Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 г. N 183 настоящее постановление признано утратившим силу
Постановлением Администрации Читинской области от 6 мая 2003 г. N 125-А/п в заголовок настоящего постановления внесены изменения
Постановление Главы Администрации (Губернатора) Читинской области
от 18 апреля 2002 г. N 137
"Об утверждении Положения об организации ипотечного
жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных и иных средств"
12 июля 2002 г., 6 мая 2003 г.,
25 мая 2004 г., 11 октября 2005 г., 24 апреля 2006 г.
В целях предоставления жителям области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, возможности приобретения жилых помещений, а также развития в регионе механизмов кредитования жилищного строительства, в том числе ипотечного, постановляю:
Постановлением Администрации Читинской области от 6 мая 2003 г. N 125-А/п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить Положение об организации ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных и иных средств (прилагается).
Постановлением Администрации Читинской области от 6 мая 2003 г. N 125-А/п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Комитету экономики Администрации Читинской области (Т.И.Майзлингер) и Комитету по финансам Администрации Читинской области (Б.В.Аюшиев) предусматривать ежегодно, начиная с 2003 года, в областном бюджете средства на развитие ипотечного жилищного кредитования.
3. Поручить Комитету экономики Администрации Читинской области (Т.И.Майзлингер) разработать областную целевую программу "Создание системы ипотечного жилищного кредитования в Читинской области в 2003-2005 годах".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований предусмотреть на 2002 и последующие годы выделение целевых средств на развитие ипотечного жилищного кредитования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Читинской области Т.И.Майзлингер.
6. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.
Глава Администрации (Губернатор) |
Р. Гениатулин |
Постановлением Администрации Читинской области от 6 мая 2003 г. N 125-А/п настоящее положение изложено в новой редакции
Положение
об организации ипотечного жилищного кредитования
в Читинской области за счет бюджетных и иных средств
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора)
Читинской области от 18 апреля 2002 г. N 137)
12 июля 2002 г., 6 мая 2003 г.,
25 мая 2004 г., 11 октября 2005 г., 24 апреля 2006 г.
Настоящее Положение подготовлено в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в редакции от 11 февраля 2002 года);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- основными направлениями нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 года N 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище";
- Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы";
- Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации".
Целью настоящего Положения является определение общего порядка предоставления займа населению на приобретение жилого помещения и порядка направления средств областного бюджета и иных средств на развитие ипотечного жилищного кредитования.
1. Основные термины
1.1. Претенденты - физические лица (граждане), обратившиеся за получением займа на приобретение жилого помещения в Государственный фонд ипотечного жилищного кредитования Читинской области (далее - Фонд).
1.2. Заем - один из видов договора между Фондом и заемщиком, на условиях возвратности и платности.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в пункт 1.3 настоящего положения внесены изменения
1.3. Договор ипотеки жилого помещения - письменное соглашение между Фондом и заемщиком, на основании которого заемщик передает Фонду в залог (ипотеку) жилое помещение в обеспечение обязательств по договору целевого займа, зарегистрированное в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в пункт 1.4 настоящего положения внесены изменения
1.4. Договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - письменное соглашение между покупателем (далее - должник) и продавцом (исполнителем), по условиям которого продавец обязуется передать жилое помещение в кредит в собственность должнику в кредит с рассрочкой платежа по обусловленной цене на определенных условиях.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в пункт 1.5 настоящего положения внесены изменения
1.5. Поручитель - физическое или юридическое лицо, обязующееся отвечать перед Фондом за исполнение заемщиком или должником всех денежных обязательств, которые возникнут по договору целевого займа либо по договору купли-продажи жилого помещения в кредит с рассрочкой платежа.
1.6. Страхователь - заемщик или должник, заключивший договоры страхования приобретаемого жилого помещения, жизни и здоровья, гражданско-правовой ответственности участников ипотечного рынка со страховой компанией.
1.7. Продавцы жилья - физические или юридические лица, продающие жилые помещения, находящиеся в их собственности или принадлежащие другим физическим и юридическим лицам (по их поручению).
1.8. Заказчики-застройщики - организации, уполномоченные органами исполнительной власти Читинской области на выполнение функций по распоряжению денежными средствами граждан и (или) юридических лиц, передаваемыми теми на финансирование строительства жилых помещений, с последующим предоставлением им жилых помещений в собственность.
2. Основные положения
2.1. Ипотечное жилищное кредитование в Читинской области финансируется за счет бюджетных средств области и иных источников финансирования.
2.2. Управление указанными средствами осуществляет Государственный фонд ипотечного жилищного кредитования Читинской области.
2.3. Ипотечное жилищное кредитование производится путем:
- выдачи ипотечных кредитов или займов на возвратной основе для приобретения жилья физическими лицами на первичном и вторичном рынках при наличии их платежеспособности;
- инвестирования бюджетных и иных средств в строительство жилья с целью его дальнейшей продажи;
- приобретения и продажи жилья вторичного рынка в рассрочку.
Схема ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных и иных средств прилагается.
2.4. Жилые помещения, построенные и купленные Фондом от имени Администрации Читинской области за счет бюджетных средств области, поступают в государственную собственность Читинской области.
2.5. Информация о сроках и месте приема заявлений для участия в ипотечном кредитовании доводится Фондом до сведения граждан.
2.6. Для подачи заявления предъявляется паспорт или документ, его заменяющий, справка, подтверждающая постановку на учет в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий (при наличии), справка с места работы. Заявление (с обязательным указанием вида кредитования) регистрируется Фондом в журнале регистрации с присвоением порядкового номера. Порядковый номер не влияет на очередность заключения договоров в дальнейшем. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и заверен печатью. Заявления хранятся в Фонде. Допускается подача гражданином только одного заявления.
2.7. Фонд не вправе отказывать в приеме заявления. Изменения в заявление не могут быть внесены, если оказывают существенное влияние на формирование списка Претендентов на предоставление займа или рассрочки.
2.8. На основании анализа данных, указанных в заявлениях, и стандартов Фонда Фонд формирует предварительный список Претендентов и представляет на утверждение попечительскому совету Фонда.
3. Порядок выдачи займа физическим лицам для приобретения жилья
на первичном и вторичном рынках
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п пункт 3.1 настоящего положения изложен в новой редакции
3.1. Заем либо кредит с рассрочкой платежа предоставляется сроком до 15 лет. Работникам бюджетных учреждений, полностью финансируемых из областного или муниципального бюджетов, займы либо кредиты с рассрочкой платежа могут выдаваться на срок до 25 лет.
3.2. Претендент знакомится с настоящим Положением, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области.
3.3. Выдача займа предоставляется гражданам, предъявившим:
1) договор долевого участия в строительстве жилья с документом об оплате застройщику 50 % стоимости строящегося жилья;
2) договор долевого участия в строительстве жилья с документом об оплате заказчику-застройщику, уполномоченному органом исполнительной власти Читинской области, первоначального взноса в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Положения;
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в подпункт 3 пункта 3.3 настоящего положения внесены изменения
3) договор купли-продажи жилья за счет заемных средств, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав. В договоре должно быть указано, что оплачено 50 % стоимости жилья и что жилье до полной оплаты находится в залоге у Фонда. До заключения договора Фонд выдает гражданину гарантийное письмо о выдаче займа;
4) полный пакет документов, подтверждающих кредитную историю (если ранее получал кредиты в кредитных учреждениях);
5) информацию о наличии денежных вкладов в банках;
6) справку о внесении квартирной платы и других обязательных платежей;
7) справку о совокупном денежном доходе семьи (основной заработок и прочие доходы);
8) документы о праве собственности на недвижимое и движимое имущество;
9) справку о ежемесячном доходе за последние 6 месяцев.
3.4. По требованию Фонда Претендент представляет дополнительные и недостающие сведения и документы, необходимые для заключения договоров на оформление займа, включая гарантии третьих лиц, поручителей.
3.5. При установлении достоверности предоставленной информации и положительной оценке платежеспособности Претендента Фондом принимается окончательное решение об оформлении займа. Если в результате предварительного анализа документов будет установлено, что возможности Претендента не отвечают предъявленным требованиям и условиям настоящего Положения, рассмотрение заявления на оформление займа прекращается, а не передается на хранение в архив Фонда.
3.6. Сроки рассмотрения представленных документов не должны превышать 1 месяца с момента их принятия Фондом. Решение о выделении займа доводится фондом до сведения Претендента.
3.7. Все обязательные платежи по совершению сделок, регистрации права собственности, ее обременению, заключению договоров осуществляются за счет средств заемщиков и должников.
3.8. В процессе кредитования гражданам по согласованию с Фондом разрешается вносить следующие изменения:
- замена заемщика или должника заявителем из числа ближайших родственников;
- уменьшение суммы заемных средств (если выданы не полностью);
- уменьшение срока возврата.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в пункт 3.9 настоящего положения внесены изменения
3.9. Выдача займа осуществляется путем перечисления денежных средств на счет заказчика-застройщика или продавца жилого помещения, указанный в соответствующих договорах согласно пункту 3.3 настоящего Положения.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п пункт 3.10 настоящего положения изложен в новой редакции
3.10. В случае смерти заемщика или должника право участия в ипотечном кредитовании и право приобретения жилого помещения переходит к его наследнику. Переоформление договора производится на основании письменного заявления наследника, после представления им соответствующих документов о праве наследования.
3.11. Срок выплат займа определяется гражданином в заявлении и указывается в договоре займа.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п пункт 3.12 настоящего положения изложен в новой редакции
3.12. Выплата основной суммы займа (долга) и процентов за пользование заемными средствами производится ежемесячно равными долями в течение всего срока его пользования с момента предоставления заемных средств, по договору купли-продажи жилого помещения в кредит с рассрочкой платежа - с момента его подписания.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в пункт 3.13 настоящего положения внесены изменения
3.13. Размер процентной ставки за пользование займом составляет:
- беспроцентный заем для Претендентов, не достигших 30-летнего возраста на момент заключения договора целевого займа либо предварительного договора, при условии возврата заемных средств (долга) по достижении ими 35 лет;
- 2/10 (две десятых) части годовой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на момент предоставления займа, но не менее 3 % годовых, для Претендентов, имеющих непрерывный стаж работы 10 лет и более в бюджетных учреждениях, полностью финансируемых из областного или муниципального бюджетов;
- 4/10 (четыре десятых) части годовой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на момент предоставления займа, но не менее 6 % годовых, для всех остальных Претендентов;
- в пределах установленного попечительским советом Фонда лимита Фонд имеет право за счет собственных и привлеченных финансовых средств применять договорные процентные ставки для всех категорий Претендентов с первоначальным взносом по займу не менее 50% и по договору купли-продажи с рассрочкой платежа не менее 30% от стоимости приобретаемого жилья, при этом пункт 3.17 настоящего Положения не применяется.
Размер процентной ставки остается неизменным до конца действия договорных отношений.
3.14. Размер займа и сроки возврата устанавливаются с учетом того, что размеры ежемесячного платежа заемщика либо должника в счет погашения займа не должны превышать 35 % совокупного (семейного) ежемесячного дохода по основному и дополнительному месту работы. В исключительных случаях по решению Фонда в совокупный доход может быть включен доход по основному и дополнительному месту работы поручителей.
3.15. Начисление соответствующих процентов, согласно пунктам 3.12, 3.13 настоящего Положения, производится ежемесячно, причем проценты начисляются на остаток непогашенной суммы займа с учетом срока фактического пользования согласно графику платежей, являющемуся неотъемлемой частью договора.
3.16. По условиям договора заемщику или должнику предоставляется право досрочного погашения займа, в этом случае он имеет право увеличить сумму ежемесячного платежа в разовом порядке и неоднократно.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в пункт 3.17 настоящего положения внесены изменения
3.17. Для улучшения демографической ситуации в Читинской области, стимулирования рождаемости при рождении (усыновлении) каждого ребенка в семье заемщика или должника, не достигшего 30-летнего возраста, (после заключения договора целевого займа либо предварительного договора), сумма основного долга по займу либо по договору купли-продажи в кредит с рассрочкой платежа уменьшается на размер определенной льготы.
Размер предоставляемой льготы по займу либо по договору купли-продажи с рассрочкой платежа определяется исходя из половины социальной нормы общей площади жилья в расчете на одного члена семьи, установленной на территории Читинской области, но не более 18 кв. м, и стоимости 1 кв. м общей площади жилья, указанной в договоре.
Размер льготы не должен превышать суммы непогашенного основного долга по займу или по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на момент ее предоставления.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в пункт 3.18 настоящего положения внесены изменения
3.18. Фонд имеет право в соответствии с распоряжением Администрации Читинской области принимать от заемщиков или должников в качестве оплаты имеющееся в их собственности жилое помещение по стоимости, не выше оценочной.
Занимаемое ранее жилое помещение, выступающее в качестве оплаты по заключенному договору, освобождается заемщиком или должником через 1 месяц после получения нового жилого помещения либо ранее по соглашению сторон.
3.19. Конкретная форма обеспечения возврата займа определяется по соглашению сторон.
3.20. Жилое помещение, передаваемое в залог (ипотеку), должно быть свободным от каких-либо ограничений (обременении), не должно быть заложено в обеспечение другого обязательства.
3.21. Приобретаемое за счет заемных средств жилое помещение должно использоваться заемщиком или должником для проживания.
3.22. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации.
3.23. Все платежи по договору займа перечисляются заемщиками либо должниками на счет Фонда.
4. Инвестирование бюджетных и иных средств в строительстве жилья
с целью его дальнейшей продажи
4.1. Заказчики-застройщики, имеющие лицензию, представляют в Комитет экономики Читинской области и в Фонд для экспертизы:
- перечень жилых домов, находящихся в стадии строительства и проектирования с указанием наименования и месторасположения объекта;
- заверенную печатью копию бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и минувшие кварталы текущего года с отметкой налоговой инспекции;
- письменное согласие на регистрацию объекта незавершенного строительства в соответствующих органах;
- другие необходимые документы по требованию.
4.2. После проведения экспертизы Комитет экономики Читинской области совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и строительства Читинской области определяют заказчиков-застройщиков, перечень объектов ипотечного жилищного кредитования.
4.3. Фонд, действуя от имени Администрации Читинской области, выступает в качестве инвестора строительства жилья на долевых началах.
4.4. После регистрации права государственной собственности на вновь возведенное жилье Фонд на основании договора поручения приступает к продаже жилья с рассрочкой платежа.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в название раздела 5 настоящего положения внесены изменения
5. Приобретение готового жилья (жилья вторичного рынка) с целью
последующей продажи физическим лицам в кредит с рассрочкой платежа
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в пункт 5.1 настоящего положения внесены изменения
5.1. Жилье, приобретаемое в государственную собственность в качестве расчетов по займу, может быть передано Администрацией Читинской области Фонду для последующей реализации физическим лицам в кредит с рассрочкой платежа.
5.2. После государственной регистрации прав государственной собственности на приобретенное жилье Фонд приступает к продаже жилья с рассрочкой платежа.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в название раздела 6 настоящего положения внесены изменения
6. Продажа жилья в собственность гражданам в кредит с рассрочкой платежа
Постановлением Администрации Читинской области от 24 апреля 2006 г. N 112-А/п в пункт 6.1 настоящего положения внесены изменения
6.1. Продаже подлежат свободные, находящиеся в государственной собственности Читинской области жилые помещения, переданные Фонду Администрацией Читинской области для реализации в соответствии с настоящим Положением.
Постановлением Администрации Читинской области от 24 апреля 2006 г. N 112-А/п в пункт 6.2 настоящего положения внесены изменения
6.2. Фонд может применять понижающие или повышающие коэффициенты при определении общей стоимости жилого помещения в диапазоне от 0,8 до 1,2 в новых многоэтажных домах, исходя из месторасположения и этажности жилого помещения.
При продаже жилых помещений, находящихся в доме, построенном с привлечением бюджетных средств, их стоимость определяется исходя из затрат на строительство жилого дома без учета стоимости внеплощадочных наружных инженерных коммуникаций и затрат, не относящихся к стоимости общего имущества многоквартирного жилого дома.
При продаже жилых помещений, приобретенных Администрацией Читинской области по договорам долевого участия, а также на вторичном рынке, их стоимость определяется в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в пункт 6.3 настоящего положения внесены изменения
6.3. Продажа жилого помещения в кредит с рассрочкой платежа предоставляется при условии оплаты первоначального взноса:
- не менее 10 % стоимости приобретаемого жилого помещения для Претендентов, не достигших 30-летнего возраста на момент заключения договора целевого займа либо предварительного договора;
- не менее 20 % стоимости приобретаемого жилого помещения для Претендентов, работающих в бюджетных учреждениях, полностью финансируемых из областного или муниципального бюджетов;
- не менее 30% стоимости приобретаемого жилого помещения для всех остальных Претендентов.
6.4. Жилое помещение, продаваемое в рассрочку, находится в залоге до полной его оплаты (ст. 488 Гражданского кодекса Российской Федерации). Переход права собственности на приобретенное жилье к покупателю подлежит государственной регистрации независимо от полноты его оплаты.
6.5. Срок рассрочки, порядок и размер платежей указываются непосредственно в договоре купли-продажи. Этот срок не может превышать сроки, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.
6.6. По окончании расчетов по договору Фонд выдает физическому лицу 4документ о полном расчете, который является основанием для снятия залога.
7. Заключительные положения
7.1. Полученные средства (платежи по договорам) направляются Фондом на реинвестирование строительства жилья и на содержание Фонда, согласно смете, утвержденной попечительским советом.
7.2. Попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью Фонда, использованием целевых средств, соблюдением Фондом законодательства.
7.3. В целях организации ипотечного жилищного кредитования на территории муниципальных образований могут заключаться договоры о совместном осуществлении ипотечного жилищного кредитования.
7.4. Споры, возникающие при исполнении договоров, заключаемых Фондом с физическими либо с юридическими лицами, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п в пункт 7.5 настоящего положения внесены изменения
7.5. Изложенные требования по выдаче ипотечных займов полностью распространяются на совершение сделок купли-продажи жилого помещения в кредит с рассрочкой платежа.
Приложение
к Положению об организации ипотечного
жилищного кредитования в Читинской
области за счет бюджетных и иных средств
См. данную схему в редакторе MS-Word
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 18 апреля 2002 г. N 137 "Об утверждении Положения об организации ипотечного жилищного кредитования в Читинской области за счет бюджетных и иных средств"
Текст постановления опубликован в Еженедельной газете "Азия-Экспресс" от 25 апреля 2002 г., N 17
Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 г. N 183 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Читинской области от 24 апреля 2006 г. N 112-А/п
Постановление Администрации Читинской области от 11 октября 2005 г. N 248-А/п
Постановление Администрации Читинской области от 25 мая 2004 г. N 106-А/п
Постановление Администрации Читинской области от 6 мая 2003 г. N 125-А/п
Постановление Администрации Читинской области от 12 июля 2002 г. N 107-А/п