Постановление Администрации Читинской области от 20 января 2006 г. N 10-А/п "Об утверждении Положения о Комитете здравоохранения Читинской области"

В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, статьей 9 Закона Читинской области "Об Администрации Читинской области", Законом Читинской области "О системе исполнительных органов государственной власти Читинской области", Законом Читинской области "О здравоохранении в Читинской области", постановлением Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года N 87 "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Читинской области от 19 декабря 2005 года N 140), постановлением Администрации Читинской области от 22 сентября 2005 года N 232-А/п "О мерах по реализации постановления Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 г. N 87 "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 05 декабря 2005 года N 314-А/п), Администрация Читинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете здравоохранения Читинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Администрации Читинской области от 06 августа 2002 года N 119-А/п "Об утверждении Положения о Комитете здравоохранения Читинской области";

- постановление Администрации Читинской области от 05 ноября 2002 года N 271-А/п "О признании утратившим силу абзаца 5 пункта 15 Положения о Комитете здравоохранения Читинской области";

- постановление Администрации Читинской области от 30 марта 2004 года N 54-А/п "О внесении изменений в Положение о Комитете здравоохранения Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 06 августа 2002 г. N 119-А/п";

- пункты 1, 3 постановления Администрации Читинской области от 06 июня 2005 года N 147-А/п "О некоторых вопросах лицензирования отдельных видов деятельности".

3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Губернатор Читинской области

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о Комитете здравоохранения Читинской области
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 20 января 2006 г. N 10-А/п)

I. Общие положения

1. Комитет здравоохранения Читинской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Читинской области, проводящим согласованную с соответствующим федеральным исполнительным органом государственной власти в области здравоохранения, во взаимодействии с органами местного самоуправления, государственную политику в области охраны здоровья граждан.

2. Комитет осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти Читинской области, территориальными органами федеральных исполнительных органов государственной власти, организациями по вопросам охраны здоровья граждан.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения, законами Читинской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Читинской области, иными правовыми актами Читинской области, а также настоящим Положением.

4. Комитет действует на правах юридического лица, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, соответствующие бланки.

5. Полное наименование: Комитет здравоохранения Читинской области. Сокращенное наименование: Комитет здравоохранения.

6. Местонахождение Комитета: Российская Федерация, 672090, г. Чита, улица Богомягкова, 23.

II. Цели и задачи Комитета

7. Основными целями и задачами деятельности Комитета являются:

1) осуществление полномочий в области здравоохранения на территории Читинской области;

2) реализация государственной политики по охране здоровья граждан, по обеспечению доступности медицинской помощи и эффективного использования кадрового и финансового потенциала с целью улучшения здоровья населения Читинской области.

III. Полномочия Комитета

8. В соответствии с возложенными на него задачами Комитет осуществляет следующие полномочия:

1) организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

2) организует обязательное медицинское страхование неработающего населения;

3) организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

4) вносит предложения о создании, развитии и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;

5) осуществляет подготовку нормативных правовых актов Читинской области в сфере здравоохранения, в пределах своих полномочий;

6) осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья в Читинской области;

7) осуществляет разработку программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан, а также контроль за их исполнением;

8) вносит предложения по установлению структуры органов управления государственной системы здравоохранения Читинской области, порядка их организации и деятельности;

9) осуществляет развитие и материально-техническое обеспечение учреждений здравоохранения Читинской области;

10) осуществляет контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи в установленном порядке;

11) вносит предложения в установленном порядке по формированию расходов бюджета Читинской области на здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральных специализированных медицинских организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Читинской области, обязательного медицинского страхования неработающего населения, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

12) разрабатывает территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Читинской области, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

13) вносит предложения по установлению порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

14) организует осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер в пределах своих полномочий;

15) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Читинской власти, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;

16) осуществляет охрану семьи, материнства, отцовства и детства;

17) осуществляет координацию деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан;

18) осуществляет регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

19) вносит предложения по установлению порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей;

20) вносит предложения по определению условий диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детской и подростковой службах;

21) вносит предложения по установлению порядка и условий предоставления бесплатной медицинской консультации при определении профессиональной пригодности несовершеннолетних;

22) принимает решение о проведении экспертизы временной нетрудоспособности граждан в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения работником со средним медицинским образованием;

23) осуществляет выдачу дипломов целителя и устанавливает порядок занятия народной медициной;

24) вносит предложения об установлении размера и порядка обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников областных организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью;

25) вносит предложения об установлении размера единовременного денежного пособия в случае гибели работников государственных областных организаций здравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностей;

26) вносит предложения по установлению формы предоставления мер социальной поддержки гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

27) устанавливает размер выделяемых бюджетных средств и перечень продуктов питания для обеспечения донора в день сдачи крови бесплатным питанием;

28) устанавливает стоимость крови и ее компонентов при возмездном (платном) донорстве;

29) разрабатывает порядок обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом и больных туберкулезом, бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях;

30) вносит предложения по установлению порядка обеспечения граждан бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях;

31) вносит предложения по установлению порядка бесплатного и льготного лекарственного обеспечения граждан, имеющих определенные категории заболеваний и не имеющих льгот, предоставляемых за счет средств федерального бюджета;

32) вносит предложения по установлению порядка внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Читинской области;

33) выдает специальные разрешения государственным учреждениям здравоохранения Читинской области на право оказания платных медицинских и иных услуг;

34) устанавливает порядок предоставления платных услуг и тарифы на платные услуги, оказываемые областными государственными учреждениями здравоохранения;

35) осуществляет контроль за оказанием платных услуг населению областными государственными учреждениями здравоохранения;

36) устанавливает перечень государственных учреждений здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, а также порядок направления граждан в указанные учреждения;

37) определяет виды, объем и порядок анонимного обследования и лечения граждан;

38) утверждает положение о порядке создания и деятельности комитетов (комиссий) по вопросам этики в области охраны здоровья граждан;

39) по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений здравоохранения, координация и регулирование деятельности которых возложена на Комитет;

40) заключает, изменяет, расторгает (по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области) трудовые договоры с руководителями областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений здравоохранения, координация и регулирование деятельности которых возложена на Комитет, проводит их аттестацию в установленном действующим законодательством порядке;

41) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений здравоохранения, координация и регулирование деятельности которых возложена на Комитет; заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

42) осуществляет другие полномочия в области охраны здоровья граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Читинской области.

IV. Права Комитета

9. Для осуществления возложенных полномочий Комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям Комитета вопросам;

2) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;

3) вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений здравоохранения;

4) созывать совещания по вопросам в сфере здравоохранения, входящим в полномочия Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов государственной власти Читинской области, органов местного самоуправления Читинской области и организаций;

5) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

V. Организация деятельности Комитета

10. Руководство Комитетом осуществляется председателем Комитета. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности Администрацией Читинской области. Председатель Комитета имеет заместителей в количестве, утвержденном Администрацией Читинской области. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель, при отсутствии последнего - любой из заместителей в соответствии с должностным регламентом.

11. Председатель Комитета:

1) организует работу Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

2) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, определяет их должностные регламенты, устанавливает работникам Комитета, в пределах утвержденного Администрацией Читинской области фонда оплаты труда, денежное содержание с учетом других выплат, предусмотренных действующим законодательством;

3) утверждает структуру аппарата Комитета по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Администрации Читинской области, штатное расписание в пределах утвержденной Администрацией Читинской области численности Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета;

4) согласовывает структуру и штаты подведомственных областных государственных учреждений здравоохранения;

5) издает в пределах своих полномочий, во исполнение законодательства Российской Федерации и Читинской области, приказы и распоряжения, обязательные для исполнения как работниками Комитета, так и подведомственными организациями;

6) вносит в установленном порядке предложения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке работников Комитета;

7) утверждает сметы на содержание Комитета и подведомственных учреждений, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, установленных законом Читинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

8) распоряжается финансовыми средствами в установленном порядке, закрепленным за Комитетом имуществом в пределах своей компетенции;

9) действует без доверенности при представлении интересов Комитета во всех органах и организациях, включая судебные. Заявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

10) выдает доверенности на осуществление представительских функций и заключение договоров, подписывает платежные, отчетные и иные документы;

11) проводит прием граждан, рассматривает их устные и письменные заявления по вопросам деятельности Комитета и подведомственных организаций;

12) осуществляет иные функции.

12. В Комитете при руководителе создается совещательный орган - коллегия. Положение о коллегии утверждается председателем Комитета. Состав коллегии утверждается Администрацией Читинской области.

VI. Имущество и средства

13. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.

14. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

15. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

16. Содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета Читинской области.

VII. Заключительные положения

17. Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при его реорганизации и ликвидации.

18. Комитет обеспечивает учет военнообязанных, постоянно работающих в Комитете, проводит работу по их бронированию, подает информацию в соответствующий военный комиссариат.

19. Ликвидация, реорганизация Комитета осуществляется по решению Администрации Читинской области в установленном действующим законодательством порядке.