Постановление Администрации Читинской области от 21 сентября 2004 г. N 171-А/п "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров транспортом общего пользования на территории Читинской области"

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, Законом Читинской области от 24.05.2000 N 223-ЗЧО "Об автомобильном пассажирском транспорте общего пользования в Читинской области", в целях дальнейшего совершенствования организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории области, более качественного удовлетворения спроса населения на перевозки, повышения ответственности владельцев пассажирского автотранспорта и уровня безопасности пассажирских перевозок, укрепления транспортной дисциплины Администрация Читинской области постановляет:

1. Привлекать автотранспорт юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - граждан), к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров транспортом общего пользования в городском, пригородном и междугородном сообщении, организованным соответственно органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Читинской области, на конкурсной основе.

2. Утвердить Положение о конкурсе владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных маршрутных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории Читинской области (прилагается).

3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право осуществления регулярных маршрутных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории Читинской области (прилагается).

4. Управлению транспорта, промышленности, дорожного хозяйства и связи Читинской области (В.И.Макаров) осуществлять координацию действий заинтересованных органов в решении вопросов и задач конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных маршрутных перевозок пассажиров транспортом общего пользования, оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Читинской области в определении конкурсных маршрутов и количества привлекаемых транспортных средств к их обслуживанию, в формировании конкурсных комиссий.

5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Читинской области:

- ежегодно объявлять и проводить в установленном порядке конкурсы владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам городского и пригородного сообщения с опубликованием в средствах массовой информации перечня оцениваемых показателей, перечня маршрутов и количества привлекаемых на них транспортных средств;

- привести нормативные правовые акты в части, касающейся привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, в соответствие с положениями настоящего постановления.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Читинской области по транспорту, дорожному хозяйству, промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Н.И.Семенова.

7. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Глава Администрации (Губернатор)

Р.Ф.Гениатулин

Положение
о конкурсе владельцев автотранспорта на право осуществления
регулярных маршрутных перевозок пассажиров транспортом общего
пользования на территории Читинской области
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 21 сентября 2004 г. N 171-А/п)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса среди владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных маршрутных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории Читинской области и не действует в отношении регулярных маршрутов, разработанных и обустроенных перевозчиком самостоятельно в соответствии с установленными требованиями.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Удовлетворение потребностей населения области в пассажирских перевозках.

2.2. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков.

2.3. Вовлечение владельцев транспорта в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

2.4. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

3. Организация и порядок проведения конкурса

3.1. Организаторами конкурсов являются заказчики:

- по междугородным перевозкам - Управление транспорта, промышленности, дорожного хозяйства и связи Читинской области;

- по городским и пригородным перевозкам - соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований Читинской области.

3.2. Организатор конкурса утверждает состав конкурсной комиссии.

3.3. Конкурс на право осуществления регулярных маршрутных пассажирских перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3.4. Сроки проведения конкурса определяются конкурсной комиссией. Предметом конкурса являются городские, пригородные, междугородные автобусные маршруты.

3.5. Организатор конкурса публикует в уполномоченных средствах массовой информации объявление о конкурсе не позднее, чем за 30 календарных дней до даты начала его проведения.

3.6. Объявление должно содержать следующую информацию:

- наименование организатора конкурса и его адрес;

- предмет конкурса и порядок его проведения;

- необходимое количество автобусов на маршруте с учетом их пассажировместимости;

- адрес и телефон места, где можно ознакомиться с конкурсной документацией и получить необходимую дополнительную информацию;

- основные требования к участникам конкурса;

- перечень документов, которые необходимо представить на конкурс;

- адрес и телефон места приема и регистрации заявок и документов от заявителей;

- дату, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;

- дату, время и место проведения конкурса.

3.7. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и граждане, имеющие лицензию на перевозку пассажиров автобусами, представившие надлежащим образом оформленную заявку организатору конкурса не позднее, чем за 10 дней до объявленной даты начала его проведения в запечатанном конверте.

3.8. Вместе с заявкой каждый участник представляет информацию в соответствии с Перечнем документов, указанным в приложении N 1 к настоящему Положению. Подтверждающие справки из контролирующих органов представляются в оригинале, а прочие документы - в форме заверенных копий.

3.9. Рассмотрение представленных документов производится в присутствии заявителя в назначенный день на заседании конкурсной комиссии. По итогам рассмотрения документов конкурсная комиссия делает заключение о допуске заявителя к участию в конкурсе. Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается председателем конкурсной комиссии.

3.10. Допущенные к участию в конкурсе заявки оцениваются по бальной системе по каждому из критериев в соответствии с Перечнем показателей оценки конкурсных заявок (приложение N 2 к настоящему Положению).

3.11. Победителем конкурса признается участник, набравший большее количество баллов. В случае равенства набранных баллов предпочтение отдается участнику, имеющему более длительный стаж работы в сфере пассажирских перевозок.

3.12. Подведение итогов конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии, который подписывается присутствующими членами конкурсной комиссии в день подведения итогов.

3.13. Информация об итогах конкурса публикуется в уполномоченных средствах массовой информации в течение месяца со дня их подведения.

4. Организация работы на маршрутах

4.1. Владельцы транспорта - победители конкурса, получившие право работать на регулярных маршрутах:

- в течение 10 дней после проведения конкурса заключают договор на обслуживание маршрута с заказчиком перевозок;

- проводят стажировку водительского состава, работающего на данном маршруте, полностью экипируют автобус и устанавливают отличительные знаки (наносят трафареты);

- получают у заказчика конкурса схему маршрута, маршрутную карточку (при необходимости оформляют паспорт маршрута), разрабатывают и согласовывают расписания движения автобусов по маршруту, устанавливают по согласованию с заказчиком перевозок тарифы маршрута, разрабатывают график режима работы водителей автобусов на маршруте.

5. Контроль за выполнением правил организации пассажирских перевозок
автомобильным транспортом

5.1. Контроль за выполнением правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в период действия договора на обслуживание маршрута осуществляется конкурсными комиссиями.

5.2. Основаниями для расторжения договора являются:

неоднократные представления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Читинской области (далее ГИБДД), Читинским областным отделением Российской транспортной инспекции (далее - РТИ);

- жалобы пассажиров;

- жалобы исполнительных органов муниципальных образований.

Положение
о конкурсной комиссии по проведению конкурсов
на право осуществления регулярных маршрутных перевозок
пассажиров транспортом общего пользования
на территории Читинской области
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 21 сентября 2004 г. N 171-А/п)

1. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право осуществления регулярных маршрутных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории Читинской области (далее - конкурсная комиссия) утверждается:

- по междугородным перевозкам - начальником Управления транспорта, промышленности, дорожного хозяйства и связи Читинской области;

- по городским и пригородным перевозкам - главой муниципального образования города и (или) района.

2. В состав конкурсных комиссий кроме специалистов органов исполнительной власти Читинской области или работников органов местного самоуправления муниципальных образований по согласованию входят представители:

- Читинского областного отделения Российской транспортной инспекции;

- Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Читинской области;

- Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам России по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу;

- профсоюзов и общественности.

3. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент работы, определяет дату заседаний и повестку дня. Заседания комиссии в межконкурсный период проводятся по мере необходимости.

4. Решения конкурсной комиссии являются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии.

5. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- определяет и утверждает сроки проведения конкурсов;

- рассматривает и утверждает конкурсную документацию;

- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или формулирует мотивированный отказ;

- оценивает предложения участников конкурса, определяет победителей и оформляет протокол по результатам конкурса;

- вносит предложения по внесению изменений в Перечень показателей оценки конкурсных заявок;

- информирует участников о результатах конкурса;

- рассматривает заявления и жалобы участников конкурса и принимает по ним соответствующие решения;

- осуществляет контроль в установленном порядке в соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 N 200.

6. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, участвовавших в заседании конкурсной комиссии. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос. Если мнение членов комиссии разделяются поровну, то голос председателя комиссии является решающим.