Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Читинской области от 29 декабря 2005 г. N 336-А/п "Об утверждении областной целевой программы "Онкология (2006-2008 годы)" (утратило силу)
Постановление Администрации Читинской области
от 29 декабря 2005 г. N 336-А/п
"Об утверждении областной целевой программы
"Онкология (2006-2008 годы)"
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Читинской области от 26 декабря 2006 г. N 316-А/п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2007 г.
В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, статьей 10 Закона Читинской области "Об Администрации Читинской области" и Положением о разработке и реализации областных целевых программ, областных программ и программ социально-экономического развития области, утвержденным постановлением Администрации Читинской области от 04 мая 2005 года N 118-А/п, в целях снижения смертности и инвалидизации населения Читинской области от злокачественных новообразований Администрация Читинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Онкология (2006-2008 годы)" (далее - программа).
2. Комитету экономики Читинской области (Т.И. Майзлингер) и Комитету по финансам Читинской области (Б.В. Аюшиев):
- рассмотреть в процессе исполнения областного бюджета на 2006 год вопрос включения программы в перечень программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета, с учетом его возможностей;
- при формировании бюджета на 2007, 2008 годы включать программу в перечень программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году, с учетом возможностей областного бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Читинской области по социальным вопросам К.И.Карасева.
4. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.
|
И.о. Губернатора Читинской области |
В.В. Окунев |
Областная целевая программа
"Онкология (2006-2008 годы)"
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 29 декабря 2005 г. N 336-А/п)
Паспорт
областной целевой программы
"Онкология (2006-2008 годы)"
Наименование программы Областная целевая программа "Онкология
(2006-2008 годы)" (далее - программа)
Дата принятия решения о Распоряжение Администрации Читинской области
разработке программы от 27 октября 2005 года N 846-А/р "О
разработке областной целевой программы
"Онкология (2006-2008 годы)"
Дата утверждения Постановление Администрации Читинской области
программы от 29 декабря 2005 года N 336-А/п "Об
утверждении областной целевой программы
"Онкология (2006-2008 годы)"
Заказчик программы Комитет здравоохранения Читинской области
Основной разработчик Комитет здравоохранения Читинской области, ГУЗ
программы "Областной онкологический диспансер" (далее -
ГУЗ ЧООД)
Цель и задачи программы Целью программы является снижение запущенности
и тяжести инвалидизации населения Читинской
области от злокачественных новообразований.
Задачи программы:
- совершенствование организации
онкологической службы;
- повышение эффективности мероприятий по
профилактике и своевременному выявлению
онкозаболеваний;
- обеспечение современного эффективного
лечения и реабилитации онкологических больных;
- укрепление материально-технической
базы ГУЗ ЧООД.
Важнейшие целевые Запущенность злокачественных новообразований
индикаторы и показатели от общего количества регистрируемых случаев:
2006 год - 24%,
2007 год - 23 %,
2008 год - 22 % .
Одногодичная летальность (из числа больных,
впервые взятых на учет в предыдущем году,
умерло в течение 1 года с момента установления
диагноза):
2006 год - 31 %,
2007 год - 30 %,
2008 год - 29 %.
Сроки и этапы 2006-2008 годы. Программа будет
реализации программы реализовываться в один этап.
Исполнители основных ГУЗ ЧООД, организации согласно заключенным
мероприятий программы договорам
Объемы и источники Всего на реализацию мероприятий программы
финансирования потребуется из средств областного бюджета
программы 47970 тыс. рублей, в том числе по годам:
2006 год - 19940 тыс. рублей;
2007 год - 15440 тыс. рублей;
2008 год - 12590 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные Снижение запущенности и тяжести инвалидизации
результаты реализации населения от онкологических заболеваний,
программы и показатели стабилизация основных показателей по
социально-экономической онкологии: повышение выявления онкопатологии
эффективности при профилактических осмотрах до 6 на 1000
осмотренных, увеличение числа выявленных
больных с I - II стадией заболевания до 40 %,
снижение смертности на первом году с момента
установления диагноза на 3 %; обеспечение
комплексного лечения у 60 % впервые выявленных
больных.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Злокачественные опухоли являются одним из главных источников страданий и смерти человека. В мире прогнозируется увеличение как заболеваемости злокачественными новообразованиями с 10 млн. в год в настоящее время до 15 млн. к 2020 году, так и смертности с 6 до 9 млн. случаев в год. Неуклонное увеличение числа больных с впервые установленным диагнозом злокачественного новообразования наблюдается и в России. На конец 2001 года на учете в онкологических учреждениях России состояли под наблюдением 1,5% населения страны. В последние годы неуклонно увеличивается заболеваемость первично-множественными злокачественными новообразованиями, составляя 4,1% в общей структуре онкологической заболеваемости. Показатели активного выявления злокачественных новообразований на ранних стадиях в России низки, что свидетельствует о необходимости разработки и широкого применения специальных программ. Рост социальной значимости онкологических заболеваний привел к тому, что в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" была разработана подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации".
Читинская область имеет свои особенности: достаточно большая площадь (431 500 кв. км) с малой плотностью населения (3 чел./кв.км; в среднем по России - 8,7 чел./кв.км), отдаленность населенных пунктов от железной дороги, нестабильность социальной и экономической обстановки, недостаточная укомплектованность квалифицированными кадрами медицинских учреждений районного звена. Все это привело к снижению обращаемости населения за медицинской помощью, снижению регистрации и своевременной диагностики онкологических заболеваний, увеличению поздней диагностики онкологических заболеваний и смертности от них. Динамика заболеваемости и смертности населения от онкозаболеваний приведена в таблице.
количество больных/100 тыс. населения
| Заболеваемость по годам | Смертность по годам | |||||
| 1989 | 1999 | 2004 | 1989 | 1999 | 2004 | |
| Российская Федерация | 263,4 | 300,8 | 317,4 | 110,7 | 200,1 | 201,0 |
| Читинская область | 194,4 | 198,3 | 244,8 | 110,7 | 110,3 | 194,0 |
Рост заболеваемости и смертности от злокачественных новообразований, а также недостаточная обеспеченность населения области онкологическими койками - 1,5 на 10 000 жителей (в среднем по Российской Федерации - 2) привела к тому, что в 2004 году начато строительство нового корпуса Читинского областного онкологического диспансера на 250 коек.
В то же время недостаток финансовых средств на приобретение, замену устаревшего оборудования, техническое обслуживание медицинской техники, приобретение специфических противоопухолевых препаратов, радиоизотопной продукции, должного ассортимента медикаментов отрицательно сказывается на своевременной диагностике, профилактике и эффективности лечения.
Складывающаяся в области ситуация, связанная с ростом заболеваемости, смертности и инвалидизации от злокачественных новообразований, необходимость дальнейшего совершенствования диагностики и лечения онкопатологии требует разработки комплекса мероприятий по профилактике, своевременному выявлению и эффективному лечению онкологических заболеваний на последующие годы. Проблема борьбы с онкологическими заболеваниями требует больших материально-технических затрат и комплексного подхода к ее решению в рамках областной целевой программы.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью программы является снижение запущенности и тяжести инвалидизации населения Читинской области от злокачественных новообразований.
Задачи программы:
- совершенствование организации онкологической службы;
- повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению онкозаболеваний;
- обеспечение современного эффективного лечения и реабилитации онкологических больных;
- укрепление материально-технической базы ГУЗ ЧООД.
Сроки реализации программы - 2006-2008 годы. Программа будет реализовываться в один этап.
Характеристика основных мероприятий программы
Реализация мероприятий программы будет проводиться по пяти направлениям.
Совершенствование материально-технической базы ГУЗ ЧООД
В рамках данного направления предусматривается оснащение ГУЗ ЧООД современным диагностическим и лечебным оборудованием с целью раннего выявления злокачественных новообразований и проведения лечения, осуществление компьютеризации учета онкологических больных в рамках единого государственного ракового регистра и последующего диспансерного наблюдения.
Профилактика онкологических заболеваний
Данные мероприятия направлены на организацию гигиенического обучения населения путем издания брошюр, буклетов; предполагается разработка лекционных курсов по самообследованию молочных желез, профилактике и диагностике онкологических заболеваний; планируются ежеквартальные выезды в районы области для анализа состояния онкологической службы и контроля за ходом диспансеризации и лечения онкологических больных, организация профилактических осмотров населения путем создания комплексных врачебных бригад с выездом в районы области.
Разработка и внедрение новых технологий
для диагностики и лечения онкологических заболеваний
В рамках данного направления предусматривается внедрение иммуно-цитохимических исследований для диагностики и назначения лечения при онкологических заболеваниях, внедрение в практику лечения онкологических заболеваний метода фотодинамической терапии, продолжение ведения территориального ракового регистра.
Подготовка кадров
В рамках данного направления предусматривается повышение квалификации медицинских работников областного онкологического диспансера на центральных и местных базах для освоения, внедрения приобретенного оборудования, усовершенствования процесса диспансеризации.
Лекарственное обеспечение
Мероприятия в данной сфере предусматривают обеспечение онкологических больных, находящихся на стационарном лечении, дорогостоящими химиотерапевтическими препаратами, а также радиоизотопами для проведения обследования больных в радиоизотопной лаборатории онкологического диспансера.
Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации программы:
| Показатели | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
| Запущенность злокачественных новообразований от общего количества регистрируемых случаев (в процентах) |
24 |
23 |
22 |
| Одногодичная летальность по годам (число умерших больных в течение 1 года с момента установления диагноза в процентах от общего количества выявленных больных) |
31 |
30 |
29 |
3. Ресурсное обеспечение программы
Для реализации программы необходимо 47 970 тыс. рублей из областного бюджета, том числе в 2006 году - 19 940 тыс. рублей, в 2007 году - 15 440 тыс. рублей, в 2008 году - 12 590 тыс. рублей.
4. Механизм реализации программы
Заказчик программы ежегодно, в установленном порядке, направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетные заявки на выделение ассигнований из областного бюджета для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год.
Для достижения целевых показателей заказчик программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий уточняет указанные мероприятия и объемы их финансирования.
При необходимости заказчик программы в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы.
Заказчик программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение указанных мероприятий, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют заместитель Губернатора Читинской области по социальным вопросам и Комитет экономики Читинской области.
5. Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация мероприятий программы направлена на улучшение оказания онкологической помощи населению области; снижение запущенности и тяжести инвалидизации населения от онкологических заболеваний; стабилизацию основных показателей по онкологии: повышение выявления онкопатологии при профилактических осмотрах до 6 на 1000 осмотренных; увеличение числа выявленных больных с I - II стадией заболевания до 40 %; снижение смертности на первом году с момента установления диагноза на 3 %; обеспечение комплексного лечения у 60 % впервые выявленных больных.
В результате выполнения программы ожидается: снижение запущенности злокачественных новообразований до 22 %, снижение показателей одногодичной летальности до 29 % от общего числа взятых на учет больных.
6. Перечень мероприятий программы
(тыс. рублей в ценах 2005 года)
/-------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование |Исполнители| Сроки | Источники | Финансовые затраты |
| п/п | мероприятия | |реализа-|финансирова- |----------------------------|
| | | | ции | ния | всего |в том числе по годам|
| | | | (годы) | | |--------------------|
| | | | | | | 2006 | 2007 | 2008 |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1 Совершенствование материально-технической базы ГУЗ ЧООД |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Реконструкция и ремонт|Организации| | | | | | |
| 6.1.1 |помещений ГУЗ ЧООД для| согласно | 2006- | Областной | 1500 | 500 | 500 | 500 |
| |размещения нового|заключенным| 2008 | бюджет | | | | |
| |оборудования | договорам | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Дооснащение ГУЗ ЧООД| | | | | | | |
| |компьютерной техникой|Организации| | | | | | |
| 6.1.2 |для совершенствования| согласно | 2006- | Областной | 900 | 300 | 300 | 300 |
| |системы диспансерного|заключенным| 2008 | бюджет | | | | |
| |наблюдения | договорам | | | | | | |
| |онкологических больных | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Приобретение для ГУЗ|Организации| 2006- | Областной | | | | |
| 6.1.3 |ЧООД оборудования, в| согласно | 2008 | бюджет | 13650 | 8500 | 4000 | 1150 |
| |том числе: |заключенным| | | | | | |
|---------+-----------------------| договорам | | |-------+------+------+------|
| 6.1.3.1.|рентгендиагностического| | | | 7000 | 7000 | | |
| |аппарата | | | | | | | |
|---------+-----------------------| | | |-------+------+------+------|
| 6.1.3.2.|биохимического | | | | 200 | | 200 | |
| |анализатора | | | | | | | |
|---------+-----------------------| | | |-------+------+------+------|
| 6.1.3.3.|гематологического | | | | 150 | | | 150 |
| |анализатора | | | | | | | |
|---------+-----------------------| | | |-------+------+------+------|
| 6.1.3.4.|фиброколоноскопа | | | | 500 | | 500 | |
|---------+-----------------------| | | |-------+------+------+------|
| 6.1.3.5.|диатермокоагуляторов | | | | 1200 | 400 | 400 | 400 |
|---------+-----------------------| | | |-------+------+------+------|
| 6.1.3.6.|приборов анестезиологии| | | | 900 | 300 | 300 | 300 |
| |и реанимации | | | | | | | |
|---------+-----------------------| | | |-------+------+------+------|
| 6.1.3.7.|цистоскопа с| | | | 300 | | 300 | |
| |видеосистемой | | | | | | | |
|---------+-----------------------| | | |-------+------+------+------|
| 6.1.3.8.|аппарата для местной| | | | 2000 | | 2000 | |
| |гипертермии | | | | | | | |
|---------+-----------------------| | | |-------+------+------+------|
| |устройств для автомати-| | | | | | | |
| 6.1.3.9.|ческого выполнения| | | | 900 | 300 | 300 | 300 |
| |пункций опухолей | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |лазерной установки для| | | | | | | |
|6.1.3.10.|фотодинамической | | | | 500 | 500 | | |
| |терапии онкологических| | | | | | | |
| |заболеваний | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Итого по подразделу | | | Областной | 16050 | 9300 | 4800 | 1950 |
| | | | | бюджет | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.2 Профилактика онкологических заболеваний |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Издание брошюр,| | | | | | | |
| |буклетов, подготовка| | | | | | | |
| |лекционного материала| | | | | | | |
| |по самообследованию| | 2006- | Областной | | | | |
| 6.2.1. |молочных желез,| ГУЗ ЧООД | 2008 | бюджет | 150 | 50 | 50 | 50 |
| |профилактике и| | | | | | | |
| |диагностике | | | | | | | |
| |онкологических | | | | | | | |
| |заболеваний. | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Ежеквартальные выезды в| | | | | | | |
| |районы области для| | | | | | | |
| |анализа состояния| | | | | | | |
| 6.2.2. |онкологической службы и| ГУЗ ЧООД | 2006- | Областной | 180 | 60 | 60 | 60 |
| |контроля за ходом| | 2008 | бюджет | | | | |
| |диспансеризации и| | | | | | | |
| |лечения онкологических| | | | | | | |
| |больных | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Организация | | | | | | | |
| |профилактических | | | | | | | |
| |осмотров населения| | 2006- | Областной | | | | |
| 6.2.3. |путем создания| ГУЗ ЧООД | 2008 | бюджет | 90 | 30 | 30 | 30 |
| |комплексных врачебных| | | | | | | |
| |бригад с выездом в| | | | | | | |
| |районы области | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| | Итого по подразделу | | | Областной | 420 | 140 | 140 | 140 |
| | | | | бюджет | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.3 Разработка и внедрение новых технологий |
| для диагностики и лечения онкологических заболеваний |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Внедрение | | | | | | | |
| |иммуно-цитохимических | | | | | | | |
| |исследований для| | 2006- | Областной | | | | |
| 6.3.1. |диагностики и| ГУЗ ЧООД | 2008 | бюджет | 1500 | 500 | 500 | 500 |
| |назначения лечения при| | | | | | | |
| |онкологических | | | | | | | |
| |заболеваниях | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Внедрение в практику| | | | | | | |
| |лечения онкологических| | 2006- | Областной | | | | |
| 6.3.2. |заболеваний метода| ГУЗ ЧООД | 2008 | бюджет | 600 | 200 | 200 | 200 |
| |фотодинамической | | | | | | | |
| |терапии | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Ведение | | 2006- | Областной | | | | |
| 6.3.3. |территориального | ГУЗ ЧООД | 2008 | бюджет | 300 | 100 | 100 | 100 |
| |ракового регистра | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Итого по подразделу | | | Областной | 2400 | 800 | 800 | 800 |
| | | | | бюджет | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.4 Подготовка кадров |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Подготовка кадров по| | 2006- | Областной | | | | |
| 6.4.1. |онкологии на местных и| ГУЗ ЧООД | 2008 | бюджет | 900 | 300 | 300 | 300 |
| |центральных базах | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Итого по подразделу | | | Областной | 900 | 300 | 300 | 300 |
| | | | | бюджет | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.5 Лекарственное обеспечение |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.5.1. |Приобретение | ГУЗ ЧООД | 2006- | Областной | 24000 | 8000 | 8000 | 8000 |
| |химиопрепаратов | | 2008 | бюджет | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Приобретение | | 2006- | Областной | | | | |
| 6.5.2. |радиоизотопной | ГУЗ ЧООД | 2008 | бюджет | 4200 | 1400 | 1400 | 1400 |
| |продукции | | | | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Итого по подразделу | | | Областной | 28200 | 9400 | 9400 | 9400 |
| | | | | бюджет | | | | |
|---------+-----------------------+-----------+--------+-------------+-------+------+------+------|
| |Итого по программе | | | Областной | 47970 | 19940| 15440| 12590|
| | | | | бюджет | | | | |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Читинской области от 29 декабря 2005 г. N 336-А/п "Об утверждении областной целевой программы "Онкология (2006-2008 годы)"
Текст постановления опубликован в Еженедельной газете "Азия-Экспресс" от 19 января 2006 г., N 3
Постановлением Администрации Читинской области от 26 декабря 2006 г. N 316-А/п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2007 г.