Приложение N 1. Порядок сноса зеленых насаждений, попадающих в габариты размещения строящихся и реконструируемых объектов, а также подлежащих замене или омолаживанию на территории города Читы

Приложение N 1

к постановлению Главы Администрации города Читы

от 6 февраля 2004 г. N 38

Порядок сноса зеленых насаждений, попадающих в габариты
размещения строящихся и реконструируемых объектов,
а также подлежащих замене или омолаживанию на территории города Читы

1. Общие положения                                                       

2. Виды и критерии определения форм компенсационного озеленения          

3. Порядок применения компенсационного озеленения в натуральной форме    

4. Контроль за выполнением компенсационного озеленения в натуральной     

   форме                                                                 

5. Порядок определения денежной формы восстановительной стоимости за     

   вынужденный снос древесно-кустарниковых насаждений                    

6. Порядок внесения и расходования средств для компенсационного          

   озеленения                                                            

В последнее десятилетие в Чите возросли темпы городского строительства, в связи с чем значительно увеличилась вырубка зеленых насаждений. Изменение структуры жилых районов в ходе их реконструкции предусматривает реконструкцию подземных инженерных коммуникаций и удаление всех зеленых насаждений, посаженных в охранных зонах коммуникаций без соблюдения технических норм.

Данный Порядок направлен на решение вопросов, связанных с восстановлением баланса озелененных территорий посредством возмещения восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений с использованием данных средств на строительство новых объектов озеленения и реконструкцию существующих, а также проведения натурального озеленения по окончании строительства объекта.

Порядок разработан с целью приведения в соответствие с Правилами благоустройства и санитарного содержания города Читы, принятых решением Читинской городской Думой N 48 от 27 февраля 2003 г. и городскими нормами о возмещении вреда от утраты зеленых насаждений.

1. Общие положения

1.1. При строительстве и реконструкции жилых и общественных зданий, инженерных сооружений периодически возникает необходимость удаления зеленых насаждений в зоне производства работ.

1.2. При получении согласования на производство работ и положительного заключения МУ "Читинского городского комитета по охране окружающей среды", согласовывающего вынужденный снос древесно-кустарниковых насаждений, в случае уничтожения деревьев, кустарников, лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано внести платеж за вырубку зеленых насаждений в размере восстановительной стоимости и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений, а именно по окончании строительства объекта произвести компенсационное озеленение в натуральной форме.

1.3. Восстановительная стоимость рассчитывается комитетом в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности в городе Чите (далее - Методика).

1.4. Средства от указанных платежей направляются в бюджет города Читы для финансирования работ по компенсационному озеленению.

1.5. Вырубка деревьев и кустарников разрешается без возмещения вреда:

- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- при вырубке аварийных деревьев и кустарников;

- при уничтожении зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по их разведению и содержанию;

- при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях;

- при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- при вырубке деревьев и кустарников при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.

1.6. Заключение, согласовывающее вынужденный снос древесно-кустарниковых насаждений, попадающих под габариты на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, оформляется Читинским городским комитетом по охране окружающей среды в соответствии с настоящим Порядком.

2. Виды и критерии определения форм компенсационного озеленения

2.1. В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания города Читы, вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению. Правилами установлены две формы возмещения вреда:

- натуральная - восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных в соответствии со ст. 43 п. 5 Правил;

- денежная - аккумулирование и последующее использование целевых средств на компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию городских объектов озеленения в соответствии с городскими программами реконструкции зеленых насаждений, Генеральным планом развития города Читы, градостроительными планами развития административных районов.

2.2. Денежная форма компенсационного озеленения (восстановительная стоимость) является основной и применяется в случаях, когда происходит утрата функций озелененных территорий при осуществлении следующих видов градостроительной деятельности, приводящих к уничтожению зеленых насаждений:

- реконструкции жилой застройки;

- новой жилой застройки микрорайонов;

- прокладки инженерных коммуникаций;

- строительства новых транспортных магистралей, реконструкцию или расширение существующих автодорог.

2.3. При окончании размещения объекта заказчик обязан выполнить компенсационное озеленение в натуральной форме в соответствии с утвержденным дендрологическим планом участка компенсационного озеленения, представленном на выкопировке карты-схемы М 1:500.

2.4. Критерии применения натуральной формы компенсационного озеленения устанавливаются комитетом.

3. Порядок применения компенсационного озеленения в натуральной форме

3.1. При предоставлении земельного участка для размещения объекта на озелененной территории в составе исходно-разрешительной документации, представляемой на согласование в комитет, управление архитектуры и градостроительства города Читы дополнительно представляет:

- выкопировку карты-схемы М1:500 на участок компенсационного озеленения,

- заключение по обследованию объекта недвижимости;

- заключение по условиям проектирования.

3.2. Управление архитектуры и градостроительства выпускает исходно-разрешительную документацию с эскизом на участок компенсационного озеленения.

3.3. Комитет проводит обследование участков на предмет наличия зеленых насаждений, пригодности их для застройки и выполнения компенсационного озеленения, оформляет заключение.

3.4. В состав проектно-сметной документации на строительство, представляемой в комитет на согласование, обязательно входит проект компенсационного озеленения.

3.5. Проект компенсационного озеленения предусматривает создание объекта озеленения, после завершения работ передаваемого балансодержателю территории.

3.6. В состав проекта компенсационного озеленения входят:

- дендрологический план (масштаб 1:500) и перечетная ведомость существующих зеленых насаждений;

- разбивочный и посадочный чертежи.

3.7. Читинский городской комитет по охране окружающей среды рассматривает представленный пакет документов, включая проект компенсационного озеленения.

Затем, после рассмотрения вышеуказанных документов, комитет выписывает счет на оплату восстановительной стоимости древесно-кустарниковых насаждений, попадающих под габариты объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, сооружений, инженерных коммуникаций.

3.8. После оплаты счета Комитет оформляет и выдает положительное заключение, согласовывающее вынужденный снос древесно-кустарниковых насаждений, попадающих под габариты на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, сооружений, инженерных коммуникаций.

3.9. Бланк заключения, согласовывающего вынужденный снос древесно-кустарниковых насаждений, составляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30.-97 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационной - распорядительной документации. Требования к оформлению документов". Степенью защиты бланка является оттиск гербовой печати и роспись руководителя (или его заместителя) комитета.

3.10. Заказчик после окончания строительства объекта обязан произвести посадку древесно-кустарниковых насаждений в натуральной форме согласно проекту компенсационного озеленения.

4. Контроль за выполнением компенсационного
озеленения в натуральной форме

4.1. Комитет осуществляет контроль за выполнением работ по компенсационному озеленению.

4.2. Приемку построенных объектов, где предусмотрено выполнение компенсационного озеленения в натуральной форме, осуществляет Государственная комиссия, в состав которой входят представители комитета. Объект считается принятым, если выполнены все требования, предусмотренные в проекте компенсационного озеленения и заключении комитета по проектно-сметной документации, при наличии документов, подтверждающих обязательства эксплуатирующей организации принять на баланс созданный объект.

5. Порядок определения денежной формы восстановительной
стоимости за вынужденный снос древесно-кустарниковых насаждений

5.1. Денежная форма восстановительной стоимости определяется путем расчета по исходным данным (количеству насаждений, их диаметру и состоянию на день обследования) и указывается в счете-фактуре, который в дальнейшем выставляется Заказчику.

5.2. Расчет восстановительной стоимости древесно-кустарниковых насаждений производится в соответствии с Методикой.

5.3. Положительное заключение на согласование вынужденного сноса древесно-кустарниковых насаждений выдается после оплаты счета восстановительной стоимости.

6. Порядок внесения и расходования
средств для компенсационного озеленения

6.1. Средства для компенсационного озеленения образуются за счет:

- платежей за вырубку (уничтожение) зеленых насаждений;

- возмещения (компенсации) вреда, самовольно причиненного зеленым насаждениям;

- штрафов за причинение вреда зеленым насаждениям, взимаемых в соответствии с КоАП РФ;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц, в том числе иностранных, на цели защиты и развития зеленых насаждений;

- поступлений от иных источников.

6.2. Средства для компенсационного озеленения вносятся в бюджет города Читы и учитываются на специальном счете.

6.3. При незаконном повреждении или уничтожении зеленых насаждений средства от возмещения вреда и штрафы вносятся на основании протоколов об административных правонарушениях, оформленных в установленном порядке или по решению суда.

Размер указанных платежей определяется комитетом в соответствии с Методикой оценки восстановительной стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, вызываемого самовольным их повреждением и (или) уничтожением на территории Читы.

6.4. При перечислении в бюджет города Читы средств для компенсационного озеленения плательщики на платежных документах указывают назначение платежа: "Средства для компенсационного озеленения".

6.5. В соответствии с Положением средства компенсационного озеленения расходуются на воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, в том числе на финансирование следующих работ:

- приобретение (заготовка) и доставка посадочного материала, включая выкапывание саженцев деревьев и кустарников, погрузку на автотранспорт и разгрузку, упаковку комов деревьев, оплату стоимости приобретаемых для компенсационного озеленения саженцев и семян;

- подготовка почвы для устройства газона и посадка деревьев и кустарников, включая планировку, вспашку, дискование, рыхление почвы фрезой, перекопку, боронование, разравнивание почвы;

- рытье ям и канав (траншей) для посадки деревьев и кустарников;

- замена грунта на 29%, 50% или 100% при посадке деревьев, кустарников и устройстве газонов;

- укрепление откосов с применением биоматов, деревянной решетки, одерновки, включая стоимость дерна;

- внесение в почву органических и минеральных удобрений при подготовке посадочных мест и устройстве газонов;

- посадка деревьев и кустарников в готовые ямы и траншеи;

- устройство прикорневого полива (укладка поливочного водопровода, устройство приствольных лунок);

- посев семян трав, включая гидропосев, укладка дерна;

- работы по вертикальному озеленению;

- полив газонов, деревьев, кустарников при посадке;

- удаление неприжившихся в течение года после посадки деревьев и кустарников в пределах норм отпада в послепосадочный период, подсев семян газонных трав;

- погрузка и вывоз мусора;

- уход за зелеными насаждениями в течение года после посадки, в том числе полив, рыхление почвы, внесение минеральных, органических удобрений и стимуляторов роста, оправка приствольных лунок, прополка сорняков, обрезка (стрижка) деревьев и кустарников, оправка саженцев, оправка и замена кольев;

- разработка и согласование исходно-разрешительной и проектно-сметной документации компенсационного озеленения, подготовка схем размещения посадок древесно-кустарниковых насаждений и согласование их с управлением архитектуры и градостроительства г.Читы;

- работы по подготовке территории для компенсационного озеленения (валка сухостоя, корчевка пней, планировка территории, устройство поливочного водопровода, создание дорожно-тропиночной сети, освещение, установка малых архитектурных форм и др.) в размере не более 70% стоимости строительства.

6.6. Использование средств для компенсационного озеленения в иных целях запрещается.

6.7. Финансирование компенсационного озеленения без проектов, утвержденных в установленном порядке, запрещается.

6.8. Компенсационное озеленение осуществляется в следующих формах:

- реконструкция и капитальный ремонт существующих зеленых насаждений согласно объемам и адресным спискам, ежегодно подготавливаемым управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Читы по согласованию с Читинским городским комитетом по охране окружающей среды, при участии соответствующих административных районов и утверждаемых Администрацией города Читы в объеме не менее 60% от средств, предназначенных на компенсационное озеленение;

- создание новых объектов озеленения (парков, скверов, бульваров и т.д.) в соответствии с утвержденной Администрацией города Читы Программой озеленительных работ.

6.9. Адресные списки участков компенсационного озеленения на проведение работ в следующем году формируются ежегодно в срок до 1 апреля в разрезе административных районов по объектам нового озеленения комитетом по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства и управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Читы на основе:

- данных мониторинга за состоянием зеленых насаждений;

- заданий Генерального плана города.

6.10. Объемы финансирования по каждому административному району определяются исходя из объема средств для компенсационного озеленения, поступивших на счет в виде платежей и штрафов за уничтожение и причинение вреда зеленым насаждениям на территории соответствующих административных районов.

6.11. В течение года утвержденные объемы финансирования и их распределение по видам работ могут корректироваться.

Управляющий делами

Л.Н.Клейнос