Постановление Читинской областной Думы
от 14 ноября 1996 г. N 94
"О Регламенте Читинской областной Думы"
3 апреля, 17 декабря 1997 г., 4 февраля, 8 июля 1998 г., 22 апреля, 26 мая 1999 г., 5 апреля, 20 декабря 2000 г., 22 сентября, 16 декабря 2004 г., 13 апреля 2005 г., 19 декабря 2007 г.
В соответствии с частью второй статьи 61 Устава - Основного Закона Читинской области областная Дума постановила:
1. Принять Регламент Читинской областной Думы (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы |
В.Е.Вишняков |
Постановлением Читинской областной Думы от 22 сентября 2004 г. N 230 в настоящий Регламент внесены изменения
Регламент Читинской областной Думы
(утв. постановлением Читинской областной Думы
от 14 ноября 1996 г. N 94)
3 апреля, 17 декабря 1997 г., 4 февраля, 8 июля 1998 г.,
22 апреля, 26 мая 1999 г., 5 апреля, 20 декабря 2000 г.,
22 сентября, 16 декабря 2004 г., 13 апреля 2005 г., 19 декабря 2007 г.
Раздел I. Общие положения
Глава I. Общие положения
Статья 1. Читинская областная Дума является однопалатным постоянно действующим высшим единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Читинской области.
Статья 2. Областная Дума осуществляет свои полномочия и организует деятельность по их реализации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом - Основным Законом области, федеральными законами, законами области, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами областной Думы.
Статья 3. Областная Дума основывает свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности и подконтрольности населению области.
Статья 4. Законодательные полномочия областная Дума осуществляет посредством принятия законов области по вопросам, находящимся в исключительном ведении области, в совместном ведении Российской Федерации и Читинской области, а также путем осуществления права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.
Статья 5. Депутату областной Думы в соответствии с федеральными законами, законами области обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его представительских полномочий в областной Думе, на избирательном округе, при обращении к должностным лицам области, а также при осуществлении своих полномочий в законодательном (представительном) органе государственной власти области.
Раздел II. Структура и формы работы областной Думы
Глава II. Структура и формы работы областной Думы
Статья 6. В структуру областной Думы входят: Председатель областной Думы, первый заместитель Председателя областной Думы, заместитель Председателя областной Думы, Совет областной Думы, постоянные комитеты и комиссии.
Статья 7. Формами работы областной Думы являются сессии, заседания Совета областной Думы, постоянных комитетов и комиссий, депутатские слушания.
Глава III. Председатель областной Думы
Статья 8. Работу областной Думы организует ее Председатель, работающий на профессиональной постоянной основе.
Статья 9. Председатель областной Думы избирается на заседании областной Думы из числа депутатов на срок полномочий областной Думы.
Кандидатуры на должность Председателя областной Думы выдвигаются депутатами областной Думы. Каждый депутат имеет право на самовыдвижение.
Кандидаты на должность Председателя областной Думы имеют право на самоотвод. Самоотвод не голосуется, а подлежит удовлетворению по факту заявления.
Статья 10. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать "за" или "против", высказывать свое мнение по кандидатуре. Обсуждение кандидатур прекращается по решению областной Думы, принятому большинством голосов депутатов от числа присутствующих.
Статья 11. Кандидат считается избранным на должность Председателя областной Думы, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от числа депутатов, избранных в областную Думу.
Избрание Председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы.
Статья 12. В случае, если на должность Председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов депутатов, избранных в областную Думу, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.
Статья 13. Председатель областной Думы может быть отозван с должности депутатами путем тайного голосования на заседании Думы.
Предложение об отзыве Председателя областной Думы для включения в повестку дня может быть внесено группой не менее одной трети от числа избранных депутатов областной Думы. Предложение об отзыве должно быть мотивированным. Включение данного вопроса в повестку дня голосуется в обычном порядке.
По решению областной Думы для проведения депутатского расследования по данному вопросу может создаваться комиссия из числа депутатов. В состав комиссии может входить не более половины из числа депутатов, внесших предложение об отзыве.
Председатель областной Думы при обсуждении вопроса об его отзыве имеет право на выступление.
Председатель областной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало большинство от числа избранных депутатов областной Думы. Результаты тайного голосования об отзыве Председателя областной Думы оформляются постановлением областной Думы.
Председатель областной Думы может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. На основании заявления областная Дума принимает постановление об отставке. В случае непринятия областной Думой отставки Председатель областной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания областной Думы.
Глава IV. Первый заместитель Председателя, заместитель
Председателя областной Думы
Статья 14. Первый заместитель, заместитель Председателя областной Думы работают на профессиональной постоянной основе.
Статья 15. По представлению Председателя областной Думы из числа депутатов областной Думы тайным голосованием избирается первый заместитель Председателя областной Думы.
Статья 16. Заместитель Председателя областной Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов областной Думы по представлению Председателя областной Думы.
Обсуждение кандидатов на должности первого заместителя, заместителя Председателя областной Думы проводится в соответствии со статьей 10 настоящего Регламента.
Статья 17. Кандидат на должность первого заместителя, заместителя Председателя областной Думы считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов областной Думы.
Избрание первого заместителя, заместителя Председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы.
Статья 18. В случае, если кандидаты, выдвинутые на должность первого заместителя, заместителя Председателя областной Думы, не наберут требуемого для избрания числа голосов, либо будет избран один из заместителей Председателя областной Думы назначаются новые выборы (довыборы) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 19. Первый заместитель, заместитель Председателя областной Думы могут быть отозваны с должности депутатами путем тайного голосования.
Предложение об отзыве с должности первого заместителя, заместителя Председателя областной Думы может быть внесено Председателем областной Думы, группой не менее одной трети от числа избранных депутатов областной Думы. Предложение об отзыве должно быть мотивированным.
Освобождение от должности первого заместителя, заместителя Председателя областной Думы производится в порядке, установленном частями второй - шестой статьи 13 настоящего Регламента.
Глава V. Обязанности Председателя и заместителя
Председателя областной Думы
Статья 20. Председатель Читинской областной Думы организует работу областной Думы, исполняет полномочия, определенные Уставом и законами области.
В пределах своих полномочий Председатель областной Думы издает распоряжения.
Статья 21. Первый заместитель Председателя областной Думы:
1) координирует деятельность постоянных комитетов областной Думы;
2) формирует план законопроектных разработок областной Думы и контролирует его исполнение;
3) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с выполнением депутатами обязанностей по работе в областной Думе, ее органах и избирательных округах, содействует изучению депутатами российского законодательства; оказывает депутатам необходимую правовую, организационно-техническую и иную помощь в выполнении функций, связанных с депутатской деятельностью;
4) координирует деятельность областной Думы во взаимоотношениях с органами исполнительной власти области, иными государственными органами, организациями;
5) проводит оперативные совещания по вопросам работы аппарата областной Думы, вырабатывает и дает предложения о мерах по совершенствованию этой работы;
6) в установленные дни и часы проводит прием граждан, организует рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
7) по поручению Председателя областной Думы рассматривает текущие оперативные вопросы, исполняет другие полномочия.
В случае отсутствия Председателя областной Думы первый заместитель Председателя областной Думы осуществляет исполнение его обязанностей.
Статья 22. Для обеспечения законотворческой деятельности, а также подготовки других нормативных правовых актов области заместитель Председателя областной Думы:
1) проводит депутатские слушания в соответствии с настоящим Регламентом;
2) обеспечивает проведение согласительных процедур при рассмотрении проектов закон области;
3) взаимодействует при подготовке проектов законов области и постановлений с руководителями органов исполнительной власти области, иных государственных органов, а также организациями, расположенными на территории области;
4) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивают их необходимой информацией, содействуют изучению депутатами российского законодательства: оказывают депутатам необходимую правовую, организационно-техническую и иную помощь в выполнении функций, связанных с депутатской деятельностью;
5) выполняет поручения Председателя областной Думы во взаимоотношениях с органами исполнительной власти области, иными государственными органами, организациями, общественными организациями.
Заместитель Председателя областной Думы по распоряжению Председателя областной Думы или первого заместителя Председателя областной Думы в их отсутствие осуществляет исполнение обязанностей Председателя областной Думы.
Заместители Председателя областной Думы рассматривают по поручению Председателя областной Думы текущие оперативные вопросы.
Глава VI. Совет областной Думы
Статья 23. Совет областной Думы - постоянно действующий совещательный орган.
В состав Совета областной Думы входят Председатель областной Думы, первый заместитель, заместитель Председателя областной Думы, председатели постоянных комитетов. По решению областной Думы в состав Совета областной Думы могут быть введены другие депутаты областной Думы.
Численный и персональный состав Совета областной Думы утверждается постановлением Думы.
Статья 24. Совет областной Думы:
1) рассматривает и вносит для утверждения на заседание областной Думы перспективный план ее работы;
2) организует подготовку и проведение обсуждения проектов законов области и других вопросов государственной жизни;
3) обеспечивает взаимодействие областной Думы с Федеральным Собранием Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Администрацией области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами;
4) принимает решение о проведении депутатских слушаний;
5) направляет, для рассмотрения в соответствующие постоянные комитеты областной Думы проекты законов области, постановлений областной Думы, внесенные в областную Думу субъектами права законодательной инициативы;
6) принимает решение о возвращении проектов законов области, постановлений областной Думы, внесенных с нарушением требований законов области и настоящего Регламента;
7) рекомендует проекты повестки дня заседания и порядок проведения сессий областной Думы;
8) принимает решение о награждении Почетной грамотой Читинской областной Думы;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом и другими нормативными правовыми актами областной Думы.
Статья 25. Заседания Совета областной Думы проводятся, как правило, каждый понедельник, в 14.00 часов и оформляются протоколом.
Заседание Совета Думы правомочно при участии в его работе не менее половины его членов.
Решения Советом Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета Думы. Другие депутаты, присутствующие на заседании Совета Думы, имеют право совещательного голоса.
Глава VII. Постоянные комитеты и комиссии областной Думы
Статья 26. Областная Дума образует на срок своих полномочий из числа депутатов постоянные комитеты. Каждый депутат областной Думы, за исключением Председателя областной Думы и первого заместителя Председателя областной Думы, обязан состоять в одном из комитетов областной Думы. Депутат может быть членом только одного постоянного комитета.
Постоянные комитеты являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами областной Думы, подконтрольны ей в своей деятельности.
Направления деятельности постоянных комитетов, их число, количественный и персональный состав устанавливаются постановлениями областной Думы.
Статья 27. Постоянные комитеты избирают из своего состава председателя, заместителя председателя большинством голосов от числа депутатов комитета.
Председатели постоянных комитетов утверждаются постановлением областной Думы.
Постоянный комитет принимает решение об освобождении от должности председателя комитета большинством голосов от числа депутатов комитета. Решение комитета рассматривается на пленарном заседании областной Думы.
Статья 28. Областная Дума вправе на своем заседании вносить изменения в персональный и количественный состав постоянных комитетов, по заявлению депутата областной Думы производить перемещение депутата из одного комитета в другой.
Статья 29. Председатели постоянных комитетов и их заместители занимают свою должность, как правило, на профессиональной постоянной основе.
О переходе депутата на работу в областную Думу на профессиональной постоянной основе принимается постановление областной Думы с указанием замещаемой должности, даты перехода и денежного содержания.
Статья 29.1. Освобождение от должности депутата, работающего на профессиональной постоянной основе, рассматривается на заседании Думы в следующих случаях:
- при прекращении (досрочном прекращении) полномочий областной Думы;
- на основании личного письменного заявления депутата;
- в случаях досрочного прекращения полномочий депутата, определенных законом области.
При прекращении (досрочном прекращении) полномочий областной Думы на первом заседании областной Думы нового созыва принимается постановление об освобождении от замещения должности депутата областной Думы, работающего на профессиональной постоянной основе, в связи с прекращением (досрочным прекращением) полномочий областной Думы и о предоставлении ему гарантий, предусмотренных законодательством.
Рассмотрев личное письменное заявление депутата, областная Дума принимает постановление об освобождении депутата, работающего на постоянной профессиональной основе, от замещения должности согласно поданному заявлению.
О досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы в случаях, определенных законом области, областная Дума принимает постановление. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, определенного таким постановлением.
Статья 30. Постоянные комитеты определяют структуру комитета, организуют и осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых областной Думой.
Основной формой работы постоянного комитета является заседание. Постоянные комитеты правомочны принимать решения. На заседаниях, если на заседании присутствует не менее половины членов соответствующего постоянного комитета.
Заседания постоянного комитета созывает его председатель; заседание постоянного комитета может быть созвано по инициативе Председателя областной Думы, Совета областной Думы или не менее одной трети членов соответствующего постоянного комитета.
Заседание проводит председатель комитета или его заместитель.
В заседаниях постоянного комитета могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты областной Думы, не входящие в его состав. На заседаниях вправе присутствовать представители от органов исполнительной власти области, прокуратуры области, областного суда, Арбитражного суда и Уставного суда области, средств массовой информации. На заседания могут быть приглашены также представители иных заинтересованных организаций, эксперты, специалисты.
Постоянный комитет вправе проводить закрытое заседание.
На заседаниях постоянных комитетов ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании. Оформление протокола заседания постоянного комитета осуществляет аппарат областной Думы.
Депутат областной Думы обязан присутствовать на заседании комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комитета.
Статья 31. Постоянные комитеты областной Думы осуществляют:
1) предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к полномочиям областной Думы;
2) разработку по поручению областной Думы и Совета областной Думы или по собственной инициативе проектов законов области, других правовых актов областной Думы и Совета областной Думы по проблемам, относящимся к ведению комитета, а также подготовку заключений по вопросам, переданным им на рассмотрение;
3) контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых областной Думой;
4) заслушивание сообщений и докладов руководителей органов исполнительной власти области, иных государственных органов, а также должностных лиц организаций, расположенных на территории области;
5) проведение депутатских слушаний.
Статья 32. Постоянные комитеты на своих заседаниях большинством голосов от числа присутствующих членов постоянного комитета принимают решения, заключения, рекомендации, которые подписываются председательствующим на заседании.
Статья 33. Постоянные комитеты могут проводить совместные заседания.
Совместные заседания постоянных комитетов правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов каждого комитета.
Совместные заседания поочередно ведут председатели соответствующих комитетов.
Протоколы, решения, заключения и рекомендации совместных заседаний подписываются председателями соответствующих постоянных комитетов.
Статья 34. Для реализации своих полномочий постоянные комитеты вправе:
- образовывать рабочие группы, в том числе с привлечением ученых, специалистов государственных и негосударственных организаций;
- по согласованию с Советом областной Думы назначать независимую экспертизу законопроектов на договорной или иной компенсационной основе.
Статья 35. Председатель постоянного комитета:
1) созывает заседания постоянного комитета;
2) обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на заседания;
3) председательствует на заседаниях постоянного комитета и депутатских слушаниях, проводимых постоянным комитетом;
4) обеспечивает членов постоянного комитета необходимыми для работы документами и материалами;
5) приглашает для участия в заседаниях постоянного комитета представителей органов исполнительной власти области, иных государственных органов, организаций, ученых, специалистов;
6) осуществляет оперативное руководство деятельностью членов постоянного комитета, работающих на профессиональной постоянной основе.
Председатель постоянного комитета несет ответственность за организацию работы и деятельность постоянного комитета и отчитывается о деятельности постоянного комитета не реже одного раза в год на заседании областной Думы.
Заместитель председателя постоянного комитета выполняет по поручению председателя постоянного комитета отдельные его обязанности и замещает его в случае отсутствия.
Статья 36. Областная Дума вправе создавать постоянные и временные комиссии.
Временные комиссии создаются для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок. Задачи, срок деятельности, полномочия и состав временной комиссии определяются постановлением областной Думы.
Для работы над проектами нормативных правовых актов могут создаваться совместные рабочие комиссии (группы). Совместные рабочие комиссии (группы) создаются из депутатов областной Думы и представителей органов исполнительной власти области, если иное не предусмотрено постановлением областной Думы. Решения комиссии (группы) принимаются на их совместных заседаниях. Голосование проводится раздельно в каждой половине комиссии (группы), при этом решение принимается не менее чем половиной голосов от числа представителей. Решение совместн ой комиссии (группы) считается принятым, если оно поддержано каждой из сторон.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 настоящий Регламент дополнен Главой VII.1
Глава VII.1. Депутатские объединения
Статья 36.1. Порядок образования фракций и депутатских групп
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым областной Думой, депутаты областной Думы могут объединяться во фракции, депутатские группы и другие депутатские объединения.
Депутатские группы создаются по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу.
Депутатские фракции создаются по политическому принципу (депутаты от партий и движений, допущенных к распределению депутатских мандатов, в соответствии с Избирательным кодексом Читинской области).
В составе фракции должно быть не менее трех депутатов, а в составе депутатской группы не менее семи депутатов.
Решение о создании фракции или депутатской группы принимается на организационном собрании фракции или депутатской группы и оформляется протоколом. В протоколе указывается наименование фракции, депутатской группы, цели и задачи создания, численность, фамилия и инициалы депутатов, вошедших во фракцию, депутатскую группу, фамилия и инициалы руководителя фракции, депутатской группы.
Для регистрации фракции, депутатской группы на имя Председателя областной Думы направляются следующие документы:
- уведомление о создании фракции, депутатской группы;
- протокол организационного собрания фракции, депутатской группы, включающий решение о создании фракции, депутатской группы, с указанием информации об официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных представлять ее интересы на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;
- письменные заявления депутатов о вхождении во фракцию, депутатскую группу.
Председатель областной Думы направляет поступившие документы в постоянную комиссию по Регламенту областной Думы, которая рассматривает их не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации в общем отделе и принимает соответствующее решение.
В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента в регистрации фракции, депутатской группы может быть отказано.
Все зарегистрированные депутатские объединения подлежат внесению в Реестр депутатских объединений областной Думы.
Председатель областной Думы информирует депутатов о создании депутатской фракции, группы на ближайшем заседании областной Думы. Для информации о целях и задачах вновь образованной фракции, депутатской группы ее председателю на этом же заседании может быть предоставлено время для выступления.
Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции, депутатской группы.
Статья 36.2. Порядок вступления депутатов во фракции и депутатские группы и выбытия из них
Депутат входит в состав фракции, депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов фракции, депутатской группы по его письменному заявлению. Датой вступления депутата во фракцию, депутатскую группу считается день, следующий за днем регистрации заявления.
Депутат выводится из состава фракции, депутатской группы на собрании фракции или депутатской группы. Основаниями вывода депутата из фракции, депутатской группы являются поданное им письменное заявление или решение большинства от общего числа членов фракции, депутатской группы. Датой выбытия депутата из фракции, депутатской группы считается дата регистрации заявления или решения фракции, депутатской группы.
Депутаты, не вошедшие в состав какой-либо фракции, депутатской группы, считаются независимыми депутатами.
Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Депутаты областной Думы, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их создании, либо выбывшие из депутатской группы, в дальнейшем могут войти в любую из фракций, депутатских групп при согласии фракции, депутатской группы.
Фракции и депутатские группы обязаны представлять в областную Думу сведения об изменении в своем составе. Данная информация доводится Председателем областной Думы или заместителем Председателя областной Думы до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы.
Постановлением Читинской областной Думы от 13 апреля 2005 г. N 157 в статью 36.3 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 36.3. Организация деятельности фракций и депутатских групп
Деятельность фракций и депутатских групп организуется ими самостоятельно.
Фракции, депутатские группы принимают решения на собраниях фракций, депутатских групп. Собрания фракции, депутатской группы оформляются протоколом.
Руководство фракцией, депутатской группой осуществляют ее председатель и заместитель, избираемые большинством голосов от общего числа членов фракции, депутатской группы.
Председатели фракций и депутатских групп входят в состав Совета областной Думы.
Статья 36.4. Полномочия фракций и депутатских групп
Фракции и депутатские группы вправе:
- предварительно обсуждать кандидатуры для избрания Председателя областной Думы и заместителя Председателя областной Думы;
- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым в областной Думе;
- проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими фракциями, депутатскими группами;
- распространять среди депутатов областной Думы свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
- выступать на заседании областной Думы по любому обсуждаемому вопросу;
- включать своих представителей во временные депутатские комиссии, рабочие группы, в том числе согласительные;
- предлагать из числа своей фракции, депутатской группы кандидатуры для избрания на любой пост в областной Думе;
- осуществлять иную деятельность, не запрещенную федеральным законом и законом области.
Для выработки совместных решений представителями различных фракций и депутатских групп могут проводиться совместные консультации, совещания, заседания.
Фракции, депутатские группы могут проводить свои пресс-конференции и представлять информацию о своей деятельности в средства массовой информации другим способом.
Статья 36.5. Перерегистрация фракций и депутатских групп и прекращение их деятельности
Каждые полгода осуществляется перерегистрация фракций, депутатских групп. Председатели или заместители председателей фракций, депутатских групп направляют на имя Председателя областной Думы сведения о численности и составе фракции, депутатской группы.
В случае если в составе фракции осталось менее трех, а в составе депутатской группы менее семи депутатов, то по истечении месяца со дня регистрации данного факта деятельность соответствующей фракции, депутатской группы считается прекращенной и решением постоянной комиссии по Регламенту областной Думы исключается из Реестра депутатских объединений областной Думы.
Фракция, депутатская группа может принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске подписывается руководителем фракции, депутатской группы и направляется Председателю областной Думы. Постоянная комиссия по Регламенту областной Думы принимает решение об исключении данной фракции, депутатской группы из Реестра депутатских объединений областной Думы.
Председатель областной Думы информирует депутатов о прекращении деятельности фракции, депутатской группы на ближайшем заседании областной Думы.
Глава VIII. Депутатские слушания
Статья 37. Областная Дума по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания.
Депутатские слушания проводятся по инициативе Совета областной Думы, постоянных комитетов.
Организация подготовки и проведение депутатских слушаний возлагается Советом областной Думы на соответствующий постоянный комитет. Постоянные комитеты могут совместно организовывать депутатские слушания.
Статья 38. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения доводится до участников и средств массовой информации не менее чем за пять календарных дней до дня проведения депутатских слушаний.
Состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, определяется постоянным комитетом областной Думы.
Статья 39. Депутатские слушания ведет председатель или заместитель председателя соответствующего постоянного комитета.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам областной Думы, приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями, подводит итоги депутатских слушаний и оглашает принятые рекомендации.
Продолжительность депутатских слушаний определяет постоянный комитет исходя из характера обсуждаемых вопросов.
Статья 40. Депутатские слушания начинаются краткой информацией председательствующего о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада (до 20 минут) по обсуждаемому вопросу, после чего вправе выступить участвующие в депутатских слушаниях депутаты и приглашенные лица.
После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов областной Думы и присутствующих и ответы на них.
Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем одобрения большинством голосов принявших участие в слушаниях депутатов областной Думы.
Рекомендации депутатских слушаний направляются заинтересованным организациям и могут опубликовываться в печати.
Статья 41. Депутатские слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим.
Глава IX. Обеспечение деятельности областной Думы
Статья 42. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности областной Думы, оказания помощи ее постоянным комитетам, постоянным и временным комиссиям, депутатам областная Дума создает аппарат областной Думы.
Организация деятельности аппарата областной Думы регулируется постановлениями областной Думы и Положением об аппарате, утверждаемым Председателем областной Думы.
Отдельные виды материально-технического обслуживания деятельности областной Думы может осуществлять Администрация области и иные юридические и физические лица на основе договора.
Статья 43. Областная Дума вправе привлекать на договорной либо иной компенсационной основе специалистов для обеспечения выполнения возложенных на нее функций, в том числе и в аппарат областной Думы.
Раздел III. Порядок созыва сессий, организация и проведение заседаний
областной Думы
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в наименование Главы X настоящего Регламента внесены изменения
Глава X. Особенности созыва, подготовки и проведения
первого заседания областной Думы нового созыва
Статья 44. Первое организационное заседание областной Думы нового созыва созывается Председателем областной Думы предыдущего созыва не позднее чем на двадцатый день после выборов.
Статья 45. Работу по подготовке первого заседания проводит организационный комитет, образованный из депутатов областной Думы нового созыва, и областная Дума предыдущего созыва. Организационный комитет избирается на собрании депутатов областной Думы нового созыва, созываемом Председателем областной Думы предыдущего созыва, для предварительного обсуждения повестки дня первого заседания областной Думы порядка его работы и других организационных вопросов.
Статья 46. Старейший по возрасту депутат областной Думы нового созыва информирует депутатов о результатах выборов в областную Думу, докладывает о количестве присутствующих депутатов нового созыва и открывает заседание областной Думы. Он ведет заседание до избрания Председателя областной Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов.
Статья 47. На первое заседание областной Думы приглашаются депутаты областной Думы предыдущего созыва. Полномочия областной Думы предыдущего созыва прекращаются после признания полномочий областной Думы нового созыва и избрания ее руководящих органов (Председателя областной Думы и первого заместителя Председателя областной Думы)
Глава XI. Подготовка и созыв сессий областной Думы
Статья 48. Сессии областной Думы проводятся не реже двух раз в квартал. Продолжительность сессии, как правило, рабочая неделя.
О времени созыва и месте проведения сессии областной Думы, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение областной Думы, Председатель областной Думы издает распоряжение, сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за пять календарных дней до сессии.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в статью 49 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 49. Внеочередные сессии могут созываться по инициативе постоянного комитета, Председателя областной Думы, Главы Администрации (Губернатора) области, а также не менее одной трети от избранного числа депутатов областной Думы или одной трети представительных органов муниципальных образований в течение семи календарных дней со дня представления предложения о проведении сессии. Предложение должно содержать обоснование необходимости внеочередного созыва областной Думы, перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения.
Статья 50. Сессии областной Думы состоят из заседаний областной Думы, Совета областной Думы, постоянных комитетов и комиссий, депутатских слушаний.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в статью 51 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 51. Проект повестки дня заседания областной Думы формируется Советом областной Думы и рекомендуется Председателю областной Думы для издания распоряжения не позднее чем за семь календарных дней до проведения сессии.
Повестка дня заседания утверждается на пленарном заседании областной Думы.
Глава XII. Заседание областной Думы
Статья 52. Заседание областной Думы правомочно при участии в нем более половины от установленного числа депутатов областной Думы.
Статья 53. Перед открытием заседания областной Думы аппаратом областной Думы проводится поименная регистрация депутатов. Регистрация участвующих в заседании депутатов осуществляется также после каждого перерыва в заседании.
Статья 54. Заседания областной Думы проводятся открыто, гласно.
Статья 55. На заседаниях областной Думы вправе присутствовать с правом совещательного голоса Глава Администрации (Губернатор) области, Главный федеральный инспектор в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе, федеральный инспектор в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе, председатель Агинской Бурятской окружной Думы, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители от Читинской областной Думы и Администрации Читинской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, прокурор Читинской области, председатель Читинского областного суда, председатель Арбитражного суда Читинской области. Они извещаются аппаратом областной Думы о времени и месте проведения заседания и вопросах, включенных в повестку дня заседания областной Думы, не позднее чем за пять календарных дней до начала сессии областной Думы.
Решением Совета областной Думы на ее заседания могут быть приглашены представители Администрации области и иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.
Статья 56. Областная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено Председателем областной Думы, Главой Администрации (Губернатора) области. Постановление о проведении закрытого заседания принимается большинством от числа избранных депутатов.
На закрытом заседании областной Думы вправе присутствовать Глава Администрации (Губернатора) области, Главный федеральный инспектор в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе, прокурор области.
Другие лица могут присутствовать на закрытом заседании областной Думы только по решению областной Думы.
Статья 57. При рассмотрении повестки дня заседания областной Думы обсуждаются предложения Совета областной Думы, постоянных комитетов, депутатов областной Думы, Главы Администрации (Губернатора) области.
Проекты законов и постановлений, направленные Главой Администрации (Губернатора) области для включения в повестку дня заседания в первоочередном порядке, обязательно рассматриваются областной Думой при утверждении повестки дня заседания.
Статья 58. Решение о включении вопросов в повестку дня заседания и повестка дня заседания в целом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов областной Думы.
Глава XIII. Ведение заседания областной Думы
Статья 59. Заседания областной Думы ведет Председатель областной Думы или кто-либо из его заместителей. Председательствующий, открывая заседание, сообщает по данным регистрации о количестве присутствующих и отсутствующих депутатов, о причинах их отсутствия, о правомочности областной Думы рассматривать, вопросы повестки дня заседания и принимать по ним решения. О составе приглашенных председательствующий объявляет перед рассмотрением соответствующего вопроса.
Статья 60. Председательствующий на заседании открывает и закрывает заседание областной Думы, руководит общим ходом заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, предоставляет слово выступающим, ставит на голосование проекты законов области, постановлений областной Думы и предложения депутатов в порядке их поступления, объявляет результаты голосования, оглашает запросы, справки, вопросы, заявления и предложения, обеспечивает порядок в зале заседания.
Председательствующий на заседании способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений.
Председательствующий не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления депутатов.
Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он выступает в общем порядке, а функции председательствующего передает одному из заместителей до принятия решения по данному вопросу.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 61. Время для выступления на заседании областной Думы с докладами устанавливается до 30 минут, содокладами - до 15 минут, для заключительного слова - до 10 минут.
Продолжительность выступлений:
- в прениях - до 10 минут;
- по процедурным вопросам - до 3 минут;
- для иных выступлений - до 5 минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства участвующих в заседании депутатов - председательствующий продляет время для выступления, но не более, чем на 5 минут.
В ходе заседания прокурору области может быть предоставлено слово для разъяснения или дачи справки по правовым вопросам в любое время, но не более чем на 5 минут.
Статья 62. После выступления основного докладчика и ответов на вопросы предоставляется слово для выступления депутатам и приглашенным.
Депутат имеет право выступить по обсуждаемому вопросу как до выступления приглашенных, так и после.
Слово для выступления другим лицам, присутствующим на заседании, предоставляется с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании.
Слово по порядку ведения заседания, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснений может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
Статья 63. Председательствующий вправе сделать предупреждение выступающему о недопустимости грубых и некорректных выражений, отклонения от обсуждаемой темы. После второго предупреждения выступающий лишается слова.
Статья 64. При обсуждении вопроса депутат в любое время может внести предложение о прекращении прений. Прения прекращаются, если за это предложение проголосовало большинство присутствующих на заседании депутатов.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений приобщаются к протоколу заседания.
Глава XIV. Порядок и организация голосования
Статья 65. Областная Дума по рассматриваемым вопросам принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Каждый депутат голосует лично. Депутат, непосредственно не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос как до обсуждения, так и после завершения рассмотрения вопроса и голосования.
Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, уточняет их формулировки по имеющимся у него письменным текстам, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
При голосовании по одному вопросу депутат областной Думы имеет один голос, подавая его "за" или "против", или "воздерживаясь".
После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.
При выявлении ошибок в проведении голосования проводится повторное голосование.
Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания областной Думы.
Статья 66. Устав Читинской области, законы области о символике области, внесение в них изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.
Закон области о досрочном прекращении полномочий областной Думы считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.
Законы области принимаются большинством от установленного числа депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При повторном рассмотрении закона области, отклоненного Главой Администрации (Губернатором) области, в ранее принятой редакции, закон области считается принятым повторно, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.
Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 67. Тайное голосование проводится в случаях, определенных настоящим Регламентом, или по требованию не менее одной трети от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в часть 2 статьи 67 настоящего Регламента внесены изменения
Тайное голосование проводится по кадровым вопросам, решение которых относится к полномочиям областной Думы, в том числе по избранию, назначению, согласованию, утверждению кандидатур. Кандидатура считается избранной (назначенной, согласованной, утвержденной), если за нее проголосовало большинство от избранного числа депутатов.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
Тайное голосование организует счетная комиссия, избираемая из числа депутатов открытым голосованием.
Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Счетная комиссия устанавливает форму и количество избирательных бюллетеней.
Время, место и порядок голосования устанавливается счетной комиссией и доводится до сведения депутатов председателем комиссии.
Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии каждому депутату лично в соответствии со списком депутатов.
Заполнение бюллетеней производится депутатами в кабине или комнате для тайного голосования
Счетная комиссия составляет протокол о результатах тайного голосования, который подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии.
Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования областная Дума принимает к сведению.
Результаты тайного голосования оформляются постановлением областной Думы без голосования.
Статья 68. По требованию не менее одной трети от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть проведено поименное голосование.
Поименное голосование проводится именными бланками депутатов областной Думы. На бланке депутатов областной Думы указывается номер его избирательного округа, дата голосования, формулировка голосуемого вопроса и отражается волеизъявление депутата, скрепленное его личной подписью.
Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием волеизъявления каждого депутата.
Председатель счетной комиссии на заседании областной Думы оглашает результаты поименного голосования.
Глава XV. Протокол и фонограмма заседания областной Думы
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в статью 69 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 69. На заседании областной Думы ведется протокол, фонограмма. К протоколу заседания прилагается: постановления и материалы к ним, расшифровка фонограммы, письменные запросы депутатов, письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему на заседании, документы, розданные депутатам на заседании, список депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия, список приглашенных лиц, присутствующих на заседании, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить на заседании.
Протокол заседания должен быть оформлен, подписан председательствующим на заседании областной Думы не позднее 14 календарных дней после заседания.
Раздел IV. Порядок подготовки и принятия законов области и иных
нормативных правовых актов
Глава XVI. Осуществление права законодательной инициативы
Статья 70. По предложению постоянных комитетов, комиссий, других субъектов права законодательной инициативы Совет областной Думы разрабатывает и вносит на утверждение областной Думы план подготовки и принятия проектов законов области.
В ходе работы областная Дума вправе вносить изменения и дополнять план подготовки и принятия проектов законов области.
Статья 71. Право законодательной инициативы в областной Думе осуществляется посредством внесения проектов законов области, проектов законов области о внесении изменений, в действующие законы области либо признании их утратившими силу, а также проектов постановлений по вопросам, отнесенным к полномочиям областной Думы.
Право законодательной инициативы принадлежит депутатам областной Думы, Главе Администрации (Губернатору) области, Читинскому областному суду, Арбитражному суду области и Уставному суду области, прокурору области, Агинской Бурятской окружной Думе, представительным органам муниципальных образований, Избирательной комиссии области.
Проекты законов области, исходящие от государственных органов, общественных объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в областную Думу субъектами права законодательной инициативы, указанными в части второй настоящей статьи.
Статья 72. Представляемые в областную Думу в порядке законодательной инициативы проекты законов области, постановлений областной Думы должны отвечать следующим требованиям:
- текст должен быть четким, по возможности кратким, последовательным, исключающим возможность двоякого толкования;
- содержать ссылку на законы или иные нормативные акты, в соответствии с которыми или во исполнение которых вносится данный проект.
С текстом проекта закона области необходимо представление следующих документов:
- подписанной субъектом права законодательной инициативы пояснительной записки, содержащей в себе мотивированное обоснование необходимости принятия проекта закона области, его целей и основных положений; а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;
- справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
- финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта закона области, реализация которого потребует дополнительных материальных финансовых и иных затрат);
- перечня законов и иных нормативных правовых актов области, отмена, изменение или дополнение которых необходимо для реализации данного проекта закона области;
- предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного проекта закона области;
- заключения, подписанного Главой Администрации (Губернатором) области, на проекты законов области о введении или отмене налогов, представлении налоговых льгот, других проектов законов области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета области.
С текстом проекта постановления областной Думы необходимо представить пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости его принятия, и финансовое обоснование, если исполнение постановления потребует дополнительных затрат.
При внесении проектов постановлений, по вопросам утверждения договоров о сотрудничестве, внутренней организации деятельности областной Думы предоставление перечисленных в статье документов не требуется.
Копии текста проекта закона области, постановления областной Думы должны быть представлены на магнитном носителе.
В случае невыполнения требований настоящего Регламента проект закона области, проект постановления возвращается Советом областной Думы субъекту права законодательной инициативы.
Глава XVII. Порядок прохождения проектов законов области (постановлений)
Статья 73. Проекты законов области (постановлений) сдаются в общий отдел областной Думы для регистрации.
Контроль за регистрацией осуществляет руководитель аппарата областной Думы.
Статья 74. Проект закона области (постановления), подлежащий рассмотрению областной Думой, в течение семи календарных дней направляется Советом областной Думы с установлением сроков подготовки заключений в соответствующий постоянный комитет, который назначается ответственным за проект закона области (постановления), руководителю аппарата областной Думы и в отдел правового обеспечения.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в часть 2 статьи 74 настоящего Регламента внесены изменения
В случае направления проекта закона области (постановления) в несколько постоянных комитетов Совет областной Думы определяет из числа этих комитетов головной комитет по проекту закона области (постановления).
Порядок рассмотрения проекта закона области (постановления), подготовки по нему заключения определяется самостоятельно соответствующим постоянным комитетом на основе настоящего Регламента и Положения о постоянном комитете областной Думы.
Глава XVIII. Обсуждение проекта закона области (постановления)
в постоянном комитете
Статья 75. Обсуждение проекта закона области (постановления) в постоянном комитете происходит открыто, может освещаться средствами массовой информации.
Депутаты областной Думы, не участвующие в работе постоянного комитета, вправе направлять ему свои замечания и предложения, которые должны быть рассмотрены постоянным комитетом.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в часть 3 статьи 75 настоящего Регламента внесены изменения
В случае возникновения разногласий по поводу содержания внесенного проекты закона области (постановления) комитет принимает меры к их урегулированию. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, вносятся на рассмотрение Совета областной Думы или заседание областной Думы.
Статья 76. Решением постоянного комитета, ответственного за подготовку проекта закона области (постановления), он может направляться на дополнительное заключение Администрации области, соответствующих управлений и комитетов, государственных и общественных органов. Постоянным комитетом устанавливается срок (не менее 10 календарных дней), до которого необходимо дать заключение.
Проект закона области (постановления) в необходимых случаях подлежит экспертизе независимых специалистов. Решение о проведении независимой экспертизы принимается постоянным комитетом.
Проект закона области (постановления) может быть рассмотрен без заключений, если они не представлены в установленный срок.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в статью 77 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 77. После рассмотрения в постоянных комитетах проект закона области (постановления) и материалы к нему с заключением постоянного комитета направляются головным постоянным комитетом Председателю областной Думы для внесения его на рассмотрение Совета областной Думы не позднее чем за 7 календарных дней до начала сессии областной Думы.
Постоянный комитет представляет также список приглашенных на рассмотрение областной Думой проекта закона области (постановления).
Статья 78. Совет областной Думы с учетом заключения постоянного комитета принимает одно из следующих решений:
- о включении проекта закона области (постановления) в проект повестки дня заседания областной Думы;
- о продолжении работы над проектом закона области (постановления);
- о внесении в областную Думу предложения создать специальную группу для продолжения работы над проектом закона области (постановления).
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в наименование Главы XIX настоящего Регламента внесены изменения
Глава XIX. Чтение проектов законов области (постановлений)
Статья 79. Рассмотрение проектов постановлений областной Думы осуществляется, как правило, в одном чтении.
Статья 80. Рассмотрение проектов законов области, внесенных в областную Думу, осуществляется не менее чем в двух чтениях.
Статья 81. При рассмотрении областной Думой проекта закона области в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции проекта закона области и решается вопрос о необходимости его принятия. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы (его официального представителя), внесшего проекта закона области и содоклада постоянного комитета областной Думы, ответственного за разработку проекта закона области, или головного постоянного комитета.
При рассмотрении в первом чтении проекта закона области заслушиваются замечания и предложения депутатов и лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
При внесении двух или более альтернативных проектов законов области областная Дума обсуждает их и принимает одно из следующих решений:
- принять за основу для рассмотрения в первом чтении один из этих проектов законов области; при этом другие проекты законов области считать отклоненными;
- подготовить новый проект закона области на основе положений всех или некоторых проектов законов области и представить его для первого чтения;
- отклонить все проекты законов области.
Статья 82. По результатам обсуждения проекта закона области в первом чтении областная Дума может принять одно из следующих решений:
- принять проект закона области в первом чтении с учетом высказанных замечаний и предложений и продолжить работу над ним для рассмотрения во втором чтении;
- отклонить проект закона области.
Решение о принятии проекта закона области либо об его отклонении оформляется постановлением областной Думы. Если в результате голосования проект закона области не набрал необходимого для его принятия количества голосов, проект закона области считается отклоненным.
Текст проекта закона области, принятого в первом чтении, направляется субъектам права законодательной инициативы, а также по решению областной Думы другим органам или должностным лицам.
При принятии проекта закона области в первом чтении областная Дума устанавливает срок подачи замечаний и предложений к проекту закона области и внесения его на второе чтение. Областная Дума может принять постановление об областном всенародном обсуждении проекта закона области, принятого в первом чтении.
По предложению постоянного комитета закон области может быть принят областной Думой в целом после обсуждения его в первом чтении.
Статья 83. Поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный постоянный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения проекта закона области конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей проекта закона области.
Поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы, указанными в# частью 1 статьи 77 Устава области, в письменном виде в ответственный постоянный комитет. Постоянный комитет изучает и обобщает внесенные поправки, оформляет их в таблицы поправок, рекомендуемых к принятию или отклонению.
По инициативе постоянного комитета может быть проведена независимая экспертиза поправок к проекту закона области на соответствие их Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области и законам области.
После рассмотрения на заседании постоянного комитета текст доработанного проекта закона области с учетом поправок, рекомендуемых к принятию, представляется Совету областной Думы для включения в проект повестки дня заседания областной Думы для второго чтения.
Вместе с текстом проекта закона области, подготовленного ко второму чтению, постоянным комитетом представляются таблица поправок, рекомендованных к принятию, таблица поправок, рекомендованых к отклонению.
Поправки подлежат обязательному рассмотрению областной Думой.
В случае невыполнения субъектом права законодательной инициативы требований частей первой, второй статьи 83 настоящего Регламента по оформлению поправки постоянный комитет вправе не включать ее в таблицы поправок. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном постоянном комитете.
Статья 84. При втором чтении проекта закона области в областной Думе с докладом выступает представитель постоянного комитета, ответственного за его разработку.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта закона области в постоянном комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
Далее на обсуждение депутатов выносятся таблицы поправок, рекомендованных к принятию и отклоненных постоянным комитетом. При обсуждении поправок голосование проводится по каждой таблице отдельно.
Голосование может проводиться в целом по всей таблице, если у депутатов нет возражений.
Устные поправки при втором чтении проекта закона области не рассматриваются.
Поправки к проекту закона области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
После обсуждения и принятия областной Думой таблицы поправок, рекомендованных постоянным комитетом к принятию, проводится голосование о принятии проекта закона области за основу. В случае, если за принятие проекта закона области за основу проголосовало более половины от установленного числа депутатов, продолжается дальнейшее обсуждение поправок. В случае, если за принятие проекта закона области за основу проголосовало менее половины от установленного числа депутатов, председательствующий ставит на голосование вопрос о том, продолжать ли его обсуждение или отклонить проект закона области.
После принятия решения по отклоненным поправкам проводится голосование о принятии проекта закона области во втором чтении. В результате голосования областная Дума принимает закон во втором чтении. Это решение оформляется постановлением областной Думы. В случае непринятия закона во втором чтении решается вопрос о возвращении к рассмотрению проекта закона области по процедуре первого чтения либо о направлении его на третье чтение и случаях, предусмотренных статьями 85, 86 настоящего Регламента, либо об отклонении его. Постановление об отклонении принимается большинством голосов от избранного числа депутатов областной Думы.
Статья 85. Постоянный комитет по собственной инициативе или по предложению субъекта права законодательной инициативы вправе поставить вопрос, о возвращении к рассмотрению проекта закона области по процедуре первого чтения с повторным обсуждением его концептуальных основ, статей, глав и разделов. О возвращении проекта закона области к процедуре первого чтения принимается постановление областной Думы большинством голосов от избранного числа депутатов.
Статья 86. В случае непринятия закона области в результате второго чтения статьи, и поправки, не получившие для их принятия необходимого большинства голосов депутатов, направляются в образованную решением областной Думы депутатскую согласительную комиссию. Комиссия совместно с субъектами права законодательной инициативы, внесшими соответствующие поправки, разрабатывает их согласованные тексты, готовит и представляет проект закона области к принятию областной Думой в третьем чтении.
При подготовке проекта закона области к третьему чтению рассматриваются только статьи и поправки, направленные во втором чтении на согласительную комиссию, а также может производиться необходимая корректировка статей проекта закона области, связанная с принятыми во втором чтении поправками и упомянутыми выше согласительными процедурами, устранение возможных внутренних противоречий и редакционная правка.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в часть 3 статьи 86 настоящего Регламента внесены изменения
При рассмотрении в третьем чтении обсуждаются только предложения согласительной комиссии; поправки, выходящие за пределы этих предложений, областной Думой не рассматриваются. Решение о принятии закона области в третьем чтении принимается в порядке, предусмотренном для принятия решения при рассмотрении проекта закона области во втором чтении.
По требованию не менее одной трети избранного числа депутатов областной Думы председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении к процедуре второго чтения проекта закона области.
В необходимых случаях проект закона области перед его принятием может быть подвергнут лингвистической и юридической экспертизе самой областной Думой или с привлечением специалистов-экспертов.
Статья 87. Рассмотрение и принятие проекта закона области об областном бюджете производится в порядке, установленном законом области.
Глава XX. Передача и подписание принятых законов области
Статья 88. Принятые законы области подписываются Председателем областной Думы и обнародуются постановлением Главы Администрации (Губернатора) области.
Принятый закон области в течение четырнадцати календарных дней направляется Главе Администрации (Губернатору) области для рассмотрения и обнародования.
Глава Администрация (Губернатор) области в течение четырнадцати календарных дней обнародует принятый закон области либо мотивированно отклоняет его.
При мотивированном отклонении Главой Администрации (Губернатором) области переданного ему для рассмотрения и обнародования закона области областная Дума рассматривает этот закон повторно.
Отклоняя закон области, Глава Администрации (Губернатор) области предлагает свою редакцию закона в целом, либо отдельных разделов, статей и их частей, либо мотивированно сообщает в своем послании о нецелесообразности или незаконности принятия данного закона.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в статью 89 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 89. Возвращенный Главой Администрации для повторного рассмотрения закон области с обоснованием его отклонения направляется Советом областной Думы на заключение постоянного комитета или специальной комиссии областной Думы, которые готовят заключение в течение не более 20 календарных дней со дня поступления закона области в областную Думу.
Рассмотрение предложения о повторном обсуждении закона области на заседании областной Думы начинается с предоставления слова Главе Администрации (Губернатору) области или его представителю, затем заслушивается заключение постоянного комитета или комиссии и проводится обсуждение.
По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение Главы Администрации (Губернатора) области.
Предложение Главы Администрации считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов областной Думы. В этом случае рассмотрение закона области, поправок и предложений к нему, подписание и обнародование закона области осуществляется в соответствии со статьями 84, 85, 86, 88 настоящего Регламента.
Если предложение Главы Администрации не принято, на голосование ставится вопрос о повторном принятии закона области в редакции ранее принятой областной Думой.
Закон области может быть принят областной Думой в прежней редакции в случае его одобрения не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов областной Думы. В этом случае Глава Администрации (Губернатор) области обязан обнародовать закон области в течение 7 календарных дней со дня его повторного принятия.
Раздел V. Осуществление областной Думой контрольных полномочий
Глава XXI. Осуществление областной Думой контрольных полномочий
Статья 90. Читинская областная Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов области, а также нормативных правовых актов, принятых областной Думой; исполнением областного бюджета; использованием внешних заимствований и ассигнований из федерального бюджета; выполнением программ социально-экономического развития области; соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области, а также собственностью, переданной в управление органов государственной власти области.
Областная Дума осуществляет иные контрольные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.
Пределы и формы контроля определяются законом области.
Контрольная деятельность областной Думы осуществляется в формах:
- направления депутатских запросов;
- истребования информации;
- депутатского расследования;
- заслушивания отчетов.
В целях получения дополнительных сведений и разъяснений депутаты вправе обращаться с депутатскими запросами к Главе Администрации (Губернатору) области, заместителям Главы Администрации (Губернотора) области, руководителям иных органов исполнительной власти области, других государственных органов и организаций, расположенных на территории области, главам муниципальных образований.
Обращение с депутатским запросом производится в соответствии с Законом области "О статусе депутата Читинской областной Думы".
Статья 91. В случае необходимости депутаты областной Думы, постоянные комитеты и областная Дума обращаются к Главе Администрации (Губернатору) области, заместителям Главы Администрации (Губернатора) области, руководителям иных органов исполнительной власти области, других государственных органов и организаций, органам местного самоуправления с требованием о предоставлении информации для осуществления контрольной деятельности областной Думы в пределах ее полномочий.
При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.
Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в 3-х дневный срок, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 14 календарных дней со дня получения.
Статья 92. Областная Дума вправе принять постановление о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к ее ведению. Постановление о проведении депутатского расследования принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Депутатское расследование проводится специально создаваемой комиссией или постоянным комитетом. В состав комиссии входят только депутаты областной Думы.
Постоянный комитет или комиссия проводит депутатское расследование в соответствии с Уставом - Основным Законом Читинской области, настоящим Регламентом.
По итогам депутатского расследования комиссия или постоянный комитет представляет на рассмотрение областной Думы заключение. По результатам рассмотрения заключения областная Дума принимает постановление. Постановление принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 93. Областная Дума в соответствии с Уставом - Основным Законом Читинской области большинством голосов от числа избранных депутатов принимает постановление о назначении отчета Главы Администрации (Губернатора) области по вопросам, определенным Уставом и законами области.
В постановлении областной Думы о назначении отчета должны указываться дата отчета, перечень вопросов, на которые необходимо дать ответ в отчете, и документов, которые необходимо представить, список приглашаемых лиц.
Постановление областной Думы о назначении отчета представляется Главе Администрации (Губернатору) области не менее чем за 20 календарных дней до его проведения.
Отчет заслушивается на заседании областной Думы. По результатам отчета принимается постановление областной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов.
Раздел VI. Решение областной Думой вопросов, отнесенных к ее ведению
Уставом - Основным Законом Читинской области и законами области
Глава ХХII. Порядок рассмотрения вопроса о самороспуске областной Думы
Статья 94. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия областной Думой закона о самороспуске.
Проект закона о самороспуске может быть внесен группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту закона области должна содержать обоснование причин невозможности настоящим созывом областной Думы выполнять возложенные на нее полномочия.
Статья 95. Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание областной Думы не позднее 15 календарных дней после поступления проекта закона области о самороспуске.
Предварительно проект закона области обсуждается во всех постоянных комитетах.
Статья 96. На заседании областной Думы с докладом выступает депутат из группы депутатов, внесшей в проект закона области. При обсуждении проекта закона области слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам, а также другим субъектам права законодательной инициативы, присутствующим на заседании.
После выступлений проводится тайное голосование.
Закон области о самороспуске областной Думы считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
При отклонении проекта закона области о самороспуске областная Дума продолжает работать в прежнем составе.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в наименование Главы XXIII настоящего Регламента внесены изменения
Глава XXIII. Порядок рассмотрения областной Думой вопроса о выражении
недоверия Главе Администрации (Губернатору) области
Статья 98. Предложение о выражении недоверия Главе Администрации (Губернатору) области может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы. Предложение о выражении недоверия Главе Администрации (Губернатору) области должно быть изложено в письменном виде и должно содержать обоснование его внесения.
Предложение о выражении недоверия Главе Администрации (Губернатору) области направляется на заключение специально образованной областной Думой комиссии.
Специальная комиссия избирается областной Думой из числа депутатов численностью не менее пяти человек открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов. Большинством голосов комиссия принимает заключение о наличии фактических обстоятельств, положенных в основу предложения о выражении недоверия и о соблюдении процедуры внесения предложения о выражении недоверия.
Статья 99. Вопрос о выражении недоверия Главе Администрации без обсуждения включается первым в повестку дня очередного заседания областной Думы.
Статья 100. С докладом на заседании областной Думы выступает депутат, уполномоченный группой, внесшей предложение о выражении недоверия; оглашается заключение Специальной депутатской комиссии. Главе Администрации слово предоставляется по его желанию.
После обсуждения вопроса проводится тайное голосование.
Постановление о выражении недоверия Главе Администрации (Губернатору) области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если предложение о выражении недоверия Главе Администрации (Губернатору) области не набрало необходимого количества голосов, рассмотрение вопроса о выражении недоверия Главе Администрации прекращается. Прекращение рассмотрения вопроса о выражении недоверия Главе Администрации (Губернатору) области оформляется постановлением областной Думы.
Глава XXIV. Порядок рассмотрения вопроса о выражении недоверия
отдельным членам Администрации Читинской области
(заместителям Главы Администрации (Губернатора) области)
Статья 103. Предложение о выражении недоверия заместителю Главы Администрации (Губернатора) области может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы. Предложение о выражении недоверия заместителю Главы Администрации (Губернатора) области должно быть изложено в письменном виде, содержать обоснование его внесения.
Предложение о выражении недоверия направляется на рассмотрение образованной областной Думой комиссии.
Комиссия, численностью не менее пяти человек, избирается областной Думой из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Большинством голосов комиссия принимает заключение о наличии фактических обстоятельств, положенных в основу предложения о выражении недоверия и о соблюдении процедуры внесения предложения о выражении недоверия.
Статья 104. Вопрос о выражении недоверия заместителю Главы Администрации (Губернатора) области без обсуждения, включается первым в повестку дня очередного заседания областной Думы.
Первым на заседании областной Думы выступает депутат, уполномоченный группой, внесшей предложение о выражении недоверия; затем оглашается заключение депутатской комиссии. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области слово для выступления предоставляется по его желанию.
После обсуждения вопроса проводится тайное голосование.
Постановление о выражении недоверия считается принятым, если за него проголосовало большинство от избранного числа депутатов.
Если предложение о выражении недоверия заместителю Главы Администрации (Губернатора) Читинской области не набрало необходимого количества голосов, рассмотрение вопроса о выражении недоверия прекращается. Прекращение рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю Главы Администрации (Губернатора) Читинской области оформляется постановлением областной Думы.
Глава XXV. Порядок рассмотрения вопроса о назначении на должность
и освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты,
его заместителя и специалистов (аудиторов)
Статья 106. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются на рассмотрение областной Думы комиссией, образованной в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности председателя Контрольно-счетной палаты Читинской области.
Назначение производится на заседании областной Думы на срок, установленный Законом области "О Контрольно-счетной палате Читинской области".
Присутствие кандидата на должность председателя Контрольно-счетной палаты на заседании областной Думы является обязательным.
Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
Статья 107. Председатель Контрольно-счетной палаты считается назначенным, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов областной Думы.
В случае если на должность Председателя Контрольно-счетной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для назначения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если во втором туре ни один кандидат не набрал требуемого числа голосов, то вся процедура рассмотрения кандидатур повторяется начиная с объявления конкурса.
Результаты голосования оформляются постановлением областной Думы.
Статья 108. Кандидатуры на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и специалистов (аудиторов) представляются на рассмотрение областной Думы председателем Контрольно-счетной палаты.
Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты области, специалист (аудитор) Контрольно-счетной палаты области считается назначенным, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов областной Думы.
При отклонении областной Думой представленных кандидатов председатель Контрольно-счетной палаты представляет новые кандидатуры.
Статья 109. Вопрос о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, его заместителя и специалистов (аудиторов) решается областной Думой в случаях, установленных законом области.
В случае установления соответствующим судом фактов нарушения председателем Контрольно-счетной палаты области, его заместителем или специалистом (аудитором) Контрольно-счетной палаты области федеральных законов, законов области указанные лица освобождаются от занимаемой должности, если в результате тайного голосования за такое решение проголосует не менее двух третей от избранного числа депутатов областной Думы. В других случаях председатель Контрольно-счетной палаты области, его заместитель или специалист (аудитор) Контрольно-счетной палаты области освобождается от занимаемой должности, если за такое решение проголосует большинство от числа избранных депутатов областной Думы. Результаты голосования оформляются постановлением областной Думы.
Глава XXVI. Порядок согласования назначения на должность
прокурора области
Статья 110. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом области областная Дума согласовывает назначение на должность прокурора области.
Кандидатуру для согласования назначения на должность прокурора области представляет областной Думе Генеральный Прокурор Российской Федерации.
Кандидатура, представленная Генеральным Прокурором Российской Федерации для согласования назначения на должность прокурора области, предварительно обсуждается в постоянном комитете, который готовит заключение по представленной кандидатуре. Кандидат на должность прокурора области может быть приглашен на заседание постоянного комитета.
Присутствие кандидата на должность прокурора области на заседании областной Думы обязательно.
Рассмотрение вопроса на заседании областной Думы начинается с оглашения постоянным комитетом представления Генерального Прокурора Российской Федерации и рекомендации постоянного комитета.
В ходе обсуждения депутаты областной Думы задают вопросы кандидату на должность прокурора области, высказываются за или против кандидата.
После выступления кандидата, ответов на вопросы, выступлений депутатов проводится тайное голосование.
Согласие областной Думы считается полученным, если за это проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Согласие или несогласие областной Думы на назначение на должность прокурора области оформляется постановлением областной Думы.
Глава XXVII. Порядок согласования назначения на должность
отдельных членов Администрации Читинской области
(заместителей Главы Администрации (Губернатора) области)
Статья 111. В соответствии с частями второй, третьей статьи 6 Закона области "Об Администрации Читинской области" Глава Администрации (Губернатор) области вносит в областную Думу представления на согласование кандидатур для назначения на должности заместителей Главы Администрации (Губернатора) области.
Представление на согласование вносится по каждой кандидатуре отдельно с указанием в нем трудовой деятельности и занимаемых должностей, характеристики, перечня должностных обязанностей.
По поручению Совета областной Думы представления на согласование предварительно рассматриваются в постоянных комитетах. В случае необходимости постоянные комитеты могут пригласить на свои заседания кандидатов для назначения на должности заместителей Главы Администрации (Губернатора) области.
Статья 112. На заседании областной Думы Глава Администрации (Губернатор) области представляет на согласование кандидатуру для назначения на должность заместителя Главы Администрации (Губернатора) области.
Затем выступает кандидат, которому каждый депутат вправе задать вопросы, высказать замечания, пожелания.
Представитель постоянного комитета, предварительно рассматривающего вопрос о согласовании предложенной кандидатуры, оглашает заключение постоянного комитета.
Постановлением Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81 в статью 113 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 113. Представленная на согласование кандидатура считается согласованной, если в результате тайного голосования за нее проголосовало более половины от избранного числа депутатов областной Думы. Результат согласования о назначении кандидатуры на должность заместителя Главы Администрации (Губернатора) области оформляется постановлением областной Думы.
Если в результате повторного рассмотрения одной и той же кандидатуры, представленной Главой Администрации области, ее согласование не состоялось, Глава Администрации (Губернатор) области должен в месячный срок представить на согласование областной Думы нового кандидата.
Глава XXVIII. Порядок назначения и освобождения от обязанностей
членов Избирательной комиссии Читинской области с правом решающего голоса
Статья 113.1. Областная Дума назначает половину членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
Назначение производится на заседании областной Думы тайным голосованием в соответствии со статьей 67 настоящего Регламента.
Постоянный комитет, определенный Советом областной Думы как головной, готовит материалы по кандидатурам, предложенным в состав Избирательной комиссии в соответствии с федеральным законом и законом области.
Совет областной Думы или созданная по его решению из представителей постоянных комитетов депутатская комиссия рассматривает предложенные кандидатуры и проводит по ним рейтинговое голосование.
Рассмотрение вопроса на заседании областной Думы начинается с информации Совета областной Думы (депутатской комиссии) о представленных кандидатурах и его предложениях о возможных кандидатах.
Присутствие кандидатов на заседании Думы необязательно.
В ходе обсуждения депутаты областной Думы высказывают свое мнение по предложенным кандидатурам, соглашаясь или не соглашаясь с предложением Совета областной Думы (депутатской комиссии). В случае необходимости присутствующие кандидаты могут ответить на вопросы депутатов.
Голосование проводится двумя бюллетенями для тайного голосования.
В первый бюллетень включаются кандидатуры, предложенные:
а) политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Читинской областной Думе.
Во второй бюллетень включаются все кандидатуры, предложенные в состав Избирательной комиссии уполномоченными на то органами, кроме кандидатов политических партий, избирательных блоков, указанных в части девятой настоящей статьи, при этом кандидатуры в тексте бюллетеня располагаются в порядке убывания числа голосов, поданных за каждую из кандидатур в результате рейтингового голосования.
Текст бюллетеня для тайного голосования и порядок голосования утверждаются Думой по предложению Совета областной Думы (депутатской комиссии).
Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов Избирательной комиссии области, назначенных областной Думой, рассматривается в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от избранного числа депутатов областной Думы.
Глава XXIX. Порядок рассмотрении Читинской областной Думой
кандидатур для избрания представителя в Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от Читинской
областной Думы. Порядок рассмотрения постановления Главы
Администрации (Губернатора) Читинской области о назначении
представителя в Совете Федерации от Администрации
Читинской области
Статья 113.2. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации Федерального Собрании Российской Федерации (далее - Совет Федерации) - представитель от Читинской областной Думы избирается областной Думой на срок ее полномочий.
Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Читинской областной Думы вносятся на рассмотрение областной Думы ее Председателем. Группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы может внести на рассмотрение областной Думы альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации.
Вопрос об избрании представителя в Совете Федерации от областной Думы включается в повестку дня ближайшего очередного или внеочередною заседания областной Думы.
Кандидаты представляют в областную Думу сведения, предусмотренные Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Указанные сведения представляются по формам, установленным Законом области "Избирательный кодекс Читинской области".
Рассмотрение вопроса на заседании областной Думы начинается с представления кандидатуры Председателем областной Думы, а в случае внесения альтернативных кандидатур - представителями от групп депутатов.
Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату для избрания представителем в Совете Федерации от Читинской областной Думы, агитировать за или против кандидата, высказывать свое мнение по кандидатуре. Обсуждение кандидатуры (кандидатур) прекращается по решению областной Думы, принятому большинством голосов дену татов от числа присутствующих.
Решение об избрании представителя в Совете Федерации принимается тайным голосованием. Кандидат считается избранным представителем в Совете Федерации от Читинской областной Думы, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от числа избранных в областную Думу депутатов.
В случае, если для избрания в качестве представителя в Совете Федерации от Читинской областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если в результате голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.
Избрание представителя в Совете Федерации от Читинской областной Думы оформляется постановлением областной Думы.
При поступлении в областную Думу постановления Главы Администрации (Губернатора) области о назначении представителя в Совете Федерации от Администрации Читинской области на ближайшем очередном или внеочередном заседании областной Думы рассматривается кандидатура, назначенная Главой Администрации (Губернатором) области представителем в Совете Федерации.
Решение по кандидатуре принимается тайным голосованием. В бюллетене для тайного голосования воспроизводится формулировка постановления Главы Администрации о назначении представителя в Совете Федерации с вариантами голосования "за" и "против".
Постановление о назначении представителя в Совете Федерации от Администрации области вступает в силу, если две трети от установленного числа депутатов областной Думы не проголосуют против данного назначения.
Оформленное по результатам голосования постановление областной Думы направляется Главе Администрации (Губернатору) области в течение трех дней после рассмотрения данного вопроса на заседании областной Думы.
Полномочия члена Совета Федерации могут быть прекращены досрочно в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.
Постановлением Читинской областной Думы от 19 декабря 2007 г. N 517 Раздел VI настоящего Регламента дополнен Главой XXX
Глава XXX. Порядок рассмотрения вопроса о наделении гражданина
Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица
Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти Забайкальского края)
Статья 113.3. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом - Основным Законом Читинской области гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями высшего должностного лица Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) (далее - Губернатор Забайкальского края) по представлению Президента Российской Федерации.
Областная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Забайкальского края на очередном (внеочередном) заседании в течение 14 дней со дня внесения представления.
Решение областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Забайкальского края считается принятым, если за него в результате тайного голосования проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы.
Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Забайкальского края оформляется постановлением областной Думы.
Статья 113.4. В случае если представленная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность Губернатора Забайкальского края не набрала более половины от установленного числа депутатов областной Думы, она считается отклоненной, что оформляется постановлением областной Думы.
Статья 113.5. В случаях, предусмотренных статьей 113.4, а также Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" для проведения консультаций с Президентом Российской Федерации по кандидатуре Губернатора Забайкальского края областная Дума поручает проведение консультаций Председателю областной Думы.
Статья 113.6. Решение областной Думы по вопросу о наделении (об отклонении) гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Забайкальского края направляется в Агинскую Бурятскую окружную Думу.
Раздел VII. Заключительные положения
Статья 114. Регламент областной Думы, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов и оформляются постановлением областной Думы.
Изменения и дополнения в Регламент вносятся по предложению депутатов, постоянных комитетов, других субъектов права законодательной инициативы.
Статья 115. В случае вступления в противоречие настоящего Регламента с принятыми федеральными законами, законами области действует норма закона, и на ближайшем заседании областной Думы Регламент приводится в соответствие с законом.
Статья 116. Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет по поручению областной Думы один из постоянных комитетов или создаваемая из числа депутатов постоянная комиссия по регламенту. Разъяснения положений Регламента даются на заседании областной Думы и при необходимости могут быть утверждены постановлением областной Думы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Читинской областной Думы от 14 ноября 1996 г. N 94 "О Регламенте Читинской областной Думы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Читинской областной Думы от 19 декабря 2007 г. N 517
Постановление Читинской областной Думы от 13 апреля 2005 г. N 157
Постановление Читинской областной Думы от 16 декабря 2004 г. N 81
Постановление Читинской областной Думы от 22 сентября 2004 г. N 230
Постановление Читинской областной Думы от 20 декабря 2000 г. N 37
Постановление Читинской областной Думы от 5 апреля 2000 г. N 73
Постановление Читинской областной Думы от 26 мая 1999 г. N 128
Постановление Читинской областной Думы от 22 апреля 1999 г. N 116
Постановление Читинской областной Думы от 8 июля 1998 г. N 147
Постановление Читинской областной Думы от 4 февраля 1998 г. N 17
Постановление Читинской областной Думы от 17 декабря 1997 г. N 227
Постановление Читинской областной Думы от 3 апреля 1997 г. N 66