Решение Читинской городской Думы от 23 сентября 1999 г. N 153 "Об утверждении положения "О порядке приема-передачи недвижимого имущества и оформления прав муниципальной собственности в городе Чите"

Решение Читинской городской Думы
от 23 сентября 1999 года N 153
"Об утверждении положения "О порядке приема-передачи
недвижимого имущества и оформления прав муниципальной
собственности в городе Чите"

Рассмотрев представленное администрацией города положение "О порядке приема-передачи недвижимого имущества и оформления прав муниципальной собственности в городе Чите", руководствуясь п. 2 ст. 6 Закона г.Читы "О муниципальной собственности, порядке владения, распоряжения, пользования и управления ею в г.Чите", Читинская городская Дума решила:

1. Утвердить положение "О порядке приема, передачи недвижимого имущества и оформления прав муниципальной собственности в городе Чите".

2. Опубликовать настоящее положение в газете "Читинское обозрение".

Председатель городской Думы

В.Г.Баженов

Положение
о порядке приема-передачи недвижимого имущества
и оформления прав муниципальной собственности в городе Чите

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет процедуру приема в муниципальную собственность недвижимого имущества (объектов) федеральной собственности, государственной собственности Читинской области, собственности юридических и физических лиц, а также процедуру передачи муниципального недвижимого имущества.

1.2. В муниципальную собственность города Читы принимается недвижимое имущество (объекты) независимо от форм собственности, включая жилищный фонд, инженерные сети, производственные объекты и комплексы, объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и жилищно-коммунального хозяйства.

1.3. Не подлежат приему в муниципальную собственность жилищный фонд, объекты жилищно-коммунального хозяйства и инженерные сети:

- расположенные на территории промышленных предприятий и в закрытых военных городках;

- находящиеся в зонах отчуждения;

- сельхозпредприятиях;

- жилые дома, подлежащие сносу;

- жилые дома, находящиеся в аварийном состоянии или имеющие предельный износ конструкций 70% и более;

- приватизированный жилищный фонд.

Общежития принимаются при условии присвоения им передающей стороной статуса жилого дома.

1.4. При приеме в муниципальную собственность инженерных сетей и сооружений, относящихся к жилым домам смешанной формы собственности, последние могут быть приняты при условии нотариально заверенных отказов всех собственников жилого дома.

1.5. Жилые дома, находящиеся на капитальном ремонте, принимаются после окончания работ по ремонту, либо передающая сторона перечисляет денежные средства и передает материальные и другие ресурсы для его окончания.

1.6. Ведомственный жилищный фонд и объекты коммунального хозяйства принимаются в муниципальную собственность в технически исправном состоянии вместе со встроенно- (пристроенными) нежилыми помещениями под торгово-бытовые или социально-культурные нужды населения.

1.7. До принятия решения городской Думы о приеме в муниципальную собственность недвижимое имущество должно быть оценено независимыми экспертами (оценщиками), права на него зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством. Сторона, передающая недвижимое имущество в муниципальную собственность, осуществляет оценку объекта за свой счет.

Глава 2. Порядок приема недвижимого имущества
в муниципальную собственность города Читы

Статья 2. Прием-передача объектов федеральной собственности и государственной собственности Читинской области в муниципальную собственность города Читы

2.1. Прием объектов федеральной собственности и государственной собственности субъекта Российской Федерации - Читинской области в муниципальную собственность осуществляется на основании действующего федерального законодательства и производится следующим образом:

2.1.1. Юридическое лицо подает в Администрацию города Читы заявление о передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность с приложением перечня по форме, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 г. N 114-рп.

2.1.2. Заинтересованное в приеме муниципальное предприятие (учреждение, организация) - "Пользователь" совместно с департаментом муниципального имущества и земельной политики по предлагаемому перечню имущества готовят проект решения Читинской городской Думы "Об утверждении перечня передаваемого недвижимого имущества в муниципальную собственность города Читы от... (наименование передающей стороны)".

2.1.3. Юридическое лицо, передающее имущество (объекты), совместно с Пользователем производит и согласовывает расчет средств для финансирования, содержания и эксплуатации объектов.

2.1.4. Представленный перечень имущества (объектов), после утверждения городской Думой передается юридическому лицу, которое согласовывает данный перечень с администрацией Читинской области, Министерством (ведомством), Министерством финансов Российской Федерации.

2.1.5. Юридическое лицо, передающее федеральную собственность совместно с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области, направляет пакет документов в Министерство государственного имущества и Правительство Российской Федерации. Юридическое лицо, передающее государственную собственность субъекта Российской Федерации - Читинской области совместно с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области, направляет проект решения в Читинскую областную Думу.

2.1.6. По распоряжению Правительства Российской Федерации о передаче федеральной собственности, либо по решению Читинской областной Думы о передаче государственной собственности Читинской области в муниципальную собственность города Читы, после поступления целевых средств из соответствующего бюджета на осуществление приема-передачи имущества (объектов). Мэр города Читы постановлением определяет Пользователя (балансодержателя) недвижимого имущества, условия владения, распоряжения и пользования муниципальной собственностью.

2.1.7. Юридическое лицо совместно с Пользователем объекта и Департаментом муниципального имущества и земельной политики оформляют акты приема-передачи, осуществляют регистрацию прав в установленном порядке.

2.1.8. Департамент муниципального имущества и земельной политики после оформления прав вносит изменения в реестр муниципальной собственности города Читы.

Статья 3. Безвозмездная передача недвижимого имущества (объектов) юридическими и физическими лицами в муниципальную собственность города Читы

3.1. Юридическое или физическое лицо (собственник) подает заявление в Администрацию города Читы о безвозмездной передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность с приложением правоустанавливающих (свидетельство о зарегистрированных правах собственности) и технических документов.

3.2. По поручению мэра города Читы департамент муниципального имущества и земельной политики готовит проект решения городской Думы о приеме в муниципальную собственность недвижимого имущества.

3.3. При положительном решении Читинской городской Думы Мэр города постановлением определяет Пользователя (балансодержателя) недвижимого имущества, условия владения, распоряжения и пользования данным имуществом; поручает Департаменту муниципального имущества и земельной политики оформление акта приема-передачи, государственную регистрацию прав и внесение изменений в реестр муниципальной собственности города Читы.

Статья 4. Прием-передача недвижимого имущества в счет погашения задолженности по платежам в городской бюджет

4.1. Юридическое или физическое лицо, имеющее задолженность по платежам в городской бюджет, являясь собственником недвижимого имущества, подает заявление в Администрацию города с предложением о передаче в муниципальную собственность недвижимого имущества (объекта) с приложением свидетельства о государственной регистрации прав собственности и технической документации, а также акта его оценки независимыми экспертами (оценщиками).

4.2. По поручению Мэра города Читы Комитет экономики бюджетной сферы готовит экономическое обоснование приема в муниципальную собственность предлагаемого недвижимого имущества. После экономического заключения по поручению Мэра города Читы департамент муниципального имущества и земельной политики готовит проект решения городской Думы о приеме в муниципальную собственность недвижимого имущества в счет погашения задолженности юридического или физического лица в городской бюджет.

4.3. При положительном решении городской Думы, Мэр города постановлением определяет пользователя (балансодержателя), условия владения, распоряжения и пользования имуществом; поручает Департаменту муниципального имущества и земельной политики оформление акта приема-передачи, государственную регистрацию прав и внесение изменений в реестр муниципальной собственности, а департаменту финансов - оформление зачета по платежам в городской бюджет передавшего недвижимое имущество юридического или физического лица в счет:

- кредитов "Пользователя" (балансодержателя);

- средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели;

- дополнительно выделенных средств.

Статья 5. Прием-передача (приобретение) недвижимого имущества за счет средств городского бюджета

5.1. Заинтересованные службы Администрации города Читы совместно с Собственником недвижимого имущества представляют экономическое обоснование, правоустанавливающие и технические документы в соответствии с Законом г.Читы "О бюджетных правах и бюджетном процессе в г. Чите" на рассмотрение Мэру для включения в расходную часть бюджета города средств на его приобретение.

5.2. По обоснованному представлению, заинтересованных служб города в проект Закона города Читы "О бюджете на ....год" вносится отдельная статья "Приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность города" с указанием размера средств на эти цели.

5.3. После утверждения Закона города Читы "О бюджете города" Мэр города постановлением определяет Пользователя (балансодержателя), порядок владения, распоряжения и пользования приобретенным имуществом; поручает Департаменту муниципального имущества и земельной политики заключить договор купли-продажи, осуществить государственную регистрацию сделки с недвижимым имуществом и внести изменения в реестр муниципальной собственности.

Статья 6. Прием-передача недвижимого имущества от Залогодателя в случае предоставления гарантии администрацией города Читы

6.1. По представлению департамента финансов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Залогодателем обязательств по кредитному соглашению, гарантию по которому предоставляла Администрация города, на основании договора залога Юридическая служба Администрации города Читы направляет в Арбитражный суд исковое заявление об обращении взыскания Залогодержателя на заложенное имущество Залогодателя.

6.2. Во исполнение решения Арбитражного суда, вступившего в законную силу, в случае, если по исполнительному листу Службой судебных приставов Читинской области имущество Залогодателя не будет реализовано, оно принимается в муниципальную собственность. Мэр города постановлением определяет Пользователя (балансодержателя), порядок владения, распоряжения и пользования им, поручает Департаменту муниципального имущества и земельной политики совместно с Пользователем и Залогодателем оформить акт приема-передачи, государственную регистрацию прав и внесение изменений в реестр муниципальной собственности города Читы.

6.3. Залогодатель в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по кредитному соглашению может обратиться в Администрацию города с предложением об отступном на заложенное недвижимое имущество.

6.4. Мэр города поручает Комитету экономики бюджетной сферы подготовить заключение на предложение Залогодателя. В случае целесообразности приема предлагаемого недвижимого имущества в муниципальную собственность Департаменту муниципального имущества и земельной политики поручается совместно с залогодателем подготовить соглашение об отступном, осуществить государственную регистрацию перехода прав на недвижимое имущество в Государственном учреждении юстиции. Регистрационной палате по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Читинской области, внести изменения в реестр муниципальной собственности. Постановлением Мэра города определяется Пользователь (балансодержатель), порядок владения, распоряжения и пользования указанным имуществом.

Статья 7. Прием бесхозяйного имущества в муниципальную собственность города Читы

7.1. Департаментом муниципального имущества и земельной политики по обращению управляющего административным округом, на территории которого выявлено бесхозяйное имущество, осуществляется постановка имущества на учет в Государственном учреждении юстиции, Регистрационной палате по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Читинской области.

7.2. По истечении одного года со дня регистрации бесхозяйного имущества, Мэр города поручает Юридической службе обратиться в суд с заявлением о признании прав муниципальной собственности на данное имущество.

7.3. Во исполнение решения суда постановлением Мэра города назначается комиссия по приему указанного имущества, определяется Пользователь (балансодержатель), порядок владения, распоряжения и пользования им; Департаменту муниципального имущества и земельной политики поручается осуществить государственную регистрацию прав и внести изменения в реестр муниципальной собственности.

Статья 8. Передача недвижимого муниципального имущества с баланса на баланс предприятий (учреждений)

8.1. Заинтересованные муниципальные унитарные предприятия (учреждения) с согласия курирующих департаментов, комитетов подают заявления в Администрацию города об изменении балансодержателя недвижимого муниципального имущества.

8.2. По представлению распорядителя кредитов Мэр города издает распоряжение о передаче недвижимого имущества (объекта) с баланса одного муниципального предприятия (учреждения) на баланс другого муниципального предприятия (учреждения).

8.3. Заинтересованные муниципальные предприятия (учреждения) совместно с Департаментом муниципального имущества и земельной политики оформляют акты приема-передачи недвижимого имущества, вносят изменения в бухгалтерскую отчетность, договоры хозяйственного ведения или оперативного управления. В случае необходимости предусматривается последующее изменение кредитов на содержание указанного имущества.

Глава 3. Порядок передачи (отчуждения)
муниципального недвижимого имущества

Статья 9. Передача муниципального недвижимого имущества в федеральную собственность, государственную собственность Читинской области

9.1. Заинтересованные структуры Администрации города с федеральными (государственными) ведомствами совместно с балансодержателями муниципального недвижимого имущества, Комитетом по экономике бюджетной сферы готовят экономическое обоснование передачи объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, либо в государственную собственность Читинской области.

9.2. В случае экономического обоснования целесообразности передачи муниципального недвижимого имущества (объектов) в федеральную собственность, государственную собственность Читинской области, по поручению Мэра города Департамент муниципального имущества и земельной политики готовит проект решения городской Думы.

9.3. Положительное решение городской Думы направляется в Комитет по управлению государственным имуществом Читинской области для подготовки проекта решения Читинской областной Думы, в случае передачи муниципального имущества в федеральную собственность документы направляются в соответствующее Министерство (ведомство) для принятия решения.

9.4. При наличии положительных решений собственников (специально уполномоченных органов) Департамент муниципального имущества и земельной политики совместно с балансодержателями и курирующими департаментами (комитетами) оформляют акт приема-передачи и вносит изменения в договора хозяйственного ведения, оперативного управления и реестр муниципальной собственности.

Статья 10. Передача муниципального недвижимого имущества в частную собственность

10.1. Передача муниципального недвижимого имущества в частную собственность осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Передача муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование

11.1. Муниципальное недвижимое имущество передается в безвозмездное пользование предприятиям, получающим дотацию из городского бюджета, и учреждениям, финансируемым из городского бюджета; общественным объединениям инвалидов и ветеранов для производственных нужд.

11.2. По представлению Администрации города Читы решением городской Думы, в исключительных случаях, недвижимое муниципальное имущество может быть передано юридическим лицам в безвозмездное пользование на срок до 3-х лет.

11.3. Предприятия, учреждения, организации, получившие муниципальное недвижимое имущество во временное безвозмездное пользование, обязаны поддерживать его в исправном состоянии, за счет собственных средств производить текущий и капитальный ремонт, нести все расходы на его содержание.

11.4. Договор безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом заключается Департаментом муниципального имущества и земельной политики с оформлением акта приема-передачи и государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Передача муниципального недвижимого имущества в доверительное управление

12.1. Уполномоченный Мэром города орган управления Администрации города Читы совместно с Комитетом экономики бюджетной сферы представляет Мэру экономическое обоснование передачи муниципального недвижимого имущества в доверительное управление юридическому лицу.

12.2. Мэр города постановлением назначает комиссию для передачи недвижимого имущества в доверительное управление, заключает договор в качестве "Учредителя управления" с юридическим лицом - "Доверительным управляющим" на срок до 5 лет, утверждает акты приема-передачи.

12.3. Юридические лица, получившие муниципальное недвижимое имущество в доверительное управление, обязаны поддерживать его в исправном состоянии, включая выполнение текущего и капитального ремонта за свой счет, нести все расходы по его содержанию.

12.4. Муниципальное недвижимое имущество, переданное в доверительное управление, обособляется и учитывается у Доверительного управляющего на отдельном балансе.

Статья 13. Передача муниципального недвижимого имущества в залог для обеспечения обязательств Администрации

13.1. Для обеспечения обязательств Администрация города Читы - "Залогодатель" направляет в городскую Думу перечень муниципального недвижимого имущества для согласования на оформление залога.

13.2. При положительном решении городской Думы постановлением Мэра поручается Департаменту муниципального имущества и земельной политики заключить договор залога муниципального недвижимого имущества от имени Администрации города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное недвижимое имущество должно быть оценено независимыми оценщиками.

Статья 14. Передача муниципального недвижимого имущества в качестве вклада (доли) в уставной капитал хозяйственных обществ

14.1. Юридическое лицо обращается в Администрацию города с предложением об учреждении хозяйственного общества и внесении в качестве вклада (доли) муниципального недвижимого имущества.

14.2. По поручению Мэра города Комитет по экономике бюджетной сферы готовит экономическое заключение целесообразности учреждения данного общества; Департамент муниципального имущества и земельной политики готовит проект решения городской Думы о внесении муниципального недвижимого имущества в качестве вклада (доли) в уставной капитал хозяйственного общества. При этом муниципальное недвижимое имущество оценивается независимыми оценщиками.

Председатель городской Думы

В.Г.Баженов