Приложение N 2. Положение о конкурсе на выполнение общественных пассажирских перевозок на муниципальной маршрутной сети города Читы по договорам социального и общего муниципального заказа

Приложение N 2

к решению городской Думы

от 27 декабря 2001 г. N 372

Положение
о конкурсе на выполнение общественных пассажирских
перевозок на муниципальной маршрутной сети города
Читы по договорам социального и общего муниципального заказа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок организации и проведения конкурса на выполнение пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Читы при заключении договоров социального и общего муниципального заказа.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения", Правилами перевозок пассажиров и багажа в автомобильном транспорте в РСФСР, утвержденными приказом Минавтотранса РСФСР N 176 от 24.12.87, Временными правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации, утвержденными Минтрансом РФ 29.09.97, Правилами организации транспортного обслуживания населения на маршрутной сети и дополнительных маршрутах города Читы.

1.3. На конкурс выставляются городские маршруты муниципальной маршрутной сети с установленными требованиями по графику движения, пассажировместимости транспортных средств.

Перечень муниципальных маршрутов, выставляемых на конкурс, определяется администрацией города.

Конкурсы проводятся отдельно по каждому маршруту.

1.4. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов.

1.5. Организатором конкурса является администрация города.

1.6. Решение о проведении конкурса принимает глава администрации города.

1.7. Конкурс проводится один раз в год.

1.8. С перевозчиком, самостоятельно формирующим дополнительный маршрут, может быть заключен договор муниципального заказа на право выполнения общественных пассажирских перевозок. Конкурс на заключение договора муниципального заказа с такими перевозчиками не проводится.

2. Цели конкурса

Конкурс проводится для подбора перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров, удовлетворения потребностей населения города в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.

3. Обязательные требования к претендентам на участие в конкурсе

3.1. Претендент на участие в конкурсе должен иметь:

3.1.1. Лицензию на право осуществления пассажирских перевозок.

3.1.2. Сертификат на услуги по перевозке пассажиров.

3.1.3. Транспортные средства, отвечающие установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок.

3.1.4. Систему контроля технического состояния транспортных средств, систему предрейсового и послерейсового контроля над состоянием здоровья водителей систему учета режима труда и отдыха водителей.

4. Комиссия по проведению конкурса

4.1. Конкурс проводит конкурсная комиссия (далее - комиссия).

Комиссия создается распоряжением главы администрации города.

4.2. В состав комиссии входят 6 человек: заместитель главы администрации города, представитель городской Думы (по согласованию), представитель управления строительства, транспорта и связи, представитель Государственной налоговой инспекции (по согласованию), представитель Государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД Читинской области (по согласованию), представитель Российской транспортной инспекции (по согласованию).

4.3. Комиссия:

а) устанавливает регламент своей работы;

б) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

в) готовит и публикует в печати информационное сообщение о проведении конкурса;

г) объявляет результаты конкурса.

4.4. Комиссию возглавляет председатель, избранный на первом заседании открытым голосованием.

Председатель комиссии определяет дату заседания и повестку дня.

В работе комиссии принимает участие секретарь, избранный из числа членов комиссии по представлению председателя комиссии. Секретарь комиссии осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии. Секретарь не участвует в голосовании комиссии.

4.5. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.

5. Информационное сообщение
и порядок представления документов

5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

- время и место проведения конкурса;

- описание маршрута, выставляемого на конкурс;

- обязательные требования к претендентам на участие в конкурсе.

5.2. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, в том числе с условиями договора социального и общего муниципального заказа. Типовой договор социального и общего муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок утверждается постановлением главы администрации города.

5.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют секретарю комиссии следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе;

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации гражданина-предпринимателя;

- копию лицензии на право выполнения пассажирских перевозок;

- копию сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров;

- копию талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства;

- официальную справку государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетом города;

- данные о численности и квалификации водительского состава и специалистов по обеспечению безопасности движения (для юридических лиц);

- справку о стаже работы водителя;

- справку государственной инспекции безопасности дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения.

Претенденты конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.

5.4. Заявки сдаются при наличии доверенности (в случае передачи своих прав) или паспорта секретарю комиссии, который регистрирует материалы под расписку с указанием даты регистрации.

5.5. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, комиссией не рассматриваются.

Решение об отказе в принятии заявки с указанием причины вручается претенденту или отправляется по почте не позднее трех дней со дня подачи заявки.

5.6. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

5.7. Прием заявок заканчивается не позднее чем за пять дней до даты проведения конкурса.

6. Порядок проведения конкурса и определения победителя

6.1. Решение комиссии о приеме документов оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются имена претендентов, признанных участниками конкурса, и имена претендентов, которым отказано участвовать в конкурсе (с обоснованием отказа).

6.2. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола об определении участников конкурса.

Список участников конкурса обнародуется в местах проведения конкурса не позднее трех дней до даты проведения конкурса.

Конкурс, в котором был заявлен только один участник, признается несостоявшимся.

6.3. Участники конкурса не должны присутствовать на заседании комиссии при изучении документов. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе вызывать участников для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

6.4. Комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов-консультантов.

6.5. Комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом следующих показателей:

- срок эксплуатации подвижного состава (от 1 до 5 баллов);

- наличие нарушений условий лицензирования (от 1 до 5 баллов);

- наличие зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, возникших по вине участника конкурса (от 1 до 5 баллов);

- стаж работы водителя (от 1 до 5 баллов);

- наличие нарушений налогового законодательства (от 1 до 5 баллов).

Величина балла по каждому показателю определяется голосованием членов комиссии.

Комиссией могут приниматься во внимание также дополнительные преимущества участников конкурса.

6.6. После оценки комиссией всех участников конкурса по каждому из показателей производится суммирование баллов, полученных отдельным участником по всем показателям.

6.7. Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных участниками баллов победителем признается участник, предложивший более выгодные условия заключения договора муниципального заказа.

6.8. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день подведения итогов конкурса.

6.9. В течение месяца с момента подписания протокола участник, победивший в конкурсе, подписывает договор муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города.

Председатель городской Думы

В.И.Жуков