 года N 217. Инспекция при исполнении возложенных на неё функций взаимодействует с другими государственными органами, органами местного самоуправления, осуществляющими государственный контроль (надзор). Порядок осуществления взаимодействия определяется действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, положениями о соответствующих контрольных органах, рабочими соглашениями Инспекции с указанными государственными органами.

Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по контролю в установленной сфере деятельности (далее - Инспектора) являются:

- начальник Инспекции - государственный жилищный инспектор Забайкальского края;

- заместитель начальника Инспекции по вопросам регионального государственного жилищного надзора - государственный жилищный инспектор Забайкальского края;

- начальник отдела лицензирования и документарных проверок Инспекции - государственный жилищный инспектор Забайкальского края;

- начальник отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Инспекции - государственный жилищный инспектор Забайкальского края;

- заместитель начальника отдела лицензирования и документарных проверок Инспекции - государственный жилищный инспектор Забайкальского края;

- заместитель начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Инспекции - государственный жилищный инспектор Забайкальского края;

- главный государственный инспектор отдела лицензирования и документарных проверок Инспекции;

- главный государственный инспектор отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Инспекции;

- старший государственный инспектор отдела лицензирования и документарных проверок Инспекции;

- старший государственный инспектор отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Инспекции.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников их опубликования.

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и регионального государственного жилищного надзора в установленной сфере деятельности осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года N 237, текст Конституции с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ, опубликован в "Российской газете" от 21 января 2009 года N 7, в "Парламентской газете" от 23 января 2009 года N 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 года N 4 ст. 445;

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 22 декабря 2004 года N 188-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 12 января 2005 года N 1, в "Парламентской газете" от 15 января 2005 года N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года N 1 (часть I) ст. 14);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опубликован в "Российской газете" от 31 декабря 2001 года N 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года N 1 (часть I) ст. 1, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 года N 2-5);

- федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 31 июля 2004 года N 140-141, в "Российской газете" от 31 июля 2004 года N 162, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 года N 31 ст. 3215);

- федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2008 года N 266, в "Парламентской газете" от 31 декабря 2008 года N 90, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 52 (часть I) ст. 6249);

- федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 года N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 года N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 40 ст. 3822);

- федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 года N 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 года N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19 ст. 2060);

- законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (текст Закона опубликован в "Российской газете" от 7 апреля 1992 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" (текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 июня 2013 года, в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 июня 2013 года N 25 ст. 3156);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 27 января 2006 года N 16, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 года N 5 ст. 546);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 10 февраля 2006 года N 28, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 6 ст. 702);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 22 августа 2006 года N 184, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 34 ст. 3680);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 7 ст. 786, в "Российской газете" от 22 февраля 2006 года N 37);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 1 июня 2011 года N 116, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 года N 22 ст. 3168);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 1 октября 2010 года N 222, в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 октября 2010 года N 40 ст. 5064);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 февраля 2012 года N 8 ст. 1040, в "Российской газете" от 28 февраля 2012 года N 42);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 мая 2013 года, в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 21 ст. 2652);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 3 апреля 2012 г. N 72, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 14 ст. 1651);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2014 года N 927 "О главном государственном жилищном инспекторе Российской Федерации и порядке согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор" (текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 сентября 2014 года, в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 сентября 2014 года N 38 ст. 5068);

- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 23 октября 2003 года N 214 (дополнительный выпуск), в журнале "Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов", ноябрь 2003 года, N 46, 47, в Информационном бюллетене о нормативной, методической и типовой проектной документации, 2003 года, N 12, в еженедельном сборнике законодательных и нормативных актов РФ "Экспресс-закон", ноябрь 2003 года, N 43-44, в Информационном бюллетене "Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2004 года, N 1, в "Вестнике управления ценообразования и сметного нормирования", 2004 года, выпуск 1-3, в "Вестнике ценообразования и сметного нормирования", 2004 г., выпуск 5);

- методическими рекомендациями по ликвидации нарушений в содержании и использовании жилищного фонда и придомовых территорий (МДС-13-17.2000), утвержденными приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя Российской Федерации от 29 марта 1995 года N 8 (текст документа приводится по изданию Госстроя России, ГУП АКХ им. К.Д. Памфилова (Москва, 2002 года);

- законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" (текст Закона опубликован в газете "Забайкальский рабочий" от 6 июля 2009 г. N 123-124);

- законом Забайкальского края от 10 октября 2012 года N 720-ЗЗК "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющего государственный жилищный надзор, с уполномоченными органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный жилищный контроль, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля" (текст Закона опубликован в газете "Забайкальский рабочий" от 19 октября 2012 года N 210);

- законом Забайкальского края от 29 октября 2013 года N 875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края" (текст Закона опубликован в газете "Забайкальский рабочий" от 1 ноября 2013 года N 213);

- постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 года N 443 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции Забайкальского края" (текст опубликован на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://www.pravo.gov.ru/);

- постановлением Правительства Забайкальского края от 21 апреля 2014 года N 217 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора в Забайкальском крае" (текст постановления опубликован в Еженедельной газете "Азия-Экспресс" от 24 апреля 2014 года N 16);

- постановлением Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года N 579 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Забайкальского края" (текст постановления опубликован в Специальном выпуске еженедельной газеты "Азия-Экспресс" от 31 декабря 2013 г. N 52/1);

- постановлением Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года N 580 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества, установленным требованиям" (текст постановления опубликован в Специальном выпуске еженедельной газеты "Азия-Экспресс" от 31 декабря 2013 года N 52/1);

- постановлением Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года N 581 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств" (текст постановления опубликован в Специальном выпуске еженедельной газеты "Азия-Экспресс" от 31 декабря 2013 года N 52/1).

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции.

Процедура исполнения государственной функции по проведению контрольных мероприятий завершается составлением соответствующих актов Инспекции (акт проверки, протокол об административном правонарушении, предписание), письменным ответом на заявление, устранением нарушений, выявленных при проведении плановых и внеплановых проверок за соблюдением участниками жилищных правоотношений законодательства в сфере использования и технической эксплуатации жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, обеспечении населения коммунальными услугами; привлечением виновных лиц к административной ответственности.

1.5. Предмет контроля (надзора).

Предметом жилищного контроля (надзора) является проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в сфере использования и сохранности жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора).

Должностное лицо Инспекции при осуществлении жилищного контроля (надзора) обязано:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законами Забайкальского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать федеральное и региональное законодательство, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Инспекции;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Инспекции;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать установленные сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Должностное лицо Инспекции при осуществлении жилищного контроля (надзора) имеет право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Должностное лицо Инспекции вправе обратиться в суд с заявлениями:

о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора), объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

Юридические (физические) лица или их законные представители и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору) имеют право:

осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

получать информацию об основаниях проведения мероприятия по контролю, о полномочиях лиц, которым поручено проведение обследований и проверок, о предмете мероприятия по контролю;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять в Инспекцию документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;

непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю (надзору), давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) должностных лиц, проводящих мероприятия по жилищному контролю (надзору);

знакомиться с результатами проведения мероприятия по контролю (надзору) и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями Инспектора.

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае к участию в проверке".

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется в Инспекции по адресу: 672012, г. Чита, ул. Новобульварная, 36, посредством размещения в помещении Инспекции информационных стендов с информацией о порядке предоставления государственной функции, а также по телефонам: 28-27-07, факс: 28-27-07, электронной почте: pochta@gosins.e-zab.ru, посредством размещения информации о порядке предоставления государственной функции в средствах массовой информации, в сети "Интернет" на информационном портале государственных органов Забайкальского края по электронному адресу: http:// госинспекция.забайкальскийкрай.рф, через библиотечные и архивные фонды, при присутствии граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Инспекции; а также другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется специалистами Инспекции с использованием сети "Интернета", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, публикацией в средствах массовой информации, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".

Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе обратиться в Инспекцию:

- в устной форме лично;

- по телефону;

- по электронной почте;

- в письменном виде.

Если информация, полученная в устной форме или по телефону, не удовлетворяет заинтересованное лицо, оно вправе в письменном виде обратиться в адрес Инспекции на имя начальника.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность предоставляемой информации о процедуре;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- полнота информирования о процедуре;

- оперативность предоставления информации о процедуре.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

График работы Инспекции:

понедельник - четверг с 8.45 до 18.00;

пятница с 8.45 до 16.45;

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;

выходные дни: суббота, воскресенье.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Инспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, поступившие в Инспекцию, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. На каждое письменное обращение даётся письменный ответ в простой, четкой и понятной форме, подписанный начальником Инспекции, с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация, размещаемая на интернет-сайте Инспекции, информационных стендах инспекции, обновляется по мере её изменения.

Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах Инспекции, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.

2.1.2. На информационном стенде и в сети Интернет на информационном портале государственных органов Забайкальского края по электронному адресу: http://www.gosins.e-zab.ru размещаются следующие информационные материалы:

- описание процедуры предоставления государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение N 1 к настоящему административному регламенту);

- место предоставления государственной функции, график приема получателей государственной функции, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес Интернет-сайта;

- перечень, формы документов, требуемые от получателя государственной функции при оказании государственной функции, а также образцы их заполнения;

- перечень лиц, имеющих право на получение государственной функции бесплатно и требования, предъявляемые к ним;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления государственной функции.

2.1.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной функции предоставляются Инспекторами, начальником инспекторского отдела и его заместителем.

Информация предоставляется по вопросам:

- предоставления государственной функции;

- срока рассмотрения заявления;

- порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней. Срок начинается со дня регистрации письменного или устного обращения в Инспекции, если руководителем, рассмотревшим обращение, не установлен более короткий срок.

В случаях, направления запросов, а также в исключительных случаях, связанных со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, проводящего проверку, начальником (заместителем начальника) Инспекции срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Заявитель должен быть уведомлен о продлении срока рассмотрения обращения.

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных подразделами 3.2. и 3.3. настоящего административного регламента, не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из предусмотренных подразделами 3.2. и 3.3. настоящего административного регламента проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

В исполнении государственной функции может быть отказано в случаях:

- предоставления заведомо недостоверной или искаженной информации;

- представления не полного комплекта документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в Инспекцию;

- осуществления проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

- несоответствия предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Инспекции.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

Порядок организации проверок;

Плановые проверки;

Внеплановые проверки;

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

Порядок оформления результатов проверки;

Предписание об устранении выявленных нарушений;

Возбуждение дела об административном правонарушении;

Рассмотрение дела об административном правонарушении;

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3.1. Порядок организации проверок.

Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверка проводится на основании распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции. Типовая форма указанного распоряжения утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 и приведена в Приложении N 2 к настоящему административному регламенту. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении начальника, заместителя начальника Инспекции.

Заверенные печатью копии распоряжения начальника, заместителя начальника Инспекции вручаются под роспись должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Инспекции обязаны представить информацию об Инспекции в целях подтверждения своих полномочий.

Лица, участвующие в проверке извещаются уведомлениями (форма уведомления указана в Приложении N 3 к настоящему административному регламенту) о времени, месте, проведения мероприятия по контролю, предоставлении необходимых материалов и других требований, необходимых для проведения мероприятия по контролю. Лицам, участвующим в мероприятии по контролю уведомление должно быть вручено с таким расчётом, чтобы они имели достаточный срок для своевременной явки на мероприятие по контролю и подготовки к нему, но не менее чем за сутки. Лица, участвующие в мероприятии по контролю могут быть извещены с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (нарочно, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, по электронной почте либо с использованием иных средств связи). Уведомление подписывается должностным лицом Инспекции, уполномоченным осуществить проведение мероприятия по контролю.

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Законные требования Инспектора обязательны для выполнения лицами, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, или их законными представителями.

Должностные лица и граждане, препятствующие выполнению Инспекторами своих служебных обязанностей, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.2. Плановые проверки.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Утвержденный приказом начальника Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры.

Орган прокуратуры рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

Инспекция рассматривает предложения органа прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.3. Внеплановые проверки.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Инспекцию заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) мотивированное представление должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

3) распоряжение начальника Инспекции, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора)

Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с указанными основаниями являются поступления, в частности посредством системы, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце 2 подраздела 3.3., не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с настоящим разделом являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов при приеме заявлений вносит в журнал регистрации запись о приеме документов, порядковый номер заявления, проверяет правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации:

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах не должны содержаться подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов, отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов, уведомляет обратившегося о наличии препятствий для исполнения государственной функции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков предоставленных документов и предлагает принять меры по их устранению:

- при согласии заявителя устранить недостатки должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов возвращает предоставленные документы;

- при несогласии заявителя устранить недостатки должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов, принимает документы от данного лица обращая его внимание на то, что указанное обстоятельство может препятствовать исполнению государственной функции.

Должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов в день приема документов представляет их на рассмотрение начальнику Инспекции либо его заместителю.

Начальник Инспекции либо его заместитель в срок до следующего дня после регистрации обращений обязаны рассмотреть их, установить входит ли в компетенцию Инспекции решение поставленных в обращении вопросов, и принять соответствующие меры, направленные на исполнение государственной функции.

В случае принятия решения об исполнении государственной функции начальник Инспекции либо его заместитель выносят распоряжение о проведении проверки, наделяя полномочиями Инспектора по организации исполнения государственной функции, и передают ему полученное письменное обращение и другие материалы.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 абзаца 2 подраздела 3.3. настоящего административного регламента, Инспекцией после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 и приведена в Приложении N 7 к настоящему административному регламенту.

Порядок согласования органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки установлен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 абзаца 2 раздела 3.3. настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами Инспекции не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Инспекция обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Инспекции при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

Проверки деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки указанных организаций проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного их уведомления о проведении таких проверок.

3.4. Жилищный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Инспекция осуществляет в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, уставов муниципальных образований.

Инспекция не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

Инспекция осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Инспекцией совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Забайкальского края (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Инспекция направляет в прокуратуру Забайкальского края проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанный проект рассматривается прокуратурой Забайкальского края на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений начальнику Инспекции о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Забайкальского края на основании представленного Инспекцией проекта формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Забайкальского края и Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Инспекцией на основании решения начальника Инспекции по согласованию с прокуратурой Забайкальского края, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Забайкальского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Запрос Инспекции о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый Инспекцией для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу Инспекции, составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу Инспекции, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

3.5. Порядок оформления результатов проверки.

По результатам проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма указанного акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 и приведена в Приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

К акту проведения мероприятий по контролю прилагаются акты обследований подконтрольного объекта, проведённые ранее; протоколы проведённых исследований, заключения специализированных организаций; объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, заключения, предписания и другие документы или их копии, связанные с результатами проведения мероприятия по контролю.

Приложения к акту нумеруются по порядку (с указанием количества страниц в каждом приложении, если их более одной).

Акт по результатам обследования или проверки с приложениями к нему, а также иные материалы проверки, служащие подтверждением описанных в Акте существенных обстоятельств, хранятся в архиве Инспекции не менее 5-ти лет.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6. Предписание об устранении выявленных нарушений.

В случае выявления нарушений установленных требований при проведении мероприятия по контролю должностным лицом Инспекции составляется предписание об устранении выявленных нарушений (форма Предписания указана в Приложении N 6 к настоящему административному регламенту). В предписании должно быть указано требование об устранении выявленных нарушений, указание на нормативные, правовые акты, требования которых нарушены, а также сроки устранения выявленных нарушений.

В случае отказа правонарушителя принять предписание, во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется заказным письмом с уведомлением, либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данное предписание.

Инспектор, уполномоченный на проведение мероприятия по контролю, на основе своего профессионального мнения самостоятельно принимает решение о количестве информации, необходимой и достаточной для выдачи предписания, и несет ответственность за правильность и полноту, содержащихся в нем сведений.

Предписание выдается лицу, ответственному за исполнение предписанных мероприятий в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями.

В случае выявления нескольких правонарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и соответственно, сроков их выполнения, инспектор вправе выдать несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений.

По результатам проверки исполнения предписания Инспектором, проводившим проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма указанного акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 и приведена в Приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

Выполненные в установленные сроки предписания снимаются с контроля должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение мероприятия по контролю.

В случае выявления факта неисполнения предписания Инспектором, проводившим проверку исполнения предписания, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Назначение административного наказания за неисполнение предписания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. При этом Инспектор, проводивший мероприятие по контролю, в случае выявления факта неисполнения предписания обязан выдать повторное предписание.

Неисполнение предписания субъектом проверки является основанием выдачи повторного предписания и (или) обращения в суд о понуждении исполнения предписания в порядке гражданского судопроизводства.

Результатом административного действия (выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений) является факт их исполнения субъектами проверок, принятие мер о привлечении лиц, виновных в неисполнении предписаний, к административной ответственности, принятие мер к понуждению исполнения предписаний адресатами.

Учет предписаний и актов проверок исполнения предписаний ведется в порядке делопроизводства, установленного в Инспекции.

3.7. Возбуждение дела об административном правонарушении.

При выявлении административных правонарушений, Инспекторами, проводившими мероприятия по контролю, составляются протоколы об административных правонарушениях (форма протокола указана в Приложении N 5 к настоящему административному регламенту), предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21, 7.22, 7.23, 7.23.1, 7.23.3, 7.23.2, 7.32.2, частями 4, 5 статьи 9.16, статьей 9.23, частями 1, 2 статьи 13.19.2, статьей 14.1.3, частью 1 статьи 19.4, частями 1, 24 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.11 КоАП РФ, а также статьями 18 и 21, частью 1 статьи 23, статьями 24 и 29 Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях", в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ в отношении лиц, совершивших правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего мероприятие по контролю, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства потерпевших, если имеются потерпевшие, место, время совершения и события административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, характеристика административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении (его законному представителю), а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Участникам производства по делу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается Инспектором его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иными участниками производства. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении проводится в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях (начальником Инспекции, заместителем начальника Инспекции) по месту расположения Инспекции в 15-дневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ).

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен начальником Инспекции либо его заместителем, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело, выносит мотивированное определение.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных порядком проведения мероприятия по контролю исполнения государственной функции и принятием решений Инспектором, осуществляется начальником инспекторского отдела или его заместителем.

Должностное лицо Инспекции, ответственное за прием документов несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Инспектор несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка проведения мероприятия по контролю, в соответствии с нормами КоАП РФ;

- соответствие результатов проведенной проверки требованиям законодательства;

- правильностью оформления процессуальных и иных документов;

- достоверность сведений, фактов, установленных при проведении мероприятия по контролю.

Персональная ответственность Инспектора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником инспекторского отдела или его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Инспекции.

Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Инспекции.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Инспекции.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), либо отдельной административной процедуры (тематические проверки).

4.3. Ответственность должностных лиц инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Инспекции.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечается выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии и руководителем Инспекции.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе в формах электронных опросов, анкетирования по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений Административного регламента.

Граждане, их объединения и организации вправе обратиться в инспекцию с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также с заявлениями и жалобами о нарушении работниками инспекции положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в том числе о некорректном поведении должностных лиц инспекции, государственных служащих, нарушении правил служебной этики при предоставлении государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц при исполнении государственной функции

Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего административного регламента, должностными лицами Инспекции в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обжаловать решения, действия или бездействие должностных лиц начальнику Инспекции, Главному государственному жилищному инспектору, для чего имеют право обратиться с жалобой лично, направить письменное обращение (жалобу), по телефону, на интернет-сайте и по электронной почте. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, адрес его места жительства или пребывания (места нахождения юридического лица);

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

в случае необходимости к жалобе могут быть приобщены копии документов, подтверждающих информацию, изложенную в жалобе. Заявитель имеет право получать в Инспекции информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

подпись заявителя, дата.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя, при наличии печати и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции либо его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Инспекции. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Инспекцию.

Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба заявителя на решение, действия (бездействие) конкретного должностного лица не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Инспекции, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, начальник Инспекции принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

Срок рассмотрения жалобы составляет не более 15 рабочих дней с момента ее регистрации.

Заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде общей юрисдикции или арбитражном суде.

Порядок и сроки подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве или судопроизводстве в арбитражных судах.

Субъекты проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранения выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом такое лицо вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.

Инспекция обязана направить мотивированный ответ в пятнадцатидневный срок со дня поступления указанных возражений (либо документов, подтверждающих обоснованность таких возражений).

Субъекты проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений вправе обжаловать решения должностных лиц Инспекции в судебном порядке.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Госинспекции Забайкальского края

ГАРАНТ:

Приложение не приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к Административному регламенту
Госинспекции Забайкальского края

Типовая форма распоряжения

утверждена приказом

Министерства экономического развития РФ

от 30 апреля 2009 г. N 141

Государственная инспекция Забайкальского края

672012, г. Чита, ул. Новобульварная, д. 36, тел./факс: (302-2) 28-27-07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

Распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

о проведении		проверки
	(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

          от "____" ________________ _______ г. N ______

1. Провести проверку в отношении ________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

    (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ____________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (юридического лица (филиалов, представительств, обособленных

   структурных подразделений), места фактического осуществления

       деятельности индивидуальным предпринимателем и (или)

           используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

     должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

                    на проведение проверки)

4. Привлечь   к   проведению   проверки   в  качестве  экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

        привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)

    наименование экспертной организации с указанием реквизитов

      свидетельства об аккредитации и наименования органа по

       аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

 реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной

    информационной системе "Федеральный реестр государственных

             и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, по в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ___________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ____________________________________

К проведению проверки приступить с "____" ____________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "____" _____________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: ______________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

              с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные  требования  и  (или)  требования, установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ____________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

11. В  процессе  проверки  провести   следующие   мероприятия  по

контролю,  необходимые  для  достижения  целей и задач проведения

проверки  (с  указанием  наименования  мероприятия  по контролю и

сроков его проведения):

1) ______________________________________________________________

2) ______________________________________________________________

3) ______________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов

по    осуществлению    государственного    контроля    (надзора),

осуществлению муниципального контроля (при их наличии): _________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

      (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и

задач проведения проверки: ______________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________ ___________________________________________________

 (должность, фамилия, инициалы начальника, заместителя начальника

          Инспекции, издавшего распоряжение или приказ

                     о проведении проверки)

_____________________________________

   (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

     должностного лица, непосредственно подготовившего проект

  распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес

                         (при наличии)

Приложение N 3
к Административному регламенту
Госинспекции Забайкальского края

Государственная инспекция Забайкальского края

672012, г. Чита, ул. Новобульварная, д. 36, тел./факс: (302-2) 28-27-07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

Уведомление
о проведении проверки по государственному контролю

"____"___________ 20__ г.                                N ______

Кому: ___________________________________________________________

Организация: ____________________________________________________

Адрес: __________________________________________________________

                          (почтовый индекс)

_________________________________________________________________

Государственная  инспекция  Забайкальского  края уведомляет Вас о

том, что "___" _______ 20__ года в ____ ч. ___ мин. состоится ___

_________________________________________________________________

              (плановая или внеплановая проверка)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Прошу  Вас  принять участие в проверке или направить полномочного

представителя по адресу: ________________________________________

_________________________________________________________________

Для проведения проверки прошу:

1) Обеспечить доступ ____________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

2) Представить следующие документы: _____________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Контактный телефон лица, уполномоченного на проведение проверки:

(3022) ________________.

Государственный жилищный

инспектор Забайкальского края ______________________

                                     (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Административному регламенту
Госинспекции Забайкальского края

Типовая форма акта
утверждена приказом
Министерства экономического развития РФ
от 30 апреля 2009 г. N 141

Государственная инспекция Забайкальского края

672012, г. Чита, ул. Новобульварная, д. 36, тел./факс: (302-2) 28-27-07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

                                    "___" ______________ 20___ г.

                                       (дата составления акта)

____________________________        _____________________________

  (место составления акта)             (время составления акта)

Акт проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя

                            N _________

По адресу/адресам: ______________________________________________

                            (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________

_________________________________________________________________

      (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена _______________________________________ проверка в

отношении: ______________________________________________________

              (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

    (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"___" ____ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность _________________

"___" ____ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность _________________

        (заполняется в случае проведения проверок филиалов,

     представительств, обособленных структурных подразделений

       юридического лица или при осуществлении деятельности

      индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________

                                        (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________

_________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):

     (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

           (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер  решения  прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки: ____________________________________________

_________________________________________________________________

    (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                     с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

 должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;

 в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

   организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее -

 при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных

 организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

 и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

   руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

  представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

 представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

  проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

             при проведении мероприятий по проверке)

В  ходе  проведения  проверки:  выявлены  нарушения  обязательных

требований или требований, установленных муниципальными правовыми

актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся в уведомлении о

начале   осуществления    отдельных   видов   предпринимательской

деятельности,  обязательным  требованиям  (с  указанием положений

(нормативных) правовых актов): __________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения  предписаний органов государственного

контроля (надзора), органов  муниципального контроля (с указанием

реквизитов выданных предписаний): _______________________________

_________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________

_________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами  государственного контроля

(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется

при проведении выездной проверки):

________________________ ________________________________________

 (подпись проверяющего)   (подпись уполномоченного представителя

                             юридического лица, индивидуального

                            предпринимателя, его уполномоченного

                                       представителя)

Журнал  учета   проверок   юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами  государственного контроля

(надзора),    органами   муниципального   контроля,   отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ ________________________________________

 (подпись проверяющего)   (подпись уполномоченного представителя

                             юридического лица, индивидуального

                            предпринимателя, его уполномоченного

                                        представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________

_________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________

_________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями

получил(а): _____________________________________________________

_________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

     руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

              его уполномоченного представителя)

"___" ______________ 20__ г.                      _______________

                                                     (подпись)

Пометка об отказе ознакомления

с актом проверки: _______________________________________________

                    (подпись уполномоченного должностного лица

                           (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 5
к Административному регламенту
Госинспекции Забайкальского края

Государственная инспекция Забайкальского края

672012, г. Чита, ул. Новобульварная, д. 36, тел./факс: (302-2) 28-27-07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

Протокол
об административном правонарушении

________________ в ____ ч. _____ мин. "____" __________ 20 ___ г.

Место и время составления протокола

Руководствуясь  Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях   мною,   государственным   жилищным  инспектором

Забайкальского края _____________________________________________

                                     (Ф.И.О.)

при участии: ____________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

составлен настоящий  протокол об административном правонарушении,

предусмотренном частью ______ статьи _________ Кодекса Российской

Федерации  об  административных  правонарушениях,  совершенном по

адресу: _________________________________________________________

_________________________________________________________________

Сведения о правонарушителе:

Наименование  юридического,  либо  должностного, либо физического

лиц,  адрес  (место  регистрации),  телефон,  место  работы, иные

сведения ________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Проверка проводилась в ____ ч. _____ мин. "___" ________ 20___ г.

На момент проверки было выявлено: _______________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Административное правонарушение выразилось в следующем: _________

_________________________________________________________________

      (описание события административного правонарушения)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

? Объяснение лица (законного представителя), в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении.

? Объяснение  причин  невыполнения в срок  законного  предписания

должностного    лица     Государственной    жилищной    инспекции

Забайкальского края от "____" _____________ 20___ г. N _______ об

устранении нарушений  Законодательства (в  случае  выдачи  такого

предписания)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

С   содержанием   настоящего   протокола   ознакомлен,   права  и

обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, главой 25

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

разъяснены:

1. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении _______________________________ __________________

                           (Ф.И.О.)                 (подпись)

2. Иные участники производства по делу (их Ф.И.О., адрес, телефон,

должность, подпись):

1. ______________________________________________________________

_________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

_________________________________________________________________

Должностное лицо Государственной

инспекции Забайкальского края _____________________

                                    (подпись)

Сведения о вручении копии протокола представителю

юридического лица, должностному или физическому лицу: ___________

                                                       (подпись)

Потерпевшему ____________________

                  (подпись)

Составлен в _______ экземплярах

Приложение N 6
к Административному регламенту
Госинспекции Забайкальского края

Государственная инспекция Забайкальского края

672012, г. Чита, ул. Новобульварная, д. 36, тел./факс: (302-2) 28-27-07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

Предписание

"____"__________ 20 ___ г.                            N _________

По результатам: _________________________________________________

                (проведения планового (внепланового) мероприятия

                      по контролю, N и дата распоряжения)

_________________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________

Паспортные данные жилого дома:

Год постройки: ________________; серия проекта: ________________;

кол-во этажей: ________________; кол-во секций: ________________;

материал: стен ________________, кровли ________________________;

площадь (кв. м) общая ______________, подвала __________________,

чердачного помещения _______________, кровли ___________________,

наружных стен ______________, придомовой территории ____________.

Дополнительные сведения _________________________________________

Собственник (балансодержатель) __________________________________

_________________________________________________________________

                      (наименование, адрес)

Обслуживающее предприятие _______________________________________

                                  (наименование, адрес)

_________________________________________________________________

ВЫДАНО: _________________________________________________________

        (официальное наименование юридического лица - нарушителя,

                  ф.и.о. физического лица-нарушителя)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

N п/п	Характеристика нарушения	Перечень и объемы работ	Сроки исполнения

__________________________

      (место штампа)

Предписание выдал _______________________________________________

                        (организация, должность, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________

                            (подпись)

Предписание вручено _____________________________________________

                          (организация, должность, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________

                            (подпись)

"____" ____________ 20____ г.

(Руководителю лично/ через представителя/отправлено почтой)

Составлено в ____ экземплярах

Приложение N 7
к Административному регламенту
Госинспекции Забайкальского края

Типовая форма заявления
утверждена приказом
Министерства экономического развития РФ
от 30 апреля 2009 г. N 141

     В __________________________________________________________

                  (наименование органа прокуратуры)

     от _________________________________________________________

        (наименование органа государственного контроля (надзора),

         муниципального контроля с указанием юридического адреса)

Заявление
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря

2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц и индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении   государственного  контроля

(надзора)  и  муниципального контроля" (Собрание законодательства

Российской  Федерации,  2008, N 52, ст. 6249) просим  согласия на

проведение внеплановой выездной проверки в отношении

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

     исполнительного органа юридического лица, государственный

    регистрационный номер записи о государственной регистрации

     юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)

    отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,

  государственный регистрационный номер записи о государственной

  регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный

                    номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки: _______________________________

_________________________________________________________________

 (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

    N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

  предпринимателей при осуществлении государственного контроля

              (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки: "___" ___________ 20 __ года.

4. Время начала проведения проверки: ______ час. _______ мин.

(указывается  в  случае,  если  основанием  проведения   проверки

является  часть 12 статьи 10  Федерального  закона  от 26 декабря

2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав  юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении  государственного   контроля

(надзора) и муниципального контроля")

Приложения:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

    (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя

 руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

    муниципального контроля о проведении внеплановой выездной

 проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием

              для проведения внеплановой проверки)

________________________________ ____________ ___________________

(наименование должностного лица)   (подпись)    (фамилия, имя,

                                              отчество (в случае,

                                                 если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: