Приложение. Муниципальная целевая программа "Усиление пожарной безопасности объектов жилищного и нежилого фонда г.Читы на 2003-2005 годы"

Приложение

к решению Читинской городской Думы

от 26 сентября 2002 г. N 186

Муниципальная целевая программа
"Усиление пожарной безопасности объектов жилищного
и нежилого фонда г.Читы на 2003-2005 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	"Усиление пожарной безопасности объектов жилищного и нежилого фонда г.Читы на 2003-2005 годы".
Дата принятия решения о разработке программы	Постановление главы администрации г.Читы N 871 от 27.05.2002 года "О разработке муниципальной целевой программы " Усиление пожарной безопасности объектов жилищного и нежилого фонда г.Читы на 2003-2005 годы".
Дата утверждения программы	Решение городской Думы N 186 от 26.09.2002 г. "Об утверждении муниципальной целевой программы "Усиление пожарной безопасности объектов жилищного и нежилого фонда г.Читы на 2003-2005 годы".
Заказчик программы	Администрация г.Читы.
Основные разработчики программы Разработчик координатор программы	Управление государственной противопожарной службы УВД Читинской области. Управление государственной противопожарной службы УВД Читинской области.
Цели и задачи программы	Стабилизация обстановки с пожарами в г.Чите, улучшение противопожарного состояния объектов муниципальной собственности и жилого фонда.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы - 3 года. Этапы реализации: 1-2003 год, 2-2004 год, 3-2005 год.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы	- Усиление противопожарной пропаганды и информационного обеспечения населения. - Укрепление противопожарной устойчивости жилого фонда и муниципальных объектов. - Совершенствование профилактики пожаров и надзора на противопожарным состоянием жилого фонда. - Укрепление материально-технической базы пожарной охраны г.Читы.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий программы	Управление государственной противопожарной службы УВД Читинской области.
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета г.Читы. Общая стоимость программы 4652,4 тыс. рублей. Объемы финансирования программы составляют: - 2003 год - 680,4 тыс. руб. - 2004 год - 2101,5 тыс. руб. - 2005 год - 1870,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- снижение количества погибших и травмированных на пожарах людей; - сокращение количества пожаров и материальных потерь от них на 20-25%; - повышение уровня противопожарной защиты объектов и жилого фонда г. Читы; - совершенствование противопожарной пропаганды и внедрение эффективных методов обучения детей и взрослых требованиям пожарной безопасности.
Система организации контроля за исполнением программы	Текущий контроль - управление государственной противопожарной службы УВД Читинской области, комитет экономики, торговли и внешнеэкономических связей администрации г.Читы. Финансовый контроль за целевым использованием средств - комитет по финансам администрации г.Читы.

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Состояние противопожарной защиты объектов и жилого фонда областного центра вызывает серьезную озабоченность. Ежегодно в г.Чите происходит более 600 пожаров, материальный ущерб от которых составляет 2-3 млн рублей. Потери от огня в целом (по методике Государственного комитета России по статистике) превышают 50 млн рублей. В результате пожаров гибнет 30-40 человек, свыше 50 получают травмы и увечья. Уничтожается жилье, множество погорельцев остаются практически лишенными условий нормальной жизни, обращаются за помощью в органы социальной защиты.

Бюджет г.Читы несет значительные расходы по ликвидации последствий происшедших пожаров. За счет средств города приобретается жилье, выдаются пособия и материальная помощь пострадавшим, восстанавливаются поврежденные огнем основные фонды и оборудование муниципальных предприятий, а также объектов жизнеобеспечения областного центра.

Одной из главных причин данного положения является недостаточность средств, выделяемых на осуществление профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Преодоление негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами в условиях жесткого ограничения бюджетного финансирования возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Важнейшими целями Программы являются создание условий для укрепления пожарной безопасности, уменьшение материальных и человеческих потерь от пожаров. Для достижения этих целей необходимо:

- усиление противопожарной пропаганды, повышение уровня информационного обеспечения населения;

- совершенствование организации профилактики пожаров и осуществление надзора за противопожарным состоянием жилья;

- обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности объектов и жилого фонда.

Программу предлагается осуществить до 2005 года в три этапа.

На первом этапе (2003 год) в состав основных задач входит создание и содержание муниципальной инспекции пожарного надзора для осуществления профилактической работы в жилом фонде.

Второй (2004 год), третий (2005 год) этапы равнозначны и в одинаковой мере решают общие задачи Программы по усилению противопожарной пропаганды, обеспечению противопожарной защиты объектов муниципальной собственности и жилого фонда.

3. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств бюджета г.Читы.

Объемы финансирования на 2003-2005 годы составляют 4652,4 тыс. рублей.

Объем ассигнований на 2003 год составляет 680,4 тыс.рублей.

4. Механизм реализации программы

Управление Государственной противопожарной службы УВД Читинской области, являющееся основным исполнителем Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы в соответствии с положением "О социально-экономических программах г.Читы", утвержденным решением Читинской городской Думы N 60 от 14.03.02 г. Управление государственной противопожарной службы формирует заявки на производство работ, предусмотренных мероприятиями Программы в рамках средств, выделенных из городского бюджета. Информирует комитет экономики, торговли и внешнеэкономических связей администрации г.Читы о ходе реализации Программы. Несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств.

5. Организация управления программой
и контроль за ее реализацией

Управление программой возлагается на управление государственной противопожарной службы УВД Читинской области.

Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет разработчик-координатор - управление государственной противопожарной службы УВД Читинской области и комитет экономики, торговли и внешнеэкономических связей администрации г.Читы. Финансовый контроль за целевым использованием средств - комитет по финансам администрации г.Читы.

6. Оценка эффективности социально-экономических и
экологических последствий реализации Программы

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается уменьшить количество погибших и травмированных при пожаре людей обеспечить относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них на 20-25%, создать более эффективную и скоординированную систему предупреждения пожаров, повысить уровень противопожарной устойчивости и технической укрепленности объектов и жилого фонда г.Читы. Предусматриваемые затраты городского бюджета в размере 4,652 млн рублей позволят сократить на 10-15 млн рублей ежегодные материальные потери от пожаров.

7. Система подпрограммных мероприятий, в том числе меры
по созданию рабочих мест, по трудоустройству, переподготовке и
социальной защите высвобождаемых в результате реализации
программы работников согласно п.8.

Программа предусматривает создание 5 рабочих мест и организацию муниципальной инспекции пожарного надзора для осуществления профилактической деятельности в жилом фонде города.

Информация об изменениях:

Решением Читинской городской Думы от 13 марта 2003 г. N 60 действие п.5 раздела 8 настоящей Программы приостановлено в 2003 году в части создания и содержания муниципальной инспекции пожарного надзора для осуществления профилактических работ в жилом фонде города

8. Перечень мероприятий программы
"Усиление пожарной безопасности объектов
и жилого фонда г.Читы на 2003-2005 годы"

                                                        (тыс.руб., в ценах 2002 года)

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения (по годам)	Исполнители	Источники финансирования	Финансовые затраты
					Всего	В том числе по годам
						2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Оборудование и содержание опорных пунктов агитации, пропаганды, противопожарных знаний и обучения населения г.Читы	2003-2005	УГПС УВД	Бюджет г.Читы	120,0	40,0	40,0	40,0
2	Изготовление агитационных панно на противопожарную тематику	2003-2005	УГПС УВД	Бюджет г.Читы	240,0	80,0	80,0	80,0
3	Художественное оформление противопожарных аншлагов на автобусах и троллейбусах города	2003-2005	УГПС УВД	Бюджет г.Читы	105,0	35,0	35,0	35,0
4	Организация и проведение городского смотра-конкурса агитбригад дружин юных пожарных	2003-2005	УГПС УВД	Бюджет г.Читы	60,0	15,0	20,0	25,0
5	Создание и содержание муниципальной инспекции пожарного надзора для осуществления профилактической работы в жилом фонде города	2003-2005	УГПС УВД	Бюджет г.Читы	485,4	485,4	-	-
6	Монтаж и обслуживание систем противопожарной автоматики на объектах муниципальной собственности г.Читы	2003-2005	УГПС УВД	Бюджет г.Читы
	-Управление культуры				544,5	-	352,0	192,5
	-Комитет образования				200,0	-	100,0	100,0
	-Комитет здравоохранения				860,0	-	430,0	430,0
7	Огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений объектов муниципальной собственности г.Читы с массовым пребыванием людей	2003-2005	УГПС УВД	Бюджет г.Читы
	-Управление культуры				76,0	-	30,5	45,5
	-Комитет образования				67,0	-	33,0	34,0
	-Комитет здравоохранения				240,0	-	120,0	120,0
8	Ремонт электросетей на объектах муниципальной собственности	2003-2005	УГПС	Бюджет
	-Управление культуры		УВД	г.Читы	274,5	-	186,0	88,5
	-Комитет образования				600,0	-	300,0	300,0
	-Комитет здравоохранения				100,0	-	50,0	50,0
9	Изготовление металлических дверей на подвалы и люков на чердаки жилых домов муниципального жилого фонда	2003-2005	УГПС УВД	Бюджет г.Читы	600,0	-	300,0	300,0
10	Организация и проведение городских соревнований по пожарно-прикладному спорту среди дружин юных пожарных	2003-2005	УГПС УВД	Бюджет г.Читы	80,0	25,0	25,0	30,0
	Итого по программе				4652,4	680,4	2101,5	1870,5