Постановление Главы Администрации Читинской области от 17 ноября 1997 г. N 977 "О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений по договору социального найма, найма, либо приобретения жилья за счет собственных средств в домах государственного, муниципального жилого фонда в Читинской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 июня, 15 октября 2002 г.

На основании Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", в целях реализации Федеральной программы "Жилище" в условиях нового этапа экономических реформ, постановляю:

1. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений по договору социального найма, найма, либо приобретения жилья за счет собственных средств в домах государственного, муниципального жилого фонда в Читинской области, утвердить (прилагается).

2. В соответствии со ст.18, 19 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной доли найма, аренды и продажи жилой площади от общего количества вводимой в эксплуатацию и получаемой в порядке долевого участия, а также освобождающегося жилья.

3. Обязать органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия руководствоваться настоящими Правилами.

4. Признать утратившим силу постановление главы Администрации Читинской области от 02.06.92 г. N 222 "О временных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Читинской области".

5. Правила вступают в силу с момента подписания настоящего постановления.

Глава Администрации

Р. Гениатулин

Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления
жилых помещений по договору социального найма, найма, либо приобретения
жилья за счет собственных средств в домах государственного,
муниципального жилого фонда в Читинской области

С изменениями и дополнениями от:

7 июня, 15 октября 2002 г.

В соответствии с Конституцией РФ граждане имеют право на жилище. Новое содержание конституционного права предполагает принципиальные изменения системы и механизма удовлетворения жилищных потребностей граждан. Основным принципом реализации этого права является создание условий для постепенного перехода от бесплатного обеспечения жильем всех граждан к приобретению жилья гражданами за счет собственных средств путем его строительства, покупки, найма независимо от размеров площади, а равно участия в строительстве кооперативных квартир.

Планово-распределительная система удовлетворения жилищных потребностей граждан сохраняется для некоторых категорий граждан, определенных в статье 40 Конституции РФ.

I. Общие положения

1. Настоящие правила устанавливают порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений по договору социального найма, найма, либо приобретения жилья за счет собственных средств в домах государственного, муниципального жилого фонда, обязательный для органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области.

Порядок учета и предоставления жилых помещений лицам, замещающим государственные должности Читинской области, устанавливается нормативно-правовым актом органа государственной власти области.

1.1. Граждане, желающие улучшить жилищные условия, имею право на получение в установленном порядке жилого помещения:

а) по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилых фондов в пределах установленной на данный период социальной нормы общей площади жилья. Эта норма может быть изменена при предоставлении жилья одиноким гражданам и гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, при освобождении жилых помещений в этих же квартирах.

По договору социального найма улучшить жилищные условия имеют право категории граждан, указанные в разделе V настоящих правил;

б) на условиях договора найма в государственном и муниципальном жилищных фондах с разграничением взаимных прав и обязанностей нанимателя и наймодателя согласно приложению N 7.

1.2. Приобретение жилого помещения физическими и юридическими, лицами за счет собственных средств осуществляется на основании договора купли-продажи в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

1.3. Члены жилищных, жилищно-строительных кооперативов, граждане и члены их семей, имеющие жилые помещения на праве собственности, принимаются на учет в соответствии с настоящими Правилами на общих основаниях.

1.4. При обращении граждан о замене занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений с площадью, превышающей норму, установленную настоящими Правилами, органы местного самоуправления обязаны предоставлять жилые помещения в пределах нормы для социального найма.

1.5. В случае изменения формы собственности предприятия и передачи жилого фонда на баланс органов местного самоуправления, освобождающиеся квартиры, находящиеся в указанном фонде, распределяются соответствующими органами местного самоуправления в соответствии с принятыми ими Положениями.

1.6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, желающих улучшить жилищные условия, снятия с учета, предоставления и продажи жилых помещений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Читинской области от 15 октября 2002 г. N 239-А/п в пункт 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Российской Федерации) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

3. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование, продаются и сдаются в наем, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

4. Нуждающиеся в улучшении жилищные # условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом или квартиру в собственности или арендующие жилплощадь (проживающие по найму) и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальному найму, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и соблюдением гласности.

При исполнительных органах местного самоуправления создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе заместителя главы местного самоуправления (председатель комиссии), представителя профессиональных союзов (заместитель представителя комиссии), депутатов органов местного самоуправления, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается органом местного самоуправления.

II. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
при предоставлении жилья по социальному найму

6. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

6.1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи:

а) в гг. Чите, Борзе, Балее, Краснокаменске, П-Забайкальске:

- в квартирах с полным и частичным благоустройством 6,5 кв. м. и менее;

- в неблагоустроенных квартирах 7,6 кв. м. и менее;

б) в остальных городах и населенных пунктах области 7,6 кв. м. и менее, независимо от степени благоустройства квартиры;

в) предприятиям, учреждениям, организациям, находящимся в государственной или муниципальной собственности, имеющим жилищный фонд и ведущим жилищное строительство или принимающим долевое участие в жилищном строительстве на территории области, разрешить совместными решениями руководства и профсоюзного комитета ставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы своих работников, имеющих обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи 12,0 кв. м. и менее, независимо от степени благоустройства;

г) колхозы, фермерские хозяйства и другие сельскохозяйственные кооперативы вправе устанавливать льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий по решениям общих собраний своих коллективов или собраний уполномоченных представителей.

6.2. Независимо от размера, занимаемого жилого помещения:

а) инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших воинов и приравненные к ним в установленном порядке лица, инвалиды труда I группы, а также другие категории граждан из числа имеющих первоочередное право на получение жилых помещений, проживающие в неблагоустроенных жилых помещениях и коммунальных квартирах;

б) проживающие в служебных жилых помещениях.

6.3. Проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и технические требованиям, в соответствии с актами, составленными с представителями санэпидстанции и другими специалистами. К числу ветхих строений относятся каменные дома с физическим износом свыше 70%, деревянные дома и дома из прочих материалов с физическим износом свыше 65%.

6.4. Проживающие в квартирах, заселенных несколькими семьями по отдельным договорам найма или аренды жилого помещения и имеющие в составе семьи больных, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними, по заключению органов здравоохранения, в одной квартире невозможно.

6.5. Проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений.

6.6. Проживающие в одной комнате семьи, имеющие в составе лиц разного пола старше девяти лет, кроме супругов, независимо от количества занимаемой площади в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда.

6.7. Проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

6.8. Проживающие не менее трех лет на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительного кооператива, либо в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющие другой жилой площади. Лица, проживающие самостоятельными семьями в домах (квартирах), принадлежавших их родственникам, принимаются на учет. на общих основаниях, если занимаемая жилая площадь в среднем на всех проживающих в доме (квартире) составляет менее учетной нормы.

6.9. По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также членов коллектива, добившихся высоких показателей в труде, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количества жилой площади, выделяемой для этих целей. В коллективных договорах указанным членам коллектива может быть предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке. В тех предприятиях, учреждениях, организациях, где коллективные договоры не заключаются, вопрос решается собранием трудовых коллективов, а в государственных органах, основанных на принципах единоначалия - руководителем соответствующего органа по согласованию с профсоюзным комитетом.

6.10. Принятие на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые путем обмена, мены, раздела занимаемой площади (коме раздела-квартиры при разводе супругов по решению суда), отчуждения имеющегося и их собственности жилья, вселения других лиц (кроме супруга, детой, родителей), разрушения или порчи жилого помещения ухудшили свои жилищные условия, а также членов жилищно-строительного кооператива, добровольно вышедших из кооператива и получивших стоимость пая, может быть осуществлено в данном населенном пункте по истечении пяти лет с момента ухудшения жилищных условий или выхода из кооператива.

6.11. При постановке на учет нуждающихся право на дополнительную жилую площадь не учитывается, за исключением лиц, страдающих некоторыми формами хронических заболеваний (по заключению органов здравоохранения).

6.12. Коллективы частных предпринимателей, акционерных обществ и смешанных предприятий принимают на учет граждан и распределяют жилую площадь по условиям, определенным их уставами.

III. Основания постановки на учет граждан,
желающих улучшить жилищные условия по найму или за счет собственных
средств в домах государственного и муниципального жилищного фонда

7. Граждане, желающие улучшить свои жилищные условия по найму или за счет собственных средств в домах государственного и муниципального жилищного фонда, могут быть поставлены на учет согласно п.6.1. настоящих правил:

7.1. Граждане, состоящие на , учете на улучшение жилищных условий по социальному найму по своему желанию также вправе встать на учет на получение жилья по найму или за счет собственных средств. При предоставлении жилья по найму они сохраняют право на предоставление жилья по социальному найму, при условии освобождения ранее занимаемого жилья.

IV. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Читинской области от 15 октября 2002 г. N 239-А/п в пункт 8 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание в данном населенном пункте (если иное не предусмотрено федеральным законодательством).

В порядке исключения, по ходатайству руководства и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, на основании постановлении главы Администрации области, согласованных с областной федерацией профессиональных союзов, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по мосту работы на предприятиях, и учреждениях, организациях, имеющих в своем ведении жилищный фонд, могут быть приняты рабочие и служащие, длительное время добросовестно работающие на предприятиях, учреждениях, организациях, проживающие в другом населенном пункте Читинской области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации вправо принимать на учет для улучшения жилищных условий граждан, выезжающих из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, вселившихся в качестве временных жильцов к родственникам.

9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, осуществляется, как правило, по месту жительства в органах местного самоуправления.

10. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, желающих улучшить жилищные условия, работающих на предприятиях, учреждениях. организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - так же и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

На крупных предприятиях, в организациях учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также граждан, желающих улучшить жилищные условия, может быть организован по цехам и подразделениям. В таких случаях члены семьи, работающие на одном предприятии, в организации, по их желанию принимаются на учет каждый в своем цехе, подразделении.

Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и гражданам, желающим улучшить жилищные условия, на предприятиях, в учреждениях, организациях и переведенным на работу в связи с производственной необходимостью на другое предприятие, в учреждение, организацию этого же министерства или ведомства по предварительному решению администрации и профсоюзного комитета, дата постановки на очередь для улучшения жилищных условий по новому месту работы сохраняется, если это указано а приказе о приеме на работу.

11. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, желающих улучшить жилищные условия, осуществляется:

- в органах местного самоуправления - отделами по учету и распределению жилой площади или должностными лицами органов местного самоуправления;

- на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными руководителями по согласованию с профсоюзным комитетом.

12. Для принятия на учет гражданином подается заявление.

К заявлению прилагается:

Граждане, указанные в ст.16 Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий", принимаются на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдачи занимаемого жилого помещения. Эти документы представляются указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений.

Заявления регистрируются в. Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение N 1) и в Книге регистрации граждан, желающих улучшить жилищные условия.

13. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в органах местного самоуправления общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, п учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение N 2).

После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложения о принятии гражданина на учет по социальному найму, приобретения жилья за счет собственных средств или об отказе п постановке на учет соответственно органу местною самоуправления или руководству и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

14. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, желающих улучшить жилищные условия, производится по месту, жительства постановлением органа местного самоуправления, а по месту работы - совместным решением руководства и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и граждан, желающих улучшить жилищные условия, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующем органе местного самоуправления, на предприятии, в учреждении, организации.

О принятии решений сообщается гражданам в письменной форме.

15. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по отдельному списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на получение жилых помещений по социальному найму и приобретению жилья за счет собственных средств.

Копии списков граждан, при пятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях по форме согласно приложению N 6, передаются в органы местного самоуправления.

Орган местного самоуправления вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения руководством и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них граждане включены нарушением настоящих Правил

16. Принятые на учет граждане включаются в соответствующие Книги учета граждан, которые ведутся в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, как документ строгой отчетности, по установленной форме (приложение N 3).

В Книгах не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которого возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

17. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

18. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и граждан, желающих улучшить жилищные условия.

19. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля направляют в орган местного самоуправления уточненные списки.

Состояние жилищных условий граждан, не прошедших перерегистрацию в установленные сроки, проверяются общественными комиссиями по жилищным вопросам органов местного самоуправления, жилищно-бытовыми комиссиями предприятия, учреждения, организации, после чего выносятся соответствующие решения.

20. Право состоять на учете ни для улучшения жилищных условий сохраняется за гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случаях:

а) предоставления после постановки на учет жилого помещения менее размера установленной социальной нормы площади жилья;

б) предоставления после постановки на учет служебной жилой площади общежития;

в) право состоять на учете по прежнему месту работы сохраняется также за гражданами:

- при увольнении их в связи с уходом на пенсию;

- семьям, потерявшим кормильца, состоявшего на учете;

- при переходе на выборную должность.

Право состоять на учете в случае прекращения трудовых отношений работника с предприятием, учреждением, организацией сохраняется за работающим на этом предприятии, учреждении, организации другим членом семьи. На учет в этом случае может быть поставлен другой член семьи с момента возникновения нуждаемости в улучшении жилищных условий, с учетом даты приема его на работу, но не ранее даты постановки на учет члена семьи, ранее состоявшего на учете.

20.1. Граждане снимаются с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если общая площадь на одного члена семьи не менее установленного размера социальной нормы площади жилья и отпали другие основания для признания их нуждающимися;

б) выезда на другое постоянное место жительства из данного населенного пункта;

в) выявления в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для постановки на учет:

г) выявления неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии не учет;

д) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации (за исключением случаев, предусмотренных в п. 20 настоящих Правил);

е) граждане, не прошедшие перерегистрацию более двух лет без уважительных причин, за исключением показаний по состоянию здоровья.

Если установлено, что гражданин принят на учет неправомерно, но на момент рассмотрения вопроса о снятии его с учета является нуждающимся в улучшении жилищных условий, то дата постановки на учет определяется с момента возникновения нуждаемости.

21. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами местного самоуправления и органами профессиональных союзов.

22. Очередность на получение жилого помещения может быть перенесена на более поздний срок по решению администрации, предприятия, организации, согласованному с профсоюзным комитетом.

V. Очередность предоставления гражданам жилых помещений по социальному
найму

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и гражданам, желающим улучшить жилищные условия, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Гражданам, имеющим право на первоочередное получение жилых помещений и состоящим на учете в отдельном списке (пункт 24), жилые помещения предоставляются в порядке очередности по этому списку, исходя из времени принятия их на учет.

Гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилых помещений (пункт 26), жилая площадь предоставляется вне очереди.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

24. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести военнослужащих (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или, хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;

б) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям России, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 года N 330.

Медицинское заключение о заболевании, дающее право на первоочередное получение жилой площади, выдается врачебно-консультационной комиссией (ВКК) лечебно-профилактических учреждений по месту жительства или по месту работы больного. При отсутствии такой комиссии в лечебно-профилактическом учреждении больному выдается медицинское заключение, подписанное лечащим врачом, заверенное главным врачом;

г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период Великой Отечественной войны и во время других боевых в операций по защите СССР и Российской Федерации, партизанам Великой Отечественной войны, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР и Российской Федерации;

д) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

е) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или и общественных обязанностей, выполнении долга гражданином Российской Федерации, по спасению человеческой жизни, по охране государственной собственности правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

ж) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства. Срок длительности работы в сфере производства, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятий, организаций;

з) матерям, которым присвоено звание "Мать героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более несовершеннолетних им детей) и одиноким матерям, имеющим право на получение и пособия на ребенка в органах социального обеспечения;

и) семьям при рождении близнецов (но не ранее 1 января 1982 года, когда возникло такое право);

к) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений (но не ранее 1 мая 1984 года, когда возникло такое право);

л) работникам геологоразведочных организаций и топографогеодезической службы, проработавшим в полевых условиях не менее 20 лет или на Крайнем - Севере - 15 лет и не имеющим в связи с этим постоянного места жительства;

м) врачам и другим медицинским, фармацевтическим работникам лечебно-профилактических и аптечных учреждений системы Министерства здравоохранения РФ (но не ранее 17 января 1992 года, когда возникло такое право);

н) лицам, состоящим на службе в милиции (но не ранее 1 апреля 1991 года, когда возникло такое право);

о) работникам прокуратуры, согласно статье 41 пункт 5 Закона "О прокуратуре Российской Федерации" (но не ранее 17 января 1992 года, когда возникло такое право);

п) лицам, подвергшимся репрессии, в соответствии со статьей 16 закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" (но не ранее 18 октября 1991 года, когда возникло такое право);

р) работникам бюджетной сферы (государственным и муниципальным служащим).

Граждане, имеющие право на первоочередное улучшение жилищных условий, пользуются этим правом только один раз. Повторное улучшение жилищных условий по тем же льготным основаниям не допускается. В случае возникновения нуждаемости эти граждане обеспечиваются жильем на общих основаниях, за исключением многодетных семей, нуждаемость которых в улучшении жилищных условий появилась в связи с рождением детей.

25. Граждане, уволенные с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более и члены их семей обеспечиваются в установленном порядке жилыми помещениями по установленным нормам не позднее, чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Граждане, выезжающие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному заражению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в течение года с момента переселения обеспечиваются квартирами или жилыми домам с учетом действующих норм предоставления жилых помещений.

Предоставление жилых помещений трудоспособным гражданам производится предприятиями, учреждениями и организациями, в которых они трудоустроены. В случае если предприятия, учреждения и организации не имеют жилищного фонда и не ведут жилищного строительства, эту категорию граждан, а также нетрудоспособных граждан жилыми помещениями обеспечивают органы местного самоуправления.

При невозможности предоставления жилого помещения по установленным нормам в установленный срок граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей размещаются в жилых помещениях по договору найма (поднайма), либо им выплачивается компенсация за наем (поднайм) жилых помещений, оговоренную договором найма (поднайма) жилья за счет средств федерального бюджета.

26. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

а) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания, согласно актам, утвержденным распоряжением органа местного самоуправления;

б) по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (а также детям, находящимся под опекой или попечительством), по окончании пребывания в детском учреждении или обучения в среднем профессионально-техническом училище, высшем и среднем специальном учебном заведении, либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (но не ранее 31 июля 1987 года, когда возникло такое право).

Обязанности по предоставлению жилой площади возлагаются на органы местного самоуправления или на предприятие, учреждение, организацию использовавшие ранее жилую площадь, находившуюся в пользовании этих лиц;

в) гражданам, осужденным после 23.06.95 г. и освободившимся из мест лишения свободы и жилое помещение которых снесено или переоборудовано в нежилое, после капитального ремонта; в случае, если жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует, либо оно существенно уменьшено в размере; либо жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т. п., но не позднее 3-х месяцев со дня обращения.

Обязанность по предоставлению им жилого равноценного помещений возлагается на орган местного самоуправления, руководство предприятия, учреждение, организации распределивших, ранее находящиеся в пользовании этих лиц жилье;

г) лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшее, среднее специальное, профессиональное техническое и иное учебное заведение, направляемым в порядке распределения на работу в другую местность. Этих лиц и членов их семей обеспечивают жилым помещением предприятия, учреждения, организации, в которые они направляются. Этим правом не пользуются лица, которые направляются после окончания учебного заведения по прежнему месту жительства.

Молодых специалистов, направленных по договору на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, с торговли, бытового обслуживания, жилищно-коммунального с хозяйства, суда, прокуратуры и органы государственной статистики, городские профессионально-технические учебные заведения системы Государственного комитета Российской Федерации по профессионально-техническому образованию, учебные спортивные организации РОСТ (Российской Федерации, а так же на предприятия связи находящиеся в районных центрах и сельской местности, в случае отсутствия ведомственной жило площади, обеспечиваю жилой площадью органы местного самоуправления;

д) работникам, переведенным на работу в другую местность, и членам их семей на условиях, предусмотренных трудовым договором по согласованию (до перевода и переезда) с отраслевым областным комитете профессионального союза, органом местного самоуправления по мосту нахождения предприятия, учреждения, организации, куда их переходят, за счет жилой площади этого предприятия, учреждения, организации;

е) лицам, направленным на работу в другую местность по приказам Министерств, председателей Государственных комитетов Российской Федерации, на основании постановлений государственных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправлении;

ж) руководством и профсоюзным комитетом предприятий с согласия совета трудового коллектива отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада:

з) судьям, не позднее 6 месяцев после избрания, благоустроенное жилое помещение, в виде отдельной квартиры или дома, в установленном порядке за счет средств федерального бюджета;

и) органы местного самоуправления, соответствующие ведомства, предприятия, учреждения и организации обязаны предоставлять жилое помещение 31 участковому милиционеру с момента вступления в должность.

27. Работникам, переведенным на работу в другую местность и членам их семей, жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором.

При переводе на постоянную работу из другой местности высококвалифицированных специалистов на предприятия, в учреждения и организации, не имеющих своего жилого фонда, жилое помещение может быть предоставлено распоряжением областной администрации.

28. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом, за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия.

VI. Порядок предоставления жилых помещений

29. Органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году, исходя из очередности предоставления жилых помещений (пункт 23 настоящих Правил).

Списки о предоставлении жилых помещений по социальному найму, найму, приобретению жилья за счет собственных средств вывешиваются для общего сведений.

30. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан(в связи со стихийным бедствием, из домов, жилых помещений, грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т. п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

31. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в орган местного самоуправления, в предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.

32. Общественная комиссия по жилищным вопросам при органе местного самоуправления, или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно органу местного самоуправления-, или руководству и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.

33. В домах муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по постановлениям органов местного самоуправления.

34. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению руководства и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному органом местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных Советом Министров РСФСР, совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением органу местного самоуправления о предоставлении жилых помещений для заселения.

35. Разногласия, возникшие между руководством предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам предоставления жилых помещений, рассматриваются вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация и вышестоящим органом профессионального союза.

36. Списки граждан на получение жилых помещений предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в орган местного самоуправления за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заседания жилых помещений (пункт 12 настоящих Правил).

37. Органы местного самоуправления при утверждении совместных решений руководства профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не траве включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан. Если в решении руководства и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, это решение с замечаниями органа местного самоуправления возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

38. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными и муниципальными предприятиями, организациями, органу местного самоуправления и заселяются по его решению и заселяются по его решению.

39. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам не менее установленной на данный период социальной нормы жилой площади: на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек не менее 18 кв.м общей площади, не менее 42 кв.м. - на семью из двух человек, не менее 33 кв.м. на одиноко проживающих граждан.

При предоставлении жилого помещения учитывается право очередника на дополнительную жилую площадь.

40. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разною пола старше 9 лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других их заслуживающих внимание обстоятельств.

Не подлежащих заселению двумя и более семьям квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более чем одной семьи.

41. Жилые помещения должны заселяться по решению органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций в срок, не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

42. Жилая площадь может предоставляться в дополнение к имеющейся. При этом учитывается суммарный размер ранее занимаемого и предоставляемого жилого помещения по договору социального найма.

Предоставление помещения по договору найма или приобретение за счет собственных средств никаким нормативным ограничениям не подлежит.

43. При предоставлении жилья по социальному найму с учетом всех членов семьи, ранее занимаемая площадь (на условиях найма или находящаяся в собственности) должна быть передана администрации города, района.

44. Освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, где прожинают несколько семей, должны предоставляться проживающим у этой квартире гражданам, нуждающимся н улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых, гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного 1 человека, при этом учитывается право на дополнительную площадь.

При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору найма или купли-продажи.

При согласии всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в собственность, занять освободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их в установленном порядке.

При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам по договору социального найма, найма в установленном порядке.

45. Лицам неоднократно отказавшиеся (в письменном виде) от предоставления жилой площади без уважительных причин, могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по решению главы местного самоуправления.

VII. Порядок оформления и выдачи ордеров

46. На основании постановления о предоставлении жилого помещения в доме государственного, муниципального и общественного жилищного фонда орган местного самоуправления выдает гражданину ордер по установленной форме (приложение N 4), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в органе местного самоуправления, как документ строгой отчетности.

47. Выдача ордеров на заселение жилые помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

48. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение, или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включенных в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

49. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена органом местного самоуправления в случаях:

- когда фактически состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

- выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

50. При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

51. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

52. Ордера на жилье по найму и за счет собственных средств не выдаются.

VIII. Порядок предоставления служебных помещений и жилой площади
в общежитиях

53. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

54. Предоставление служебных помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категории работников, установленным Советом Министров РСФСР.

55. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого документа органом местною самоуправления гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение N 5), который является единственным основанием вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

56. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производился в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

57. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с Положением об общежитиях.