Закон Читинской области от 6 августа 2004 г. N 572-ЗЧО "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2005 г.

Принят постановлением Читинской областной Думы

от 6 августа 2004 года N 190

Председатель областной Думы

А.Ф.Эпов

N 572-ЗЧО

г.Чита

Подпрограмма "Растениеводство"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Растениеводство" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	Постановление Администрации Читинской области от 30.12.2003 N 372-А/п "О разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 25.05.2004 N 109-А/п).
Дата утверждения подпрограммы	Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" от 06.08.2004 N 572-ЗЧО
Заказчик подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области
Основной разработчик подпрограммы	Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства (ГНУ СибНИИЭСХ)
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Увеличение производства продукции растениеводства: зерна, картофеля, овощей, рапса, кормовых культур для развития продовольственного и сырьевого рынка и обеспечения населения области продуктами питания. Задачи: - удовлетворение потребностей Читинской области в высококачественном продовольствии; - ведение интенсивной системы производства; - применение ресурсосберегающих малозатратных технологий, высококачественного сортового семенного материала; - обеспечение отрасли животноводства кормами.
Сроки реализации подпрограммы	2006-2012 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Приобретение семян элиты сельскохозяйственных культур для сортообновления и сортосмены. Приобретение минеральных удобрений. Проведение химической прополки сельскохозяйственных культур. Подготовка паров под урожай будущего года. Государственная поддержка закупа зерна в региональный фонд. Государственная поддержка производства овощей защищенного грунта. Страхование урожая сельскохозяйственных культур. Государственная поддержка садоводства и плодоводства. Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части процентной ставки по полученным кредитам. Участие Администрации Читинской области в уставном капитале ОАО "Черновский овощевод" по реконструкции теплиц.
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, федеральное государственное учреждение Управление по мелиорации, химизации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Читинской области, федеральное государственное управление Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Читинской области, ЗабНИИСХ, семеноводческие хозяйства, сельскохозяйственных товаропроизводителей Читинской области, Комитет по управлению государственным имуществом Читинской области
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 5471,0 млн. руб., в том числе: - областной бюджет по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" - 1271,7 млн. руб., участие Администрации Читинской области в уставном капитале ОАО "Черновский овощевод" по реконструкции теплиц" - 43,3 млн. руб.; - внебюджетные источники - 4156 млн. руб., из них: кредитные ресурсы - 1213,0 млн. руб., собственные средства - 2943,0 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	За период реализации подпрограммы производство зерна увеличится на 50%, картофеля на 30%, овощей на 9,0%.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией программы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

К основным факторам, лимитирующим развитие земледелия в Читинской области, относятся суровые природно-климатические условия: недостаточная теплообеспеченность, невысокая гумусированность почв, недостаточная влагообеспеченность в ранние периоды вегетации растений, значительно выраженная ветровая и водная эрозия. Сдерживает развитие земледелия и снижает его продуктивность низкий уровень обеспеченности техникой, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей, а так же выбытие из оборота более половины посевных площадей сельскохозяйственных культур.

Длительная ориентация хозяйств на преимущественное производство зерна, господство коротко ротационных севооборотов привело к тому, что в области сложилась типичная зерновая система земледелия. В структуре посевов независимо от зональной специализации зерновые составляют более 70%. Высокий процент зерновых и чистого пара не могли обеспечить рост урожайности сельскохозяйственных культур и создание прочной кормовой базы для общественного животноводства.

Насыщение пашни зерновыми и чистым паром при сокращении средств химизации, повсеместном применении отвальной обработки - основные причины снижения плодородия почв, ухудшения фитосанитарного состояния посевов и низкой эффективности земледелия.

Поэтому существующая система земледелия требует корректировки. Для уменьшения влияния негативных процессов на экологическое состояние земельных ресурсов необходимо применение комплекса мероприятий биологизированной и ресурсосберегающей системы земледелия, включающей такие ее элементы, как увеличение в структуре посевных площадей доли многолетних трав, бобовых культур, внедрение сидеральных и занятых паров, применение адаптивных севооборотов с использованием почвозащитных способов обработки почв, ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является увеличение производства продукции растениеводства: зерна, картофеля, овощей, рапса, кормовых культур для развития продовольственного и сырьевого рынка и обеспечения населения области продуктами питания.

Основными задачами подпрограммы являются:

- удовлетворение потребностей области в высококачественном продовольствии;

- ведение интенсивной системы производства;

- применение ресурсосберегающих малозатратных технологий, высококачественного сортового семенного материала;

- обеспечение отрасли животноводства кормами.

3. Основные направления развития отрасли растениеводства

Приоритетной отраслью растениеводства остается зерновое производство. Подпрограммой предусматривается посевные площади зерновых культур увеличить до 400 тыс. га, производство зерна довести до 450 тыс. тонн (приложения 2, 3), что позволит значительно увеличить обеспечение области в зерне и продуктах его переработки.

При обосновании уровня и темпов развития зернового производства учитывались следующие положения:

- удовлетворение потребностей области в высококачественном продовольственном зерне;

- пополнение зернофуражного баланса за счет наращивания валовых сборов кормового зерна;

- укрепление экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет устойчивой доходности отрасли.

Одним из основных факторов увеличения производства зерна станут агротехнические меры по сохранению и повышению плодородия почв. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур. Подпрограммой предусматривается:

- предотвращение дальнейшего снижения плодородия почв и на этой основе повышение устойчивости земледелия к неблагоприятным климатическим условиям за счет ежегодного внесения в почву от 120 до 125 тыс. тонн органических удобрений, проведение известкования кислых почв на площади от 1 до 5 тыс. га, фосфоритования на площади от 2 до 5 тыс. га, внесения от 9,5 до 13,1 тыс. тонн (в действующем веществе) минеральных удобрений. За период реализации подпрограммы будут проведены известкование почв на площади 25 тыс. га, фосфорирование на площади 29 тыс. га, внесено 854,6 тыс. тонн органических удобрений, химическая прополка сельскохозяйственных культур на площади 104,0 тыс. га, реконструкция оросительных систем на площади 3,9 тыс. га, культуртехнические работы на площади 53 тыс. га;

- предотвратить деградацию почв за счет применения почвозащитных технологий возделывания зерновых культур на основе минимизации обработки почв, полосного размещения сельскохозяйственных культур, закладывания защитных лесных насаждений на площади 1,6 тыс. га, в том числе 0,6 тыс. га полезащитных лесных полос;

- улучшить мелиоративное состояние и обеспечить работоспособность оросительных и осушительных систем, гидротехнических сооружений и поливной техники.

К специфике сельского хозяйства области следует отнести высокую степень зависимости результатов производства от внешних, прежде всего, погодных факторов. Сельскохозяйственное производство области расположено в зоне рискованного земледелия.

Рискам землепользования подвержены посевные площади всех 25 районов области, уровень этой площади достигает 222 тыс. га или 67,8% от общей посевной площади.

В качестве кардинальной меры, направленной на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства области, настоящей подпрограммой предусматривается поэтапное восстановление страхования урожаев сельскохозяйственных культур.

Из других отраслей растениеводства предполагается создание в области собственной базы производства маслосемян рапса. Основное производство рапса сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях Приаргунского, Чернышевского, Краснокаменского, Ононского и Шилкинского районов. Подпрограммой предусматривается к 2012 году увеличить посевные площади рапса на маслосемена и семена до 8,5 тыс. га, а его производство до 8,5 тыс. тонн, что позволит в значительной степени восполнить потребности населения в растительном масле и других продуктах питания.

Основное производство картофеля в современных условиях находится в личных подсобных хозяйствах, картофелеводство в сельскохозяйственных предприятиях составляет менее 10 процентов. К 2012 году производство картофеля составит 260 тыс. тонн во всех категориях хозяйств и полностью обеспечит пищевые и технические потребности области.

В картофелеводстве за период реализации подпрограммы необходимо:

- увеличить производство раннеспелого картофеля в пригородных хозяйствах;

- развивать товарное семеноводство с последующей реализацией высококачественного сортового семенного материала и технологий возделывания фермерским хозяйствам и хозяйствам населения;

- создать в районных центрах цеха малой мощности по переработке картофеля, выращенного населением.

Производство овощей к 2012 году составит 59 тыс. тонн, что позволит удовлетворить потребности населения в овощах и продуктах их переработки на 60% от рекомендуемой нормы. В этой области необходимо оказать действенную государственную поддержку пригородным хозяйствам, занимающимся производством овощей защищенного грунта для круглогодичного обеспечения населения свежими овощам; предусмотреть участие Администрации Читинской области в уставном капитале ОАО "Черновский овощевод" по реконструкции теплиц в объеме 43,3 млн. руб. на период реализации подпрограммы.

В решении проблемы увеличения производства, удовлетворения потребности населения в плодово-ягодной продукции, в выращивании посадочного материала плодово-ягодных культур ведущая роль отводится ГУП "Атамановский питомник", развитию которого подпрограммой предусматривается оказать государственную поддержку.

За последние годы производство кормов во всех категориях хозяйств области значительно сократилось. По исследованиям ряда ученых доля полноценного кормления в продуктивности животных составляет 55-60%. Недостаток в рационах обменной энергии, белка, сахара, и жира ведет к недоиспользованию генетического потенциала животных на 30-50%, увеличению неэффективных затрат кормовых ресурсов на 25-30% и удорожанию стоимости продукции на 30-40%.

Увеличение производства продукции животноводства на перспективу должно происходить не только на основе значительного роста численности сельскохозяйственных животных, но и, в первую очередь, на опережающем объеме заготовок всех видов кормов, являющихся средством обеспечения животных энергией и питательными веществами.

Для полноценного удовлетворения потребности животноводства области (с учетом личных подворий) в кормах в соответствии с зоотехническими нормами предусматривается довести заготовку до 25 ц к. ед. на 1 условную голову скота.

Решение этого вопроса зависит:

- от обеспечения хозяйств доступной в приобретении и высокопроизводительной кормозаготовительной техники;

- от роста доли сбалансированных полноценных комбикормов в рационах животных и птицы за счет совершенствования структуры зернофуража и повышения обеспеченности белковыми кормами;

- от расширения площадей возделывания многолетних трав - люцерны, эспарцета, козлятника восточного, донника, пырея солончакового; однолетних трав - рапса ярового, редьки масличной; многоукосных культур суданки, сорго, что позволяет уменьшить стоимость кормов на 30-60 %, повысить их качество и биологическую полноценность.

Поэтому необходимо укрепление кормовой базы за счет следующих мер:

- улучшения естественных кормовых угодий (мелиорирование, сеяние, осушение, орошение в прошлом сенокосов и пастбищ, а также слабозакустаренных природных угодий);

- трансформации части неиспользованной пашни (залежи и заброшенные, зарастающие сорной растительностью угодья) в сенокосные и пастбищные угодья, которые следует постоянно залужать;

- восстановления и улучшения зимних искусственных пастбищ путем летних посевов овса, овсяно-гороховой смеси, рапса ярового и других культур;

увеличения производства силосных культур, трав на сено, корнеплодов на пашне.

Главная задача семеноводства - быстрая и наиболее полная реализация генетического потенциала новых сортов. Ведущее место должны занять адаптивные сорта интенсивного типа, устойчивые к полеганию, болезням и вредителям, отзывчивые на удобрения, с коротким вегетационным периодом.

Для получения устойчивых урожаев необходимо довести сортовые посевы до 85-90% и ежегодно производить семян элиты и первой репродукции более 6 тыс. тонн.

В настоящее время для размножения семян в области определена сеть специализированных семеноводческих хозяйств. Семена в первичных питомниках выращивает ЗабНИИСХ, семена суперэлиты ГУСП "Читинское экспериментальное хозяйство", семена элиты и первой репродукции - ГУП "Ононское ОПХ" и Нерчинский аграрный техникум. Элитные семена поставляются специализированным семеноводческим хозяйствам, которые производят и реализуют семена первой репродукции на всю площадь производственных посевов, обслуживаемых хозяйств.

В подпрограмме предусмотрена система мер, направленных на совершенствование семеноводства сельскохозяйственных культур. Среди них:

- организация производства семян на основе прогрессивных технологий, достижений науки и передового опыта;

- обеспечение своевременного проведения сортосмены и сортообновления;

- размножение перспективных сортов, внедрение в производство более пластичных, менее требовательных к условиям возделывания сортов и гибридов, дающих более стабильный урожай;

- производство сортовых семян для продажи и формирования областного страхового фонда сортовых семян;

- развитие научно-технической базы и сортоиспытательного потенциала семеноводства;

- обеспечение семеноводческих предприятий квалифицированными кадрами;

- выявление и размножение адаптивных плодово-ягодных культур и сортов.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций). Общий объем финансирования подпрограммы - 5471,0 млн. руб., в том числе областной бюджет по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" 1271,7 млн. руб., участие Администрации Читинской области в уставном капитале ОАО "Черновский овощевод" по реконструкции теплиц - 43,3 млн. руб.; внебюджетные источники - 4156 млн. руб., из них: кредитные ресурсы - 1213,0 млн. руб., собственные средства - 2943,0 млн. руб.

ГАРАНТ:

Нижеприведенный абзац опубликован не был

Потребность в финансовых ресурсах представлена в приложении 1.

Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)
	всего	в том числе по годам:
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Областной бюджет по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"	1271,7	139,9	150,7	164,0	178,6	194,8	212,5	231,2
Участие Администрации Читинской области в уставном капитале ОАО "Черновский овощевод" по реконструкции теплиц	43,3	5,0	5,0	6,1	6,8	6,8	6,8	6,8
Областной бюджет, всего	1315,0	144,9	155,7	170,1	185,4	201,6	219,3	238,0
Внебюджетные источники	4156,0	495,5	522,3	556,0	593,0	629,2	663,2	696,8
из них: - кредиты банков	1213,0	158,5	165,4	168,9	174,0	179,2	179,3	187,7
- собственные средства	2943,0	337,0	356,9	387,1	419,0	450,0	483,9	509,1
Всего по подпрограмме	5471,0	640,4	678,0	726,1	778,4	830,8	882,5	934,8

Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с прогнозными показателями развития отрасли на период 2006-2012 годов.

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Программы координирует ход реализации подпрограммы, уточняет мероприятия, сроки реализации и объемы финансирования, разрабатывает и направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает разработку соответствующих порядков и положений, регулирующих использование средств областного бюджета на выплаты субсидий, компенсаций и на приобретение техники, запасных частей, оборудования по лизингу.

Финансирование мероприятий подпрограммы, предусмотренных за счет средств областного бюджета, осуществляется заказчиком Программы, который является получателем средств, поступающих на реализацию мероприятий подпрограммы.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление подпрограммой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

За период реализации подпрограммы производство зерна увеличится на 50 %, картофеля на 30 %, овощей на 9,0 %, что позволит увеличить доходы населения и обеспечить продовольственную безопасность в области.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование Мероприятий	Исполнители	Сроки реализации (годы)	Источники финансирования	Финансовые затраты (млн. руб.)
					всего	в том числе по годам:
						2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Приобретение семян элиты сельскохозяйственных культур для сортообновления и сортосмены	Забайкальский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, специализированные семеноводческие хозяйства	2006-2012	Областной бюджет	111,6	12,3	13,2	14,4	15,7	17,1	18,6	20,3
2	Приобретение минеральных удобрений	ФГУ Управление по мелиорации, химизации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Читинской области	2006-2012	Областной бюджет	272,3	30,0	32,3	35,2	38,3	41,7	45,4	49,4
3	Проведение химической прополки сельскохозяйственных культур	ФГУ "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Читинской области"	2006-2012	Областной бюджет	208,9	23,0	24,8	27,0	29,4	32,0	34,8	37,9
4	Подготовка паров под урожай будущего года	Сельскохозяйственные товаропроизводители	2006-2012	Областной бюджет	116,9	12,9	13,9	15,1	16,4	17,9	19,5	21,2
5	Государственная поддержка закупа зерна в региональный фонд	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2012	Областной бюджет	272,3	30,0	32,3	35,2	38,3	41,7	45,4	49,4
6	Государственная поддержка производства овощей защищенного грунта	ОАО "Черновский овощевод", Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области,	2006-2012	Областной бюджет	45,6	5,0	5,4	5,9	6,4	7,0	7,6	8,3
7	Страхование урожая сельскохозяйственных культур	Страховые организации согласно заключенным договорам	2006-2012	Областной бюджет	97,4	10,8	11,6	12,6	13,7	14,9	16,2	17,6
8	Государственная поддержка садоводства и плодоводства	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2012	Областной бюджет	3,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
9	Возмещение сельскохозяйственным предприятиям части процентной ставки по полученным кредитам	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2012	Областной бюджет	143,2	15,4	16,7	18,1	19,9	22,0	24,5	26,6
10	Реконструкция теплиц в ОАО "Черновский овощевод" через участие Администрации Читинской области в уставном капитале	Комитет по управлению государственным имуществом Читинской области	2006-2012	Областной бюджет	43,3	5,0	5,0	6,1	6,8	6,8	6,8	6,8
11	Выполнение программных объемов производства по растениеводству	Сельскохозяйственные товаропроизводители	2006-2012	Внебюд - жетные источники	4156,0	495,5	522,3	556,0	593,0	629,2	663,2	696,8
				из них:
				Собственные средства	2943,0	337,0	356,9	387,1	419,0	450,0	483,9	509,1
				Кредиты банков	1213,0	158,5	165,4	168,9	174,0	179,2	179,3	187,7
	Всего по подпрограмме:				5471,0	640,4	678,0	726,1	778,4	830,8	882,5	934,8
	в том числе:
	Областной бюджет				1315,0	144,9	155,7	170,1	185,4	201,6	219,3	238,0
	из них по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"				1271,7	139,9	150,7	164,0	178,6	194,8	212,5	231,2
	Внебюджетные источники				4156,0	495,5	522,3	556,0	593,0	629,2	663,2	696,8
	из них: - кредиты банков				1213,0	158,5	165,4	168,9	174,0	179,2	179,3	187,7
	- собственные средства				2943,0	337,0	356,9	387,1	419,0	450,0	483,9	509,1

Приложение 1

к подпрограмме "Растениеводство"

Потребность в финансовых средствах на реализацию подпрограммы (млн. руб.)

N п/п	Статьи расходов	всего	в том числе по годам:
			2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	Субсидии по элитному семеноводству	111,6	12,3	13,2	14,4	15,7	17,1	18,6	20,3
2	Компенсация стоимости минеральных удобрений	272,3	30,0	32,3	35,2	38,3	41,7	45,4	49,4
3	Химическая прополка сельскохозяйственных культур	208,9	23,0	24,8	27,0	29,4	32,0	34,8	37,9
4	Обработка паров	116,9	12,9	13,9	15,1	16,4	17,9	19,5	21,2
5	Субсидии на закуп зерна	272,3	30,0	32,3	35,2	38,3	41,7	45,4	49,4
6	Субсидии части затрат на электро- и теплоэнергию	45,6	5,0	5,4	5,9	6,4	7,0	7,6	8,3
7	Субсидии для компенсации части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур	97,4	10,8	11,6	12,6	13,7	14,9	16,2	17,6
8	Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями	3,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
9	Субсидирование процентной ставки	143,2	15,4	16,7	18,1	19,9	22,0	24,5	26,6
	Итого из областного бюджета по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"	1271,7	139,9	150,7	164,0	178,6	194,8	212,5	231,2
	Участие Администрации Читинской области в уставном капитале ОАО "Черновский овощевод" по реконструкции теплиц	43,3	5,0	5,0	6,1	6,8	6,8	6,8	6,8
	Всего из областного бюджета	1315,0	144,9	155,7	170,1	185,4	201,6	219,3	238,0
	Внебюджетные источники	4156,0	495,5	522,3	556,0	593,0	629,2	663,2	696,8
	из них: Кредиты банков	1213,0	158,5	165,4	168,9	174,0	179,2	179,3	187,7
	Собственные средства	2943,0	337,0	356,9	387,1	419,0	450,0	483,9	509,1
	Всего по подпрограмме	5471,0	640,4	678,0	726,1	778,4	830,8	882,5	934,8

Приложение 2

к подпрограмме "Растениеводство"

Посевные площади в 2006-2012 годах (тыс. га)

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Зерновые
во всех категориях хозяйств	290,0	300,0	320,0	350,0	370,0	400,0	400,0
из них: в сельхозпредприятиях	280,0	289,5	308,8	337,8	357,1	386,0	386,0
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	10,0	10,5	11,2	12,2	12,9	14,0	14,0
Картофель
во всех категориях хозяйств	23,8	23,9	24,0	24,0	24,0	24,2	24,4
из них: в сельхозпредприятиях	1,1	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
в личных подсобных хозяйствах	22,4	22,5	22,5	22,5	22,5	22,7	22,9
Овощи
во всех категориях хозяйств	4,3	4,3	4,3	4,4	4,4	4,4	4,4
из них: в сельхозпредприятиях	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
в личных подсобных хозяйствах	3,5	3,5	3,5	3,6	3,6	3,6	3,6

Приложение 3

к подпрограмме "Растениеводство"

Валовой сбор в 2006-2012 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
А	1	2	3	4	5	6	7
Зерновые
во всех категориях хозяйств	300,0	320,0	350,0	370,0	400,0	420,0	450,0
из них: в сельхозпредприятиях	290,1	309,4	338,5	357,8	386,8	406,1	435,2
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	9,9	10,6	11,5	12,2	13,2	13,9	14,8
Картофель
во всех категориях хозяйств	200,0	210,0	215,0	230,0	255,0	258,0	260,0
из них: в сельхозпредприятиях	5,7	6,0	6,5	7,1	8,0	8,5	9,1
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	2,5	2,6	2,7	2,8	2,8	2,9	2,9
в личных подсобных хозяйствах	191,8	201,4	205,8	220,1	244,2	246,6	248,0
Овощи
во всех категориях хозяйств	54,0	55,0	56,0	57,0	58,0	58,5	59,0
из них: в сельхозпредприятиях	5,3	5,9	6,5	6,8	7,0	7,2	7,4
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	1,5	1,5	1,5	1,6	1,6	1,7	1,7
в личных подсобных хозяйствах	47,2	47,6	48,0	48,6	49,4	49,6	49,9

Подпрограмма "Животноводство"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Животноводство" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	Постановление Администрации Читинской области от 30.12.2003 N 372-А/п "О разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 25.05.2004 N 109-А/п).
Дата утверждения подпрограммы	Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" от 06.08.2004 N 572-ЗЧО
Заказчик подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области
Основной разработчик подпрограммы	Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Стабилизация и развитие отраслей животноводства за счет увеличения поголовья скота и роста его продуктивности. Задачи: - совершенствование породных и продуктивных качеств скота; - интенсификация кормопроизводства и внедрение ресурсосберегающих технологий; - структурная перестройка отраслей животноводства и развитие малоэнергозатратных отраслей.
Сроки реализации подпрограммы	2006-2012 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Обеспечение сельскохозяйственных животных полноценными кормами (покупка комбикормов и компонентов для их изготовления). Наращивание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных. Обеспечение государственной поддержки в виде субсидий на производство животноводческой продукции. Организация племенной работы по улучшению породности и сохранности генетического потенциала сельскохозяйственных животных. Искусственное осеменение маточного поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств и племрепродуктора галловейского скота. Обеспечение государственной поддержки в виде субсидий на покупку племенного скота для наращивания ресурсного и генетического потенциала сельскохозяйственных животных. Приобретение племенного скота на условиях лизинга. Приобретение оборудования, инвентаря для животноводческих ферм на условиях лизинга. Возмещение сельскохозяйственным предприятиям части процентной ставки по полученным кредитам. Благоустройство, проведение ремонта ГУ "Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом".
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, ФГУП "Читинское" по племенной работе, ОАО "ЧитарегионОПР", Государственное учреждение "Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом", сельскохозяйственные товаропроизводители.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 3976,4 млн. руб., в том числе: - из областного бюджета по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" 1031,2 млн. руб., из них 78,7 млн. руб. по статье "Финансирование расходов на приобретение отечественной техники и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей на условиях лизинга" (далее - лизинг), и финансирование благоустройства ГУ "Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом" в объеме 18,1 млн. руб.; - внебюджетные источники - 2927 млн. руб., из них: кредитные ресурсы - 448 млн. руб., собственные средства - 2479 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение в 2012 году (по сравнению с 2006 годом): производства мяса на 60%, молока - на 40,0 %, яиц - на 60,0 %, шерсти - на 36,0 %.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией программы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Животноводческий комплекс - ведущий в агропромышленном производстве Читинской области, на его долю приходится более половины валовой продукции, основных производственных фондов и трудовых ресурсов. Эффективное функционирование данной отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей.

За годы реформ произошел спад в развитии всего сельского хозяйства, в том числе животноводства. Было допущено сокращение поголовья всех видов сельскохозяйственных животных, ухудшение их породного и классного состава, снижение продуктивности и сохранности, а на этой основе падение объемов производства и снижение качества продукции.

Раздел земли и имущества сельскохозяйственных предприятий привели к тому, что во многих реформированных предприятиях произошла ликвидация накопленного потенциала главным образом ведущей отрасли - овцеводства. До настоящего времени не получили должного развития такие малоэнергозатратные отрасли как мясное скотоводство, табунное коневодство и другие.

Оценка тенденций и выполненные расчеты показывают, что некоторые организационно-экономические факторы и технико-технологические условия развития отраслей животноводства в прогнозном периоде нуждаются в уточнении.

Безусловно, проблема спада поголовья в животноводстве остается довольно острой. Сравнительно высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость отрасли при свободных ценах на энергоносители привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. Для большинства хозяйств производство молока и мяса стало убыточным.

Все это вызывает необходимость разработки подпрограммных мероприятий, направленных на стабилизацию, а затем на дальнейшее развитие отрасли животноводства.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является стабилизация и развитие отраслей животноводства за счет увеличения поголовья скота и роста его продуктивности.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование породных и продуктивных качеств скота;

- интенсификация кормопроизводства и внедрение ресурсосберегающих технологий;

- структурная перестройка отраслей животноводства и развитие малоэнергозатратных отраслей.

3. Основные направления развития отрасли
животноводства до 2012 года

В молочном скотоводстве для удовлетворения потребности населения в молоке объемы его производства следует довести к 2012 году до 370 тыс. тонн (приложения 2, 3), то есть увеличить в 1,5 раза.

Прогнозируемый прирост производства молока будет осуществляться за счет:

- укрепления кормовой и материально технической базы;

- внедрения интенсивных технологий производства кормов;

- совершенствования структурных кормовых рационов для дойного стада;

- качественного выращивания молодняка для ремонта основного стада;

- улучшения организации воспроизводства стада крупного рогатого скота;

- внедрения научных достижений и передового производственного опыта;

- увеличения молочной продуктивности свыше 2000 кг на одну фуражную корову.

Представленная подпрограмма развития молочного скотоводства будет выполняться поэтапно, путем восстановления количественных и качественных показателей отрасли.

Предусмотрено улучшение работы племрепродукторов, где сосредоточено наиболее ценное поголовье симментальской породы (колхоз "Победа" Балейского, СПК АФ "Родина" Красночикойского, ОАО "Приаргунское" Приаргунского районов) и черно-пестрой (КП "Беклемишевское", СХК "Бургенский" Читинского района).

С целью повышения племенных и продуктивных качеств симментальского скота в качестве улучшателей будут использоваться быки-производители симментальской породы отечественной и немецкой селекции.

Рост молочной продуктивности скота будет достигнут за счет улучшения работы по воспроизводству стада при увеличении выхода телят на 100 коров с 68 до 85 %.

В племенных стадах все поголовье необходимо перевести на искусственное осеменение, в товарных поэтапно: сначала маточное поголовье, а к 2012 году - всех телок.

Достижение высокой молочной продуктивности коров зависит от многих факторов, одним из которых является племенная работа.

Совершенствование скота будет проводиться в племрепродукторах методом чистопородного линейного разведения, а в товарных - методом поглотительного скрещивания с переходом на разведение в "себе" высокопродуктивных животных.

Скот в личном подворье будет совершенствоваться с использованием метода искусственного осеменения быками-производителями лучших пород.

Наибольшая прибавка молочной продуктивности (550-600 кг) будет получена в результате улучшения кормления и содержания животных, в первую очередь ремонтного молодняка. С этой целью планируется широкое использование метода интенсивного выращивания ремонтных телок, в том числе при пониженных температурах, способствующего высокой сохранности телят в молочный период и более раннему (на 1,5-2 месяца) вводу первотелок в молочное стадо.

В годовой структуре рациона для дойного стада удельный вес грубых кормов составит 26 % (в том числе: сено - 14 %, сенаж - 9 %, солома - 3 %), сочных - 29 % (в том числе корнеплоды - 2 %), зеленых кормов до 25 % и концентратов - 20-25 %.

Для улучшения качества кормов необходимо:

- при закладке силоса и сенажа использовать электроактивированные растворы (ЭАР);

- при заготовке сена - новую технологию с оборотом рулонов в герметичную пленку;

- концентрированные корма скармливать в зерносмеси, обогащенные недостающими микро-макроэлементами, а также белковыми добавками из местного сырья.

Мясное скотоводство Читинской области основано на разведении скота четырех пород: казахской-белоголовой, герефордской, калмыцкой и галловейской. На протяжении последних десятилетий удельный вес скота мясного направления и к общему поголовью крупного рогатого скота составил 8-10 %.

В дальнейшем рост производства говядины будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья мясного скота, повышения его мясной продуктивности, широкого внедрения межпородного скрещивания в скотоводстве, совершенствования существующих в области пород мясного направления. Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли будут осуществляться за счет следующих основных направлений:

- сохранение и дальнейшее совершенствование имеющегося генофонда скота мясных пород в области;

- повышение продуктивных и племенных качеств скота герефордской, казахской-белоголовой и калмыцкой пород;

- использование малозатратных технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда и снижение затрат при производстве продукции;

- расширение и улучшение научно-технического обеспечения отрасли мясного скотоводства;

- подготовка и переподготовка профессиональных кадров через учебные подразделения;

- бюджетное финансирование и льготное кредитование.

Увеличение численности поголовья скота мясного направления будет осуществляться поэтапно. На первом этапе - путем массового промышленного скрещивания низкопродуктивных молочных коров и телок с чистопородными быками мясных пород (герефордская, казахская-белоголовая, калмыцкая и галловейская). В последующем - путем создания зон чистопородного мясного скотоводства.

С увеличением численности скота мясного направления в области значительно возрастут объемы производства мяса говядины.

Исходя из прогнозируемой численности поголовья скота мясного направления, объемы производства мяса увеличатся с 0,7 тыс. тонн до 1,7 тыс. тонн в 2012 году или в 2,4 раза.

В настоящее время мясной скот размещается по зонам, в которых целесообразность разведения той или иной породы определяется оптимальным сочетанием природно-климатических, кормовых условий и биологических особенностей породы.

Производство мяса и численность скота на период 2006-2012 годах (в общественном секторе)

Показатели	ед. измер.	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Численность скота мясного направления	тыс. гол.	8,0	8,5	9,90	9,5	10,0	10,5	11,0
в т.ч. коров	тыс. гол.	3,0	3,2	3,4	3,6	3,8	4,0	4,3
Получение телят на 100 коров	гол.	65	67	70	75	78	80	85
Суточный прирост живой массы	грамм	450	500	550	600	650	650	700
Валовой прирост живой массы	тыс. тонн	0,8	1,0	1,2	1,3	1,5	1,6	1,8
Производство и реализация мяса в живом весе за год	тыс. тонн	0,7	0,9	1,1	1,2	1,4	1,5	1,7

Основным приемом в работе со стадом в хозяйствах-репродукторах является поглотительное скрещивание маточного поголовья быками улучшающей породы (искусственное осеменение) до III-IV поколения, а затем разведение помесей "в себе".

Хозяйствами-репродукторами определены:

- по герефордской породе ГУП "Ононское ОПХ" Шилкинского района и ОАО им. Лазо Приаргунского района;

- по казахской-белоголовой породе - ПСК "Ломовское" Сретенского района;

- по калмыцкой породе - ПСХК "Красная Ималка" и колхоз им. Калинина Ононского района;

- по галловейской породе - коопхоз "Талачинский" Карымского района.

Товарные хозяйства получают бычков из хозяйств-репродукторов. Основным направлением в разведении мясного скота в них является промышленное скрещивание, при этом все бычки и выбракованный шлейф ставится на откорм, после завершения которого, это поголовье сдается на мясо. Все маточное поголовье, отвечающее желательному типу мясного скота, остается в стаде для собственного воспроизводства.

Основу кормовой базы для мясного скота будут составлять естественные и однолетние пастбища, а также пожнивные остатки.

В зимний период мясной скот содержится в помещениях облегченного типа "трехстенках" и земляных траншеях, а также в свободных кошарах и других помещениях.

В свиноводстве в ближайшие годы достичь следующих качественных показателей:

- количество опоросов основных свиноматок в год 1,5-1,8;

- выход поросят от основной свиноматки - 8-8,5;

- выход поросят от проверяемой свиноматки - 7-7,5;

- живая масса поросят к отъему в 2-х месячном возрасте 15-17, в 4 месяца - 35-38 кг;

- живая масса при снятии с откорма - 100 кг;

Основные направления племенной работы: совершенствование продуктивных качеств животных, улучшение их воспроизводительной способности, повышение скороспелости, конституционной крепости. Для реализации этой программы следует организовать племрепродукторы, усилить работу Маккавеевского свинокомплекса с тем, чтобы удовлетворить ежегодную потребность области в ремонтном молодняке из расчета замены хряков на 40%, основных свиноматок - на 25-30%. Маккавеевский свинокомплекс и создаваемые племрепродукторы должны ежегодно продавать населению и другим потребителям 4500-5000 поросят крупной белой породы, как для племенных целей, так и для производства мяса.

Молодняк, предназначенный для ремонта основного маточного поголовья, нужно получать от проверенных по качеству потомства хряков и маток.

Проводить случку и искусственное осеменение свинок следует в возрасте 9-10 месяцев при живой массе 125-140 кг, а хряков использовать с возраста 11-12 месяцев живой массой 160-180 кг.

На Маккавеевском свинокомплексе и специализированных фермах (племрепродукторах) будет внедрена поточная система производства, что позволит эффективнее использовать производственные площади, средства механизации.

В соответствии с планом породного районирования в области основной породой свиней утверждена крупная белая, а для промышленного скрещивания определена ландрас, сибирская мясная и дюрок.

В овцеводстве преимущественное развитие, как и прежде, получит забайкальская тонкорунная порода, биологические особенности которой наиболее полно отвечают природно-климатическим условиям региона.

Племенную базу забайкальской тонкорунной породы представляют два племенных завода - ФГУП племзавод "Комсомолец" Чернышевского района и ГПЗ имени Карла Маркса Краснокаменского района, четыре племрепродуктора ГУП "Ононское ОПХ" Шилкинского района, колхозы "Дружба", им. 60-летия Союза ССР и ОАО им. Лазо Приаргунского района.

Ведется работа по созданию племзаводов на базе племрепродукторов колхозов "Дружба" и им. 60-летия Союза ССР по разведению забайкальской тонкорунной породы мясошерстного типа.

Основная задача племенной работы на данном этапе с современным стадом - консолидация трех внутрипородных заводских типов (шерстно-мясной, мясошерстный и нерчинский), хорошо приспособленных к круглогодовому использованию пастбищ.

Крепость конституции и приспособленность - основные требования, которые являются решающими при отборе овец. Забайкальская тонкорунная порода овец создана в условиях катонного содержания. Это главная биологическая особенность породы выгодно отличает ее от всех других тонкорунных пород. Такое содержание останется и впредь.

Дальнейшее совершенствование тонкорунных овец в направлении повышения шерстной и мясной продуктивности делает необходимой самую жесткую выбраковку молодняка с последующим нагулом, откормом и реализацией на мясо в год рождения.

Для воспроизводства стада необходимо оставлять только лучших, здоровых, с крепкой конституцией ягнят.

Один из ведущих селекционных приемов совершенствования овец забайкальской породы в последние три десятилетия - прилитие крови австралийских мериносов. Оптимальным вариантом вводного скрещивания является получение 1/4- и 3/8-кровных помесей по австралийским мериносам типа "стронг", которые сочетают высокие настриги и качество шерсти, присущие улучшающей породе, с достаточно крупной величиной и хорошей приспособленностью к круглогодовому пастбищному содержанию.

Для товарных хозяйств, где главной целью является повышение настрига до 3,5 кг и улучшение качества шерсти, рекомендуется:

- использовать в стаде высококлассных помесных баранов породы австралийский меринос с долей крови 1/4 и 3/8 и хорошо сочетающих наиболее ценные признаки обеих исходных пород (ЗТ х АМ);

- создавать племенные группы овец из наиболее продуктивных элитных маток, от которых необходимо выращивать ремонтный молодняк для пополнения собственного стада.

Племенных баранов следует использовать преимущественно на матках племенного ядра, а пополнение маточного стада, как правило, должно проводиться за счет получения высокопродуктивных ярок.

В условиях круглогодового пастбищного содержания наиболее продуктивными являются овцы с толщиной шерсти 60 качества. Ярки с толщиной шерсти 60 качества достоверно превосходят сверстниц с 70 качеством по живой массе. Матки 60 качества по плодовитости, выживаемости ягнят превышают аналогичные показатели животных с 64 и 70 качествами.

В лесостепной зоне должно найти распространение скороспелое мясошерстное овцеводство. Для разведения мясошерстных овец определены хозяйства Читинского, Петровск-Забайкальского, Карымского, Улетовского, Хилокского, Балейского и Шелопугинского районов.

Основная особенность мясошерстных овец - способность производить больше баранины хорошего качества в сочетании с высокими настригами шерсти. Поэтому ведущим признаком при отборе в мясошерстном овцеводстве является мясная продуктивность.

В сухостепной зоне области целесообразно разведение грубошерстных овец (эдильбаевской породы).

Технология содержания и кормления предусматривает, что в летний период основную долю кормов овцы получают с пастбищ, в остальные периоды (зимний и ранневесенний) должны получать дополнительно корма в виде сена, сенажа, силоса, концентратов и минеральную подкормку (соль, премиксы, цеолиты). При этом на тонкорунную и полутонкорунную овцу необходимо заготавливать 250-300 кормовых единиц.

Для укрепления кормовой базы следует создавать искусственные зимние пастбища из овса и смеси овса с рапсом. Наличие 50 га искусственных пастбищ на одну отару в сочетании с заготовленными кормами обеспечивает хорошую упитанность овец в течение всего зимнего периода.

В настоящее время в овцеводстве Читинской области внедряется малозатратная технология производства продукции, которая предусматривает: катонное содержание овец, использование естественных водоисточников, размещение заготовленных кормов вблизи чабанской стоянки, сокращение транспортных расходов.

Козоводство в Читинской области в основной своей массе представлено беспородными козами численностью 17,7 тыс. голов. За последнее время отрасль пополнилась чистопородными козами шерстного и пухового направления, завезенными из племенных хозяйств республики Тыва и Алтайского края. Приобретение коз из других регионов России будет продолжаться. Прирост поголовья за период с 2006 по 2012 годы предусматривается в пределах 6% в год и будет доведено до 33 тыс. голов.

Основное направление производства должно быть пуховое, что подтверждается практикой разведения коз в зоне Восточной Сибири. Горно-алтайские пуховые козы при подкормке грубыми и концентрированными кормами имеют довольно высокую продуктивность (до 650 гр. пуха на голову). При потере живой массы в зимний и весенний периоды животные быстро восстанавливают ее в летний период.

В настоящее время в области создаются базовые хозяйства, где будет проводиться селекционно-племенная работа и выращивание племенных животных.

Базовыми хозяйствами по разведению горно-алтайской породы определены коопхоз "Талачинский" Карымского района, СХА "Единство" Шилкинского района, а базовым хозяйством по разведению коз шерстного направления - колхоз им. Калинина Ононского района.

Система содержания коз должна быть круглогодовая пастбищная.

При восстановлении и увеличении поголовья коз необходимо обратить большое внимание на воспроизводство стада и выращивание молодняка. В козоводстве будет обычная модель воспроизводства, где предусматривается получение приплода один раз в год, приурочивая случку в сентябре-октябре, что обеспечит получение приплода в марте-апреле.

Птицеводство остается одной из самых эффективных отраслей по производству животноводческой продукции. Короткие сроки выращивания, высокая технологичность, небольшие затраты кормов и труда на единицу продукции позволяют решать задачу полного обеспечения населения области яйцом и мясом птицы.

Для увеличения производства птицеводческой продукции необходимо:

- обеспечение полнорационного кормления;

- регулярные выплаты дотаций и компенсаций на животноводческую продукцию.

В яичном птицеводстве племенная работа будет направлена на полное использование в товарном стаде гибридных несушек, продуктивность которых, за счет эффекта гетерозиса, повышается на 7-10%.

Селекционная работа в мясном птицеводстве должна быть нацелена на ускорение роста молодняка в раннем возрасте, снижение затрат корма, улучшение плодовитости материнских форм, повышение ее жизнеспособности и улучшение качества продукции.

При содержании птицы можно использовать два способа:

- напольное (мелкие фермы);

- клеточное (промышленное производство).

Коневодство является одной из важных и традиционных отраслей животноводства в области.

Одним из существенных факторов расширения воспроизводства конепоголовья, является структура табуна лошадей, отражающая производственный и половозрастной состав поголовья. В настоящее время, в хозяйствах области удельный вес кобыл составляет всего 30%. Необходимо маточное поголовье лошадей довести до 35-40%, а в хозяйствах с табунным (мясным) коневодством до 45-50%. Кроме того, основным фактором повышения поголовья, является увеличение делового выхода жеребят, который необходимо довести до 60-70 жеребят от 100 кобыл. Это позволит увеличить производство конины в расчете на 1 структурную голову до 60-80 кг.

Табунное (мясное) коневодство должно базироваться на чистопородном разведении лошадей забайкальской породы.

Внедрение, в хозяйствах с хорошо развитой кормовой базой, промышленного скрещивания местных кобыл с жеребцами тяжеловозных пород обеспечивает повышение живой массы помесного молодняка на 15-20% (50-100 кг дополнительно).

Прогнозируемое увеличение поголовья лошадей до 50-60 тыс. голов потребует создания коневодческих ферм мясного направления и специализированных племрепродукторов, преимущественно в хозяйствах Красночикойскго, Кыринского, Оловяннинского, Борзинского, Нерчинского, Ононского, Хилокского районов. Кроме того, в условиях происходящего реформирования форм собственности на селе, наряду с развитием отрасли в крупных хозяйствах, целесообразно активизировать работу по расширению сети крестьянских коневодческих хозяйств. Этот процесс на начальной стадии должен активно поддерживаться государством по финансовой линии - льготное (лизинговое) кредитование на приобретение маточного поголовья, строительство производственной базы, приобретение необходимой техники.

Рабоче-пользовательное коневодство должно обеспечивать хозяйства области поголовьем, предназначенным для использования на транспортных работах и под седлом.

Наиболее эффективным методом получения лошадей рабоче-пользовательного типа является скрещивание местных кобыл с производителями тяжеловозных пород (Советской, Русской), рысистых пород (Орловской и Русской) и разведением полученных помесей "в себе".

Основными проблемами в развитии рабоче-пользовательного направления развития отрасли было и остается слабая обеспеченность хозяйств шорными изделиями и инвентарем.

Племенное (спортивное) коневодство развито в ряде хозяйств Нерчинского, Оловяннинского, Шилкинского районов, где разводятся породы лошадей - Русская и Орловская рысистые, Буденновская. Необходимо предусмотреть дотирование племенных хозяйств-репродукторов для проведения системного тренинга племенных лошадей на специализированном ипподроме ГУ "Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом" (Госконюшня), которое является организационным центром конноспортивных мероприятий. В настоящее время, на ипподроме ежегодно проходит испытания около 100 голов племенных лошадей, в том числе 30 рысистых и 70 верховых.

Для полноценного функционирования работы ипподрома необходимо:

- завершение строительства производственной базы;

- благоустройство территории;

- строительство вспомогательных сооружений (теплый манеж, склад для хранения овса, навозохранилище, летняя конюшня на 20 голов);

- планировка беговой дорожки, виражей, изготовление ограждений на виражах и финишной прямой;

- оборудование конкурного поля (отсыпка, строительство препятствий, изготовление судейской трибуны);

- своевременное приобретение инвентаря и шорных изделий.

Для обеспечения нормальной работы племенных хозяйств области Госконюшне необходимо ежегодно пополнять свой состав производителями заводских пород, приобретать по 6 голов жеребцов рысистых, верховых или тяжеловозных пород в конных заводах страны, с тем, чтобы довести удельный вес заводских жеребцов Госконюшни до 80%.

Развитие племенного (спортивного) коневодства в ведущих племенных хозяйствах МУП "Нерчинском конезавод" Нерчинского района и СХА "Объединение" Оловяннинского района остро нуждается в улучшении производственной базы. Прежде всего, необходимо:

- завершение строительства и ремонт конюшен в вышеуказанных хозяйствах;

- приобретение ежегодно не менее 10-12 кобыл высокого качества в конных заводах Российской Федерации;

- обучение специалистов по тренингу лошадей;

- организация постоянного тренинга лошадей на ипподроме Госконюшни;

- испытание не менее 25 голов молодняка МУП "Нерчинский конезавод" и не менее 5 голов молодняка СХА "Объединение";

- улучшение кормовой базы хозяйств;

- приобретение инвентаря и шорных изделий.

Традиционной отраслью малочисленных народов Севера является оленеводство и ее восстановление наряду с увеличением мясных ресурсов будет способствовать восстановлению утраченного уклада их жизни. Комплекс мероприятий, позволяющий остановить спад поголовья оленей и организовать ведение товарного оленеводства в северных районах области включает в себя: перевод оседлого содержания оленей на вольный выпас, обеспечение оленеводческих бригад таборным имуществом, вездеходным и снегоходным транспортом, ветеринарными инструментами и медикаментами и ежегодную закупку племенных оленей для восстановления стада. Подпрограмма предусматривает увеличение поголовья оленей с 600 голов в 2006 году до 1000 голов в к # 2012 году.

Достаточно большим потенциалом развития обладает пчеловодство области. По оценкам экспертов, запасы нектара сеяных и естественных медоносов составляют свыше 16 тыс. тонн только в развитых сельскохозяйственных районах Читинской области и осваиваются всего на 5-6 %. При соблюдении технологии, на лучших пасеках области пчеловоды получают по 40-80 кг товарного меда от пчелосемьи вне зависимости от погодных условий. Достижение этого уровня продуктивности на всех пасеках даст возможность увеличить производство меда на 200-250 тонн, даже при имеющемся количестве пчелосемей, а использование медоносных ресурсов, хотя бы на 30 % позволит довести количество пчелосемей до 45-50 тысяч штук.

Для успешного решения задачи развития пчеловодства Читинской области и увеличения производства пчелопродукции, необходимо реализовать ряд организационно-хозяйственных мероприятий.

Прежде всего, это организация научно-технического обеспечения отрасли, ветеринарного и зоотехнического обслуживания, подготовки высококвалифицированных кадров. Для этого в Читинской области достаточно научных и образовательных учреждений.

Кроме того, необходимо:

1. Проведение паспортизации пчелопасек всех форм собственности.

2. Организация племенных пчелоферм (3-4 на область).

3. Создание экспресс лабораторий, необходимых для проверки основных показателей качества пчелопродукции (не менее 4 на область).

4. Создание структуры выполняющей функции Пчелоконторы и ветеринарно-санитарной инспекции на пасеках Читинской области.

Ведущая роль в совершенствовании племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности принадлежит ФГУП "Читинское" по племенной работе, которому в ближайшей перспективе (2006-2007 годы) предстоит освоить более прогрессивную и экономически эффективную технологию искусственного осеменения маточного поголовья, что позволит более качественно вести работу по организации воспроизводства стада и наращиванию ресурсного и генетического потенциала крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий области.

Для широкого распространения искусственного осеменения животных будет выполнена система следующих мероприятий:

- реконструкция и техническое перевооружение помещения для содержания высокоценных быков-производителей в количестве 30 основных и 40 ремонтных голов, биолаборатории по взятию биопродукции от быков-производителей, банк-хранилища биопродукции (спермы, эмбрионов) на базе ФГУП "Читинское" по племенной работе;

- приобретение оборудования для организации искусственного осеменения по новой технологии (хранение семени в полипропиленовых соломинках);

- приобретение высокоценных быков-производителей молочных и мясных пород зарубежной селекции;

- организацию и оснащение пунктов искусственного осеменения в соответствии требований новых технологий;

- создание служб "Зооветсервис", выполняющих услуги по искусственному осеменению животных;

- организация учебы техников по искусственному осеменению животных;

- проведение разъяснительной работы и рекламы услуг по искусственному осеменению.

ФГУП "Читинское" по племенной работе осуществляет (за счет лизинга) завоз племенных животных из ведущих племзаводов и племрепродукторов России.

Приобретение племенных животных на основе лизинга позволит в дальнейшем вести целенаправленную селекционно-племенную работу в хозяйствах области и обеспечит:

- совершенствование генетического потенциала племенных стад разводимых пород сельскохозяйственных животных;

- создание новых племрепродукторов по разведению племенных животных (крупного рогатого скота симментальской и галловейской пород; овец - цигайской, эдильбаевской и горно-алтайской пород; коз - советской шерстной и горно-алтайской пуховой пород);

- наращивание племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности.

Для обеспечения устойчивого ветеринарного благополучия животноводства в ближайшие годы необходимо решить ряд вопросов:

- в области незаразных болезней животных - разработку и внедрение в ветеринарную практику современных методов диагностики, средств лечения и профилактики; решение проблем массовых желудочно-кишечных заболеваний молодняка, профилактики бесплодия маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- в области ветеринарной санитарии, гигиены и экологии - разработку систем и технологий ветеринарно-санитарного и зоотехнического обслуживания животноводства в хозяйствах различных форм собственности с учетом региональных особенностей; совершенствование методов оценки ветеринарно-санитарного состояния кормов и продуктов питания животного происхождения и продукции, завозимой из других регионов.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств). Общий объем финансирования подпрограммы - 3976,4 млн. руб., в том числе:

- из областного бюджета по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" - 1031,3 млн. руб., из них 78,7 млн. руб. по статье "Финансирование расходов на приобретение отечественной техники и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей на условиях лизинга" (далее - лизинг), и финансирование благоустройства ГУ "Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом" в объеме 18,1 млн. руб.;

- внебюджетные источники - 2927 млн. руб., из них: кредитные ресурсы - 448 млн. руб., собственные средства - 2479 млн. руб.

Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)
	всего	в том числе по годам:
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Областной бюджет по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"	1031,3	114,9	123,4	134,1	145,2	157,4	170,7	185,6
в т.ч. лизинг	78,7	8,6	9,3	10,2	11,1	12,1	13,1	14,3
Благоустройство ГУ "Читинская государственная конюшня с ипподромом"	18,1	2,5	2,5	2,5	2,6	2,6	2,7	2,7
Областной бюджет - всего	1049,4	117,4	125,9	136,6	147,8	160,0	173,4	188,3
Внебюджетные источники	2927,0	385,0	393,6	404,5	417,1	428,7	436,6	461,5
из них: - кредиты банков - собственные средства	448,0 2479,0	56,0 329,0	58,0 335,6	62,0 342,5	64,0 353,1	66,0 362,7	68,0 368,6	74,0 387,5
Всего по подпрограмме	3976,4	502,4	519,5	541,1	564,9	588,7	610,0	649,8

Потребность в финансовых ресурсах представлена в приложении 1.

Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с прогнозными показателями развития отрасли на период 2006-2012 годов.

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Программы координирует ход реализации подпрограммы, уточняет мероприятия, сроки реализации и объемы финансирования, разрабатывает и направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает разработку соответствующих порядков и положений, регулирующих использование средств областного бюджета на выплаты субсидий, дотаций, компенсаций и на приобретение племенного скота, оборудования и инвентаря по лизингу.

Финансирование мероприятий подпрограммы, предусмотренных за счет средств областного бюджета, осуществляется заказчиком Программы, который является получателем средств, поступающих на реализацию подпрограммных мероприятий.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление подпрограммой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

За период реализации подпрограммы производство мяса (в убойной массе) увеличится на 60 %, молока - на 40 %, яиц - на 60 %, шерсти - на 36%, что отразится на развитии продовольственного и сырьевого рынков и на увеличении уровня самообеспечения области продуктами питания.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование Мероприятий	Исполнители	Сроки реализации (годы)	Источники финансирования	Финансовые затраты (млн. руб.)
					всего	в том числе по годам:
						2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Обеспечение сельскохозяйственных животных полноценными кормами (покупка комбикормов и компонентов для их изготовления)	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, сельскохозяйственные товаропроизводители	2006-2012	Областной бюджет	122,3	13,5	14,5	15,8	17,2	18,7	20,4	22,2
2	Наращивание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, сельскохозяйственные товаропроизводители	2006-2012	Областной бюджет	95,3	10,5	11,3	12,3	13,4	14,5	15,9	17,4
3	Обеспечение государственной поддержки в виде субсидий на производство животноводческой продукции	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, сельскохозяйственные товаропроизводители	2006-2012	Областной бюджет	558,5	61,5	66,2	72,1	78,5	85,5	93,2	101,5
4	Организация племенной работы по улучшению породности и сохранности генетического потенциала сельскохозяйственных животных	Государственная племенная инспекция Комитета сельского хозяйства и продовольствия, ФГУП "Читинское" по племенной работе	2006-2012	Областной бюджет	45,6	5,0	5,4	5,9	6,4	7,0	7,6	8,3
5	Искусственное осеменение маточного поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях	ФГУП "Читинское" по племенной работе	2006-2012	Областной бюджет	34,9	4,5	4,8	5,0	5,0	5,2	5,2	5,2
6	Обеспечение государственной поддержки в виде субсидий на покупку племенного скота для наращивания ресурсного и генетического потенциала	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, сельскохозяйственные товаропроизводители	2006-2012	Областной бюджет	49,0	5,4	5,8	6,3	6,9	7,5	8,2	8,9
7	Приобретение племенного скота на условиях лизинга сельскохозяйственными предприятиями	ФГУП "Читинское" по племенной работе	2006-2012	Областной бюджет (лизинг)	65,7	7,2	7,8	8,5	9,3	10,1	10,9	11,9
8	Приобретение оборудования, инвентаря для животноводческих ферм на условиях лизинга	ОАО "ЧитарегионОПР"	2006-2012	Областной бюджет (лизинг)	13,0	1,4	1,5	1,7	1,8	2,0	2,2	2,4
9	Возмещение сельскохозяйственным предприятиям части процентной ставки по полученным кредитам	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2012	Областной бюджет	47,0	5,9	6,1	6,5	6,7	6,9	7,1	7,8
10	Благоустройство ГУ "Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом"	ГУ "Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом"	2006-2012	Областной бюджет	18,1	2,5	2,5	2,5	2,6	2,6	2,7	2,7
11	Выполнение программных объемов производства по животноводству	Сельскохозяйственные товаропроизводители	2006-2012	Внебюджетные источники	2927,0	385,0	393,6	404,5	417,1	428,7	436,6	461,5
				Собст - венные средства	2479,0	329,0	335,6	342,5	353,1	362,7	368,6	387,5
				Кредиты банков	448,0	56,0	58,0	62,0	64,0	66,0	68,0	74,0
	Всего по подпрограмме:				3976,4	502,4	519,5	541,1	564,9	588,7	610,0	649,8
	в том числе:
	Областной бюджет				1049,4	117,4	125,9	136,6	147,8	160,0	173,4	188,3
	из них по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"				1031,3	114,9	123,4	134,1	145,2	157,4	170,7	185,6
	Внебюджетные источники				2927,0	385,0	393,6	404,5	417,1	428,7	436,6	461,5
	Из них: - кредиты банков				448,0	56,0	58,0	62,0	64,0	66,0	68,0	74,0
	- собственные средства				2479,0	329,0	335,6	342,5	353,1	362,7	368,6	387,5

Приложение 1

к подпрограмме "Животноводство"

Потребность в финансовых средствах
на реализацию подпрограммы (млн. руб.)

N п/п	Статьи расходов	всего	в том числе по годам:
			2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	Приобретение концентрированных кормов	122,3	13,5	14,5	15,8	17,2	18,7	20,4	22,2
2	Субсидии на содержание племенного маточного поголовья	95,3	10,5	11,3	12,3	13,4	14,5	15,9	17,4
3	Субсидии на животноводческую продукцию	558,5	61,5	66,2	72,1	78,5	85,5	93,2	101,5
4	Племенное дело	45,6	5,0	5,4	5,9	6,4	7,0	7,6	8,3
5	Организация искусственного осеменения	34,9	4,5	4,8	5,0	5,0	5,2	5,2	5,2
6	Компенсация на покупку племенного скота (50%)	49,0	5,4	5,8	6,3	6,9	7,5	8,2	8,9
7	Приобретение племенного скота на условиях лизинга	65,7	7,2	7,8	8,5	9,3	10,1	10,9	11,9
8	Лизинг оборудования, инвентаря для животноводческих ферм	13,0	1,4	1,5	1,7	1,8	2,0	2,2	2,4
9	Субсидирование процентной ставки	47,0	5,9	6,1	6,5	6,7	6,9	7,1	7,8
	Итого за счет расходов по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"	1031,3	114,9	123,4	134,1	145,2	157,4	170,7	185,6
10	Кроме того, Благоустройство ГУ "Читинская государственная заводская конюшня с ипподромом"	18,1	2,5	2,5	2,5	2,6	2,6	2,7	2,7
	Областной бюджет, всего	1049,4	117,4	125,9	136,6	147,8	160,0	173,4	188,3
	Внебюджетные источники	2927,0	385,0	393,6	404,5	417,1	428,7	436,6	461,5
	Всего по подпрограмме	3976,4	502,4	519,5	541,1	564,9	588,7	610,0	649,8

Приложение 2

к подпрограмме "Животноводство"

Численность скота в 2006-2012 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
А	1	2	3	4	5	6	7
Крупный рогатый скот (тыс.гол.)
Во всех категориях хозяйств	365,6	376,6	387,9	399,6	415,6	436,4	462,6
из них: в сельхозпредприятиях	64,8	66,7	68,7	70,7	73,6	77,3	81,8
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	9,1	9,4	9,7	10,0	10,4	10,9	11,6
в личных подсобных хозяйствах	291,7	300,5	309,5	318,9	331,6	348,2	369,2
в т.ч. коровы (тыс. гол.)
Во всех категориях хозяйств	148,3	152,4	156,9	161,7	168,1	176,5	187,2
из них: в сельхозпредприятиях	22,1	22,7	23,4	24,1	25,0	26,3	27,9
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	3,4	3,5	3,6	3,7	3,9	4,1	4,3
в личных подсобных хозяйствах	122,8	126,2	129,9	133,9	139,2	146,1	155,0
Свиньи (тыс. гол.)
Во всех категориях хозяйств	117,7	124,7	131,1	139,0	147,2	158,5	168,4
из них: в сельхозпредприятиях	20,5	21,7	23,0	24,4	25,8	27,0	29,0
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	3,0	3,1	3,2	3,3	3,4	3,5	3,7
в личных подсобных хозяйствах	94,2	99,9	104,9	111,3	118,0	128,0	135,7
Овцы (тыс. гол.)
во всех категориях хозяйств	330,7	340,6	350,8	361,3	375,7	394,5	418,3
из них: в сельхозпредприятиях	255,3	262,9	270,8	278,9	290,1	304,6	322,9
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	10,3	10,6	10,9	11,2	11,6	12,2	13,0
в личных подсобных хозяйствах	65,1	67,1	69,1	71,2	74,0	77,7	82,4
Козы (тыс. гол.)
во всех категориях хозяйств	25,5	26,7	28,7	30,5	33,9	36,5	41,0
из них: в сельхозпредприятиях	3,0	3,4	4,4	5,3	6,7	7,4	8,9
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	0,6	0,6	0,7	0,7	0,8	0,8	0,9
в личных подсобных хозяйствах	21,9	22,7	23,6	24,5	26,4	28,3	31,2
Лошади (тыс. гол.)
во всех категориях хозяйств	47,1	48,2	49,3	51,0	53,0	55,6	58,0
из них: в сельхозпредприятиях	14,6	15,0	15,4	16,0	16,7	17,6	18,4
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	1,7	1,7	1,8	1,8	1,9	2,0	2,1
в личных подсобных хозяйствах	30,8	31,5	32,1	33,2	34,4	36,0	37,5
Птица (тыс. гол.)
во всех категориях хозяйств	1200,0	1300,0	1350,0	1400,0	1600,0	1850,0	1900,0
из них: в сельхозпредприятиях	620,0	680,0	710,0	750,0	870,0	1080,0	1100,0
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	6,7	6,9	7,2	7,5	7,8	8,4	9,0
в личных подсобных хозяйствах	573,3	613,1	632,8	642,5	722,2	761,6	791,0
Олени (гол.)
во всех категориях хозяйств	630	650	700	750	800	900	1000
из них: в сельхозпредприятиях	339	350	377	404	430	484	538
в личных подсобных хозяйствах	291	300	323	346	370	416	462
Пчелосемьи (шт.)
во всех категориях хозяйств	9500	10000	10500	11000	11500	12000	13000
из них: в сельхозпредприятиях	2185	2300	2415	2530	2645	2760	2990
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	570	600	630	660	690	720	780
в личных подсобных хозяйствах	6745	7100	7455	7810	8165	8520	9230

Приложение 3

к подпрограмме "Животноводство"

Производство основных видов животноводческой продукции в 2006-2012 годах

	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
А	1	2	3	4	5	6	7
Мясо (уб. вес), тыс. тонн
во всех категориях хозяйств	32,5	35,0	37,0	41,0	45,0	47,0	52,0
из них: в сельхозпредприятиях	4,5	4,9	5,1	5,6	6,2	6,5	7,3
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	0,7	0,7	0,8	0,8	0,9	1,0	1,0
в личных подсобных хозяйствах	27,3	29,4	31,1	34,6	37,9	39,5	43,7
Молоко, тыс. тонн
во всех категориях хозяйств	265,0	275,0	300,0	315,0	330,0	350,0	370,0
из них: в сельхозпредприятиях	24,1	25,0	27,3	28,7	30,0	31,9	33,7
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	4,5	4,7	5,1	5,3	5,6	5,9	6,3
в личных подсобных хозяйствах	236,4	245,3	267,6	281,0	294,4	312,2	330,0
Яйца, млн. шт.
во всех категориях хозяйств	94,0	110,0	120,0	130,0	140,0	145,0	150,0
из них: в сельхозпредприятиях	54,2	65,3	72,6	78,9	86,2	88,7	91,5
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	0,4	0,4	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6
в личных подсобных хозяйствах	39,4	44,3	46,9	50,6	53,2	55,7	57,9
Шерсть, тонн
во всех категориях хозяйств	1100	1200	1300	1400	1500	1550	1600
из них: в сельхозпредприятиях	819,5	894,0	968,5	1043,0	1117,5	1167,5	1217,5
в крестьянских (фермерских) хозяйствах	27,5	30,0	32,5	35,0	37,5	37,5	37,5
в личных подсобных хозяйствах	253,0	276	299	322	345	345	345

Подпрограмма "Механизация"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Механизация" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	Постановление Администрации Читинской области от 30.12.2003 N 372-А/п "О разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 25.05.2004 N 109-А/п).
Дата утверждения подпрограммы	Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы) от 06.08.2004 N 572-ЗЧО
Заказчик подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области
Основной разработчик подпрограммы	Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Цель и задачи подпрограммы	Цель: восстановление производственного потенциала сельскохозяйственных организаций, нормализация воспроизводства основных фондов и повышение эффективности их использования. Задачи: - обеспечение средствами механизации, новым техническим и технологическим оборудованием сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций перерабатывающей промышленности по средствам областного и федерального лизинга; -организация капитально-восстановительного ремонта энергонасыщенных тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов, узлов, агрегатов и двигателей к ним; -создание и расширение сети машинно-технических станций; -организация вторичного рынка сельскохозяйственных машин; - внедрение комплексной механизации технологических процессов производства сельскохозяйственной продукции на крупных животноводческих фермах и комплексах.
Сроки реализации подпрограммы	2006-2012 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Проведение капитально-восстановительного ремонта энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов, узлов и агрегатов к ним. Приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей на условиях лизинга.
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	ОАО "ЧитарегионОПР", ремонтные предприятия области согласно заключенным договорам
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 2493,2 млн. руб., из них 2143,2 млн. руб. - областной бюджет (в том числе: лизинг - 1234,5 млн. руб.) и 350 млн. руб. - внебюджетные источники (кредитные ресурсы).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обновление и восстановление сельскохозяйственной техники, оборудования позволит проводить сельскохозяйственные работы в более сжатые сроки, что обеспечит увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур, сокращение потерь при уборке, транспортировке и хранении продукции.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией программы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Реформирование сельскохозяйственного производства страны негативно отразилось и на инженерно-техническом обеспечении сельского хозяйства Читинской области. Машинно-тракторный парк области по количеству и качеству уже не в состоянии обеспечить технологические процессы сельскохозяйственного производства. Уровень механизации по всем отраслям сельскохозяйственного производства катастрофически снижается, и обеспеченность агропромышленного комплекса области в настоящее время составляет от потребности: тракторами - 52 %, зерноуборочными комбайнами - 35 %, плугами - 62 %, сеялками - 59 %, культиваторами - 78 %. При этом около 3/4 всей техники выработали свой амортизационный срок, из них треть практически неработоспособна и требует замены или капитального ремонта.

2 Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - восстановление производственного потенциала сельскохозяйственных организаций, нормализация воспроизводства основных фондов и повышение эффективности их использования.

Исходя из указанной цели основными задачами являются:

- обеспечение средствами механизации, новым техническим и технологическим оборудованием сельхозтоваропроизводителей, организаций перерабатывающей промышленности по средствам областного и федерального лизинга;

- организация капитально-восстановительного ремонта энергонасыщенных тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов; узлов, агрегатов и двигателей к ним;

- создание и расширение сети машинно-технических станций;

- организация вторичного рынка сельскохозяйственных машин;

- внедрение комплексной механизации технологических процессов производства сельскохозяйственной продукции на крупных животноводческих фермах и комплексах.

Срок реализации подпрограммы 2006-2012 годы.

3. Основные направления материально-технического обеспечения

В сложившейся экономической ситуации первичный и вторичный рынки техники должны формироваться, прежде всего, за счет ее модернизации и продления эксплуатационного ресурса. Неотъемлемыми условиями при этом должны стать высокое качество восстанавливаемой техники, сервис, гарантии и умеренные цены на новую технику.

Важным резервом обновления сельскохозяйственной техники и оборудования является поставка техники на условиях лизинга, который для большинства сельхозтоваропроизводителей является единственной возможностью получения новых средств механизации. Поэтому по мере развития агропромышленного комплекса должны увеличиваться поставки техники по областному лизингу.

В материально-техническом обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей большое значение имеет развитие вторичного рынка техники и оборудования, организации капитально-восстановительного ремонта энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов, узлов и агрегатов к ним по схеме 50 % х 50 % в специализированных организациях и ремонтных заводах Читинской области, как одного из вариантов ресурсосбережения в агропромышленном комплексе. По данной схеме работают 17 ремонтных организаций. Основными из них являются ОАО "Агроремтех" п.Приаргунск, ООО "Ремсельмаш" г.Нерчинск, МУП "Шилка Агросервис" с.Казаново Шилкинского района, ОАО "Агроремпредприятие" г.Борзя, ЗАО "СМУ-7" г.Краснокаменск. Необходимость развития вторичного рынка вызвана значительным старением и износом машинно-тракторного парка, интенсивным его списанием, существенным уменьшением объемов поставок машин.

Для своевременного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей запасными частями, узлами и агрегатами для сельскохозяйственной техники в Читинской области предусматривается через ОАО "ЧитарегионОПР", размещение заказов на их изготовление в следующих организациях: ОАО "Читинский Машзавод", ОАО "Читинский станкозавод", ООО "Зенит", 103 БТРЗ пос. Атамановка, ОАО "Завод горного оборудования", ОАО "Забайкальский ГОК", ОАО "Сретенский судостроительный завод", ОАО "Забайкальский завод подъемно-транспортного оборудования #, АООТ "Приаргунское горно-химическое объединение".

Особого внимания требует создание и расширение сети машинно-технологических станций (МТС). В отличие от ранее существовавших МТС новые машинно-технологические станции должны предлагать сельским товаропроизводителям услуги на взаимовыгодных условиях. Эту проблему следует решать с таким условием, чтобы от капитальных вложений в техническую оснащенность МТС была максимальная отдача.

Наиболее эффективной технологией возделывания сельскохозяйственных культур в условиях Читинской области является ресурсосберегающая технология, основанная на минимизации операций по обработке почвы и сокращении количества проходов сельскохозяйственной техники по полю за счет совмещения операций. Для технического обеспечения ресурсосберегающей технологии в ОАО "Сибирский агропромышленный дом" разработан и изготавливается комплекс машин: почвообрабатывающий агрегат АКП-4 "Лидер-4", обеспечивающий за один проход более качественную предпосевную обработку почвы, чем после применения всего шлейфа орудий при традиционной технологии, предусматривающей как минимум 4-6 операций (аналогичный агрегат разработан в Алтайском научно-исследовательском институте технологии и механизации - почвообрабатывающий комплекс "Алтай"), почвообрабатывающая посевная машина ППМ-4-ЗТ "Обь-4-ЗТ", созданная на базе почвообрабатывающего агрегата АКП и предназначенная для предпосевной обработки почвы с одновременным ленточным посевом семян зерновых и зернобобовых культур. После прохода такой машины на поверхности поля образуются почвенные валики, препятствующие водной эрозии почвы.

С укреплением материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей более актуальными становятся проблемы развития оптовых рынков материально-технических ресурсов, розничной торговли продукцией производственно-технического назначения. При господстве на рынке материально-технических ресурсов организаций-монополистов важное значение имеет консолидация финансовых средств области, направляемых на централизованную закупку продукции производственно-технического назначения для сельского хозяйства. Это позволит противопоставить монополистам-поставщикам единые требования в отношении цен и качества продукции. Такая консолидация средств даст возможность значительно увеличить объемы поставок продукции производственно-технического назначения за счет снижения цен при оптовых и сезонных ее закупках.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета и кредитных ресурсов. Общий объем финансирования подпрограммы - 2493,2 млн. руб., из них 2143,2 млн. руб. - областной бюджет (в том числе лизинг - 1234,5 млн. руб.) и 350 млн. руб.

- внебюджетные источники (кредитные ресурсы).

Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)
	Всего	в том числе:
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Областной бюджет - всего	2143,2	236,1	254,4	277,0	301,5	328,3	357,1	388,8
в том числе:
лизинг сельскохо - зяйственной техники, оборудова - ния и запасных частей для сельскохо - зяйственных предприятий	1234,5	135,9	146,5	159,4	173,6	189,1	205,8	224,2
Внебюджетные источники (кредитные ресурсы)	350,0	40,0	43,0	45,0	50,0	54,0	57,0	61,0
Итого по программе	2493,2	276,1	297,4	322,0	351,5	382,3	414,1	449,8

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Программы координирует ход реализации подпрограммы, уточняет мероприятия, сроки реализации и объемы финансирования, разрабатывает и направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает разработку соответствующих порядков и положений, регулирующих использование средств областного бюджета на приобретение энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов и оборудования для зернотоков, проведение капитально-восстановительного ремонта на безвозвратной основе, на приобретение техники, запасных частей, оборудования на условиях лизинга.

Финансирование мероприятий подпрограммы, предусмотренных за счет средств областного бюджета, осуществляется заказчиком Программы, который является получателем средств, поступающих на реализацию подпрограммных мероприятий.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление подпрограммой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

Обновление и восстановление сельскохозяйственной техники, оборудования позволит проводить сельскохозяйственные работы в более сжатые сроки, что обеспечит увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур и сокращение потерь при уборке, транспортировке и хранении продукции.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Источники финансирования	Финансовые затраты (млн. руб.)
					Всего	В том числе по годам:
						2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Проведение капитально-восстановительного ремонта энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов, узлов и агрегатов к ним	Ремонтные предприятия области согласно заключенным договорам	2006-2012	Областной бюджет	472,1	52,0	56,0	61,0	66,4	72,3	78,7	85,7
2.	Приобретение энергонасыщеных тракторов, зерноуборочных комбайнов и оборудования для зернотоков	ОАО "ЧитарегионОПР"	2006-2012	Областной бюджет	399,5	44,0	47,4	51,6	56,2	61,2	66,6	72,5
3.	Возмещение сельскохозяйственным организациям части процентной ставки по полученным кредитам	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2012	Областной бюджет	37,1	4,2	4,5	5,0	5,3	5,7	6,0	6,4
4.	Приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей на условиях лизинга	ОАО "ЧитарегионОПР"	2006-2012	Областной бюджет (лизинг)	1234,5	135,9	146,5	159,4	173,6	189,1	205,8	224,2
				Внебюд - жетные источники (кредитные ресурсы)	350,0	40,0	43,0	45,0	50,0	54,0	57,0	61,0
	Итого по подпрограмме:				2493,2	276,1	297,4	322,0	351,5	382,3	414,1	449,8
	в том числе:
	Областной бюджет				2143,2	236,1	254,4	277,0	301,5	328,3	357,1	388,8
	в т. ч лизинг				1234,5	135,9	146,5	159,4	173,6	189,1	205,8	224,2
	Внебюджетные источники (кредитные ресурсы)				350,0	40,0	43,0	45,0	50,0	54,0	57,0	61,0

Приложение

к подпрограмме "Механизация"

Потребность в финансовых средствах на реализацию подпрограммы (млн. руб.)

N п/п	Статьи расходов	Всего	в том числе по годам:
			2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	Капитально-восстановительный ремонт	472,1	52,0	56,0	61,0	66,4	72,3	78,7	85,7
2	Компенсация на приобретение энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов и оборудования для зернотоков	399,5	44,0	47,4	51,6	56,2	61,2	66,6	72,5
3	Субсидирование процентной ставки	37,1	4,2	4,5	5,0	5,3	5,7	6,0	6,4
4	Лизинг сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей для сельскохозяйственных предприятий	1234,5	135,9	146,5	159,4	173,6	189,1	205,8	224,2
	Итого по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"	2143,2	236,1	254,4	277,0	301,5	328,3	357,1	388,8
	Внебюджетные источники (кредитные ресурсы)	350,0	40,0	43,0	45,0	50,0	54,0	57,0	61,0
	Итого по подпрограмме	2493,2	276,1	297,4	322,0	351,5	382,3	414,1	449,8

Подпрограмма
"Формирование сельскохозяйственных рынков"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Формирование сельскохозяйственных рынков" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	Постановление Администрации Читинской области от 30.12.2003 N 372-А/п "О разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 25.05.2004 N 109-А/п).
Дата утверждения подпрограммы	Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" от 06.08.2004 N 572-ЗЧО
Заказчик подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области
Основной разработчик подпрограммы	Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Цель и задачи подпрограммы	Цель: развитие заготовительной деятельности, улучшение снабжения населения продовольствием собственного производства и обеспечение продовольственной безопасности в регионе. Задачи: - организация системы заготовок для закупа продукции; формирование и развитие оптового продовольственного рынка в Читинской области, обеспечение продвижения сельскохозяйственной продукции от производителя до потребителя.
Сроки реализации подпрограммы	2006-2012 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Обеспечение государственной поддержки создания и развития оптовых продовольственных рынков в виде бюджетного кредита для закупа животноводческой продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств. Закупка сельскохозяйственной продукции для формирования регионального продовольственного фонда на конкурсной основе
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области
Объемы и источники финансирования	Общая потребность в финансовых средствах составит 2357,7 млн. руб., из них 1416,9 млн. руб. - расходы по формированию регионального продовольственного фонда, 940,8 млн. руб. - бюджетный кредит на закуп сельскохозяйственной продукции.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Выполнение подпрограммы позволит: - укрепить договорные отношения со всеми типами сельхозпроизводителей, в том числе личными подсобными хозяйствами населения; -увеличить закупки сельскохозяйственной продукции и сырья в региональный (областной) фонд, а также сырья для перерабатывающей промышленности; -увеличить закупки сельскохозяйственной продукции и сырья в региональный (областной) фонд, а также сырья для перерабатывающей промышленности; -повысить доходы и улучшить социальные условия сельского населения; -обеспечить продовольственную безопасность области и формирование заготовительной сети.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией программы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Необходимость разработки подпрограммы "Формирование сельскохозяйственных рынков" диктуется реальными процессами, происходящими в системе агропромышленного комплекса.

Надежное обеспечение населения продовольствием является одним из главных условий стабильного развития экономики страны и ее регионов.

В ходе аграрной реформы изменяются организация производства, переработки и сбыта продовольствия. Сельскохозяйственные товаропроизводители оказались в сложных условиях, при которых не смогли не только использовать свои возможности и ресурсы производства, но и своевременно реализовать продукцию.

Одной из причин этого является распад системы централизованных поставок сельскохозяйственной продукции при отсутствии новых распределительных рыночных механизмов и структур. Перемещение значительной части сельскохозяйственных ресурсов в личные подсобные хозяйства, расширение деятельности различных посреднических структур на рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия обусловили необходимость создания системы заготовки сельскохозяйственной продукции.

В комплексе мер по реализации подпрограммы важное значение принадлежит созданию заготовительной сети и системы сбыта продукции, производимой агропромышленным комплексом Читинской области, создание равных условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций по заготовке, переработке и реализации сельхозпродукции.

В целях обеспечения населения Читинской области продовольствием собственного производства и, исходя из баланса ресурсов продукции сельского хозяйства, определен прогнозируемый объем реализации продукции на 2006-2012 годы (приложение).

В комплексе мер по реализации Программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" важное значение принадлежит созданию заготовительной сети и системы сбыта продукции, производимой агропромышленным комплексом Читинской области.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является развитие заготовительной деятельности, улучшение снабжения населения продовольствием собственного производства и обеспечение продовольственной безопасности в регионе.

Для решения указанной цели основными задачами подпрограммы являются:

- организация системы заготовок для закупа сельскохозяйственной продукции;

- формирование и развитие оптового продовольственного рынка области;

- обеспечение продвижения сельскохозяйственной продукции от производителя до потребителя.

Подпрограмма рассчитана на 2006-2012 годы.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы проводятся на существующей материально-технической базе сельскохозяйственных организаций, организаций потребительской кооперации, перерабатывающей промышленности и цехах малой переработки, организаций различных хозяйствующих субъектов.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, общая потребность в финансовых средствах, необходимых для реализации подпрограммы на 2006-2012 годы, составит 2357,7 млн. руб., из них 1416,9 млн. руб. - расходы по формированию регионального продовольственного фонда, 940,8 млн. руб. - бюджетный кредит на закуп сельскохозяйственной продукции.

Финансовое обеспечение подпрограммы в 2006-2012 годах, млн. руб.

Источники	Всего	в том числе по годам:
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Расходы по формированию регионального продовольственного фонда	1416,9	156,0	168,0	183,0	199,3	217,0	236,3	257,3
Бюджетный кредит на закуп продукции	940,8	103,6	111,6	121,5	132,3	144,1	156,9	170,8
Областной бюджет - всего	2357,7	259,6	279,6	304,5	331,6	361,1	393,2	428,1

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает организационные мероприятия, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств; развитие заготовительной деятельности, на основе организации усиления экономического и производственного взаимодействия между сельскохозяйственными товаропроизводителями, заготовителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции; создание новой и развитие имеющейся заготовительной сети; организации закупок сельскохозяйственной продукции и создание регионального оптового рынка продовольствия с разветвленной инфраструктурой.

Процесс усиления экономического и производственного взаимодействия, представляет собой механизмы взаимодействия между организациями, входящими в агропромышленный комплекс, организациями потребительской кооперации, производственными, кредитными кооперативами, их союзами и другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство, заготовку, переработку сельскохозяйственной продукции сырья, продовольствия, плодов и ягод (включая заготовку дикоросов) либо один из указанных видов деятельности.

В соответствии с Законом Читинской области "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в региональный (областной) фонд" заготовительная деятельность предусматривает закупки продукции сельского хозяйства в региональный (областной) фонд через областной государственный заказ Администрации Читинской области. Сельскохозяйственная продукция, не вошедшая в формирование регионального (областного) фонда, реализуется сельскохозяйственными товаропроизводителями самостоятельно.

Для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в их отношениях с потенциальными заготовителями продукции сельского хозяйства предусмотрено авансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, независимо от их форм собственности, через предприятия, определенные государственным заказчиком на конкурсной основе в качестве заготовителей в региональный (областной) фонд сырья и продовольствия.

Реализации подпрограммы предполагает участие заказчика Программы в распределении бюджетных кредитов в соответствии с порядком их предоставления, утвержденным законом об областном бюджете на текущий год, которые будут распределяться на конкурсной основе через конкурсную комиссию, создаваемую государственным заказчиком. В конкурсе могут принимать участие любые хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности.

Это позволит повысить эффективность деятельности конкретных организаций, конкретной отрасли за счет результатов совместной деятельности, заготовок, как источника сырья для производства; повысить уровень развития подсобных, личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственного производства как сырьевой базы перерабатывающих организаций; обеспечить создание вертикальных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями, заготовителями и перерабатывающими организациями, создать производственно-заготовительные и перерабатывающие организации, объединения, холдинги.

Формирование регионального оптового продовольственного рынка предполагается по следующим направлениям:

- зернопродуктовый - рынок зерна и хлебопродуктов;

- молочнопродуктовый - рынок молока и молочных продуктов;

- мясопродуктовый - рынок мяса и мясопродуктов.

Все перерабатывающие организации и сельскохозяйственные товаропроизводители могут являться участниками того или иного рынка, сотрудничать между собой на взаимовыгодной основе и договорных условиях. Основным принципом отношений участников регионального оптового продовольственного рынка должно стать создание сбалансированной системы цен по торгово-закупочным операциям, конкурентоспособной среды, транспортной сети, надежной системы взаиморасчетов. В целях информационного обеспечения сбыта продукции необходимо создать систему маркетинговой информации оптовой торговли сельскохозяйственной продукции.

Заказчик Программы должен организовывать создание равных экономических условий хозяйствования для организаций различных организационно-правовых форм, участвующих в реализации данной подпрограммы.

5. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения

Управление подпрограммой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

Выполнение подпрограммы позволит:

- укрепить договорные отношения со всеми типами сельхозпроизводителей, в том числе личными подсобными хозяйствами населения;

- увеличить закупки сельскохозяйственной продукции и сырья в региональный (областной) фонд, а также сырья для перерабатывающей промышленности;

- увеличить закупки сельскохозяйственной продукции и сырья в региональный (областной) фонд, а также сырья для перерабатывающей промышленности;

- повысить доходы и улучшить социальные условия сельского населения;

- обеспечить продовольственную безопасность Читинской области;

- создать заготовительную сеть.

Все вышеперечисленные меры позволят увеличить производство продукции во всех категориях хозяйств и в значительной мере будут способствовать выполнению Программы "Поддержка и развитие агропромышленного производства (2006-2012 годы)" в целом.

7. Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки реализации	Источники финансирования	Финансовые затраты
				Всего млн. руб.	в том числе по годам:
					2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Обеспечение государственной поддержки создания и развития оптовых продовольственных рынков в виде бюджетного кредита для закупа животноводческой продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2012	областной бюджет (бюджетный кредит)	940,8	103,6	111,6	121,5	132,3	144,1	156,9	170,8
Закупка сельскохозяйственной продукции для формирования регионального продовольственного фонда на конкурсной основе	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2012	Областной бюджет	1416,9	156,0	168,0	183,0	199,3	217,0	236,3	257,3
Итого по подпрограмме			Областной бюджет	2357,7	259,6	279,6	304,5	331,6	361,1	393,2	428,1

Приложение

к подпрограмме

"Формирование сельскохозяйственных рынков"

Объем продукции для формирования регионального продовольственного фонда

	цена за тонну, руб.	2006		2007		2008		2009		2010		2011		2012
		Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость тыс. руб.
Зерно,	3300	26,7	88,0	29,7	98,0	32,5	107	35,4	116,8	40,7	134,5	46,6	153,8	53,0	174,8
Картофель	5500	1,7	9,4	1,7	9,4	1,7	9,4	1,7	9,4	1,7	9,4	1,7	9,4	1,7	9,4
Овощи	6000	0,7	4,1	0,7	4,1	0,7	4,1	0,7	4,1	0,7	4,1	0,7	4,1	0,7	4,1
Мясо в уб. весе	55000	0,77	42,5	0,79	43,5	0,87	48,0	0,98	54,0	0,98	54,0	0,98	54,0	0,98	54,0
Молоко	8000	1,5	12,0	1,6	13,0	1,75	14,0	1,9	15,0	1,9	15,0	1,9	15,0	1,9	15,0
итого			156,0		168,		183,0		199,3		217,0		236,3		257,3

Объем продукции, закупаемый у личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных предприятий

	цена за тонну, руб.	2006		2007		2008		2009		2010		2011		2012
		Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.	Объем, тонн	Стоимость, тыс. руб.
Зерно,	3300	6,1	20,0	6,1	20,0	6,1	20,0	7,0	23,0	8,4	27,6	10,6	35,0	12,7	42,0
Картофель	5500	0,8	4,5	0,8	4,5	0,8	4,5	0,8	4,5	0,9	5,0	1,0	5,5	1,1	6,0
Овощи	6000	0,3	2,0	0,3	2,0	0,3	2,0	0,3	2,0	0,4	2,5	0,5	3,0	0,6	3,5
Мясо в уб. весе	55000	1,1	62,0	1,25	69,0	1,4	76,0	1,48	81,3	1,5	84,0	1,5	84,9	1,6	89,3
Молоко	8000	1,25	10,0	1,4	11,0	1,6	13,0	1,9	15,0	2,2	18,0	2,6	21,0	2,75	22,0
Шерсть	30000	0,17	5,1	0,17	5,1	0,2	6,0	0,2	6,5	0,23	7,0	0,25	7,5	0,26	8,0
итого			103,6		111,6		121, 5		132,3		144,1		156,9		170, 8

Подпрограмма "Формирование механизма землепользования
сельскохозяйственных организаций агропромышленного комплекса"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Формирование механизма землепользования сельскохозяйственных организаций агропромышленного комплекса" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	Постановление Администрации Читинской области от 30.12.2003 N 372-А/п "О разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" (с изменениями, внесенными. постановлением Администрации Читинской области от 25.05.2004 N 109-А/п).
Дата утверждения подпрограммы	Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" от 06.08.2004 N 572-ЗЧО
Заказчик подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области
Основной разработчик подпрограммы	Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Цель и задачи подпрограммы	Цель: сохранение механизма целевого использования земли как основного средства производства в сельском хозяйстве, упорядочение использования хозяйствами Читинской области земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности. Задачи: - разработать и экспериментально проверить модели механизма упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности; хозяйствами разных зон Читинской области - обосновать применение разработанных моделей для конкретных хозяйств; - обеспечить проведение работы по упорядочению землепользования во всех хозяйствах Читинской области.
Сроки реализации подпрограммы	2006-2012 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Проведение семинаров по вопросам землепользования. Разработка методических рекомендаций по упорядочению использования земель сельскохозяйственного назначения сельхозорганизациями Читинской области Инвентаризация земельных долей. Упорядочение землепользования сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса области: формирование земельных участков (массивов) общей долевой собственности, выдел земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформление договоров долгосрочной аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и используемых хозяйствами различных организационно-правовых форм
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, районные управления (отделы) сельского хозяйства, сельскохозяйственные предприятия
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общая потребность финансовых ресурсов 91,4 млн. руб. за счет внебюджетных источников (собственных средств).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: - упорядочить использование земли сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными организациями Читинской области; - упорядочить взаимоотношения между собственниками земельных долей и сельскохозяйственными организациями; - разработать и экспериментально проверить модели механизма упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения, нуждающихся в общедолевой собственности в хозяйствах различных зон Читинской области; - создать механизм устойчивого землепользования.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией программы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами.

В результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий Читинской области произошла передача в частную собственность земель сельскохозяйственного назначения в виде земельных долей, которые в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" являются долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения. Из земель, находящихся в общедолевой собственности в размере 3022 тыс. га, сельхозорганизации используют на праве аренды 753,2 тыс. га, на праве пользования - 1118,1 тыс. га. Таким образом, в настоящее время сельскохозяйственные предприятия Читинской области ведут товарное производство в большинстве случаев без надлежащего правового оформления на землях, находящихся в частной и государственной собственности. В результате чего в Читинской области сложилось неустойчивое землепользование, что может оказать существенное влияние на сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции. Поэтому необходимо провести работу по упорядочению взаимоотношений между собственниками земельных долей и сельскохозяйственными организациями, использующими соответствующие этим долям, земельные участки.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - сохранение механизма целевого использования земли как основного средства производства в сельском хозяйстве, упорядочение использования хозяйствами Читинской области земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности.

Для этого предполагается решение следующих задач:

- разработать и экспериментально проверить модели механизма упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности, хозяйствами разных зон Читинской области;

- обосновать применение разработанных моделей для конкретных хозяйств;

- обеспечить проведение работы по упорядочению землепользования во всех хозяйствах Читинской области.

Сроки реализации подпрограммы - 2006-2012 годы.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для проведения работ по межеванию земельных участков, сформированных из земельных долей и предназначенных для сдачи в аренду хозяйствам Читинской области, необходимо 91,4 млн. руб. внебюджетных источников (собственных средств).

Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)
	Всего	в том числе по годам:
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Внебюджетные источники (собственные средства)	91,4	45,7	45,7	-	-	-	-	-
Всего	91,4	45,7	45,7	-	-	-	-	-

Объем привлечения внебюджетных источников (собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с прогнозными показателями развития отрасли на период 2006-2012 годы.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает осуществление системы мер по упорядочению механизма землепользования. При инвентаризации земельных долей планируется выделить земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, а так же не используемые в настоящее время, что обосновывает необходимость консервации земель в целях предотвращения процессов деградации почв, восстановления их плодородия.

5. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление подпрограммой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

Реализация мероприятий программы позволит:

- упорядочить использование земли сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными организациями Читинской области;

- упорядочить взаимоотношения между собственниками земельных долей и сельскохозяйственными организациями;

- разработать и экспериментально проверить модели механизма упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности в хозяйствах различных зон Читинской области;

- создать механизм устойчивого землепользования.

7. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Источники финансирования	Финансовые затраты (млн. руб.)
					Всего	В том числе по годам:
						2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Организация проведения семинаров с руководителями и главными специалистами районных управлений сельского хозяйства и сельхозорганизаций по вопросам землепользования.	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006
2.	Разработка методических рекомендаций по упорядочению использования земель сельскохозяйственного назначения сельхозорганизациями области	Комитет по управлению государственным имуществом Читинской области, Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2007
3.	Инвентаризация земельных долей	Районные управления (отделы) сельского хозяйства	2006-2007
4.	Упорядочение землепользования сельскохозяйственных организаций агропромышленного комплекса области: формирование земельных участков (массивов) общей долевой собственности, выдел земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформление договоров долгосрочной аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и используемых хозяйствами различных организационно-правовых форм	Районные управления (отделы) сельского хозяйства, сельскохозяйственные организации	2006-2007	Внебюджетные источники (собственные средства)	91,4	45,7	45,7
	Итого по подпрограмме:				91,4	45,7	45,7	-	-	-	-	-

Подпрограмма "Кадровое обеспечение и рынок труда"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Кадровое обеспечение и рынок труда" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	Постановление Администрации Читинской области от 30.12.2003 N 372-А/п "О разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие Развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 25.05.2004 N 109-А/п)
Дата утверждения подпрограммы	Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" от 06.08.2004 N 572-ЗЧО
Заказчик подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области
Основной разработчик подпрограммы	Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Цель и задачи подпрограммы	Цель: кадровое обеспечение сельскохозяйственной отрасли Читинской области высококвалифицированными управленческими кадрами и специалистами. Задачи: - совершенствование и развитие целевой подготовки специалистов в аграрных высших и средних специальных учреждениях Читинской области и других регионов России; - создание системы агрообразования на принципах ступенчатости (реорганизация высшего и средних профессиональных аграрных учебных заведений в единый университетский комплекс); -создание действенного резерва высококвалифицированных кадров; - развитие материальной базы опытно-производственных хозяйств учебных заведений агропромышленного комплекса области; - создание условий для закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве; - создание системы поддержки руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства.
Сроки реализации подпрограммы	2006-2012 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Подготовка молодых специалистов для агропромышленного комплекса Читинской области в высших и средних учебных заведениях Развитие и укрепление учебно-материальной базы высших и средних учебных заведений. Повышение квалификации работников агропромышленного комплекса. Социальная защита выпускников сельскохозяйственных высших и средних учебных заведений. Поддержка соискателей ученой степени кандидата, доктора наук, профессора. Развитие информационно-консультационной службы. Приобретение техники, оборудования, запасных частей на условиях лизинга.
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, Забайкальский аграрный институт, Нерчинский аграрный техникум, Читинский сельскохозяйственный техникум, институт переподготовки кадров агробизнеса, Фонд развития жилищного строительства Читинской области, ОАО "ЧитарегионОПР", ФГУП "Читинское" по племенной работе"
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общая потребность в финансовых ресурсах на выполнение подпрограммных мероприятий - 177,3 млн. руб. из областного бюджета, в том числе лизинг - 5,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить сельскохозяйственные организации Читинской области высококвалифицированными управленческими кадрами и специалистами, вместе с тем снизить текучесть кадров, обеспечить социальную защиту молодым специалистам; дальнейшее развитие материально-технической базы институтов и информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией программы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Результаты социально-экономических преобразований в агропромышленном комплексе в значительной степени определяются уровнем профессиональной подготовки кадров.

Сложным остается положение дел с обеспеченностью сельскохозяйственных предприятий Читинской области кадрами всех уровней. По состоянию на 01.01.2004 в сельскохозяйственных организациях дефицит должностей специалистов составляет 271 место. Не хватает 48 экономистов, 35 бухгалтеров, 16 инженеров-механиков, 44 агронома, 57 зоотехников, 21 ветврача. Продолжается выбытие и сменяемость специалистов и руководителей.

В 2003 году в сельскохозяйственных организациях работало 440 специалистов, имеющих высшее образование (17% от общей их численности); среди занимающих должности руководителей и специалистов доля практиков составила 27%; из числа руководителей только 41% имеют высшее образование, 44% - среднее специальное образование, не имеют специального образования 15%. Поэтому проблема переподготовки, повышения квалификации специалистов, подготовки резерва руководителей является одной из важнейших в кадровом обеспечении.

Другая проблема - совершенствование материально-технической базы высших и средних специальных учебных заведений, развитие их опытно-производственных хозяйств.

Подготовка специалистов высшей квалификации осуществляется Бурятской Государственной сельскохозяйственной академией им. Филиппова и филиалом Иркутской Государственной сельскохозяйственной академии - Забайкальским аграрным институтом, в котором открыта очная форма обучения по трем специальностям и планируется открытие четвертого - ветеринарного факультета.

Для закрепляемости молодых специалистов на селе необходимо дальнейшее развитие государственной поддержки выпускников сельскохозяйственных высших и средних учебных заведений, заключающаяся в выделении им возвратной беспроцентной ссуды на приобретение, строительство жилья; ежемесячной доплаты в первые два года работы в хозяйстве в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

Кадровое обеспечение отрасли требует объединенных усилий и соответствующей координации деятельности исполнительных органов власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, учебных и других заинтересованных организаций, поэтому данную проблему необходимо решать программно-целевым методом.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является кадровое обеспечение сельскохозяйственной отрасли Читинской области высококвалифицированными управленческими кадрами и специалистами.

Эти цели достигаются путем решения следующих задач:

- совершенствование и развитие целевой подготовки специалистов в аграрных высших и средних специальных учреждениях Читинской области и других регионов России;

- создание системы агрообразования на принципах ступенчатости (реорганизация высшего и средних профессиональных аграрных учебных заведений в единый университетский комплекс);

- создание действенного резерва высококвалифицированных кадров;

- развитие материальной базы опытно-производственных хозяйств учебных заведений агропромышленного комплекса области;

- создание условий для закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве;

- создание системы поддержки руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства.

Подпрограмма рассчитана на 2006-2012 годы.

3. Основные направления кадрового обеспечения агропромышленного
комплекса Читинской области

Одним из ключевых факторов, определяющих развитие агропромышленного комплекса Читинской области является кадровый потенциал.

Возрастание роли кадров обусловлено, во-первых, необходимостью последовательной интенсификации производства, во-вторых, резким ухудшением демографической ситуации. Вместе с тем, новые социально-экономические реалии предъявляют повышенные требования к уровню квалификации работников сельского хозяйства.

Приоритетными направлениями в дальнейшем развитии кадрового обеспечения области на период 2006-2012 годы являются:

- формирование и реализация социального заказа агропромышленного комплекса Читинский области на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

- максимальное использование потенциала аграрных образовательных учреждений для обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей специалистами;

- развитие учебно-опытного хозяйства Забайкальского аграрного института;

- интеграция Читинского сельскохозяйственного техникума, Читинского института переподготовки кадров агробизнеса в состав Забайкальского аграрного института в качестве его структурных подразделений и образование университетского комплекса;

- организация системы ежегодного обучения руководителей сельскохозяйственных организаций по 72-часовой программе с последующей аттестацией;

- повышение квалификации работников Комитета сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, руководителей и специалистов районных управлений (отделов) сельского хозяйства и сельскохозяйственных предприятий (включая обучение за пределами Читинской области);

- ежегодная 4-месячная подготовка резерва руководителей по 552-часовой программе с включением в резерв на выдвижение руководителями хозяйств;

- закрепление выпускников высших и средних специальных учебных заведений в хозяйствах Читинской области (средства на поддержку, приобретение или строительство жилья и обустройство);

- ежегодная подготовка специалистов в высших сельскохозяйственных учебных заведениях по целевой контрактной подготовке;

- поддержка соискателей ученой степени кандидата, доктора наук.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общая потребность в финансовых ресурсах на выполнение подпрограммных мероприятий - 177,3 млн. руб. из областного бюджета, в том числе лизинг - 5,2 млн. руб.

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2006-2012
Областной бюджет - всего	19,5	21,0	22,9	24,9	27,2	29,6	32,2	177,3
в т.ч. лизинг	0,6	0,6	0,7	0,7	0,8	0,9	0,9	5,2

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Программы координирует ход реализации подпрограммы, уточняет мероприятия, сроки реализации и объемы финансирования, разрабатывает и направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает разработку соответствующих порядков и положений, регламентирующих использование средств областного бюджета.

Финансирование мероприятий подпрограммы, предусмотренных за счет средств областного бюджета, осуществляется заказчиком Программы, который является получателем средств, поступающих на реализацию подпрограммных мероприятий.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление подпрограммой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить сельскохозяйственные организации Читинской области высококвалифицированными управленческими кадрами и специалистами, вместе с тем снизить текучесть кадров, обеспечить социальную защиту молодым специалистам; дальнейшее развитие материально-технической базы институтов и информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Источники финансирования	Финансовые затраты (млн. руб.)
					Всего	В том числе по годам:
						2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Подготовка молодых специалистов для АПК Читинской области в высших и средних учебных заведениях	Забайкальский аграрный институт, Нерчинский аграрный техникум, Читинский сельскохозяйственный техникум	2006-2012	Областной бюджет	3,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
2.	Развитие и укрепление учебно-материальной базы высших и средних учебных заведений	Забайкальский аграрный институт, Нерчинский, Читинский сельскохозяйственные техникумы	2006-2012	Областной бюджет	13,1	4,1	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
3.	Повышение квалификации работников агропромышленного комплекса	Институт переподготовки кадров агробизнеса	2006-2012	Областной бюджет	20,5	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9	3,0	3,0
4.	Социальная защита выпускников сельскохозяйственных высших и средних учебных заведений (выдача беспроцентных ссуд на строительство и приобретение жилья, ежемесячная доплата первые два года работы в хозяйствах Читинской области)	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, Фонд развития жилищного строительства Читинской области	2006-2012	Областной бюджет	131,5	11,0	15,0	16,8	18,8	21,0	23,2	25,7
5.	Поддержка соискателей ученой степени кандидата, доктора наук, профессора	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2012	Областной бюджет	0,8	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2
6.	Развитие информационно-консультационной службы	Забайкальский аграрный институт	2006-2012	Областной бюджет	1,3	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
7.	Обучение студентов рабочим профессиям	Нерчинский, Читинский сельскохозяйственные техникумы	2006-2012	Областной бюджет	1,4	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
8.	Приобретение техники, оборудования, запасных частей на условиях лизинга	ОАО "ЧитарегионОПР"	2006-2012	Областной бюджет (лизинг)	5,2	0,6	0,6	0,7	0,7	0,8	0,9	0,9
	Областной бюджет - всего				177,3	19,5	21,0	22,9	24,9	27,2	29,6	32,2
	в т.ч. лизинг				5,4	0,6	0,6	0,7	0,7	0,8	0,9	0,9

Подпрограмма
"Интеграция, кооперация, реструктуризация и имущественные отношения"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Интеграция, кооперация, реструктуризация и имущественные отношения" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	Постановление Администрации Читинской области от 30.12.2003 N 372-А/п "О разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 25.05.2004 N 109-А/п).
Дата утверждения подпрограммы	Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" от 06.08.2004 N 572-ЗЧО
Заказчик подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области
Основной разработчик подпрограммы	Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Реформирование неплатежеспособных хозяйств, создание финансово устойчивых и рентабельных интегрированных структур; развитие кредитной кооперации. Задачи: - подбор схем реформирования неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций; - создание интегрированных структур; - создание и укрепление сельскохозяйственных (сельских) потребительских кредитных кооперативов.
Сроки реализации подпрограммы	2006-2012 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Развитие сети сельских кредитных потребительских кооперативов в Читинской области. Оказание помощи в техническом оснащении, обеспечение оборудованием и средствами связи кооперативов и создание гарантийного фонда. Реформирование неплатежеспособных хозяйств. Создание интегрированных структур. Приведение организационно-правовых форм предприятий агропромышленного комплекса области в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, Комитет по управлению государственным имуществом, районные управления (отделы) сельского хозяйства, Читинский областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Забайкалье", сельские кредитные потребительские кооперативы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 96,7 млн. руб., в том числе по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" - 67,3 млн. руб., из них бюджетный кредит - 58,2 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Выполнение подпрограммы обеспечит: создание финансово устойчивых и рентабельных интегрированных структур; формирование производственной системы предприятий различных отраслей и сфер, работающих на конечный результат; привлечь в сельскохозяйственное производство дополнительные финансовые ресурсы; создание рабочих мест в управлении кредитными кооперативами; рост доходов и улучшение социальных условий жителей села.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией программы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В ходе аграрной реформы сложившиеся ранее кооперативные связи между отраслями агропромышленного комплекса области в основном утрачены или вошли в противоречие с интересами их участников - новых производственных структур, основанных на частной собственности на землю и имущество и наделенных полной хозяйственной самостоятельностью. При этом в большей мере были ущемлены интересы основных участников - сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за монопольных действий по отношению к ним перерабатывающих и обслуживающих организаций, проявившихся в первую очередь в диктате цен на закупаемую продукцию (оказываемые услуги) и несвоевременных расчетах.

Практика последних лет хозяйствования в агропромышленного комплекса# области показывает, что наиболее устойчивое экономическое положение имеют интегрированные формирования, которые создали относительно замкнутый цикл: производство - переработка - реализация готовой продукции в рамках одного объединения. Такой подход позволяет избежать сельхозпроизводителям ценового давления со стороны перерабатывающих организаций, торговли и многочисленных коммерческих посредников, способствует привлечению инвестиций, техническому и технологическому обновлению производства, обеспечивает организаций переработки надежной сырьевой базой, улучшает использование сырья, способствует улучшению качества продукции, ее удешевлению и завоеванию рынков сбыта, формирует производственную систему организаций различных отраслей и сфер агропромышленного производства, работающих на единый конечный результат.

Участие государства в интегрированных структурах через формирование уставного капитала позволит осуществлять контроль за их деятельностью.

В целях финансового оздоровления и сохранения производственного потенциала необходимо продолжить работу по реформированию неплатежеспособных хозяйств по отработанным в Читинской области схемам.

Все это обусловило разработку данной подпрограммы.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - реформирование неплатежеспособных хозяйств, создание финансово устойчивых и рентабельных интегрированных структур; развитие кредитной кооперации.

Задачи:

- подбор схем реформирования неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций;

- создание интегрированных структур;

- создание и укрепление сельскохозяйственных (сельских) потребительских кредитных кооперативов.

Сроки реализации подпрограммы - 2006-2012 годы.

3. Основные направления интеграции, кооперации и реформирования в
агропромышленном комплексе области

Из существующих организационно-экономических моделей агропромышленных объединений (ассоциации, финансово-промышленные группы, холдинги, вертикальные потребительские сельскохозяйственные кооперативы) для Читинской области наиболее приемлемы объединения холдингового типа.

Возможно создание агрохолдингов двух типов:

- государственные, в которых активную роль играют органы государственного управления;

- частные в качестве головной управляющей компании выступают организации в форме акционерных обществ ЗАО или ОАО.

Необходимо расширение сферы деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Исходя из задач развития экономики Читинской области, кооперация должна развиваться по следующим направлениям:

- сельскохозяйственная производственная кооперация, базирующаяся на имущественных и земельных паях, личном трудовом участии в производстве, переработке и сбыте сельскохозяйственной продукции, выполнении других видов деятельности, исходя из интересов членов кооператива;

- кооперация крестьянских (фермерских) хозяйств для совместного ведения сельскохозяйственного производства и выполнения других работ;

- кооперация для закупки, переработки и сбыта продукции;

- кооперация для материально-технического обеспечения и сельскохозяйственных работ;

- кредитная и страховая кооперация для обеспечения сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств за счет собственных сбережений, накоплений и заемных средств.

Для решения проблем закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции и ее переработки в зависимости от сложившихся организационно-экономических условий следует использовать различные способы и модели кооперации и интеграции.

На первом этапе необходимо восстановить разрушенные связи сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими организациями путем создания заготовительной сети по закупкам излишков сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо всех видов, шерсть и т.д.).

Возможно несколько вариантов:

1. Организация закупа и сбыта продукции сельскохозяйственными организациями.

2. Организация закупа перерабатывающими организациями.

3. Закуп сельскохозяйственной продукции населения потребительскими кооперативами (потребительские общества).

4. Организация местных территориальных сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Данные кооперативы решают проблемы закупа и сбыта продукции личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств. Они могут быть специализированными по конкретным видам сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо и т.д.), либо многопрофильными.

Для обеспечения кооперации сельских товаропроизводителей во взаимоотношениях с агросервисными организациями возможно использовать две модели:

1. Создание новых обслуживающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов за счет паевых взносов добровольных участников кооперации, преобразование имеющихся агросервисных организаций в кооперативные формирования. Данная модель интеграции организаций агросервиса и сельхозтоваропроизводителей более предпочтительная, так как позволяет избавиться от различных посредников, объединить финансовые средства для инвестиций в производство или формирование инфраструктуры, проводить согласованную ценовую политику, осуществлять маркетинговую деятельность, ускорять и упрощать взаиморасчеты. При этом сельхозтоваропроизводителям предоставляются льготы при использовании материально-технической базы кооператива, его средств для льготного кредитования. Кооперативные организации, управляемые сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, должны стать основной формой функционирования структур по производственно-техническому обслуживанию.

2. Интеграция агросервисных организаций с сельхозтоваропроизводителями по союзному типу может быть реализована, если партнеры договорятся о взаимоприемлемом ограничении производственной и коммерческой самостоятельности. А интеграция их по холдинговому типу предполагает консолидацию контрольного пакета акций в руках определенной организации, заинтересованной в экономическом равновесии. Наибольший эффект будет получен, если в холдинговое объединение войдут сельхозтоваропроизводители, агросервисные, перерабатывающие, торговые и другие организации, которые задействованы в процессе воспроизводства сельхозпродукции - от поставки материально-технических ресурсов до реализации конечной продукции.

При становлении холдинговых компаний необходима бюджетная поддержка, которая должна уменьшаться по мере развития рыночных отношений.

Развитие производства и повышение товарности малого и среднего агробизнеса в первую очередь зависит от возможности их кредитования. Объективная потребность в финансовом обеспечении малого агробизнеса неизбежно приводит к возникновению новых форм организации кредитно-финансовых отношений на селе. Одним из вариантов приемлемого решения проблемы является кредитная кооперация.

В настоящее время в Читинской области зарегистрировано 17 сельскохозяйственных (сельских) потребительских кредитных кооперативов, ведется работа по созданию и дальнейшему развитию кредитной кооперации.

Подпрограммой предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- развитие системы сельской кредитной кооперации путем привлечения в кредитные кооперативы фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств, сельских жителей, малых предприятий агропромышленного комплекса всех форм собственности.

- развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств путем их финансирования через сельские кредитные потребительские кооперативы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы - 96,7 млн. руб., в том числе по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" - 67,3 млн. руб., из них бюджетный кредит - 58,2 млн. руб.

Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)
	Всего	в том числе по годам:
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Областной бюджет - всего	96,7	11,6	12,2	12,9	13,7	14,5	15,4	16,4
в т.ч. по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"	67,3	7,4	8,0	8,7	9,5	10,3	11,2	12,2
из них бюджетный кредит	58,2	6,4	6,9	7,5	8,2	8,9	9,7	10,6

Потребность в финансовых ресурсах представлена в приложении.

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Программы координирует ход реализации подпрограммы, уточняет мероприятия, сроки реализации и объемы финансирования, разрабатывает и направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает разработку соответствующих порядков, регулирующих использование средств областного бюджета на развитие кредитной кооперации.

Финансирование мероприятий подпрограммы, предусмотренных за счет средств областного бюджета, осуществляется заказчиком Программы, который является получателем средств, поступающих на реализацию подпрограммных мероприятий, и участвует в распределении бюджетных кредитов в соответствии с порядком предоставления бюджетных кредитов, утвержденных законом об областном бюджете на текущий год.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление подпрограммой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства, продовольствия и Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

Выполнение подпрограммы обеспечит:

- создание финансово устойчивых и рентабельных интегрированных структур;

- стабилизацию сельскохозяйственного производства и привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс Читинской области;

- формирование производственной системы предприятий различных отраслей и сфер, работающих на конечный результат;

- привлечение в сельскохозяйственное производство дополнительные финансовые ресурсы, аккумулированные в кредитных кооперативах, которые обеспечат среднегодовой прирост валовой продукции сельского хозяйства;

- повышение доходов и улучшение социальных условий сельских жителей.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Источники финансирования	Финансовые затраты (млн. руб.)
					всего	в том числе по годам:
						2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	Развитие сети сельских кредитных потребительских кооперативов в области	Читинский областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Забайкалье"	2006-2012	Областной бюджет (бюджетный кредит)	58,2	6,4	6,9	7,5	8,2	8,9	9,7	10,6
2	Оказание помощи в техническом оснащении, обеспечение оборудованием и средствами связи кооперативов и создание гарантийного фонда	Читинский областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Забайкалье"	2006-2012	Областной бюджет	9,1	1,0	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5	1,6
3	Реформирование неплатежеспособных хозяйств:	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2012
4	Приведение организационно-правовых форм организаций агропромышленного комплекса в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, районные управления (отделы) сельского хозяйства	2006
	Итого за счет расходов по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"			Областной бюджет	67,3	7,4	8,0	8,7	9,5	10,3	11,2	12,2
5	Кроме того, из областного бюджета: Создание интегрированных структур	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, районные управления (отделы) сельского хозяйства, Комитет по управлению государственным имуществом	2006-2012	Областной бюджет	29,4	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2
	Всего по подпрограмме				96,7	11,6	12,2	12,9	13,7	14,5	15,4	16,4

Приложение

к подпрограмме

"Интеграция, кооперация, реструктуризация

и имущественные отношения"

Потребность в финансовых ресурсах (млн. руб.)

Статьи расходов	Всего	в том числе по годам:
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Оказание помощи в техническом оснащении, обеспечение оборудованием и средствами связи кооперативов и создание гарантийного фонда	9,1	1,0	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5	1,6
Бюджетный кредит	58,2	6,4	6,9	7,5	8,2	8,9	9,7	10,6
Областной бюджет по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство"	67,3	7,4	8,0	8,7	9,5	10,3	11,2	12,2
Кроме того, областной бюджет прочие расходы	29,4	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2
Областной бюджет - всего	96,7	11,6	12,2	12,9	13,7	14,5	15,4	16,4

Подпрограмма "Научное обеспечение агропромышленного комплекса"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Научное обеспечение агропромышленного комплекса" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	Постановление Администрации Читинской области от 30.12.2003 N 372-А/п "О разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 25.05.2004 N 109-А/п).
Дата утверждения подпрограммы	Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" от 06.08.2004 N 572-ЗЧО
Заказчик подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области
Основной разработчик подпрограммы	Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Цель и задачи подпрограммы	Цель: научное обоснование проведения аграрных преобразований, направленных на расширение и реализацию в производство прогрессивных технологий новых сортов, культур, пород для перехода агропромышленного производства на устойчивое развитие. Задачи: - поддержание и воспроизводство плодородия почв - основного средства в сельском хозяйстве; - разработка и внедрение новых технологий высокоурожайных сортов зерновых и кормовых культур; - разработка зональных ресурсо-, энерго-, почвои влагосберегающих технологий, обеспечивающих прирост продуктов растениеводства, повышения качества продукции; - разработка теоретических основ и технологических приемов повышения продуктивности и долголетия разных типов кормовых угодий, подбор трав для создания бобово-злаковых травостоев, восстановление естественных, деградированных пастбищ; - совершенствование методов и приемов селекционной работы, обеспечивающих повышение продуктивно-генетического потенциала животноводства; - сбор, сохранение и преумножение генофонда сельскохозяйственных животных, как источников создания новых пород; - проведение научных исследований, обеспечивающих ветеринарно-санитарное благополучие, оздоровление животных от всех видов болезней.
Сроки реализации подпрограммы	2006-2012 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Проведение научно-исследовательских работ. Оснащение материально-технической базы научных учреждений.
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	ГНУ Забайкальский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, ГНУ научно-исследовательский институт ветеринарии Восточной Сибири, Забайкальский аграрный институт
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 92,3 млн. руб. из областного бюджета, в том числе лизинг - 19,7 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация программных мероприятий позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции, улучшить ее качественные показатели за счет внедрения новых сортов сельскохозяйственных культур и технологий их возделывания, пород сельскохозяйственных животных и совершенствования методов племенной работы.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за реализацией программы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Система научного обеспечения агропромышленного комплекса представлена двумя научно-исследовательскими институтами - Государственное научное учреждение Забайкальский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, главным направлением которого является создание исходного семенного материала для производства семян элиты зерновых, крупяных, капустных культур, многолетних трав и картофеля, и Государственное научное учреждение Научно-исследовательский институт ветеринарии Восточной Сибири Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, который ведет научные исследования и делает разработки, обеспечивающие ветеринарно-санитарное благополучие, оздоровление животных от ряда инфекционных, паразитарных и незаразных болезней. Все эти заболевания требуют изучения в связи с зональными особенностями распространения, течения и определения мер борьбы с ними и профилактики. Научно-исследовательские работы также ведет Забайкальский аграрный институт. Для исследований проблем агропромышленного комплекса Читинской области привлекается Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является научное обоснование проведения аграрных преобразований, направленных на расширение и реализацию в производство прогрессивных технологий новых сортов, культур, пород для перехода агропромышленного производства на устойчивое развитие.

В соответствии с поставленной целью, основными задачами являются:

- поддержание и воспроизводство плодородия почв - основного средства производства в сельском хозяйстве;

- разработка и внедрение новых технологий высокоурожайных сортов зерновых и кормовых культур;

- разработка зональных ресурсо-, энерго-, почво- и влагосберегающих технологий, обеспечивающих прирост продуктов растениеводства, повышение качества продукции;

- разработка теоретических основ и технологических приемов повышения продуктивности и долголетия разных типов кормовых угодий, подбор трав для создания бобово-злаковых травостоев, восстановление естественных, деградированных пастбищ;

- совершенствование методов и приемов селекционной работы, обеспечивающих повышение продуктивно-генетического потенциала животноводства;

- сбор, сохранение и преумножение генофонда сельскохозяйственных животных, как источников создания новых пород;

- проведение научных исследований, обеспечивающих ветеринарно-санитарное благополучие, оздоровление животных от всех видов болезней.

Срок реализации подпрограммы 2006-2012 годы.

3. Основные направления научных исследований

Основные направления научных исследований по проблемам агропромышленного комплекса Читинской области:

- в области экономики - совершенствование организационно-экономического механизма хозяйствования и земельных отношений, дальнейшее формирование многоукладной экономики, совершенствование структурной политики, создание регулируемых оптовых рынков, обоснование путей повышения уровня жизни работников агропромышленного комплекса и развитие социальной инфраструктуры села;

- в области земледелия - разработка научно обоснованных элементов адаптивно-ландшафтных систем земледелия; применение эффективных способов внесения удобрений, пестицидов и других химикатов; создание системы защиты растений с применением оптимизированных по фитосанитарным и экологическим характеристикам адаптивных к местным условиям защитных комплексов;

- в области растениеводства - создание и внедрение новых высокоурожайных сортов зерновых и кормовых культур, обладающих высокой устойчивостью к влиянию абиотических и биотических стрессов; организация семеноводства, своевременной сортосмены и сортообновления, обеспечение потребности хозяйств в полном объеме элитными семенами и посадочным материалом сельскохозяйственных культур;

- в области кормопроизводства - разработка теоретических основ и технологических приемов повышения продуктивности и долголетия разных типов природных кормовых угодий; подбор трав для создания культурных пастбищ и сенокосов; изучение путей восстановления естественных деградированных степных пастбищ при снижении пастбищной нагрузки;

- в области животноводства и ветеринарной медицины - совершенствование методов и приемов селекционно-племенной работы, обеспечивающих повышение продуктивно-генетического потенциала животноводства. Приоритетным направлением в скотоводстве должно быть разведение мясных пород, в овцеводстве - создание внутрипородных генотипов с комбинированной мясошерстной продуктивностью. Проведение на научной основе эффективных мер по ветеринарному благополучию сельскохозяйственных животных, ликвидации инфекционных заболеваний, в первую очередь бруцеллеза овец;

- в области хранения и переработки сельскохозяйственной продукции - подбор и освоение нового оборудования для переработки мясной и молочной продукции на малых предприятиях и в кооперативах, разработка эффективных технических средств и технологий производства полуфабрикатов и пищевых продуктов широкого ассортимента с учетом национальной специфики, обеспечивающих сохранность, высокое качество продукции и безотходность производства.

Система научного обеспечения агропромышленного комплекса должна сопровождаться систематическим повышением уровня научных кадров и специалистов сельскохозяйственного производства посредством регулярной их переподготовки.

В рамках реализационных (внедренческих) программ следует разрабатывать технологии, модели, проекты, которые могут быть освоены в массовом производстве при соответствующей поддержке обучения и переподготовки кадров сельского хозяйства, пропаганды и других мероприятий по освоению научно-технических достижений.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы - 92,3 млн. руб., в том числе лизинг - 19,7 млн. руб.

Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)
	Всего	в том числе по годам:
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Областной бюджет - всего	92,3	10,2	10,9	11,9	13,0	14,2	15,4	16,8
в т.ч. лизинг	19,7	2,2	2,3	2,5	2,8	3,0	3,3	3,6

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчик Программы координирует ход реализации подпрограммы, уточняет мероприятия, сроки реализации и объемы финансирования, разрабатывает и направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает разработку соответствующих порядков и положений, регулирующих использование средств областного бюджета на финансирование научно-исследовательских работ и укрепление материально-технической базы научных учреждений за счет областного лизинга.

Финансирование мероприятий подпрограммы, предусмотренных за счет средств областного бюджета, осуществляется заказчиком Программы, который является получателем средств, поступающих на реализацию подпрограммных мероприятий.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление подпрограммой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

Реализация программных мероприятий позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции, улучшить ее качественные показатели за счет внедрения новых сортов сельскохозяйственных культур и технологий их возделывания, пород сельскохозяйственных животных и совершенствования методов племенной работы.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Источники финансирования	Финансовые затраты (млн. руб.)
					Всего	в том числе по годам:
						2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Проведение научно-исследовательских работ	ГНУ Забайкальский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, ГНУ Научно-исследовательский институт ветеринарии Восточной Сибири, Забайкальский аграрный институт	2006-2012	Областной бюджет	72,6	8,0	8,6	9,4	10,2	11,2	12,1	13,2
2	Оснащение материально-технической базы научных учреждений	ГНУ Забайкальский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, ГНУ Научно-исследовательский институт ветеринарии Восточной Сибири, Забайкальский аграрный институт	2006-2012	Областной бюджет (лизинг)	19,7	2,2	2,3	2,5	2,8	3,0	3,3	3,6
	Областной бюджет - всего				92,3	10,2	10,9	11,9	13,0	14,2	15,4	16,8
	в т.ч. лизинг				19,7	2,2	2,3	2,5	2,8	3,0	3,3	3,6

Подпрограмма "Поддержка и развитие крестьянских
(фермерских) и личных подсобных хозяйств"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Поддержка и развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	Постановление Администрации Читинской области от 30.12.2003 N 372-А/п "О разработке областной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 25.05.2004 N 109-А/п).
Дата утверждения подпрограммы	Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" от 06.08.2004 N 572-ЗЧО
Заказчик подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области
Основной разработчик подпрограммы	Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Цель и задачи подпрограммы	Цель: поддержка и развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, как одного из направлений аграрной политики, увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, защита экономических интересов владельцев личных подворий и фермерства Читинской области, повышение уровня жизни сельского населения. Задачи: - обеспечение в полном объеме реализации системы мер государственной поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; - создание механизмов финансово-кредитной поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; - продвижение продукции крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на региональный рынок продовольствия; - улучшение доступа крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств к рынкам материально-технических ресурсов, информации, консультационных и образовательных услуг.
Сроки реализации подпрограммы	2006-2012 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Организация кредитования личных подсобных хозяйств через Читинский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк". Создание и развитие производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств. Организация работы по искусственному осеменению коров, находящихся в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах. Развитие системы обеспечения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств молодняком скота, произведенных в племенных хозяйствах области, техникой, запасными частями на условиях лизинга. Обеспечение государственной поддержки в виде субсидий.
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, Читинский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", Государственное сельскохозяйственное предприятие "Читинское" по племенной работе, ОАО "Читарегион-ОПР"
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Для реализации подпрограммы потребуется 1717,2 млн. руб., в том числе: - из областного бюджета - 465,6 млн. руб., из них: бюджетный кредит - 72,6 млн. руб., лизинг сельскохозяйственной техники, племенного скота - 42,7 млн. руб., - внебюджетные средства - 1251,6 млн. руб., из них: 85,0 млн. руб. - кредитные ресурсы; 1166,6 млн. руб. - собственные средства крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы будет способствовать развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, увеличению объемов производства товарной сельскохозяйственной продукции, позволит укрепить продовольственную безопасность Читинской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации
программными методами

За годы рыночных преобразований крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства стали неотъемлемой частью сельской экономики и народного хозяйства в целом.

Основными проблемами, стоящими перед владельцами личных подворий и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, являются дефицит финансово-кредитных ресурсов и отсутствие в Читинской области системы закупок сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Население и фермеры вынуждены самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными затратами. Большая часть продукции самостоятельно реализуется на рынках, либо закупается иногородними заготовителями и вывозится за пределы области.

В этих условиях товарность личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств составляет в зависимости от вида сельхозпродукции порядка 7-35 %. Значительно повысить долю товарного производства можно путем создания в области эффективной системы закупок сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, необходимо развитие заготовительной деятельности перерабатывающих предприятий области с целью приобретения ими сельскохозяйственной продукции напрямую у личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Прежде всего, это относится к закупу молока и мяса, что предусматривается подпрограммой "Формирование сельскохозяйственных рынков".

Еще одной существенной причиной, сдерживающей развитие данных категорий хозяйств, является отсутствие системы обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств качественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, молодняком скота, топливом, мини-техникой. Хозяйства испытывают существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услугах правового, экономического и технологического характера.

Сложившееся положение требует комплексного решения вопросов развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, усиления государственной поддержки этого сектора сельскохозяйственного производства.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - поддержка и развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, как одного из направлений аграрной политики, увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, защите экономических интересов владельцев личных подворий и фермерства Читинской области, повышение уровня жизни сельского населения.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение в полном объеме реализации системы мер государственной поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

- создание механизмов финансово-кредитной поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

- продвижение продукции крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на региональный рынок продовольствия;

- улучшение доступа крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств к рынкам материально-технических ресурсов, информации, консультационных и образовательных услуг.

Срок реализации подпрограммы 2006-2012 годы.

3. Основные направления развития крестьянских (фермерских) и личных
подсобных хозяйств

Государственная поддержка крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств должна быть направлена также на создание благоприятных условий для эффективной деятельности в сфере производства сельскохозяйственной продукции как в целях самообеспечения, так и в целях товарного производства. Данной подпрограммой предусматриваются следующие направления:

1. Поддержка перерабатывающих организаций. Основным направлением такой поддержки должно стать содействие обеспечению организаций льготными кредитными ресурсами как на пополнение оборотных средств с целью осуществления закупок сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах, так и на реализацию инвестиционных проектов. При этом из областного бюджета выплачивается компенсация части затрат по процентной ставке полученного кредита.

2. Обеспечение крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств скотом, сельскохозяйственной техникой на лизинговой основе. Это позволит значительно увеличить поголовье скота в частном секторе, а также повысить эффективность его функционирования.

3. Развитие взаимовыгодных экономических отношений между крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами с сельскохозяйственными организациями путем их кооперации и интеграции.

4. Создание муниципальных организаций по обслуживанию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств. Параллельно с кооперацией крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных организаций подпрограммой предусматривается создание в сельских районах области муниципальных предприятий, занимающихся оказанием крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам услуг по заготовке и транспортировке кормов, предоставлении мини-техники, ветеринарному обслуживанию. Кроме того, такие организации могут осуществлять и закупку сельскохозяйственной продукции, а также принимать сельскохозяйственную продукцию в качестве оплаты за предоставленные услуги.

5. Организация работы по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, находящихся в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах. Подпрограммой предусматривается открытие в селах практически всех районов Читинской области пунктов искусственного осеменения.

6. Обеспечение потребности фермеров и владельцев личных подсобных хозяйств в информационных и консультационных услугах.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Для реализации подпрограммы потребуется 1717,2 млн. руб., в том числе:

- из областного бюджета - 465,6 млн. руб., из них: бюджетный кредит - 72,6 млн. руб., лизинг сельскохозяйственной техники, племенного скота - 42,7 млн. руб.,

- внебюджетные средства - 1251,6 млн. руб., из них: 85,0 млн. руб. - кредитные ресурсы; 1166,6 млн. руб. - собственные средства крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств) определен в соответствии с прогнозными показателями развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на период 2006-2012 годы.

Объемы финансирования представлены в таблице.

Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)
	Всего	в том числе по годам:
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Областной бюджет	465,6	50,2	54,2	59,4	65,4	71,6	78,6	86,2
в т.ч.: бюджетный кредит	72,6	8,0	8,6	9,4	10,2	11,1	12,1	13,2
лизинг	42,7	4,7	5,0	5,5	6,0	6,5	7,2	7,8
Внебюджетные источники	1251,6	135,0	151,7	162,8	176,8	190,3	207,2	227,8
в т.ч.: кредиты банков	5,0	5,0	7,0	9,0	12,0	15,0	17,0	20,0
собственные средства	1166,6	130,0	144,7	153,8	164,8	175,3	190,2	207,8
Всего	1717,2	185,2	205,9	222,2	242,2	261,9	285,8	314,0

5. Механизм реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы заказчик организует взаимодействие отдельных исполнителей, органов власти муниципальных образований, а также Администрации Читинской области.

Механизм финансирования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств определяется теми же порядками и положениями, которые предусмотрены для финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Подпрограммой предполагается оказание финансовой поддержки крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам за счет областного бюджета. Финансовые средства будут направляться на оказание помощи для приобретения техники, запасных частей, племенного скота на условиях лизинга; на организацию пунктов искусственного осеменения.

Кроме того, подпрограммой предусматривается оказание содействия в привлечении личными подсобными хозяйствами кредитных ресурсов для приобретения горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, ядохимикатов, хозяйственного инвентаря, а для развития крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается выделение бюджетного кредита.

Заказчик Программы координирует ход реализации подпрограммы, уточняет мероприятия, сроки реализации и объемы финансирования, разрабатывает и направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год.

6. Организация управления подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Управление подпрограммой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области - председатель Комитета сельского хозяйства и продовольствия, Комитет экономики Читинской области, Комитет по финансам Читинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации области.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, увеличению объемов производства товарной сельскохозяйственной продукции, позволит укрепить продовольственную безопасность Читинской области.

Реализация мер, предусмотренных подпрограммой, позволит к 2012 году:

- довести в личных подсобных хозяйствах области поголовье крупного рогатого скота до 369,2 тыс. голов, свиней - до 135,7 тыс. голов, овец - до 82,4 тыс. голов, коз - до 31,2 тыс. гол., лошадей - до 37,5 тыс. голов, птицы - до 791,0 тыс. голов, в крестьянских (фермерских) хозяйствах крупного рогатого скота - до 11,6 тыс. голов, свиней - до 3,7 тыс. голов, овец - до 13,0 тыс. голов, коз - до 0,9 тыс. гол., лошадей - до 2,1 тыс. голов, птицы - до 9,0 тыс. голов (приложение 1, 2);

- произвести хозяйствами населения 248,0 тыс. тонн картофеля, 49,9 тыс. тонн овощей, 43,7 тыс. тонн мяса (в убыточном весе), 330,0 тыс. тонн молока, 345,0 тонн шерсти, 57,9 млн. штук яиц, в крестьянских (фермерских) хозяйствах соответственно - 2,9 тыс. тонн, 1,7 тыс. тонн, 1,0 тыс. тонн, 6,3 тыс. тонн, 37,5 тонн, 0,6 млн. шт.

8. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Источники финансирования	Финансовые затраты (млн. руб.)
					Всего	в том числе по годам:
						2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Организация кредитования личных подсобных хозяйств через Читинский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк"	Читинский РФ ОАО "Россельхозбанк"	2006-2012	Внебюджетные источники (кредитные ресурсы)	85,0	5,0	7,0	9,0	12,0	15,0	17,0	20,0
2	Создание и развитие производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, крестьянские хозяйства	2006-2012	Областной бюджет (бюджетный кредит)	72,6	8,0	8,6	9,4	10,2	11,1	12,1	13,2
				Внебюджетные источники (собственные средства)	1166,6	130,0	144,7	153,8	164,8	175,3	190,2	207,8
3	Организация работы по искусственному осеменению коров, находящихся в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах	Государственное сельскохозяйст - венное предприятие "Читинское" по племенной ра - боте	2006-2012	Област - ной бюджет	73,6	7,5	8,1	9,0	10,2	11,4	12,9	14,5
4	Возмещение крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам части процентной ставки по полученным кредитам	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области	2006-2012	Област - ной бюджет	8,9	0,5	0,7	0,9	1,3	1,6	1,8	2,1
	Развитие системы обеспечения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств молодняком скота, произведенных в племенных хозяйствах Читинской области	Государственное сельскохозяйст - венное предприятие "Читинское" по племенной ра - боте	2006-2012	Областной бюджет (лизинг)	8,7	1,0	1,0	1,1	1,2	1,3	1,5	1,6
6	Развитие системы обеспечения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств техникой, запасными частями на условиях лизинга	ОАО "ЧитарегионОПР"	2006-2012	Областной бюджет (лизинг)	34,0	3,7	4,0	4,4	4,8	5,2	5,7	6,2
7	Обеспечение государственной поддержки в виде субсидий на животноводческую продукцию	Комитет сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, крестьянские (фермерские) хозяйства	2006-2012	Областной бюджет	267,8	29,5	31,8	34,6	37,7	41,0	44,6	48,6
	Всего по подпрограмме				1717,2	185,2	205,9	222,2	242,2	261,9	285,8	314,0
	в том числе:
	Областной бюджет				465,6	50,2	54,2	59,4	65,4	71,6	78,6	86,2
	из них:
	Бюджетный кредит				72,6	8,0	8,6	9,4	10,2	11,1	12,1	13,2
	Лизинг				42,7	4,7	5,0	5,5	6,0	6,5	7,2	7,8
	Внебюджетные источники, из них:				1251,6	135,0	151,7	162,8	176,8	190,3	207,2	227,8
	кредиты банков				85,0	5,0	7,0	9,0	12,0	15,0	17,0	20,0
	собственные средства				1166,6	130,0	144,7	153,8	164,8	175,3	190,2	207,8

Приложение 1

к подпрограмме

"Поддержка и развитие крестьянских

(фермерских) и личных хозяйств"

Производство продукции растениеводства личными
подсобными хозяйствами Читинской области

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Производство картофеля, тыс. тонн	191,8	201,4	205,8	220,1	244,2	246,6	248
Производство овощей, тыс. тонн	47,2	47,6	48,0	48,6	49,4	49,6	49,9

Производство продукции животноводства и поголовье скота
в личных подсобных хозяйствах Читинской области

Показатели	Ед. измер.	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Производство животноводческой продукции
Мясо (в уб. весе)	тыс. тонн	27,3	29,4	31,1	34,6	37,9	39,5	43,7
Молоко	тыс. тонн	236,4	245,3	267,6	281,0	294,4	312,2	330,0
Яйца	млн. шт.	39,4	44,3	46,9	50,6	53,2	55,7	57,9
Шерсть	тонн	253,0	276,0	299,0	322,0	345,0	345,0	345,0
Поголовье скота
Крупный рогатый скот	тыс. гол.	291,7	300,5	309,5	318,9	331,6	348,2	369,2
в том числе: коровы	тыс. гол.	122,8	126,2	129,9	133,9	139,2	146,1	155,0
Свиньи	тыс. гол.	94,2	99,9	104,9	111,3	118,0	128,0	135,7
Овцы	тыс. гол.	65,1	67,1	69,1	71,2	74,0	77,7	82,4
Козы	тыс. гол.	21,9	22,7	23,6	24,5	26,4	28,3	31,2
Лошади	тыс. гол.	30,8	31,5	32,1	33,2	34,4	36,0	37,5
Птица	тыс. гол.	573,3	613,1	632,8	642,5	722,2	761,6	791,0

Приложение 2

к подпрограмме "Поддержка и развитие

крестьянских (фермерских) и личных хозяйств"

Производство продукции растениеводства крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами Читинской области

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Производство зерна, тыс. тонн	9,9	10,6	11,5	12,2	13,2	13,9	14,8
Производство картофеля, тыс. тонн	2,5	2,6	2,7	2,8	2,8	2,9	2,9
Производство овощей, тыс. тонн	1,5	1,5	1,5	1,6	1,6	1,7	1,7

Производство продукции животноводства и поголовье скота
в крестьянских (фермерских) хозяйствах Читинской области

Показатели	Ед. измер.	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Производство животноводческой продукции
Мясо (в уб. весе)	тыс. тонн	0,7	0,7	0,8	0,8	0,9	1,0	1,0
Молоко	тыс. тонн	4,5	4,7	5,1	5,3	5,6	5,9	6,3
Яйца	млн. шт.	0,4	0,4	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6
Шерсть	тонн	27,5	30,0	32,5	35,0	37,5	37,5	37,5
Поголовье скота
Крупный рогатый скот	тыс. гол.	9,1	9,4	9,7	10,0	10,4	10,9	11,6
в том числе: коровы	тыс. гол.	3,4	3,5	3,6	3,7	3,9	4,1	4,3
Свиньи	тыс. гол.	3,0	3,1	3,2	3,3	3,4	3,5	3,7
Овцы	тыс. гол.	10,3	10,6	10,9	11,2	11,6	12,2	13,0
Козы	тыс. гол.	0,6	0,6	0,7	0,7	0,8	0,8	0,9
Лошади	тыс. гол.	1,7	1,7	1,8	1,8	1,9	2,0	2,1
Птица	тыс. гол.	6,7	6,9	7,2	7,5	7,8	8,4	9,0