Постановление Читинской областной Думы от 26 сентября 2002 г. N 261 "О решении правления РЭК Читинской области от 06.09.2002 N 40 "О тарифах на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую от сетей ОАО "Читаэнерго", и социально-экономических последствиях его реализации"

Заслушав и обсудив информацию председателя постоянного комитета промышленности, строительства, транспорта и связи Читинской областной Думы С.А. Белоногова, выступления депутатов областной Думы и других присутствующих по вопросу "О решении правления РЭК Читинской области от 06.09.2002 N 40 "О тарифах на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую от сетей ОАО "Читаэнерго", и социально-экономических последствиях его реализации", областная Дума отмечает:

1. При принятии названного решения правления РЭК были допущены существенные нарушения требований Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" в части:

- согласования интересов производителей и потребителей электрической и тепловой энергии;

- установления для потребителей (кроме населения) трех вариантов тарифов (цен) и обеспечения им возможности самостоятельного выбора любого из них;

- одноразового в год изменения тарифов (цен) на энергию для бюджетных организаций;

- предоставления подробного заключения экспертизы по делу об установлении тарифов (цен) и др.

2. Не было учтено постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года N 1444 (с изменениями от 30 мая 2000 года) "Об основах Ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением".

3. Отдельные члены Администрации области, руководители ТЭК и природных ресурсов, их ведущие специалисты и сотрудники проявили безразличие к вопросу изменения тарифов на энергию, а Комитет по финансам не был уведомлен о готовящемся решении правления РЭК.

4. Решение принято поспешно, без глубокого аналитического прогноза всех возможных последствий его реализации.

Доля жителей области, имеющих доходы ниже прожиточного минимума (сегодня примерно 70 процентов), увеличится до 75-83 процентов, а на селе - до 90 процентов. В условиях отсутствия достаточных средств и отработанности механизма предоставления субсидий малоимущему населению большая часть жителей области будет не готова платить по увеличенным тарифам.

5. Не изучен и не решен вопрос о дополнительном финансировании бюджетных организаций всех уровней.

Названные причины могут вызвать массовые неплатежи со стороны населения, увеличение задолженности за потребленную энергию организаций бюджетной сферы, приведут к росту социальной напряженности и кризисным явлениям в экономике области.

Уже сегодня к депутатам и в областную Думу поступают многочисленные справедливые устные и письменные обращения граждан, органов местного самоуправления, общественных и др. организаций по вопросу изменения тарифов на энергию и негативных последствиях этого изменения.

На основании статьи 52 Устава-Основного Закона Читинской области, статьи 17 Закона Читинской области "О Читинской областной Думе" и в соответствии с Регламентом Читинской областной Думы областная Дума постановила:

1. Информацию Администрации Читинской области о приостановлении решения правления РЭК Читинской области от 06.09.2002 N 40 в части тарифов на электрическую энергию для населения и образовании рабочей группы для проверки обоснованности расчетов ОАО "Читаэнерго" принять к сведению.

2. Предложить Главе Администрации (Губернатору) Читинской области Р.Ф. Гениатулину, пользуясь своими правами и полномочиями:

- решить вопрос о приостановлении действия названного решения (в части электрической и тепловой энергии) до 01.01.2003;

- подготовить и внести в областную Думу экономически обоснованную, глубоко проработанную информацию и предложения по вопросам энергообеспечения и государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию;

- для максимальной реализации полномочий органов исполнительной власти области по вопросам государственного регулирования тарифов (часть 2 статьи 5 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации") повысить требования к руководителям Управления ТЭК и природных ресурсов, Комитета экономики и др. Читинской области по взаимодействию с РЭК Читинской области при подготовке и решении вопросов изменения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию;

- провести самое тщательное служебное расследование и принять решения по вопросу персональной ответственности членов Администрации, руководителей структурных подразделений, специалистов и сотрудников, чьи действия (бездействие) способствовали появлению указанного решения об изменении тарифов на энергию;

- информацию о результатах рассмотрения данного пункта направить в областную Думу.

3. Принять отдельным постановлением обращение Читинской областной Думы к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю Государственной Думы, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Текст настоящего постановления опубликовать в средствах массовой информации.

Председатель областной Думы

А.Ф. Эпов

N 261

26.09.2002

г. Чита