Решение Читинской городской Думы от 28 июня 2001 г. N 184 "Об утверждении Положения "О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности в г.Чите и оформление договоров аренды" в новой редакции"

Рассмотрев проект Положения "О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности в г.Чите и оформление договоров аренды" в новой редакции, представленный постоянной комиссией Читинской городской Думы по муниципальной собственности, развитию малого и среднего бизнеса, руководствуясь ст. 18 Устава г.Читы, Читинская городская Дума, решила:

1. Утвердить Положение "О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности в г.Чите и оформление договоров аренды" в новой редакции, согласно приложению.

2. Считать утратившим силу решение Читинской городской Думы N 239 от 23.12.99 г. "О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности в г.Чите и оформление договоров аренды".

3. Опубликовать настоящее решение и Положение "О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности в г.Чите и оформление договоров аренды в газете "Читинское обозрение".

Заместитель председателя городской Думы

Н.Н.Цыбиков

Положение
о порядке сдачи в аренду объектов муниципальной
собственности в г.Чите и оформление договоров аренды
(утв. решением Читинской городской Думы
от 28 июня 2001 г. N 184)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Положения г.Читы "О муниципальной собственности, порядке владения, распоряжения, пользования и управления ею в г.Чите" и регулирует арендные отношения, предметом которых являются объекты муниципальной собственности г.Читы.

Глава I. Основные положения

Статья 1. Аренда - это основанное на договоре, срочное, возмездное владение и пользование имуществом: нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями, имущественными комплексами, машинами и механизмами, а также иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, необходимым Арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной деятельности.

Статья 2. Полномочия арендодателя при сдаче объектов муниципальной собственности в аренду осуществляет Администрация г.Читы в лице Комитета по управлению имуществом г.Читы, именуемого в дальнейшем Комитет. При истечении срока действия договора аренды, в 10-дневный срок Комитет принимает меры по использованию данного объекта.

Статья 3. Положение не подлежит применению, если объектом аренды являются земельные участки, жилищный фонд г.Читы.

Статья 4. Правоустанавливающим документом, регулирующим отношения Арендодателя и Арендатора, является договор аренды, который включает в себя следующие обязательные условия:

- предмет договора;

- условия аренды;

- целевое использование объекта;

- техническая характеристика объекта, план здания, сооружения, выкопировка помещений;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон;

- состав и стоимость арендованного имущества;

- размер и порядок внесения арендной платы;

- срок договора аренды;

- порядок разрешения споров при исполнении, заключении и расторжении договора аренды.

Договор аренды заключается, как правило, на срок не более 1 года.

По решению городской Думы срок договора аренды может быть установлен на более длительный период, но не более 10 лет. При этом договор аренды по общему правилу прекращается по истечении срока, указанного в договоре.

Договор аренды заключается в письменной форме и в случаях предусмотренных законом, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Обязательным приложением к договору является акт приема - передачи арендуемого имущества и расчет арендной платы с подписью Арендатора и Арендодателя.

Статья 5. В договоре указывается восстановительная (первоначальная) стоимость арендованного имущества на момент сдачи его в аренду.

Статья 6. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых в бюджет города.

Статья 7. Размер арендной платы в твердой сумме платежей определяется Комитетом (Арендодателем) в соответствии с порядком определения арендной платы (глава VIII настоящего Положения).

Статья 8. Арендатор не вправе без письменного согласия Арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем), передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед Арендодателем остается Арендатор.

Глава II. Порядок оформления договоров
аренды зданий, сооружений, нежилых помещений

Статья 9. Объекты муниципальной собственности в виде зданий, сооружений и помещений могут быть предоставлены в аренду юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

Статья 10. Для предоставления в аренду указанных объектов в Комитет предоставляется заявка (заявление) в письменной форме.

К заявке в обязательном порядке прилагаются нижеследующие документы:

- копии учредительных документов заявителя;

- копии карт постановки на учет в налоговой инспекции и справку о задолженности в бюджет всех уровней;

- документы об имеющихся у заявителя расчетных счетах в банках;

- план здания, сооружения, выкопировка помещений, выданная Балансодержателем.

- согласование с госслужбами и организациями по мере необходимости (архитектура, ГО, санэпиднадзор и пр.).

Заявка подлежит рассмотрению при наличии всех вышеуказанных документов в месячный срок.

Статья 11. Заявка о заключении договора аренды на новый срок подлежит подаче за 30 дней до окончания срока действия договора в письменном виде в Комитет.

К заявке должен быть приложен акт сверки по уплате арендной платы, подписанный сторонами по договору.

Статья 12. В случае если в Комитет поступило более одной заявки на предоставление в аренду одного и того же объекта, заключение договора аренды указанного объекта производится по решению комиссии Комитета с учетом целесообразности предполагаемой деятельности заявителя на данном объекте.

Комиссия комитета создается и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного председателем Комитета.

Статья 13. Договор аренды здания, сооружения, помещения подлежит заключению в форме, установленной настоящим Положением (Приложение N 1). Договор аренды подлежит заключению в 30-дневный срок с момента регистрации заявления либо решения комиссии Комитета. В случае не заключения заявителем договора аренды в установленный срок, объект может быть сдан в аренду иным лицам.

Статья 14. Проверка соблюдения условий договора аренды производится Комитетом в присутствии Арендатора, в необходимых случаях с участием предприятия - Балансодержателя и представителя городской Думы.

Глава III. Порядок регистрации договоров
аренды зданий, сооружений, помещений

Статья 15. Договоры аренды зданий, сооружений, помещений, заключенные на срок более одного года подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. В случае досрочного расторжения договора аренды по соглашению сторон в течение одного дня с момента подписания соглашения вносятся соответствующие изменения в регистрационные документы.

Глава IV. Порядок предоставления
арендованных нежилых помещений в субаренду

Статья 17. При сдаче в субаренду части арендованных у Комитета нежилых помещений с целью повышения эффективности использования площадей, Арендатор и Субарендатор письменно обращаются с заявлением в Комитет за разрешением на субаренду.

К заявлению прилагаются:

- копии учредительных документов Субарендатора;

- схема предполагаемого размещения Субарендатора с указанием целей использования помещений;

- проект договора субаренды.

Статья 18. Комитет рассматривает поступившие заявления и в десятидневный срок со дня их регистрации издает распоряжение либо направляет Арендатору мотивированный письменный отказ. Арендатор, подавший заявление, вправе его отозвать в любое время до принятия решения.

Статья 19. В течение 15 дней после оформления разрешения на сдачу объекта (помещения) в субаренду между Комитетом и Арендатором заключается дополнительное соглашение (Приложение N 2), являющееся неотъемлемой частью договора аренды.

Если в течение месяца после заключения дополнительного соглашения договор субаренды заключен не будет, оно утрачивает силу.

Статья 20. Условия договора субаренды должны соответствовать условиям, определенным в дополнительном соглашении. Иные условия определяются сторонами договора субаренды самостоятельно.

Статья 21. Договор субаренды подлежит регистрации в Комитете. Арендатор представляет договор субаренды на регистрацию в трехдневный срок с момента его заключения. Договор субаренды не подлежит регистрации в случае, если его условия не совпадают с соответствующими условиями, определенными в дополнительном соглашении. Об отказе в регистрации Арендатор уведомляется письмом за подписью председателя Комитета. Письмо является документом, подтверждающим односторонний отказ Комитета от дополнительного соглашения и заключения договора субаренды.

Статья 22. Арендную плату за всю площадь, в том числе переданную в субаренду, вносит Арендатор с учетом ее перерасчета за помещения, занимаемые Субарендатором, в зависимости от видов его деятельности. Если уровень арендной платы в результате пересчета повысился, то арендная плата взимается в размере и порядке, устанавливаемыми договором аренды и дополнительным соглашением к нему.

Статья 23. Если размер ставки арендной платы в результате пересчета за помещения, занимаемые Субарендатором, понизился, то арендная плата взимается в соответствии с договором аренды.

Глава V. Порядок оформления договоров аренды движимого имущества

Статья 24. Объекты муниципальной собственности, являющиеся движимым муниципальным имуществом, могут быть предоставлены в аренду юридическим либо физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

Статья 25. Для предоставления в аренду указанного имущества в Комитет предоставляется заявление (заявка) с обязательным приложением следующих документов:

- копии учредительных документов;

- копии карт постановки на учет в налоговой инспекции и справку о задолженности в бюджеты всех уровней;

- документы об имеющихся у заявителя расчетных счетах в банках.

Заявка на аренду движимого муниципального имущества рассматривается только при наличии всех вышеуказанных документов.

Статья 26. Заявка на продление действия договора аренды на новый срок подлежит подаче в Комитет за 30 дней до окончания срока действия предыдущего договора аренды. К заявке на продление действия договора аренды прилагается акт сверки расчетов, подписанный сторонами по договору.

Статья 27. Форма договора аренды движимого имущества, устанавливается согласно настоящего Положения (Приложение N 3).

Статья 28. Договор аренды подлежит заключению в 30-дневный срок с момента вручения заявителю проекта договора в 2-х экземплярах. В случае не заключения договора аренды в установленный срок, объект может быть сдан в аренду иным лицам.

Статья 29. Проверку по соблюдению условий договора аренды движимого муниципального имущества производит Комитет в присутствии Арендатора, в необходимых случаях с участием представителя городской Думы.

Статья 30. Оценка движимого имущества, передаваемого в аренду, может производиться по заявлению Комитета с привлечением специалистов (оценщиков) перед заключением договора аренды, а в случае его продления - ежегодно.

Глава VI. Порядок изменения и расторжения договора аренды

Статья 31. Изменение и расторжение договора аренды возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или самим договором аренды.

Статья 32. По требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда:

- при существенном нарушении условий другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных законом либо договором аренды.

Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороной на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статья 33. По требованию Арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда Арендатор:

- пользуется имуществом с существенными нарушениями условий договора или назначением имущества, либо с неоднократными нарушениями;

- существенно ухудшает имущество;

- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

Статья 34. По требованию Арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

- Арендодатель не предоставляет имущество в пользование Арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества;

- переданное Арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Арендодателем при заключении договора, не были заранее известны Арендатору и не могли быть обнаружены во время осмотра имущества;

- имущество в силу обстоятельств, за которые Арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Статья 35. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении договора.

Глава VII. Порядок фактической передачи имущества в аренду,
возврата при досрочном расторжении и по истечении срока договора аренды

Статья 36. Фактическая передача имущества в аренду осуществляется Балансодержателем имущества в 5-дневный срок с момента его регистрации.

Статья 37. Между Балансодержателем и Арендатором оформляется передаточный акт (Приложение N 4) и представляется на утверждение Арендодателю. Имущество считается переданным Арендатору с момента утверждения Арендодателем передаточного акта.

Статья 38. Фактическая передача арендованного имущества по истечении срока аренды осуществляется Арендатором имущества в 5-дневный срок с момента прекращения договора аренды.

Между Арендатором и Балансодержателем имущества оформляется акт приема-передачи и представляется на утверждение Арендодателю. Имущество считается возвращенным Арендодателю с момента утверждения Арендодателем передаточного акта.

Фактическая передача арендуемого имущества при досрочном расторжении договора аренды осуществляется в 5-дневный срок с момента заключения соглашения о расторжении договора либо вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Между Арендатором и Балансодержателем имущества оформляется акт приема-передачи и представляется на утверждение Арендодателю. Имущество считается возвращенным Арендатором с момента утверждения Арендодателем передаточного акта.

Статья 39. При невыполнении Арендатором требований Арендодателя по возврату имущества, Арендодатель оставляет за собой право осуществить изъятие имущества из пользования Арендатора в соответствии с действующим законодательством.

Глава VIII. Порядок определения арендной
платы за здания, сооружения и нежилые помещения в г.Чите

Статья 40. Базовый размер арендной платы за 1 кв. м. общей площади в месяц устанавливается и изменяется решением Читинской городской Думы.

Действующая ставка арендной платы в год рассчитывается по формуле:

Апл = Рб х Кд х Кр х Кб х 12, где:

Апл - арендная плата всего в год,

Рб - базовый размер арендной платы в месяц;

Кд - коэффициент типа деятельности;

Кр - коэффициент, учитывающий расположение здания, помещения относительно центра города;

Кб - коэффициент, учитывающий степень благоустройства;

12 - количество месяцев.

Статья 41. Кд - коэффициент типа деятельности Арендатора с учетом цели использования арендуемой площади:

5,0 - коммерческие банки, страховые компании, финансово-кредитные учреждения, заведения игорного бизнеса, ночные клубы, рестораны; арендаторы, арендующие площадь менее 10 кв. метров независимо от вида деятельности и организационно-правовой формы;

4,0 - офисы, нотариальные и адвокатские конторы;

3,0 - предприятия розничной и оптовой торговли по продаже продовольственных и промышленных товаров, кафе, бары, закусочные, аптеки;

2,3 - парикмахерские, фотографии, отделы вневедомственной охраны, предприятия и организации, занимающиеся иными видами деятельности;

2,0 - предприятия связи, художественные салоны, бани;

1,5 - мастерские по ремонту обуви, коммерческие учебные заведения и центры, автошколы, складские помещения;

1,3 - предприятия, занимающиеся производственной деятельностью на площадях, занятых непосредственно под производство, предприятия по ремонту сложнобытовой техники;

1,2 - телерадиокомпании, транспортные, строительные предприятия, бюро путешествий, специализированные торговые предприятия в площадях оптовой и розничных продаж, досуговые и прочие организации по спортивно-воспитательной работе, не связанные с извлечением прибыли, часовые мастерские, муниципальные предприятия: розничной торговли, массового питания, бытового обслуживания населения, муниципальные аптеки;

1,0 - органы государственной власти и управления (суды, прокуратура, структуры УВД), налоговые органы, муниципальные предприятия ЖКХ за площади используемые под деятельность, не связанную с основной.

0,5 - общественные некоммерческие организации за площади, занимаемые под деятельность не связанную с предпринимательской, некоммерческие учебные заведения и центры;

0,3 - комбинаты школьного питания.

Спорные вопросы по коэффициенту типа деятельности решаются комиссией Комитета.

Статья 42. Кр - коэффициент, учитывающий расположение здания, помещения относительно центра города:

1) 1,5 - улица Амурская и улица Ленина на всем протяжении;

2) 1,3 - центр города в границах: угол ул.Шилова и ул.Новобульварная, угол ул.Новобульварной до пересечения с ул.Горького, ул.Горького до ул.Бабушкина, ул.Бабушкина до пересечения с ул.Столярова, ул.Столярова до полосы отчуждения полотна ж/д, по полотну ж/д до ул.Журавлева, от ул.Журавлева до ул.Амурской, ул.Амурская до ул.Кастринская, ул.Кастринская до ул.Красноармейской, ул.Красноармейская до ул.Шилова, ул.Шилова до пересечения с ул.Новобульварной;

3) 1,0 - Центральный район (за исключением п. п. 1-2);

4) 0,8 - Ингодинский район (за исключением п. п. 1-2);

5) 0,8 - Железнодорожный район;

6) 0,6 - Черновский район.

Статья 43. Кб - коэффициент, учитывающий степень благоустройства:

1,0 - благоустроенное помещение, 1 этаж и выше;

0,8 - неблагоустроенное помещение, 1 этаж и выше, благоустроенный цокольный этаж;

0,5 - неблагоустроенный цокольный этаж;

0,4 - технический этаж, подвал.

Глава IX. Порядок определения арендной платы
за пользование движимым муниципальным имуществом

Статья 44. Расчет платы за пользование движимым имуществом осуществляется по формуле:

Адв = Б(В) : 12 х К1(2), где

Адв - арендная плата за пользование движимым имуществом;

Б - остаточная балансовая стоимость;

В - восстановительная стоимость (на основании экспертной оценки, произведенной независимыми оценщиками по заявлению Комитета);

К1 - коэффициент для оборудования, равный 14%;

К2 - коэффициент для автотранспортного средства, равный 20%.

Статья 45. Оплата за пользование движимым имуществом производится Арендатором на основании заключенного договора с Арендодателем.

Глава X. Учет затрат на капитальный
ремонт арендуемой муниципальной собственности

Статья 46. Обращения Арендаторов на разрешение капитального ремонта арендуемой муниципальной собственности с зачетом расходов в счет арендной платы подается в Комитет письменно.

Статья 47. Арендатор обеспечивает составление дефектной ведомости и проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещения специализированным предприятием. Дефектную ведомость и смету согласовывают Балансодержатель и Комитет.

Статья 48. Комитет вносит пакет документов (заявление Арендатора, дефектная ведомость, смета) в Читинскую городскую Думу для принятия решения о зачете затрат на капитальный ремонт в счет арендной платы.

После принятия решения Читинской городской Думой между Арендатором и Арендодателем составляется дополнительное соглашение о проведении капитального ремонта и зачете затрат, после чего Арендатор вправе приступить к ремонту муниципального имущества.

Капитальный ремонт производится Арендатором в пределах действия договора аренды.

После выполнения ремонта составляется акт приемки выполненных работ, который подписывается Арендатором, Балансодержателем, Комитетом. Для участия в приеме выполненных работ могут быть привлечены специалисты предприятия (учреждения), выполнившего смету на капитальный ремонт (в качестве экспертов), а также представители городской Думы.

Статья 49. В случае превышения фактической стоимости затрат на проведение капитального ремонта над затратами по утвержденной Арендодателем смете, разница Арендатору не возмещается.

Статья 50. В счет арендной платы Арендатор может производить следующие виды капитального ремонта:

- ремонт и замена электропроводки и силового кабеля;

- ремонт и замена электросчетов, счетчиков и распределительных коробок;

- ремонт и замена труб, задвижек, вентилей;

- ремонт и замена радиаторов;

- замена или монтаж новой сантехники;

- ремонт и замена системы вентиляции;

- ремонт и замена дверных блоков;

- ремонт и замена оконных блоков;

- ремонт и замена полов;

- ремонт и замена потолков;

- ремонт и замена перекрытий;

- ремонт стен, перегородок;

- остекление окон;

- ремонт крыш для отдельно стоящих зданий и пристроенных помещений;

- ремонт фасада здания;

- благоустройство прилегающей территории (планировка территории, гравийные подсыпки, асфальтирование, устройство фонтанов, детских площадок, озеленение);

- прочие ремонтно-строительные и строительные работы, согласованные Арендодателем и Балансодержателем.

Статья 51. При необходимости Комитет требует от Арендатора согласование предполагаемых к выполнению работ с главным архитектором г.Читы, пожарной, санитарной инспекцией, комитетом по экологии и т. д.

Статья 52. Комитет готовит дополнение к договору аренды о зачете затрат на капитальный ремонт в счет арендной платы.

К дополнению прилагаются:

- дефектная ведомость;

- смета затрат на капитальный ремонт;

- акт приемки выполненных работ.

Дополнение подписывается сторонами и является неотъемлемой частью договора.

Статья 53. Комитет после оформления дополнения к договору направляет сведения о зачете затрат на капитальный ремонт нежилых помещений в счет арендной платы в Комитет финансов города.

Глава XI. Предоставление льгот по
платежам за арендуемое муниципальное имущество

Статья 54. Льготы по арендной плате (частичное освобождение от уплаты, понижение ставок арендной платы) предоставляются на основании решения городской Думы по представлению Администрации г.Читы на определенный срок в пределах финансового года.

Глава XII. Предоставление в
безвозмездное пользование муниципального имущества

Статья 55. Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование предприятиям и учреждениям, финансируемых из городского бюджета (образовательные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, охраны природы и т.д.), общественным объединениям инвалидов и ветеранов, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, получающим дотации из бюджета г.Читы, в порядке, определенном договором (Приложение N 5).

Заместитель председателя Читинской городской Думы

Н.Н.Цыбиков