Постановление Администрации Читинской области от 2 июля 2002 г. N 85-А/п "Об утверждении Порядка создания и использования областных резервов материальных ресурсов в Читинской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Читинской области от 15.04.1998 N 124-ЗЧО "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения создания областных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Читинской области Администрация Читинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов Читинской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Главы администрации Читинской области от 24.05.2001 N 342 "О создании областных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Читинской области" (в редакции от 12.02.2002 N 28);

- раздел 5 Положения о резервах материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Главы администрации Читинской области от 17.11.1998 N 982 "Об утверждении Положения о резервах материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Читинской области В.В. Окунева.

4. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Глава Администрации (Губернатор)

Р. Гениатулин

Порядок
создания и использования областных резервов материальных ресурсов в
Читинской области для ликвидации чрезвычайных ситуация природного и
техногенного характера
(утв. постановлением Администрации Читинской области 2 июля 2002 г. N 85-А/п)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы создания, хранения, использования, восполнения областных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Читинской области (далее - областные резервы) и финансирования связанных с этим расходов.

2. Областные резервы создаются заблаговременно решением Администрации Читинской области в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включает продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, средства связи, строительные материалы, одежду, обувь, нательное белье, предметы первой необходимости, топливо и другие материальные средства.

2. Порядок создания, хранения,
использования и восполнения областных резервов

1. Областные резервы создаются в соответствии с утвержденными номенклатурой и объемом органами, руководители которых назначены начальниками служб гражданской обороны Читинской области и являются главными распорядителями средств областного бюджета.

Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Читинской области создает областные резервы материальных ресурсов во взаимодействии с организациями, выполняющими функции служб гражданской обороны Читинской области и не являющимися главными распорядителями средств областного бюджета, а также во взаимодействии с иными организациями.

2. Поставка продукции в областные резервы материальных ресурсов осуществляется на основе договоров, заключаемых между поставщиком и органами (организациями), уполномоченными на создание данных резервов.

3. Договор является основным документом, определяющим права и обязанности юридических сторон, и регулирует экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиками.

4. Номенклатура и объем областных резервов утверждается постановлением Администрации Читинской области.

5. Резервы материальных ресурсов размещаются на объектах, предназначенных для их хранения, позволяющих осуществлять оперативную доставку в зоны чрезвычайных ситуаций.

6. Областные резервы материальных ресурсов используются в соответствии с решением Администрации Читинской области:

- для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах;

- для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан;

- для оказания единовременной материальной помощи гражданам и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

Выпуск материальных ресурсов из областных резервов производится на основании распоряжения Администрации Читинской области по ходатайству Комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Читинской области.

7. Для ликвидации чрезвычайной ситуации объектового масштаба используются объектовые резервы материальных ресурсов. При недостаточности собственных средств организациями, учреждениями и предприятиями представляется заявка в вышестоящие органы по подчиненности (подведомственности) об оказании помощи за счет резервов материальных ресурсов этих органов с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых материальных средств.

Для ликвидации чрезвычайной ситуации местного масштаба используются резервы материальных ресурсов органов местного самоуправления муниципальных образований, а при их недостаточности представляется заявка с необходимыми обоснованиями в Администрацию Читинской области.

Для ликвидации чрезвычайной ситуации в масштабе Читинской области используются областные резервы материальных ресурсов, а при их недостаточности Администрацией Читинской области представляется заявка с необходимыми обоснованиями в Правительство Российской Федерации.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация Читинской области может использовать находящиеся на территории области объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с органами, их создавшими.

8. Восполнение областных резервов, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется на возвратной основе не позднее чем в шестимесячный срок в соответствии с договором, заключенным на получение материальных ресурсов из областных резервов и их восполнение, за счет средств организаций или муниципальных образований, в интересах которых использовались материальные ресурсы областных резервов, или за счет иных средств по решению соответствующих органов.

Для восполнения используются материальные ресурсы той же номенклатуры и того же ассортимента, что и выпущенные из областных резервов, свежей выработки, соответствующие по качеству техническим условиям.

Материальные ресурсы, предназначенные для первоочередного обеспечения жизнеобеспечения населения и для оказания материальной помощи пострадавшим, могут выпускаться из областных резервов и на безвозвратной основе в соответствии с решением Администрации Читинской области.

3. Финансирование расходов по созданию,
хранению и восполнению областных резервов

1. Финансирование расходов по созданию, хранению и восполнению областных резервов осуществляется за счет средств областного бюджета при заключении уполномоченными на это органами (организациями) соответствующих договоров.

2. Бюджетная заявка по статье "Содержание и пополнение государственного материального резерва" ежегодно представляется Комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Читинской области в Комитет по финансам Читинской области в процессе формирования областного бюджета. К разработке бюджетной заявки привлекаются Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Читинской области, службы гражданской обороны Читинской области.

4. Порядок учета и контроля

1. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением областных, местных и объектовых резервов осуществляется Комиссией по чрезвычайным ситуациям Администрации Читинской области, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Читинской области, управлением и отделами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления муниципальных образований, соответствующими службами гражданской обороны Читинской области и муниципальных образований в пределах своих полномочий.

2. Организацию оперативного учета областных, местных и объектовых резервов и контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением осуществляют Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Читинской области, управление и отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления муниципальных образований, службы гражданской обороны Читинской области по принадлежности резервов.

3. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадках которых хранятся резервы материальных ресурсов, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных средств в установленном порядке.

4. Отчетность о наличии и использовании областных, местных и объектовых резервов представляется по форме, установленной МЧС России:

- базовыми и другими предприятиями, хранящими областные и местные резервы - в соответствующие службы гражданской обороны Читинской области и муниципальных образований ежеквартально к 20 числу последнего месяца квартала;

- службами гражданской обороны муниципальных образований - в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально к 25 числу последнего месяца квартала;

- службами гражданской обороны Читинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований - в Главное управление по делам гражданской обороны по чрезвычайным ситуациям Читинской области ежеквартально к 3 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Должные лица и граждане, виновные в невыполнении требований настоящего Порядка, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.