Решение Читинской городской Думы от 13 июля 2001 г. N 235 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городcком округе "Город Чита"

Информация об изменениях:

Решением Читинской городской Думы от 20 января 2005 г. N 4 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Читинской городской Думы
от 13 июля 2001 г. N 235
"Об утверждении Положения
"О бюджетном процессе в городском округе "Город Чите"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2001 г., 27 июня, 14 ноября 2002 г.,
23 октября 2003 г., 26 февраля,
8 июля 2004 г., 20 января, 8 декабря 2005 г.

Рассмотрев проект Положения "О бюджетном процессе в городе Чите", принятый в первом чтении, и поправки к нему, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом города Читы, Читинская городская Дума решила:

Председатель городской Думы

В.И.Жуков

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 8 декабря 2005 г. N 203 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о бюджетном процессе в городском округе "Город Чита"
(утв. решением Читинской городской Думы от 13 июля 2001 г. N 235)

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2001 г., 27 июня, 14 ноября 2002 г.,
23 октября 2003 г., 26 февраля,
8 июля 2004 г., 20 января, 8 декабря 2005 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Чита".

Настоящее Положение регулирует порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа "Город Чита", утверждения и исполнения бюджета городского округа "Город Чита", осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Чита".

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

бюджет городского округа "Город Чита" (далее - бюджет города) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления городского округа "Город Чита";

бюджетный процесс городского округа "Город Чита" - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, по составлению, рассмотрению и утверждению отчета об исполнении бюджета города, а также по контролю за исполнением бюджета города;

годовой бюджет города - бюджет города, который составляется на один финансовый год, равный календарному году (с 1 января по 31 декабря);

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города из федерального бюджета и бюджета Читинской области на безвозмездной и безвозвратной основах;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

доходы бюджета города - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления городского округа "Город Чита";

расходы бюджета города - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления городского округа "Город Чита";

трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Читинской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Чита";

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием городской округ "Город Чита", гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием городской округ "Город Чита" обязательства третьих лиц;

муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование городской округ "Город Чита" - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами;

целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета города за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением по вопросам местного значения обязанности городского округа предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства бюджета городского округа.

Далее в настоящем Положении применяются понятия, принятые в соответствующих законодательных актах Российской Федерации.

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в городском округе "Город Чита"

Бюджетный процесс городского округа "Город Чита" регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Читинской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Читинской области, Уставом городского округа "Город Чита", настоящим Положением, другими нормативно-правовыми актами Думы городского округа "Город Чита".

Глава II. Доходы и расходы бюджета города

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 8 декабря 2005 г. N 203 в статью 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи 3 в предыдущей редакции

Статья 3. Формирование доходов бюджета городского округа "Город Чита"

1. Доходы бюджета городского округа "Город Чита" формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от:

местных налогов и сборов, устанавливаемых Думой городского округа "Город Чита" в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, зачисляемых в порядке, предусмотренном частями 2, 3 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Читинской области от 19.10.2005 N 725-ЗЧО "О межбюджетных отношениях в Читинской области" в бюджет городского округа;

3. К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых правовыми актами местного самоуправления городского округа "Город Чита" после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию городской округ "город Чита", и иные суммы принудительного изъятия, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ и иными законодательными актами РФ;

- иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся:

- дотации и субсидии из бюджетов других уровней;

- субвенции из федерального и регионального фондов компенсаций;

- иные безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и представительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

5. В бюджете городского округа "Город Чита" раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа "Город Чита".

Статья 4. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 4

Статья 5. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 5

Статья 6. Расходная часть бюджета города

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования городского округа "Город Чита" осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными нормативно-правовым актом Думы городского округа "Город Чита", исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа.

2. Расходы бюджета города в зависимости от их экономического содержания состоят из текущих расходов и капитальных расходов.

3. Текущие расходы бюджета города - часть расходов бюджета города, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления городского округа "Город Чита", бюджетных учреждений, а также другие расходы бюджета города, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. Капитальные расходы бюджета города - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в муниципальной собственности, другие расходы бюджета города, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджета города может формироваться бюджет развития.

5. Средства от возврата бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджетов со знаком "минус".

6. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города представляются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных бюджетом городского округа "Город Чита" на текущий год.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 8 декабря 2005 г. N 203 в статью 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи 7 в предыдущей редакции

Статья 7. Формы и порядок осуществления расходов бюджета города

1. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

- ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

- средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;

- трансфертов населению;

- ассигнования на реализацию органами местного самоуправления городского округа обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, решениями Думы городского округа "Город Чита";

- ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

- бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

- субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

- инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

- средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

2. Расходные обязательства городского округа возникают в результате:

принятия нормативных правовых актов Думы городского округа "Город Чита" по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов Думы городского округа "Город Чита" при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Расходные обязательства, указанные в абзаце втором части 2 настоящей статьи, устанавливаются Думой городского округа "Город Чита" самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета.

Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Думы городского округа "Город Чита" при осуществлении органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами субъекта РФ), исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Читинской области от 19.10.2005 N 725-ЗЧО "О межбюджетных отношениях в Читинской области".

Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Читинской области.

Дума городского округа "Город Чита" вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов РФ, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ)";

3. Органы местного самоуправления городского округа "Город Чита" ведут реестры расходных обязательств муниципального образования городской округ "Город Чита" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном решением Думы городского округа "Город Чита".

4. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Чита" федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета города на осуществление органами местного самоуправления городского округа "Город Чита" отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, может регулироваться нормативным правовым актом Думы городского округа "Город Чита".

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 8 декабря 2005 г. N 203 в статью 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи 8 в предыдущей редакции

Статья 8. Расходы бюджетных учреждений

Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:

оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Чита";

командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;

оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов.

Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Статья 9. Муниципальный контракт и муниципальный заказ

1. Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного самоуправления городского округа "Город Чита", бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени города с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета города.

2. Исключена с 1 января 2006 г.

ГАРАНТ:

См. текст части 2 статьи 9

3. Муниципальный контракт включает обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 8 декабря 2005 г. N 203 в часть 5 статьи 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст части в предыдущей редакции

Отношения, связанные с муниципальным контрактами, регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы городского округа "Город Чита".

Статья 10. Финансирование расходов при выполнении условий

В бюджете города могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных бюджетом города.

Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных бюджетом города, глава городского округа "Город Чита" на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 231 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Статья 11. Бюджетный кредит, бюджетные инвестиции

1. Бюджетный кредит предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Читинской области и органов местного самоуправления городского округа "Город Чита".

2. При утверждении бюджета города на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в комитет по финансам администрации города.

4. Комитет по финансам администрации города обязан вести реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

5. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются в бюджете города в порядке и при условиях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные инвестиционные объекты, предусматривающие расходы в сумме более 10000 минимальных размеров оплаты труда, подлежат рассмотрению и утверждению в порядке, предусмотренном для финансирования социально-экономических программ развития городского округа.

Статья 12. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда Администрации городского округа "Город Чита".

Запрещается создание резервных фондов Думы городского округа "Город Чита".

2. Размер резервного фонда не может превышать 3 процентов утвержденных расходов бюджета города.

3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов на основании постановлений главы городского округа "Город Чита":

на расходы, не учтенные в бюджете города, по суммам, не превышающим 100 минимальных размеров оплаты труда;

на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;

на расходы, связанные с исполнением судебных решений. В остальных случаях средства резервного фонда расходуются по согласованию с Думой городского округа "Город Чита". Смета резервного фонда утверждается Думой городского округа "Город Чита" отдельной статьей в составе бюджета города на очередной финансовый год.

4. Управление средствами резервного фонда осуществляет глава городского округа "Город Чита".

5. Администрация города ежеквартально информирует Думу городского округа "Город Чита" о расходовании средств резервного фонда. Отчет о расходовании средств резервного фонда за год утверждается городской Думой в составе отчета об исполнении бюджета города.

Статья 13. Целевой бюджетный фонд

1. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета города за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

2. Положение о целевом бюджетном фонде утверждается решением Думы городского округа "Город Чита" и определяет источники формирования целевого бюджетного фонда, порядок расходования средств, их целевое назначение, контроль за расходованием средств, а также отчет об их использовании.

Статья 14. Дефицит бюджета города

1. Превышение расходов бюджета города над его доходами составляет дефицит бюджета города, В случае принятия бюджета города на очередной финансовый год с дефицитом, должны быть утверждены источники финансирования дефицита бюджета города.

2. Размер дефицита бюджета города не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

В случае утверждения бюджетом города на очередной финансовый год размера поступлений от продажи муниципального имущества предельный размер дефицита бюджета города может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи муниципального имущества.

3. Источники финансирования дефицита бюджета города утверждаются Думой городского округа "Город Чита" в бюджете города на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.

Источниками финансирования дефицита бюджета города могут быть:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

кредиты, получаемые от кредитных организаций;

бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.

Не допускается планирование покрытия дефицита бюджета города за счет улучшения собираемости налогов и других неконкретных источников.

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа "Город Чита", влияющие на уменьшение доходной части бюджета города или увеличение расходной части бюджета города, реализуются только при наличии дополнительных источников поступлений в бюджет города и (или) сокращении расходов по конкретным статьям бюджета, а также после внесения изменения в бюджет города на текущий финансовый год.

Статья 15. Право муниципальных внутренних заимствований

Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета города, а также для финансирования расходов бюджета города в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени города право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит главе городского округа "Город Чита" по согласованию с Думой городского округа "Город Чита".

Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета города без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Решением о бюджете на очередной финансовый год устанавливается верхний предел муниципального долга с указанием, в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

Порядок и условия осуществления муниципальных заимствований, в том числе предоставления муниципальных гарантий регулируется отдельным Положением, принимаемым Думой городского округа "Город Чита".

Статья 16. Программа внутренних заимствований города и предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

1. Программа внутренних заимствований города представляет собой перечень внутренних заимствований города на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета города и погашение муниципальных долговых обязательств.

В случае выпуска долговых обязательств города с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований города должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

Программа внутренних заимствований представляется в Думу городского округа "Город Чита" администрацией городского округа "Город Чита" в виде приложения к проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

2. В программу внутренних заимствований города в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

3. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения в бюджете города на текущий финансовый год следующих параметров:

привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета города, предельного размера муниципального долга, соответствующих ограничениям, установленным Бюджетным кодексом;

расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный в бюджете города, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города.

Статья 16.1 Муниципальная долговая книга

1. Информация о долговых обязательствах вносится администрацией городского округа "Город Чита" в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче органу, ведущему государственную долговую книгу Читинской области, затем данная информация передается органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и сроки, которые установлены этим органом.

3. Порядок ведения и состав информации муниципальной долговой книги устанавливается Думой городского округа "Город Чита" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

Глава III. Бюджетный процесс в городском округе "Город Чита"

§ 1. Участники бюджетного процесса в городском округе "Город Чита"
и их полномочия

Статья 17. Участники бюджетного процесса в городском округе "Город Чита"

Участниками бюджетного процесса в городском округе "Город Чита" являются:

Дума городского округа "Город Чита";

Администрация городского округа "Город Чита";

Мэр города Читы;

Комитет по финансам Администрации городского округа "Город Чита";

Контрольно-счетная палата городского округа "Город Чита" и иные органы муниципального финансового контроля;

финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы исполнительной власти;

Расчетный кассовый центр Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Читинской области;

распорядители бюджетных средств;

бюджетные учреждения, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города.

Статья 18. Бюджетные полномочия Думы городского округа "Город Чита"

1. Дума городского округа "Город Чита" в области бюджетных отношений:

рассматривает и утверждает бюджет города и сметы целевых бюджетных фондов, смету резервного фонда Администрации городского округа "Город Чита";

вносит в бюджет города изменения и дополнения по представлению администрации города;

при неудовлетворительном исполнении доходной части бюджета города рассматривает и утверждает предложения администрации города по секвестру с опубликованием в средствах массовой информации;

рассматривает и утверждает положения о целевых бюджетных фондах;

рассматривает и утверждает социально-экономические программы развития городского округа и отчеты о них;

утверждает отчеты об исполнении бюджета города и смет целевых бюджетных фондов, резервного фонда Администрации городского округа "Город Чита";

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета города;

вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

определяет порядок направления в бюджет города доходов от использования муниципальной собственности, иных доходов бюджета города;

определяет порядок и условия предоставления бюджетных кредитов из бюджета города;

определяет порядок осуществления муниципальных заимствований;

устанавливает лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

опубликовывает решение об утверждении бюджета города с приложениями, годовой отчет об исполнении бюджета города;

принимает участие в разработке нормативно-правовых актов в области регулирования бюджетных отношений на уровне субъекта Российской Федерации;

участвует в защите базовых показателей для муниципального образования городского округа "Город Чита" в администрации Читинской области и Читинской областной Думе в период согласования прогнозных показателей социально-экономического развития Читинской области, разработки государственных программ и формирования консолидированного бюджета Читинской области;

устанавливает расходные обязательства городского округа;

устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения;

устанавливает порядок и условия осуществления муниципальных заимствований;

порядок ведения и состав информации муниципальной долговой книги;

в случае необходимости производит дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов;

осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными правовыми актами бюджетного законодательства и Думы городского округа "Город Чита".

2. Управление и (или) распоряжение Думой городского округа "Город Чита" или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением бюджетных средств, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа "Город Чита" предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Нормативные правовые акты Думы городского округа "Город Чита", предусматривающие установление, введение, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа "Город Чита" только по инициативе главы городского округа "Город Чита" или при наличии его заключения.

Статья 19. Бюджетные полномочия Администрации городского округа "Город Чита"

Администрация городского округа "Город Чита" в области бюджетных отношений:

осуществляет составление проекта бюджета города и смет целевых бюджетных фондов, готовит документы и материалы, необходимые для его утверждения;

защищает в органах государственной власти Читинской области показатели социально-экономического развития города и доходные источники, определяющие минимально необходимые доходы и расходы бюджета города;

вносит проекты бюджета города с необходимыми документами и материалами и смет целевых бюджетных фондов на утверждение Думы городского округа "Город Чита";

вносит на рассмотрение Думы городского округа "Город Чита" изменения и дополнения в бюджет города, в том числе предложения по секвестру бюджета города;

разрабатывает муниципальные целевые программы;

вносит муниципальные целевые программы на утверждение Думы городского округа "Город Чита";

осуществляет исполнение бюджета города, в том числе принимает меры по выполнению доходной части бюджета города, управление муниципальным долгом;

при необходимости перемещает бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

осуществляет контроль за исполнением бюджета города рациональным планированием расходов бюджета города, целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

составляет отчет об исполнении бюджета города и смет целевых бюджетных фондов;

вносит отчеты об исполнении бюджета города и смет целевых бюджетных фондов на утверждение Думы городского округа "Город Чита";

в соответствии с налоговым законодательством согласовывает налоговым органам изменение сроков уплаты налогов и сборов в бюджет городского округа;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

ведет муниципальную долговую книгу;

осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом городского округа "Город Чита", настоящим Положением.

Мэр города Читы осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

Статья 20. Получатели бюджетных средств

1. Получатели бюджетных средств в области бюджетных отношений имеет# право на:

своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

на компенсацию в размере недофинансирования.

2. Получатели бюджетных средств обязаны:

своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Статья 21. Органы муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата городского округа "Город Чита" является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым Думой городского округа "Город Чита" в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города. Задачами Контрольно-счетной палаты являются:

организация и осуществление контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств бюджета города и целевых бюджетных фондов органами местного самоуправления городского округа "Город Чита" и организациями;

анализ выявленных отклонений от установленных показателей городского бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

финансовая экспертиза проектов городского бюджета и иных правовых актов городского округа "Город Чита", предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств городского бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение;

иные задачи, определенные в Положении о Контрольно-счетной палате городского округа "Город Чита".

2. Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита" является органом муниципального финансового контроля и действует в соответствии с Положением о Комитете по финансам администрации городского округа "Город Чита", утверждаемым Думой городского округа "Город Чита".

Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита" осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа.

§ 2. Составление проекта бюджета города

Статья 22. Порядок составления проекта бюджета города

1. Мэр города Читы издает постановление о начале работы по составлению проекта бюджета города не позднее чем за восемь месяцев до очередного финансового года.

2. На основании данного постановления администрация города организует поэтапную работу по составлению бюджета города.

3. Составление бюджета города основывается на: прогнозе социально-экономического развития города на очередной финансовый год, основных направлениях бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год, прогнозе сводного финансового баланса по городу на очередной финансовый год, плане развития муниципального сектора экономики города на очередной финансовый год.

4. Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год, прогноз сводного финансового баланса города на очередной финансовый год составляются в течение первых двух месяцев с начала составления проекта бюджета города с участием депутатов Думы городского округа "Город Чита".

5. После составления прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год, основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год, прогноза сводного финансового баланса города на очередной финансовый год администрация города в лице комитета по финансам администрации города осуществляет разработку проекта бюджета города.

6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа "Город Чита", Контрольно-счетная палата городского округа "Город Чита", Дума городского округа "Город Чита", представляют в комитет по финансам администрации города расчеты и обоснования проектируемых на очередной финансовый год расходов по соответствующим отраслям и мероприятиям.

7. Комитет по финансам администрации города с участием представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа "Город Чита", Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Чита", Думы городского округа "Город Чита" рассматривает и согласовывает представленные расчеты по соответствующим отраслям и мероприятиям.

В процессе рассмотрения представленных документов комитет по финансам администрации города проверяет обоснованность их составления.

Мэр города Читы информирует Думу городского округа "Город Чита" о базовых показателях социально-экономического развития города и доходных источниках, определяющих минимально необходимые доходы и расходы бюджета города на очередной финансовый год, в срок до 10 дней до их защиты в органах государственной власти Читинской области.

8. Комитет по финансам администрации города представляет главе городского округа "Город Чита" проект бюджета города с необходимыми документами и материалами для внесения его в Думу городского округа "Город Чита".

9. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города комитет по финансам администрации города имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных юридических лиц.

К сведениям, необходимым для составление # проекта бюджета города, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой.

сведения для расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

10. Если органами государственной власти Читинской области своевременно не доведены показатели необходимые для формирования межбюджетных отношений и составления проекта бюджета города, проект бюджета города составляется на основе показателей текущего года.

Статья 23. Основные характеристики и показатели для составления, рассмотрения и утверждения бюджета города

1. Проект бюджета городского округа подлежит обязательной экспертизе Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Чита".

2. В проекте бюджета городского округа должны быть установлены:

- общий объем доходов бюджета городского округа;

- общий объем расходов бюджета городского округа;

- дефицит бюджета городского округа и источники его покрытия;

- доходы по администраторам поступлений в бюджет городского округа и по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- сметы целевых бюджетных фондов в виде приложений к бюджету городского округа;

- распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией бюджета городского округа;

- перечень и объемы финансирования утвержденных Думой городского округа "Город Чита" муниципальных целевых программ;

- перечень и объемы финансирования государственных полномочий;

- лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, в том числе на срок, превышающий пределы очередного финансового года;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

- предельный объем предоставления обязательств по муниципальным гарантиям, перечень предоставляемых отдельным юридическим лицам муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета городского округа, размер платы за предоставление муниципальной гарантии;

- перечень расходных обязательств на очередной финансовый год с указанием нормативного правового акта, на основании которого возникло расходное обязательство;

- адресная инвестиционная программа в виде приложения к бюджету городского округа;

- смета резервного фонда;

- цели, условия, порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- программа муниципальных заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год;

- перечень муниципальных заказчиков на очередной финансовый год;

- перечень нормативных правовых актов Думы городского округа "Город Чита", действие которых приостанавливается или отменяется на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом городского округа не предусмотрены средства на их реализацию;

- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РФ.

Статья 24. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета города

Одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год составляются:

прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса городского округа на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики;

структура муниципального долга в соответствии с классификацией видов долгов муниципальных образований;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 25. Прогноз социально-экономического развития города

1. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на основе данных социально-экономического развития города за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета.

Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.

2. При составлении прогноза социально-экономического развития города используются данные государственной и ведомственной статистики, информация, предоставляемая в установленном законодательством порядке, организациями и предприятиями, действующими на территории города.

3. Прогноз социально-экономического развития города оформляется в виде таблиц с указанием показателей за предыдущий год, оценок показателей за текущий год и прогноза на очередной финансовый год.

4. Состав показателей, включаемых в прогноз социально-экономического развития и методические рекомендации по разработке прогноза социально-экономического развития города утверждаются Думой городского округа "Город Чита".

5. К прогнозу социально-экономического развития города прилагается пояснительная записка с описанием методики расчета оценочных и прогнозных показателей.

Статья 26. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития города и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

2. Перспективный финансовый план не утверждается.

3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

информирования Думы городского округа "Город Чита" о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;

выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:

первый год - это год, на который составляется бюджет;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет города на текущий год.

5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития города, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Статья 27. Основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год

1. Составлению проекта бюджета города предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год.

2. В основных направлениях бюджетной и налоговой политик города определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год утверждаются главой городского округа "Город Чита".

Статья 28. Баланс финансовых ресурсов

Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов города и хозяйствующих субъектов на территории города. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города и является основой для составления проекта бюджета города.

Статья 29. План развития муниципального сектора экономики

1. План развития муниципального сектора экономики включает:

перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по распорядителям бюджетных средств.

Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий определяется федеральным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

2. Органы местного самоуправления могут определять дополнительные составляющие и дополнительные требования к плану развития муниципального сектора экономики.

Статья 30. Социально-экономические программы развития городского округа "Город Чита"

1. Социально-экономическая программа развития городского округа - комплекс мероприятий, увязанных по источникам финансирования, исполнителям и срокам реализации, направленный на достижение конкретной цели в сферах социального, экономического, культурного и иного развития городского округа "Город Чита", улучшение уровня жизни населения.

2. По срокам исполнения социально-экономические программы развития могут быть:

- краткосрочными - со сроком действия 1 год и менее;

- долгосрочными (перспективные, концептуальные) - со сроком действия более 1 года.

По направленности решаемых задач программы делятся на:

- муниципальные целевые программы - комплекс организационно-хозяйственных и иных мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, и обеспечивающий эффективное решение вопросов местного значения;

- адресную муниципальную инвестиционную программу - комплекс мероприятий, направленный на финансирование капитальных вложений и включающий перечень строек и объектов, имеющих важное значение для жизнеобеспечения городского округа "Город Чита".

3. Порядок формирования, утверждения, финансирования, реализации и осуществления контроля за ходом выполнения социально-экономических программ развития городского округа "Город Чита" устанавливается Положением "О социально-экономических программах развития городского округа "Город Чита", принятым решением Читинской городской Думы от 14.03.2002 N 60.

§ 3. Рассмотрение и утверждение бюджета города

Статья 31. Внесение проекта бюджета города на рассмотрение Думы городского округа "Город Чита"

1. Мэр города Читы вносит проект бюджета города на очередной финансовый год на рассмотрение Думы городского округа "Город Чита" не позднее одного месяца со дня утверждения Закона Читинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.

2. Одновременно с проектом бюджета города в Думу городского округа "Город Чита" представляются следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год;

перспективный финансовый план;

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики;

прогноз сводного финансового баланса города на очередной финансовый год;

оценка потерь бюджета города в очередном финансовом году от предоставления налоговых льгот;

проекты муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города на очередной финансовый год;

проект муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

проекты смет целевых бюджетных фондов на очередной финансовый год;

расчеты по статьям классификации доходов бюджета города, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета города и дефициту бюджета города на очередной финансовый год;

пояснительная записка и справочный материал в объеме экономической классификации по каждому разделу функциональной классификации бюджета города;

проект структуры муниципального долга и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год;

перечень гарантий города на очередной финансовый год и отчет о предоставленных гарантиях за текущий финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения бюджета города за текущий год;

проекты решений о внесении изменений и дополнений в нормативные акты о местных налогах и сборах;

перечень нормативных правовых актов городской Думы, действие которых приостанавливается или отменяется на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на их реализацию;

перечень муниципальных заказчиков на очередной финансовый год.

3. Срок внесения и утверждения проекта бюджета города на очередной финансовый год, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, может быть изменен Думой городского округа "Город Чита" в случае, если органами государственной власти Читинской области своевременно не доведены показатели, необходимые для формирования межбюджетных отношений и составления проекта бюджета города.

4. Проект бюджета города подлежит официальному опубликованию.

Статья 32. Исключена.

ГАРАНТ:

См. текст Статьи 32

Статья 33. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета города на очередной финансовый год

1. Проект бюджета города выносится на публичные слушания в соответствии с Уставом городского округа "Город Чита" и главой IV настоящего Положения.

Проект бюджета города рассматривается и утверждается на заседаниях Думы городского округа "Город Чита" в трех чтениях.

2. Проект бюджета города со всеми необходимыми материалами и документами рассматривается на заседаниях всех постоянных комиссий в течение 15 дней с момента поступления в Думу городского округа "Город Чита".

Выводы, замечания и предложения депутаты представляют в постоянную планово-бюджетную комиссию.

3. Постоянная планово-бюджетная комиссия в течение 5 дней на основе решений других постоянных комиссий Думы городского округа "Город Чита", предложений депутатов: - вносит предложение в Думу городского округа "Город Чита" о проведении публичных слушаний по формированию доходов бюджета, а также по наиболее сложным проблемам расходования средств бюджета города и принятии бюджета в первом чтении с замечаниями, дополнениями и указаниями о доработке проекта бюджета города или об отклонении проекта бюджета города.

4. При принятии проекта бюджета городского округа в первом чтении заслушиваются доклады Мэра города Читы, председателя постоянной планово-бюджетной комиссии Думы городского округа "Город Чита", Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Чита" по результатам экспертизы проекта бюджета городского округа, обсуждается концепция проекта бюджета городского округа и утверждаются:

- объем доходов бюджета городского округа по администраторам поступлений в бюджет городского округа и по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;

- общий объем расходов бюджета городского округа;

- дефицит бюджета городского округа и источники его покрытия;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

- перечень расходных обязательств на очередной финансовый год с указанием нормативного правового акта, на основании которого возникло расходное обязательство;

- адресная инвестиционная программа;

- сметы целевых бюджетных фондов;

- перечень муниципальных заказчиков на очередной финансовый год.

Одновременно рассматривается и утверждается перечень категорий плательщиков, подлежащих льготному налогообложению.

5. В случае отклонения проекта бюджета города в первом чтении Дума городского округа "Город Чита" в своем решении должна указать причины отклонения и может:

- вернуть проект бюджета города в администрацию города, определив при этом какие разделы проекта бюджета города должны быть доработаны. Мэр города Читы организует доработку проекта бюджета города и в недельный срок направляет его на рассмотрение в Думу городского округа "Город Чита";

- передать проект бюджета города в согласительную комиссию, которая создается в случае возникновения разногласий при рассмотрении проекта бюджета города между Думой городского округа "Город Чита" и администрацией города.

Согласительная комиссия создается решением Думы городского округа "Город Чита" из равного числа представителей Думы городского округа "Город Чита" и администрации города. В течение 7 дней с момента передачи решения в согласительную комиссию должно быть принято решение. Согласительная комиссия вправе принимать решение при наличии на ее заседании 2/3 членов комиссии. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии.

По окончании работы согласительной комиссии, глава городского округа "Город Чита" вносит в Думу городского округа "Город Чита" для рассмотрения в первом чтении согласованный вариант проекта бюджета города. При повторном отклонении в первом чтении Дума городского округа "Город Чита" имеет право повторно направить проект бюджета города в согласительную комиссию либо вернуть его на доработку в администрацию города.

По истечении 7 дней после повторного отклонения в первом чтении глава городского округа "Город Чита" направляет доработанный проект бюджета города в Думу городского округа "Город Чита".

6. Исключена.

ГАРАНТ:

См. текст части 6 статьи 33

7. Дума городского округа "Город Чита" рассматривает во втором чтении проект бюджета городского округа в течение 14 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении. Субъекты правотворческой инициативы после принятия бюджета городского округа в первом чтении рассматривают проект бюджета городского округа в течение 7 дней и передают свои поправки в постоянную планово-бюджетную комиссию Думы городского округа "Город Чита". На поправки, поступившие от субъектов правотворческой инициативы, администрация городского округа "Город Чита" готовит свое заключение, постоянная планово-бюджетная комиссия Думы городского округа "Город Чита" - таблицы поправок, рекомендованных к принятию и отклонению.

При принятии проекта бюджета городского округа во втором чтении рассматриваются таблицы поправок к проекту бюджета городского округа, рекомендованных к принятию и отклонению, и утверждаются:

- расходы бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета городского округа, утвержденного в первом чтении;

- распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией бюджета городского округа;

- перечень и объемы финансирования утвержденных Думой городского округа "Город Чита" муниципальных целевых программ;

- предельный объем предоставления обязательств по муниципальным гарантиям, перечень предоставляемых отдельным юридическим лицам муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета городского округа, размер платы за предоставление муниципальной гарантии;

- цели, условия, порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- программа муниципальных заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год;

- смета резервного фонда;

- перечень и объемы финансирования государственных полномочий;

- лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов н иных обязательных платежей, в том числе на срок, превышающий пределы очередного финансового года;

- перечень нормативных правовых актов Думы городского округа "Город Чита", действие которых приостанавливается или отменяется на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом городского округа не предусмотрены средства на их реализацию.

8. После рассмотрения проекта бюджета во втором чтении Дума городского округа "Город Чита" принимает решение о принятии бюджета городского округа в третьем чтении. При рассмотрении в третьем чтении указанный проект бюджета городского округа голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

При утверждении бюджета городского округа в третьем чтении в решении Думы городского округа "Город Чита" должно быть закреплено следующее:

- общий объем доходов бюджета городского округа;

- общий объем расходов бюджета городского округа;

- дефицит бюджета городского округа и источники его покрытия;

- доходы по администраторам поступлений в бюджет городского округа и по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- сметы целевых бюджетных фондов в виде приложений к бюджету городского округа;

- распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджета городского округа;

- перечень и объемы финансирования утвержденных Думой городского округа "Город Чита" муниципальных целевых программ;

- перечень и объемы финансирования государственных полномочий;

- лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, в том числе на срок, превышающий пределы очередного финансового года;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

- предельный объем предоставления обязательств по муниципальным гарантиям, перечень предоставляемых отдельным юридическим лицам муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета городского округа, размер платы за предоставление муниципальной гарантии;

- перечень расходных обязательств на очередной финансовый год с указанием нормативного правового акта, на основании которого возникло расходное обязательство;

- адресная инвестиционная программа в виде приложения к бюджету городского округа;

- смета резервного фонда;

- цели, условия, порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на сроков пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- программа муниципальных заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год;

- перечень муниципальных заказчиков на очередной финансовый год;

- перечень нормативных правовых актов Думы городского округа "Город Чита", действие которых приостанавливается или отменяется на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом городского округа не предусмотрены средства на их реализацию.

9. В случае если к моменту утверждения бюджета города в окончательном варианте бюджеты областного и федерального уровней не утверждены, в решении Думы городского округа "Город Чита" предусматриваются меры и порядок внесения изменений и дополнений в ходе исполнения бюджета города.

10. Решение об утверждении бюджета (с приложениями) подлежит официальному опубликованию.

Статья 34. Временное управление бюджетом города

1. Если бюджет города не вступил в силу с начала финансового года:

Администрация города имеет право осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета города;

Администрация города имеет право не финансировать расходы, не предусмотренные проектом бюджета города на очередной финансовый год;

2. Если бюджет города не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, администрация города имеет право осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом администрация города не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции немуниципальным юридическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

§ 4. Исполнение бюджета города

Статья 35. Исполнение бюджета города

1. Организация казначейского обслуживания бюджета городского округа, управление бюджетными средствами возлагается на Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита", действующий на основании Положения о Комитете по финансам администрации городского округа "Город Чита", утвержденного решением Думы городского округа "Город Чита".

2. Бюджет городского округа в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации исполняется на основе принципа единства кассы.

Кассовые операции по обслуживанию бюджета городского округа в соответствии с соглашением осуществляет Отделение по городу Чите Управления Федерального казначейства по Читинской области через счет, открытый бюджету городского округа в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Читинской области.

В целях оперативного управления средствами бюджета города комитету по финансам Администрации города предоставлено право открывать и закрывать иные счета бюджета города в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Читинской области в г. Чите.

3. Исполнение бюджета города осуществляется на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись с поквартальной разбивкой, составленная на основе утвержденного бюджета города распорядителями по получателям бюджетных средств, представляется в комитет по финансам администрации города в течение 10 дней со дня утверждения бюджета города.

На основании данных бюджетных росписей комитет по финансам администрации города составляет в течение 15 дней со дня утверждения бюджета города сводную бюджетную роспись, которая утверждается главой городского округа "Город Чита".

Утвержденная сводная бюджетная роспись направляется в течение 17 дней после утверждения бюджета города для сведения в Думу городского округа "Город Чита" и Контрольно-счетную палату.

4. Объемы принятых и исполненных распорядителями и получателями бюджетных средств денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

5. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета города, предусмотренного п. 6 настоящей статьи, исполнения бюджета города по доходам сверх утвержденных бюджетом города на текущий финансовый год, определенного п. 7 настоящей статьи, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований распорядителям бюджетных средств в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом РФ.

6. При снижении объема поступлений доходов бюджета города или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города в процессе исполнения бюджета города, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом города финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация города вправе принять решение о введении режима сокращения расходов и ввести указанный режим. Решение администрации города оформляется распоряжением главы городского округа "Город Чита" и готовится комитетом по финансам администрации города. В распоряжении должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета города, При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

7. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных бюджетом города на текущий финансовый год, распределяются на основании решения Думы городского округа "Город Чита" по представлению главы городского округа "Город Чита" за исключением случаев, установленных ст. 232 Бюджетного кодекса РФ.

8. В случае установления встречных обязательств между бюджетом города и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств, исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет.

Порядок проведения зачета денежных средств определяется распоряжением главы городского округа "Город Чита".

Положения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет города в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

9. Комитет по финансам в процессе кассового исполнения бюджета городского округа "Город Чита" имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и предприятий, нарушающих бюджетное законодательство.

10. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета города осуществляется комитетом по финансам администрации города.

11. Порядок уведомления о бюджетных ассигнованиях, составления и утверждения сметы доходов и расходов бюджетных учреждений, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, принятия и подтверждения денежных обязательств, расходования бюджетных средств и другие вопросы исполнения бюджета города, не нашедшие отражения в настоящем Положении, определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 36. Кассовое исполнение бюджета города

1. Исключена.

ГАРАНТ:

См. текст части 1 статьи 36

1. Ведение счетов и кассовое обслуживание получателей средств бюджета города осуществляется Комитетом по финансам администрации города в соответствии с действующим законодательством. Кассовое обслуживание осуществляется в пределах поступивших средств на лицевые счета. Неиспользованные остатки денежных средств на лицевых счетах бюджетных учреждений по предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, не изымаются.

2. Получателям средств бюджета города запрещается размещение временно свободных средств на депозитах банков или в ценные бумаги.

Временно свободные средства в течении# пяти банковских дней должны быть возвращены в бюджет города.

Статья 37. Внесение изменений и дополнений в бюджет города

1. Администрация города разрабатывает и представляет в Думу городского округа "Город Чита" проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет города по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования бюджета города.

2. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет города, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом города более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация города вносит проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет города вместе со следующими документами и материалами:

- информацией об исполнении бюджета города за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;

- информацией об объеме поступивших в бюджет города доходов за период текущего финансового года, включая последний месяц предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;

- информацией об использовании средств резервного фонда;

- информацией о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в бюджет города.

Дума городского округа "Город Чита" рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 15 дней в трех чтениях.

Первое чтение проекта решения о внесении изменений и дополнений в бюджет города по основаниям, изложенным в абзаце 1 настоящего пункта, в Думе городского округа "Город Чита" должно состояться не позднее чем через семь дней со дня внесения указанного проекта. При рассмотрении указанного проекта в первом чтении заслушиваются доклад комитета по финансам администрации города и доклад Председателя Контрольно-счетной палаты города о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет города. Также рассматриваются и утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

В случае отклонения проекта решения о внесении изменений и дополнений в бюджет города в первом чтении применяется порядок указанный в пункте 5 ст. 33 настоящего Положения.

Второе чтение проекта решения о внесении изменений и дополнений в бюджет города должно состояться не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении. В третьем чтении проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет города выносится на голосование в целом.

Если проект решения Думы городского округа "Город Чита" о внесении изменений дополнений в бюджет города не принимается в указанный срок, администрация города имеет право:

- на пропорциональное сокращение расходов бюджета города впредь до принятия Думой городского округа "Город Чита" решения по данному вопросу (при внесении проекта решения о внесении изменений и дополнений в бюджет города в связи с снижением ожидаемых поступлений в бюджет города);

- осуществить равномерную индексацию расходов бюджета города по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств бюджета города (при внесении изменений и дополнений в бюджет города в связи с ростом ожидаемых поступлений в бюджет города).

3. Проекты решений Думы городского округа "Город Чита" о внесении изменений и дополнений в бюджет города, за исключением случаев, определенных пунктом 2 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Думы городского округа "Город Чита".

§ 5. Отчетность и контроль за исполнением бюджета города

Статья 38. Контроль за исполнением бюджета города

1. Контроль за исполнением бюджета города осуществляют Дума городского округа "Город Чита", Контрольно-счетная палата городского округа "Город Чита", глава городского округа "Город Чита", комитет по финансам администрации города, распорядители бюджетных средств.

Непосредственную контрольную работу за исполнением бюджета города в Думе городского округа "Город Чита" осуществляет постоянная планово-бюджетная комиссия.

2. Контроль за исполнением бюджета и целевым использованием средств бюджета Контрольно-счетная палата городского округа "Город Чита" осуществляет в соответствии с Положением и годовым планом Контрольно-счетной палаты.

3. Контроль за исполнением бюджета и целевым использованием средств бюджета города осуществляется комитетом по финансам администрации города в соответствии с нормативными актами органов власти Российской Федерации и Читинской области, органов местного самоуправления городского округа "Город Чита" и с годовым планом финансового контроля, утверждаемым Председателем комитета по финансам администрации города.

4. Распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием средств бюджета города получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата средств бюджета города, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование средствами бюджета города.

5. Распорядители и получатели бюджетных средств представляют бюджетную отчетность в соответствии с требованиями Инструкции "О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 года N 5-н, в следующие сроки:

- месячную - в срок до 8 числа месяца следующего за отчетным;

- квартальную - в срок до 15 числа месяца после окончания квартала;

- годовую - до 25 числа месяца после окончания года.

6. Дума городского округа "Город Чита" ежеквартально заслушивает информацию администрации города об исполнении бюджета.

7. Информацию об исполнении бюджета города по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению) и обобщенную информацию об основных мероприятиях, проводимых Администрацией города по обеспечению выполнения бюджета города и результатах контрольно-экономической работы глава городского округа "Город Чита" представляет в Думу городского округа "Город Чита" не позднее 20 дней после сдачи информации в Администрацию Читинской области. Дума городского округа "Город Чита" рассматривает и принимает соответствующее решение в течение одного месяца после получения информации.

8. В случае необходимости Дума городского округа "Город Чита" может формировать временные комиссии и привлекать независимых аудиторов и экспертов для полного анализа и контроля конкретных учреждений, организаций, предприятий, использующих в своей деятельности средства бюджета города.

9. Мэр города Читы ежеквартально информирует население города об исполнении бюджета города путем официального опубликования в средствах массовой информации.

Статья 39. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города

1. Отчет об исполнении бюджета города составляет комитет по финансам администрации города на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении бюджета города за прошедший финансовый год Мэр города представляет в Думу городского округа "Город Чита" по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению) не позднее одного месяца после сдачи отчета в администрацию Читинской области.

Отчет об исполнении бюджета города должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией и распределением бюджетных средств по всем разделам, которые применялись при утверждении бюджета города.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета города Думой городского округа "Город Чита" проводится внешняя проверка указанного отчета. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа "Город Чита" в течение 2 недель после представления Администрацией городского округа "Город Чита" указанного отчета в Думу городского округа "Город Чита". По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города и заключения Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Чита" Дума городского округа "Город Чита" принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета города;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета города с указанием причин отклонения и имевших место фактов нарушения бюджетного законодательства.

В случае отклонения отчета об исполнении бюджета города глава городского округа "Город Чита" вновь представляет отчет в Думу городского округа "Город Чита" в течение 14 дней после отклонения.

3. Решение по отчету об исполнении бюджета города Дума городского округа "Город Чита" принимает в срок не более одного месяца с момента представления на него заключения Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Чита".

4. В отчете должны быть отражены:

запланированные цели и задачи в отчетном периоде;

ход выполнения задач и порядок финансирования;

анализ исполнения плана доходов бюджета города;

доходы, полученные от имущества, находящегося в муниципальной собственности, или от его деятельности, в том числе:

а) доходы муниципальных предприятий;

б) доходы в виде процентов от доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу "Город Чита";

в) доходы от аренды и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

г) доходы от аренды и продажи земли и нематериальных активов;

д) доходы, полученные от муниципальных и других ценных бумаг на фондовом рынке;

е) доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

неполученные доходы и причины, связанные с деятельностью должностных лиц;

анализ исполнения плана расходов бюджета города;

анализ исполнения адресной инвестиционной программы;

расходы, которые не достигли поставленных целей и причины, связанные с деятельностью должностных лиц;

выводы, предложения и рекомендации.

К отчету об исполнении бюджета города прилагаются материалы о предоставленных и погашенных кредитах, о наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства и отчет об использовании средств резервного фонда администрации города, отчет о предоставлении муниципальных гарантий, изменения в реестр городской собственности на последний день отчетного года, реестр закупок по муниципальным контрактам (заказам).

Органы местного самоуправления городского округа "Город Чита" в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчет об исполнении бюджета города.

5. По отчету об исполнении бюджета города проводятся публичные слушания в соответствии с Уставом городского округа "Город Чита" и главой IV настоящего Положения.

Утвержденный Думой городского округа "Город Чита" годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Глава IV. Публичные слушания по проекту бюджета
городского округа и отчету об его исполнении за год

Статья 40. Порядок назначения публичных слушаний

По проекту бюджета городского округа, отчету об его исполнении Дума городского округа "Город Чита" проводит публичные слушания.

Публичные слушания по проекту бюджета городского округа проводятся не позднее чем за 5 дней до принятия бюджета городского округа в первом чтении.

Публичные слушания по отчету об исполнении бюджета городского округа за год проводятся не позднее чем за 5 дней до его утверждения Думой городского округа "Город Чита".

Вопрос о проведении публичных слушаний вносится для рассмотрения на заседание Думы городского округа "Город Чита", который определяет дату проведения публичных слушаний по предложению постоянной планово-бюджетной комиссии Думы городского округа "Город Чита".

Статья 41. Порядок подготовки публичных слушаний.

1. Проект бюджета городского округа, отчет об исполнении бюджета городского округа за год подлежат опубликованию администрацией городского округа "Город Чита" в газете "Читинское обозрение" одновременно с их передачей в Думу городского округа "Город Чита", но не позднее чем за 10 дней до начала проведения публичных слушаний.

Информация о времени и месте проводимых слушаний передается средствам массовой информации и доводится до сведения граждан городского округа не позднее чем за 10 дней до начала публичных слушаний.

Состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется постоянной планово-бюджетной комиссией Думы городского округа "Город Чита" по согласованию с администрацией городского округа "Город Чита".

2. После официального опубликования проекта бюджета городского округа, проекта отчета об исполнении бюджета городского округа заинтересованные лица не позднее чем за 2 рабочих дня до начала публичных слушаний могут направлять в адрес Думы городского округа "Город Чита" имеющиеся у них предложения по проекту бюджета городского округа и отчету об исполнении бюджета городского округа.

Постоянная планово-бюджетная комиссия Думы городского округа "Город Чита" с привлечением комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита", анализирует и обобщает все представленные в Думу городского округа "Город Чита" предложения и дает об этом информацию на публичных слушаниях.

3. Техническое обеспечение публичных слушаний выполняет аппарат Думы городского округа "Город Чита".

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 43. Порядок проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания ведет председатель постоянной планово-бюджетной комиссии Думы городского округа "Город Чита" или его заместитель, следит за порядком обсуждения вопроса, выступает с сообщениями, а в случае их отсутствия по уважительной причине - лицо, назначенное Советом Думы городского округа "Город Чита".

2. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председателя постоянной планово-бюджетной комиссии Думы городского округа "Город Чита", который информирует присутствующих о существе обсуждаемого вопроса, о порядке проведения публичных слушаний и о составе приглашенных должностных лиц, доводит до сведения участников публичных слушаний обобщенные предложения, поступившие в Думу городского округа "Город Чита". Затем слово предоставляется Мэру города Читы, председателю комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита" для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут). После этого следуют вопросы участников публичных слушаний и ответы на них. Затем слово для выступлений предоставляется участникам публичных слушаний (до 7 минут) в порядке поступления заявок на выступление.

Статья 44. Результаты публичных слушаний

Публичные слушания заканчиваются принятием рекомендаций в отношении отдельных положений проекта бюджета городского округа, проекта отчета об исполнении бюджета городского округа, отражающие позицию участников публичных слушаний.

Проект рекомендаций публичных слушаний разрабатывается постоянной планово-бюджетной комиссией Думы городского округа "Город Чита" на основании поступивших предложений, не противоречащих законодательству и правовым актам местного самоуправления.

Рекомендации публичных слушаний принимаются путем одобрения проекта рекомендаций публичных слушаний большинством участников публичных слушаний.

Рекомендации публичных слушаний подлежат опубликованию и носят рекомендательный характер при принятии проекта бюджета городского округа и утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа.

По вопросам проведения публичных слушаний по проекту бюджета городского округа, отчету об исполнении бюджета городского округа в части, не урегулированной настоящей главой, применяются нормы Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе "Город Чита".

Председатель городской Думы

В.И.Жуков