Постановление Главы Администрации Читинской области от 3 августа 1999 г. N 885 "Об утверждении Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Читинской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2000 г., 7 мая, 10 августа, 28 ноября 2001 г.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и Законом Читинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции", принятого областной Думой, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Читинской области:

2. Опубликовать настоящее постановление в уполномоченных органах печати.

И.о. главы Администрации

В.Окунев

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Читинской области от 2 марта 2000 г. N 159 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
на территории Читинской области
(утв. постановлением Главы Администрации Читинской области
от 3 августа 1999 г. N 885)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2000 г., 7 мая, 10 августа, 28 ноября 2001 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями (далее именуются - лицензиаты) зарегистрированными на территории Читинской области.

2. К алкогольной продукции за исключением пива относятся - этиловый спирт питьевой, спиртные напитки, коньяки (бренди), вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции за исключением пива.

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия его осуществления, лицензия выдается на платной основе.

Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

II. Организация лицензирования

4. Выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется органами местного самоуправления.

5. Для получения лицензии заявитель представляет в орган лицензирования:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность с указанием их места расположения; вида лицензируемой деятельности с указанием предпологаемого объема реализации готовой алкогольной продукции; срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Читинской области от 28 ноября 2001 г. N 668 подпункт г) пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) заключения территориальных органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям, государственной экспертизы условий труда о соответствии условий труда нормам техники безопасности, органов внутренних дел об оснащенности организаций или структурных подразделений средствами охранной, сигнализации в случаях, предусмотренных федеральным законом;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Читинской области от 10 августа 2001 г. N 512 в подпункт д) пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

е) справки из налогового органа о постановке юридического лица на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа, и об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;

ж) копию информационного письма комитета статистики по Читинской области о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций, или индивидуального предпринимателя.

При прочих равных условиях первоочередное право на розничную продажу алкогольной продукции принадлежит организациям, использующим местные ресурсы.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе органом лицензирования.

з) документ, подтверждающий наличие сертифицированного прибора по определению подлинности специальных и акцизных марок (в доступном для покупателей месте), за исключением заявителей, территориально обособленные подразделения которых расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 200 человек.

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные Положением, не допускается.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы, указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решение о выдаче лицензий или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.

III. Условия и порядок выдачи и регистрации лицензий

7. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- выявление в представленных Документах недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие условий деятельности и статуса обратившегося лица установленным лицензионным требованиям;

- наличие нарушений, вскрытых контролирующими органами.

8. В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- для юридических лиц - наименование и юридический адрес;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

- вид деятельности на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии;

- условия осуществления розничной торговли алкогольной продукции;

- регистрационный номер лицензии (копии) и дата выдачи.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок не менее чем три года. Срок действия такой лицензии может быть продлен по просьбе заявителя. Такая лицензия по просьбе заявителя может быть выдана и на срок менее чем три года. Если лицензия выдана на срок менее чем 3 года, то она может быть продлена решением лицензирующего органа по заявлению лицензирующего органа по заявлению лицензиата до 3-х лет после проведения обследования в порядке, лицензирующим органом.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату за выдачу лицензии.

Действие лицензии распространяется только на территорию, подведомственную органу, выдавшему лицензию.

Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений.

При изменении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные экземпляры лицензии выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных подпунктами "г", "д" и "е" пункта 5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Читинской области от 10 августа 2001 г. N 512 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе в соответствии с областным Законом "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции"

За рассмотрение заявления взимается плата в размере трех минимальных размеров оплаты труда.

За выдачу лицензии 150 минимальных размеров оплаты труда.

За выдачу дубликата лицензии взимается плата в размере 3 минимальных размеров оплаты труда.

Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензий (дубликатов) поступают в местный бюджет, за счет которого содержится орган лицензирования.

10. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер, выполненные предприятием, имеющим необходимую технологическую оснащенность. Они являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет орган лицензирования.

11. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. За переоформление взимается плата в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.

12. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью этого органа.

IV. Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии

13. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае подачи лицензиатом соответствующего заявления.

14. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено Решением лицензионного органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за оборотом алкогольной продукции, а также самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

- невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- неуплата в установленный срок лицензионного сбора;

- несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензий может быть обжаловано в суд.

15. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке, является:

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

- продажа алкогольной продукции без марок акцизного сбора и специальных марок или с поддельными марками;

- получение от изготовителя или оптового продавца, не имеющего соответствующей лицензии и аттестата аккредитации на производство и оборот алкогольной продукции;

- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям и условиям;

- не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

16. Лицензионный орган ведет реестры выданных, приостановленных, аннулированных лицензий, дубликатов, актов и предписаний по нарушению лицензионных условий.

Реестры по форме согласно приложению направляются ежемесячно в комитет экономики Администрации области.

17. Решения и действия органа лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

18. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение законодательства по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Читинской области от 7 мая 2001 г. N 274 в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Обязательными условиями действия лицензии является выполнение следующих требований:

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 июля 2001 г. N 72-Г01-10 решение Читинского областного суда от 17 апреля 2001 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Читинской области - без удовлетворения

- приобретение алкогольной продукции только у аккредитованных организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции в розничную торговлю и общественное питание.

- соблюдение правил продажи алкогольной продукции, а также законов Российской Федерации, Читинской области и других нормативных актов, регулирующих оборот алкогольной продукции.

20. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляет лицензирующих# орган и соответствующие государственные органы в пределах своей компетенции.

21. Ранее выданные лицензии действуют при условии соблюдения требований действующего законодательства, в сроки, установленные органами местного самоуправления.

V. Порядок определения прилегающих территорий

22. Прилегающей территорией, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях, а также продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на оптовых продовольственных рынках считается территория, закрепленная органами местного самоуправления, которая рассматривается индивидуально для каждого торгового объекта с учетом особенностей местности и требований соответствующих служб.

Приложение

Дополнение к Положению о лицензировании розничной продажи

алкогольной продукции на территории Читинской области,

утвержденному постановлением Главы Администрации области

от 3 августа 1999 г. N 885

Реестр
выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции по городу (району)_____________
по состоянию на _____________ 2000 года
(утв. постановлением Главы Администрации области
от 2 марта 2000 г. N 159)

N п/п

Название организации (юридического лица), индивидуального предпринимателя ИНН, ОКПО, СОАТО

Место государственной регистрации организации (юридический адрес), индивидуального предпринимателя (Ф.И.О, паспортные данные, адрес)

Серия, N лицензии, дата выданных лицензий, срок действия лицензии

Вид предполагаемой к реализации алкогольной продукции

Территория и место действия лицензии (адрес)

Дата приостановления действия лицензии, на какой срок

Дата возобновления действия лицензии

Дата аннулирования лицензии

Примечание