Постановление Главы Администрации Читинской области от 24 февраля 1998 г. N 141 "Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Читинской области"

В соответствии с постановлением Читинской областной Думы от 19.12.96 г. N 24 "О структуре органов исполнительной власти области и постановлением главы Администрации области от 25.12.96 г. N 947 "О структуре областных органов исполнительной власти" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Читинской области.

2. Признать утратившим силу постановление главы Администрации области от 17.03.93 г. N 78 "О принятии временного Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Читинской области".

Глава Администрации

Р.Гениатулин

Положение
о главном управлении архитектуры и
градостроительства Администрации Читинской области
(утв. постановлением главы Администрации Читинской области
от 24 февраля 1998 г. N 141)

I. Общие положения

1. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Читинской области является органом областной Администрации, осуществляющим проведение государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства на территории Читинской области. В соответствии со статьей 22 Федерального Закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", главное управление архитектуры и градостроительства входит в единую систему исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства Российской Федерации.

Главное управление архитектуры и градостроительства (в дальнейшем Главаархитектура) подчинено в своей деятельности главе Администрации Читинской области, а также подотчетно Государственному комитету Российской Федерации по жилищной и строительной политике в части формирования и реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.

2. Главархитектура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, законами Читинской области, постановлениями Читинской областной Думы, постановлениями и распоряжениями главы Администрации Читинской области, а также настоящим Положением.

3. Главархитектура в своей работе взаимодействует с Читинской областной Думой и Администрацией Читинской области, центрами лицензирования архитектурной и строительной деятельности, управлением государственной вневедомственной экспертизы, Читинской организацией Союза архитекторов России, органами архитектуры и градостроительства местного самоуправления научными проектными, учебными, общественными и международными организациями.

Главархитектура осуществляет контроль за градостроительной и архитектурной деятельностью на территории Читинской области в соответствии с законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации", федеральным Законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области по вопросам отнесенным к ее компетенции регулирует архитектурную и градостроительную деятельность на территории Читинской области, координирует работу участников правоотношений в области архитектурной и градостроительной деятельности.

II. Основные цели и задачи деятельности

Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Читинской области:

1. Проводит на территории Читинской области государственную политику и осуществляет правовое регулирование в области архитектуры и градостроительства, направленные на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселении, а также внедрение новых технологии для обеспечения ресурсо- и энергосбережения.

2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за обеспеченностью городов и иных муниципальных образований необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой, за качеством застройки и благоустройства территории.

III. Основные функции

Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Читинской области:

представляет на рассмотрение главы Администрации области проекты законов и иных нормативных актов по вопросам архитектуры и градостроительства, разработанные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых документов других отраслей и видов деятельности;

организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной политики, научных исследований в области архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией основных положении схемы расселения и размещения производительных сил, программы жилищного строительства комплексным развитием городов и других поселении, изменением проектов и архитектурных объектов на подведомственной территории;

участвует в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Администрацией Читинской области о разграничении правомочий в сфере архитектуры и градостроительства и в пределах своих полномочий осуществляет контроль за принятыми соглашениями;

организует разработку, издает утвержденные в установленном порядке и контролирует выполнение застройщиками любых форм собственности территориальных норм и правил, других нормативных правовых документов в области регулирования архитектурной и градостроительной деятельности и в пределах своей компетенции в области земельных отношений, готовит предложения по социальным нормативам и нормам, по поручению главы Администрации области участвует в разработке нормативных правовых актов федерального уровня и осуществляет контроль за их соблюдением;

по поручению главы Администрации области участвует в разработке, рассмотрении и реализации государственных федеральных и областных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также в работе межведомственной комиссии Администрации области по развитию и размещению производительных сил на территории Читинской области;

организует и осуществляет в установленном порядке ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности на территории Читинской области;

вносит предложения по вопросам установления и изменения границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на подведомственной территории;

обеспечивает разработку и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке, установленном нормативными актами Читинской области;

осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по планированию развития территории Читинской области и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами исполнительной власти;

осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, городского дизайна проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское) значение, и контролирует их реализацию;

осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и заинтересованными организациями направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведении архитектуры, памятников истории и культуры природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки;

подготавливает паспорта для отвода земельных участков под строительство объектов различного назначения, выдает по заявкам заказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочные задания и контролирует освоение и использование выделенных для строительства земельных участков;

выдает в порядке, установленном нормативными правовыми актами Читинской области, разрешения на строительство (реконструкцию) объектов на территории области, осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных изысканий, подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;

разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а также организует проведение этих конкурсов по объемам, финансируемым за счет областного бюджета и внебюджетных фондов;

осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территории;

осуществляет координацию работ в сфере инженерно-строительных изысканий, в т.ч. по сейсмическому микрорайонированию и инженерной защите от опасных геологических процессов;

участвует в создании информационной системы и банка данных в области архитектуры и градостроительства и организует информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на подведомственной территории;

принимает участие в создании и ведении регистра строящихся жилых домов, в формировании системы учета и технической инвентаризации объектов недвижимости для всех форм собственности в жилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ;

обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов территориальных целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников, по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требований архитектурно-планировочного задания;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной земель в городах, других поселениях и иных территориях Читинской области, принимает участие в работе комитета по земельным ресурсам и землеустройству и комитета по управлению государственным имуществом, других заинтересованных организаций в подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель государственной собственности Читинской области, по плану приватизации государственных и иных предприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность в городах и других поселениях;

организует и обеспечивает совместно с Читинской организацией Союза архитекторов России лицензирование архитектурной деятельности, участвует в лицензировании строительной деятельности, в защите профессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества;

осуществляет координацию деятельности органов архитектуры и градостроительства местного самоуправления на территории Читинской области;

при условии заключения соглашений с соответствующими муниципальными образованиями согласовывает назначение руководителей, органов архитектуры и градостроительства - главных архитекторов городов и других поселений и проводит профессиональную аттестацию руководителей органов архитектуры и градостроительства гор(рай)администраций;

ведет информационное обеспечение граждан по вопросам архитектуры и градостроительства;

принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между органами управления городов (других муниципальных образований) и гражданами, в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства по согласованию с главой Администрации области:

участвует в работе Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике по подготовке и переподготовке кадров в области архитектуры и градостроительства и проводит эту работу на подведомственной территории.

Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности Главархитектуры.

IV. Основные права

Главархитектура имеет право:

1. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами управления и надзора Читинской области в части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства.

2. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

3. Выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации.

4. В соответствии с федеральным законодательством устанавливать на территории Читинской области порядок разработки, согласования и утверждения документации в области архитектуры и градостроительства и порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов.

5. Запрашивать и получать у государственных органов управления и надзора Читинской области, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.

V. Организация деятельности

Главархитектуру возглавляет начальник - главный архитектор Читинской области, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации Читинской области.

Начальник Главархитектуры:

1. Руководит деятельностью Главархитектуры, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главархитектуру задач и осуществление им своих функций.

2. В пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и иные акты в области архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения и применения всеми участниками инвестиционной деятельности на территории области.

3. Устанавливает обязанности заместителей начальника, утверждает Положения о структурных подразделениях Главархитектуры.

4. Вносит в Администрацию области предложения по структуре и численности Главархитектуры, обоснованные выполняемыми функциями.

5. Утверждает штатное расписание аппарата Главархитектуры в пределах установленных численности и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований.

6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Главархитектуры.

7. Ведет прием граждан.

8. Согласовывает положения об органах архитектуры и градостроительства местного самоуправления, назначение на должность и освобождение от должности их руководителей - главных архитекторов при условии заключения соглашений с соответствующими муниципальными образованиями.

9. При начальнике Главархитектуры для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов создается консультативно-совещательный орган - Коллегия по градостроительству и архитектуре. Персональный состав Коллегии утверждается главой Администрации области.

10. В структуру Главархитектуры входят:

- инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора;

- геодезическая служба;

- служба градостроительного кадастра.

11. В ведении Главархитектуры находятся:

- центр лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности:

- проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро.

12. Главархитектура имеет закрепленное за ней имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.

Финансирование расходов на содержание Главархитектуры осуществляется за счет бюджета Читинской области.

VI. Заключение

1. Внесение изменений и дополнений в Положение о главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Читинской области производится постановлением главы Администрации Читинской области.

2. Прекращение деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Читинской области производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.