Закон Читинской области от 16 апреля 2003 г. N 469-ЗЧО "Об утверждении заключения Договора между органами государственной власти Читинской области и органами государственной власти Агинского Бурятского автономного округа"

Принят постановлением Читинской областной Думы

от 16 апреля 2003 года N 93

Председатель областной Думы

А.Ф. Эпов

16.04.2003

N 469-ЗЧО

г. Чита

Договор
между органами государственной власти Читинской
области и органами государственной власти Агинского
Бурятского автономного округа
(утв. Законом Читинской области от 16 апреля 2003 г. N 469-ЗЧО)

Исходя из конституционного статуса Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, равноправия субъектов Российской Федерации, обладающих всей полнотой власти на своих территориях вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, учитывая специфические географические, природные, экономические, социальные, национально-культурные особенности Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, в целях качественного улучшения социально-экономических и политико-правовых условий жизни и деятельности населения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Уставом - Основным Законом Читинской области и Уставом Агинского Бурятского автономного округа, органы государственной власти Читинской области и органы государственной власти Агинского Бурятского автономного округа (далее "участники Договора") заключили настоящий Договор о нижеследующем:

Статья 1

Настоящий Договор заключается в целях создания условий для гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод, интересов населения путем сотрудничества в реализации конституционных полномочий участников Договора.

Статья 2

1. Исходя из географических, природных, экономических, социальных, национально-культурных и иных особенностей Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, участники Договора договариваются о том, что приоритетными сферами сотрудничества являются:

1) предупреждение и ликвидация последствий региональных чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий;

2) строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования;

3) организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом (пригородные и межмуниципальное сообщение);

4) охрана памятников истории и культуры;

5) организация библиотечного обслуживания населения;

6) организация и поддержка государственных музеев;

7) организация и поддержка культуры и искусства;

8) организация и поддержка туризма, физической культуры и спорта;

9) поддержка народных художественных промыслов;

10) поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национального языка и иных предметов этнокультурной направленности;

11) организация оказания медицинской помощи специализированными (кожно-венерологическими, туберкулезными, наркологическими, онкологическими и другими) медицинскими учреждениями;

12) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.

2. Участники договора в развитие положений настоящего Договора и для координации своих действий принимают на себя обязательство заключить дополнительные Соглашения, реализующие их согласованные совместные интересы в сферах сотрудничества, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Соглашения о сотрудничестве участников Договора являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

3. Взаимоотношения участников Договора на основе Соглашений могут осуществляться в формах:

а) образования региональных координационных органов;

б) организации и проведения совместных мероприятий;

в) иных формах, определяемых участниками Договора.

Статья 3

Участники Договора договорились, что к исключительным полномочиям Агинского Бурятского автономного округа, осуществляемым самостоятельно за счет средств собственного бюджета, относится решение следующих вопросов:

1) материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти и государственных учреждений Агинского Бурятского автономного округа, в том числе вопросов денежного содержания государственных служащих и работников государственных учреждений Агинского Бурятского автономного округа;

2) организованного и материально-технического обеспечения выборов в органы государственной власти Агинского Бурятского автономного округа, референдумов Агинского Бурятского автономного округа;

3) формирования и содержания архивных фондов Агинского Бурятского автономного округа;

4) управления имуществом, находящимся в собственности Агинского Бурятского автономного округа;

5) формирования и использования резервных фондов Агинского Бурятского автономного округа для финансирования непредвиденных расходов;

6) предупреждения и ликвидации последствий территориальных чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий;

7) передачи объектов собственности Агинского Бурятского автономного округа в муниципальную собственность;

8) организации и осуществления региональных и муниципальных программ, проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

9) создания и обеспечения охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения;

10) финансовой поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением федеральных целевых программ);

11) планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

12) финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (кроме коммунальных расходов);

13) предоставления начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

14) организации обязательного медицинского страхования неработающего населения;

15) содействия в трудоустройстве безработных, а также вопросов профессиональной переподготовки безработных, организации и финансирования общественных работ для безработных;

16) социальной поддержки ветеранов труда, детей-сирот, беспризорных, семей, имеющих детей, одиноких и многодетных матерей, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований для выплаты пособий на оплату проезда в общественном транспорте, иных специальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами Агинского Бурятского автономного округа льгот отдельным категориям граждан;

17) предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии со стандартами и нормативами, устанавливаемыми законами и иными нормативными правовыми актами Агинского Бурятского автономного округа;

18) предоставления служебных жилых помещений для государственных служащих, работников государственных учреждений;

19) материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных районах;

20) определения границ нотариальных округов в пределах территории Агинского Бурятского автономного округа и численности нотариусов;

21) организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов;

22) организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта;

23) организации тушения пожаров (за исключением лесных и особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях);

24) заключения внешнеэкономических соглашений;

25) установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

26) осуществления Агинским Бурятским автономным округом заимствований, а также обслуживания и погашения внутренних и внешних долгов Агинского Бурятского автономного округа;

27) определения границ муниципальных образований в установленном порядке;

28) выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;

29) учреждения печатного и (или) электронного средства массовой информации для официального опубликования (обнародования) правовых актов органов государственной власти Агинского Бурятского автономного округа, иной официальной информации;

30) определения административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Агинского Бурятского автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

31) иные полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к предметам исключительного ведения субъектов Российской Федерации.

Статья 4

Дополнения и изменения вносятся в настоящий Договор по взаимному согласию участников Договора.

Настоящий Договор или отдельное его положения не могут быть отменены, изменены или дополнены в одностороннем порядке.

Статья 5

Споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Договора, разрешаются путем переговоров и иных согласительных процедур.

Статья 6

1. Настоящий Договор подлежит утверждению законами Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

2. Настоящий Договор вступает в силу со дня его официального опубликования в уполномоченных органах печати Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

3. С момента вступления в силу настоящего Договора признается утратившим силу Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа от 22 июня 1995 года.

4. С момента вступления в силу настоящего Договора ранее заключенные между органами государственной власти Читинской области и органами государственной власти Агинского Бурятского автономного округа договоры и соглашения действуют в части, не противоречащей настоящему Договору.

Совершено в г. Чите 28 марта 2003 года в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

За Читинскую область:             За Агинский Бурятский автономный округ:

Глава Администрации (Губернатор)  Глава Администрации Агинского

                                  Бурятского автономного округа

Р.Ф. Гениатулин                   Б.Б. Жамсуев