Постановление Администрации Читинской области от 6 августа 2002 г. N 122-А/п "Об утверждении Положения об Управлении по делам архивов Читинской области"

В соответствии со статьей 9 Закона Читинской области от 28.02.2002 N 349-ЗЧО "Об Администрации Читинской области", постановлением Администрации Читинской области от 27.05.2002 N 32-А/п "О некоторых мерах в связи с принятием постановления Администрации Читинской области от 06.05.2002 N 10-А/п "О структуре и предельной численности работников аппаратов иных органов исполнительной власти Читинской области" Администрация Читинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении по делам архивов Читинской области (прилагается).

2. Считать утратившим силу пункт 1 постановления Главы Администрации Читинской области от 25.04.2001 N 253 "Об утверждении Положения об Управлении по делам архивов Администрации Читинской области".

3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

И.о. Главы Администрации (Губернатора)

В.Окунев

Положение об Управлении по делам архивов Читинской области
(утв. постановлением Администрации Читинской области от 6 августа 2002 г. N 122-А/п)

1. Общие положения

1.1. Управление по делам архивов Читинской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Читинской области по управлению архивным делом и вопросам комплектования, хранения, научной разработки и использования документов Архивного фонда Читинской области.

1.2. Управление, государственные архивы Читинской области, муниципальные архивы, находящиеся на территории Читинской области, входят в систему Федеральной архивной службы России.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, указаниями и инструкциями Федеральной архивной службы России, Уставом - Основным Законом Читинской области, областными законами, постановлениями Читинской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Читинской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Читинской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет выполнение возложенных на него задач, взаимодействуя с федеральными органами, Администрацией и иными органами исполнительной власти Читинской области, организациями и учреждениями Читинской области. Управление осуществляет на основе договоров (соглашений) о совместном сотрудничестве, взаимопомощи и координации действий с учетом действующего законодательства.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность на основе перспективных и текущих планов.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность на правах юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный счет в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

Местонахождение Управления: Российская Федерация, г. Чита, ул. Бутина, 55/24.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление государственной политики в сфере архивного дела.

2.2. Содействие внедрению передового отечественного и зарубежного опыта, передовых автоматизированных технологий в работу архивных учреждений.

2.3. Формирование, обеспечение сохранности, государственный учет и использование Архивного фонда Читинской области.

2.4. Информационное обеспечение органов государственной власти, использование и публикация документов, создание информационно-поисковых систем, банков и баз данных о документах Архивного фонда Читинской области в интересах экономического и социально-культурного развития Читинской области.

2.5. Анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в Читинской области, определение концепции и стратегии его развития с учетом местных особенностей.

2.6. Ведение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Читинской области и представление информации о его составе и содержании заинтересованным учреждениям, организациям и предприятиям.

2.7. Комплектование документами Архивного фонда Читинской области.

2.8. Организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов, содействие организациям негосударственных форм собственности в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.

2.9. Ведение научно-исследовательской, методической работы в области архивоведения, документоведения и археография.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих государственному хранению, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов на хранение.

3.2. Организует хранение и ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда, хранящихся в государственных архивах Читинской области, архивах муниципальных образований и ведомственных архивах, государственных музеях, библиотеках, и представляет в установленном порядке сведения по их учету в Федеральную архивную службу России.

3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений.

3.4. Разрабатывает и ведет списки учреждений, организаций, предприятий - источников комплектования, документы которых подлежат передаче на хранение в архивных учреждениях Читинской области, выявляет и ведет учет ликвидированных, приватизированных, реорганизуемых организаций.

3.5. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности ведомственных архивов.

3.6. Обеспечивает подготовку и выносит на рассмотрение Администрации Читинской области проекты нормативных правовых актов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивного дела в Читинской области и социальной защите архивистов.

3.7. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

3.8. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети архивных учреждений Читинской области.

3.9. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами решает вопросы о передаче в пределах Читинской области из одних архивных учреждений в другие документов государственной части Архивного фонда Читинской области; вносит предложения о передаче таких документов из архивных учреждений Читинской области в архивные учреждения других субъектов Российской Федерации.

3.10. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Читинской области.

3.11. Координирует и направляет научно-исследовательскую методическую работу архивных органов и учреждений Читинской области, участвует в работе зонального научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа.

3.12. Разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в пределах своей компетенции.

3.13. Организует экспертизу научной и практической ценности документов и отбор их на постоянное хранение в государственных архивах, муниципальных архивах.

3.14. Проверяет выполнение учреждениями, организациями и предприятиями независимо от их ведомственной подчиненности требований законодательства в сфере архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных документов и организации делопроизводства.

3.15. Оказывает содействие собственникам государственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании этих архивов.

3.16. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Читинской области.

3.17. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

3.18. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории Читинской области, выдаваемых Федеральной архивной службой России по заключению Управления, и осуществляет контроль за указанной деятельностью.

3.19. Контролирует соблюдение порядка использования архивных документов государственной части Архивного фонда Читинской области, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование.

3.20. Определяет и согласовывает номенклатуру видов платных работ и услуг, оказываемых государственными архивами Читинской области, юридическим и физическим лицам.

3.21. Разрабатывает и представляет в установленном порядке к проекту областного бюджета предложения о расходах на содержание аппарата Управления. Ведет бухгалтерский, статистический учет и отчетность. Согласовывает проекты смет расходов на содержание подведомственных ему государственных архивов.

3.22. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями государств СНГ, а также зарубежных стран.

3.23.Организует выявление и приобретение по согласованию с Федеральной архивной службой России профильных архивных документов, находящихся за рубежом.

3.24. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов, принимает меры по укреплению материально-технической базы государственных архивов Читинской области, по поручению Администрации Читинской области выступает государственным заказчиком по строительству зданий архивов.

3.25. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы архивных учреждений Читинской области и ведомственных архивов, созывает научно-практические конференции, совещания, проводит семинары, консультации по вопросам организации и методике работы ведомственных архивов, экспертных комиссий по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики в архивном деле.

3.26. Организует повышение квалификации работников архивных и делопроизводственных служб учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих временное хранение документов Архивного фонда Читинской области.

3.27. Оказывает научно-методическую и практическую помощь государственным и муниципальным архивам, контролирует выполнение ими показателей работы, осуществляет организационно-методическое руководство их деятельностью, проверяет качество работы.

3.28. Рассматривает предложения органов местного самоуправления муниципальных образований Читинской области об образовании и упразднении подведомственных им муниципальных архивов и дает заключение по ним.

3.29. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за их исполнением.

3.30. Организует и осуществляет подготовку к изданию и издание документальных публикаций, справочно-информационной и научно-популярной литературы.

3.31. Организует и осуществляет подготовку, переподготовку и стажировку кадров, проведение аттестации работников Управления и руководителей государственных архивов.

3.32. Осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Читинской области в сфере архивного дела и проведение мероприятий в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" в области архивного дела.

3.33 Осуществляет по поручению Администрации Читинской области другие функции в пределах предоставленных Управлению полномочий.

4. Права управления

Управление вправе:

4.1. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать представителей органов государственной власти, учреждений по указанным вопросам.

4.2. Получать от подведомственных государственных архивов в том числе муниципальных (по соглашению) планово-отчетную документацию о развитии архивного дела, ведомственные статистические отчеты установленной формы, необходимые для составления сводных отчетов в целом по области и представления их в Федеральную архивную службу России.

4.3. Проводить областные совещания по вопросам архивного дела.

4.4. Взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам освещения работы архивов.

4.5. Защищать свои нарушенные и оспариваемые права, а также законные интересы путем подачи исковых заявлений в судебные органы.

4.6. Получать от органов исполнительной власти Читинской области, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их подчиненности необходимые документы о работе архивов и об организации документов в делопроизводстве.

4.7. В установленном порядке посещать архивы и делопроизводственные подразделения органов исполнительной власти Читинской области, а также учреждений, организаций и предприятий.

4.8. Разрабатывать обязательные для исполнения нормативно-методические документы по архивному делу и организации документов в делопроизводстве.

4.9. Вносить предложения Администрации Читинской области:

- о создании межведомственных комиссий и советов для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе, для определения секретности и порядка рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством;

- о развитии архивного дела на территории Читинской области, совершенствовании организации документов в делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий - источников комплектования архивных учреждений Читинской области;

- о проведении конкурсов на лучшее выполнение работ по архивоведению, документоведению и археографии;

- о создании, реорганизации и ликвидации учреждений по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных фондов и архивных документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.10. Приобретать по поручению Администрации Читинской области документы негосударственной части Архивного фонда Читинской области.

5. Организация работы Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Администрацией Читинской области.

5.2. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается и освобождается от должности начальником Управления.

5.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

5.4. Начальник управления:

- издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение;

- в необходимых случаях издает совместно с руководителями иных органов исполнительной власти Читинской области приказы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

- распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

- распределяет обязанности между работниками Управления;

- согласовывает с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области в установленном порядке уставы (положения) государственных архивов и контракты (трудовые соглашения), заключаемые с их руководителями;

- утверждает структуру Управления в порядке, установленном Администрацией Читинской области, штатное расписание аппарата Управления в пределах установленной Администрацией Читинской области численности, а также смету расходов в пределах утверждаемых ассигнований на соответствующий финансовый год. Утверждает Положение о премировании государственных архивов. Устанавливает должностные оклады работников аппарата Управления и надбавки к ним за особые условия государственной службы и квалификационные разряды в пределах утвержденного фонда оплаты труда;

- согласовывает штатные расписания, сметы расходов на содержание государственных архивов;

- назначает и освобождает от должности работников Управления. Назначение и освобождение директоров государственных архивов согласовывает с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области;

- представляет к награждению в установленном порядке отличившихся работников Управления и подведомственных ему государственных архивов;

- согласовывает документы по награждению работников муниципальных архивов;

- вносит предложения Администрации Читинской области о предоставлении в установленном порядке к награждению государственными наградами Российской Федерации, Читинской области особо отличившихся работников архивной сети Читинской области;

- решает вопросы о направлении работников Управления в служебные командировки и курсы повышения квалификации;

- принимает меры по комплексному решению вопросов улучшения условий труда и быта работников Управления и подведомственных ему государственных архивов, а также общественных организациях (объединениях).

В отсутствие начальника Управления его обязанности возлагаются на заместителя начальника Управления.

5.5. При начальнике Управления может создаваться коллегия. Состав коллегии утверждается Администрацией Читинской области по представлению начальника Управления. Коллегия Управления является коллегиальным органом, рассматривает важнейшие вопросы регулирования архивного дела в Читинской области.

ГАРАНТ:

О коллегии при начальнике Управления по делам архивов Читинской области см. постановление Администрации Читинской области от 25 февраля 2003 г. N 49-А/п

5.6. При Управлении действует экспертно-проверочная комиссия (далее - ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Читинской области, отбором их на государственное хранение в архивные учреждения Читинской области и экспертизой ценности документов. Положение об ЭПК и ее состав утверждаются начальником Управления.

6. Имущество и средства Управления

6.1. Управление в установленном порядке наделяется имуществом.

6.2. Имущество Управления является государственной собственностью Читинской области и передается ему на праве оперативного Управления.

6.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых по смете. Имущество, приобретенное Управлением по договору или иным основаниям, поступает ему в оперативное Управление в порядке, установленном действующим законодательством.

6.4. Деятельность Управления финансируется за счет средств областного бюджета.

6.5. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

7. Заключительные положения

Управление обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации и ликвидации.

Управление обеспечивает учет военнообязанных, постоянно работающих в Управлении, проводит работу по их бронированию, передает информацию в соответствующий районный комиссариат.

Изменения в Положение вносятся Администрацией Читинской области в установленном порядке.

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется Администрацией Читинской области в установленном порядке.