Постановление Администрации Читинской области от 28 ноября 2002 г. N 294-А/п "Об утверждении Положения о целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, Законом Читинской области от 19.12.2001 г. N 333-ЗЧО "Об областном бюджете на 2002 год" (в редакции Законов Читинской области от 27.03.2002 г. N 359-ЗЧО и от 26.09.2002 г. N 387-ЗЧО) и Законом Читинской области от 15.04.1998 N 124-ЗЧО "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Администрация Читинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (прилагается).

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Читинской области разработать нормативные правовые акты по утверждению порядка образования и использования подобного целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Читинской области В.В. Окунева.

4. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Глава Администрации (Губернатор)

Р. Гениатулин

Положение
о целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 28 ноября 2002 г. N 294-А/п)

1. Целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - целевой финансовый резерв) образован в целях финансирования мероприятий по предотвращению возможных потерь, повышению эффективности предупредительных мер, направленных на снижение (недопущение) ущерба, наносимого экономике и населению области при возникновении чрезвычайных ситуаций, оказанию помощи пострадавшим территориям и населению области.

2. Целевой финансовый резерв образуется в составе областного бюджета.

Общий объем расходов целевого финансового резерва ежегодно устанавливается в размере 0,5 % от поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.

3. Средства целевого финансового резерва предусматриваются отдельной статьей в Законе о бюджете Читинской области на соответствующий год, являются резервными и расходуются:

а) На предупреждение возможных чрезвычайных ситуаций: - создание оперативного резерва финансовых средств комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) области;

- финансирование затрат на информационное обеспечение КЧС, техническую готовность оперативных групп КЧС и готовность объединенной дежурно-диспетчерской службы Читинской области;

- возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил, средств и специалистов МЧС, Главного управления по делам ГО и ЧС, оперативных групп КЧС и служб экстренного реагирования, для проведения экстренных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе их появления.

б) На ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и районах стихийных бедствий;

- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспортного комплекса, связи, сельского хозяйства и защитных гидротехнических сооружений, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;

- закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов и продовольствия для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых из опасных зон граждан в течение необходимого срока, но не более 30 суток.

- оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам в объеме до десяти минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законодательством.

Использование средств целевого финансового резерва на другие цели запрещается.

4. Выделение средств из целевого финансового резерва производится на основании распоряжения Администрации Читинской области, в соответствии с решением КЧС, для частичного покрытия расходов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Выделение средств из целевого финансового резерва производится в случае, если собственных средств, предусмотренных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайной ситуации, организациям и органам местного самоуправления недостаточно.

Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований или предприятий, пострадавшие от чрезвычайной ситуации, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации направляют обращение о выделении средств на имя председателя областной КЧС. После выдачи поручения по обращению руководителя органа местного самоуправления муниципального образования, документы, подтверждающие ущерб, размер выделенных и израсходованных средств, предприятиями и органами местного самоуправления муниципального образования на ликвидацию чрезвычайной ситуации, а также расчеты, обосновывающие испрашиваемую сумму, представляются Главному управлению по делам ГО и ЧС Читинской области. Вопрос о выделении средств из целевого финансового резерва рассматривается КЧС области по представлению заключения, выданного Главным управлением по делам ГО и ЧС Читинской области.

Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.

Выделение средств из целевого финансового резерва осуществляется с распределением их по проводимым мероприятиям. Сумма выделенных средств финансирования аварийно-восстановительных работ указывается отдельно на каждый объект.

Выделение средств из целевого финансового резерва на мероприятия предупредительного характера организациям и предприятиям, не являющимися бюджетными учреждениями, осуществляются на возвратной основе.

5. Главное управление по делам ГО и ЧС Читинской области совместно с Комитетом по финансам Читинской области организуют учет и осуществляют текущий и постоянный контроль за целевым расходованием средств целевого финансового резерва, выделенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций представляют Комитету по финансам Читинской области и Главному управлению по делам ГО и ЧС Читинской области отчеты о расходовании выделенных средств.

Контроль за целевым использованием выделенных средств целевого финансового резерва осуществляется в порядке установленном областным законодательством.

6. В целях повышения оперативного принятия предупредительных заблаговременных мер, привлечения сил и средств областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в составе целевого финансового резерва Читинской области создается оперативный резерв финансовых средств областной КЧС (далее оперативный резерв). Оперативный резерв создается как текущий не снижаемый резерв финансовых средств областной КЧС и учитывается на лицевом счете Главного управления по делам ГО и ЧС Читинской области по соответствующему коду бюджетной классификации в размере 15 % от общего объема целевого финансового резерва.

По распоряжению Администрации области средства оперативного резерва Главным управлением по делам ГО и ЧС Читинской области в соответствии с решением КЧС направляются на следующие мероприятия:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

- закупку, доставку и кратковременное хранение (до 7 суток) материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан в районе чрезвычайной ситуации;

- развертывание и содержание временных (до 7 суток) пунктов проживания и питания для эвакуированных пострадавших граждан;

- возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил, средств и специалистов МЧС, Главного управления по делам ГО и ЧС Читинской области, КЧС и служб экстренного реагирования, для проведения экстренных мероприятий по ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации и оценки причиненного ущерба;

Использование оперативного резерва финансовых средств на другие цели запрещается.

7. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению пострадавших объектов экономики и территорий осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников или за счет инвестиций, предусматриваемых в установленном порядке областным и федеральным бюджетами.