Постановление Администрации Читинской области от 20 апреля 2004 г. N 74-А/п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие детской пульмонологической службы Читинской области (2005-2007 годы)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Читинской области
от 20 апреля 2004 г. N 74-А/п
"Об утверждении областной целевой программы
"Развитие детской пульмонологической службы Читинской области
(2005-2007 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Читинской области от 26 декабря 2006 г. N 316-А/п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2007 г.

Постановлением Администрации Читинской области от 11 апреля 2006 г. N 93-А/п действие настоящего постановления приостановлено на 2006 г.

В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, статей 10 Закона Читинской области от 28.02.2002 N 349-ЗЧО "Об Администрации Читинской области" и Положением о разработке и реализации областных целевых программ и программ социально-экономического развития области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 21.03.2002 N 91 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 15.10.2002 N 240-А/п), в целях совершенствования организации и качества пульмонологической помощи детям Читинской области Администрация Читинской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие детской пульмонологической службы Читинской области (2005-2007 годы)".

2. Комитету экономики Читинской области (Т.И.Майзлингер) и Комитету по финансам Читинской области (Б.В.Аюшиев) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год включать программу в перечень программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году с учетом его возможностей.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Читинской области по социальным вопросам К.И.Карасева.

4. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Глава Администрации (Губернатор)

Р.Ф.Гениатулин

Областная целевая программа
"Развитие детской пульмонологической службы
Читинской области (2005-2007 годы)"
(утв. постановлением Администрации Читинской области от 20 апреля 2004 г. N 74-А/п)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2006 г.

Паспорт областной целевой программы                                   

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости                    

   ее решения программными методами                                   

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы          

3. Ресурсное обеспечение программы                                    

4. Механизм реализации программы                                      

5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации

   программы                                                          

7. Перечень мероприятий программы                                     

Паспорт
областной целевой программы
"Развитие детской пульмонологической службы Читинской области
(2005-2007 годы)"

Название программы          Областная    целевая   программа    "Развитие

                            детской  пульмонологической службы  Читинской

                            области    (2005-2007   годы)"   (далее     -

                            программа)

Дата принятия  решения о    Распоряжение Администрации Читинской  области

разработке программы        от   03.02.2004   N  61-А/р   "О   разработке

                            областной    целевой   программы    "Развитие

                            детской  пульмонологической службы  Читинской

                            области (2005-2007 годы)"

Дата утверждения программы  Постановление     Администрации     Читинской

                            области   от   20.04.2004   N  74-А/п    "Об

                            утверждении   областной   целевой   программы

                            "Развитие  детской пульмонологической  службы

                            Читинской области (2005-2007 годы)"

Заказчик программы          Комитет здравоохранения Читинской области

Основные       разработчики Комитет  здравоохранения  Читинской  области,

программы                   ГУЗ  Областной консультативно-диагностический

                            центр для детей

Цель и задачи программы     Цель:   развитие  системы  специализированной

                            медицинской  помощи  детям  и  подросткам   с

                            заболеваниями  органов дыхания и  обеспечение

                            ее  современными технологиями  диагностики  и

                            лечения   для   снижения   заболеваемости   и

                            младенческой     смертности,     профилактики

                            инвалидности,   повышения   качества    жизни

                            больных    детей.

                            Задачи:

                            -   обеспечение

                            внедрения  современных технологий  лечения  и

                            реабилитации детей и подростков с  патологией

                            органов  дыхания;

                            -  укрепление   материально-технической  базы

                            пульмонологического    отделения    областной

                            детской  клинической   больницы,  организация

                            респираторного   центра,  создание   регистра

                            заболеваемости    и    оценки   эффективности

                            лечения детей  с  хроническими  заболеваниями

                            органов дыхания;

                            -   обеспечение    повышения     квалификации

                            медицинских   кадров, работающих  в   области

                            пульмонологии  и аллергологии;

                            -   проведение     специальных        научных

                            исследований  с   последующей  разработкой  и

                            внедрением  полученных результатов  в  работу

                            лечебно-профилактических учреждений области;

                            -  информационное  обеспечение    медицинских

                            работников    и   населения    по    вопросам

                            профилактики,    лечения    и    реабилитации

                            хронических заболеваний легких у детей.

Исполнители       основных  ГУЗ  Областной консультативно-диагностический

мероприятий программы       центр   для   детей  (далее  -  ОКДЦД),   ГУЗ

                            Областная   детская   клиническая    больница

                            (далее - ОДКБ).

Сроки   и  этапы реализации 2005 - 2007 годы

программы

Перечень          основных  -  совершенствование организации  и  качества

мероприятий программы       специализированной     помощи     детям     с

                            заболеваниями     органов     дыхания;

                            - организационные  мероприятия  по  оснащению

                            службы     пульмонологии    и    аллергологии

                            оборудованием,      обеспечение       больных

                            лекарственными  и расходными  материалами;

                            - совершенствование  подготовки  и  повышения

                            квалификации  медицинских  кадров  в  области

                            детской   пульмонологии  и  аллергологии;

                            - научно-методическая работа.

Объемы      и    источники  Всего   за   2005-2007   годы   из    средств

Финансирования программы    областного бюджета - 5228,0 тыс. рублей.

Ожидаемые       результаты  -  внедрение  современных  единых  стандартов

реализации программы        диагностики      и      лечения      наиболее

                            распространенных заболеваний органов  дыхания

                            в  соответствии с  федеральными  программами;

                            - обеспечение современного уровня медицинских

                            технологий в области детской  пульмонологии и

                            аллергологии;

                            - снижение  уровня   детской   смертности  от

                            бронхолегочной патологии;

                            -   развитие        регионального    регистра

                            заболеваемости       и    мониторинга детей и

                            подростков   с   хроническими   заболеваниями

                            органов дыхания;

                            - повышение качества  жизни  больных  детей;

                            -  сокращение  частоты госпитализаций детей в

                            стационары  в   связи   со  снижением частоты

                            обострений   и  тяжести  течения заболеваний.

Система организации         Контроль    за   ходом   реализации программы

контроля за исполнением     осуществляют  заместитель Главы Администрации

программы                   (Губернатора)     Читинской      области   по

                            социальным   вопросам  и Комитет    экономики

                            Читинской   области в  установленном порядке.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Заболевания органов дыхания занимают ведущее место в таблицах данных о распространенности заболеваний по основным классам, опережая во всех возрастных группах патологию органов пищеварения, эндокринной системы, системы кровообращения. Нарастает заболеваемость в младшей возрастной группе детей. Удельный вес патологии органов дыхания составляет до 40% от общей заболеваемости детей. Структура бронхолегочной патологии у детей разнообразна, включая острые и хронические, наследственные и приобретенные, инфекционные и аллергические заболевания, а также врожденные аномалии и пороки развития. Если острая респираторная патология - общепедиатрическая проблема, то предупреждение, диагностика и лечение хронических болезней легких относится к пульмонологии как специализированной клинической дисциплине. Серьезную проблему пульмонологии составляют пороки развития бронхолегочной системы, поражения легких наследственного характера. Диагностика этих заболеваний трудна и возможна лишь в хорошо оснащенных специализированных центрах.

Важнейшим разделом являются аллергические болезни легких, среди которых первенство по распространенности, тяжести, возможности инвалидизации и опасности для жизни пациентов принадлежит бронхиальной астме. Внедрение положений Национальной программы "Бронхиальная астма у детей. Стратегия лечения и профилактики" (1997) позволило стандартизировать диагностику и терапию данного заболевания. Однако лидирование заболевания в качестве причины инвалидности среди другой патологии легких, существенное ограничение физической и социальной активности больного требуют длительного квалифицированного наблюдения за ними на амбулаторном этапе, включая проведение реабилитационных мероприятий.

Заболевания бронхолегочной системы являются одними из частых патологических состояний в период новорожденности. Использование современных подходов в реанимации новорожденных в ряде случаев может быть причиной формирования необратимых изменений в легочной ткани, сохраняющихся у детей старшего возраста.

Масштабы социальных последствий хронической патологии дыхательной системы огромны. Начавшись в детском возрасте, болезни органов дыхания в ряде случаев способствуют ограничению службы в армии, приводят к утрате трудоспособности и инвалидизации пациентов в зрелом возрасте, сокращению продолжительности жизни и драматическим исходам.

В Читинской области в 2001 году была принята областная целевая программа "Развитие детской пульмонологической службы Читинской области" на 2002-2004 годы. В результате реализации мероприятий программы внедрен ряд современных диагностических и лечебно-профилактических методов, совершенствующих оказание помощи детям с патологией органов дыхания. Оснащение педиатрических бригад скорой медицинской помощи небулайзерами позволило качественно изменить тактику неотложных мероприятий при бронхообструктивных состояниях у детей, что привело к снижению частоты госпитализаций детей, уменьшению времени и повышению эффективности оказанных мер.

Использование новых иммуномодулирующих лекарственных препаратов у детей с хроническими аллергическими заболеваниями дыхательной системы способствовало сокращению частоты, тяжести и продолжительности ОРВИ, количества случаев обострений патологического процесса в легких. Внедрение современных противовоспалительных средств лечения детей с тяжелой формой бронхиальной астмы в течение длительного времени обеспечило контроль над заболеванием, его доброкачественное течение. Оснащение аллергологического кабинета позволило совершенствовать диагностику заболеваний, проводить необходимое специфическое лечение детей. В рамках программы в 2004 году все больные, страдающие бронхиальной астмой, будут обеспечены индивидуальными средствами контроля состояния организма в домашних условиях.

В рамках областной целевой программы проведен выездной сертификационный курс повышения квалификации по актуальным вопросам пульмонологии и аллергологии детского возраста, на котором обучение прошли 29 врачей различных лечебных учреждений Читинской области.

Таким образом, областная целевая программа "Развитие детской пульмонологической службы в Читинской области" на 2002-2004 годы успешно работает, результаты ее внедрения отражаются на качестве оказания квалифицированной медицинской помощи детям, страдающим заболеваниями органов дыхания. Тем не менее, сохраняющаяся актуальность проблемы требует продолжения осуществления комплекса мер государственного значения неотложного и перспективного характера - принятия областной целевой программы "Развитие детской пульмонологической службы в Читинской области (2005-2007 годы)".

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации
программы

Цель: развитие системы специализированной медицинской помощи детям и подросткам с заболеваниями органов дыхания и обеспечение ее современными технологиями диагностики и лечения для снижения заболеваемости и младенческой смертности, профилактики инвалидности, повышения качества жизни больных детей.

Задачи: - обеспечение внедрения современных технологий лечения и реабилитации детей и подростков с патологией органов дыхания;

- укрепление материально-технической базы пульмонологического отделения областной детской клинической больницы, организация респираторного центра, создание регистра заболеваемости и оценки эффективности лечения детей с хроническими заболеваниями органов дыхания;

- обеспечение повышения квалификации медицинских кадров, работающих в области пульмонологии и аллергологии;

- проведение специальных научных исследований с последующей разработкой и внедрением полученных результатов в работу лечебно-профилактических учреждений области;

- информационное обеспечение медицинских работников и населения по вопросам профилактики, лечения и реабилитации хронических заболеваний легких у детей.

Сроки реализации Программы: 2005-2007 годы. Программа реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования программы составляет 5228,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2005 год - 2261,0 тыс. рублей;

2006 год - 2441,0 тыс. рублей;

2007 год - 526,0 тыс. рублей.

4. Механизм реализации программы

Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетную заявку на выделение ассигнований из областного бюджета для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год.

Заказчик программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Мероприятия программы могут ежегодно корректироваться заказчиком с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств.

Финансируемые программные мероприятия и их исполнители определяются заказчиком программы.

Заказчик и исполнители мероприятий программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.

5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление программой осуществляет заказчик программы - Комитет здравоохранения Читинской области.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет заместитель Главы Администрации (Губернатор) Читинской области по социальным вопросам и Комитет экономики Читинской области в установленном порядке.

Заказчик программы ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Комитет экономики Читинской области и Комитет по финансам Читинской области аналитическую информацию о ходе реализации программы, ежегодно до 5 января - доклад о ходе выполнения работ по программе и эффективности использования финансовых средств за отчетный год.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации
программы

Выполнение мероприятий программы, обеспечив социальное право граждан Читинской области на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь, позволит:

- внедрить современные единые стандарты диагностики и лечения наиболее распространенных заболеваний органов дыхания в соответствии с федеральными программами;

- обеспечить современный уровень медицинских технологий в области детской пульмонологии и аллергологии;

- снизить уровень детской смертности от бронхолегочной патологии;

- сократить распространенность хронических форм заболеваний легких у детей и подростков;

- развить региональный регистр заболеваемости и проводить мониторинг детей и подростков с хроническими заболеваниями органов дыхания;

- повысить качество жизни больных детей;

- сократить количество случаев госпитализаций детей в стационары в связи со снижением частоты обострений и тяжести течения заболеваний.

7. Перечень мероприятий программы

(тыс. рублей в ценах 2004 года)

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки реализации (годы)		Источники финансиро- вания		Финансовые затраты
							Всего			в том числе:
										2005	2006			2007
1	2	3	4		5		6			7	8			9
1. Совершенствование организации и качества пульмонологической помощи детям с заболеваниями органов дыхания
1.1.	Совершенствование работы областных пульмонологического и аллергологического кабинетов; создание единого областного респираторного центра	ОКДЦД ОДКБ	2005-2007		Областной бюджет		30			10	10			10
1.2.	Участие в разработке и внедрении программ диагностики и лечения заболеваний органов дыхания, совершенствование областного регистра	ОКДЦД ОДКБ	2005-2007		Областной бюджет		30			10	10			10
1.3.	Совершенствование восстановительного лечения детей с патологией органов дыхания с использованием возможностей реабилитационных учреждений Читинской области	ОКДЦД ОДКБ	2005-2007
Итого по подразделу:					Областной бюджет		60			20	20			20
2. Организационные мероприятия по оснащению службы пульмонологии и аллергологии оборудованием, обеспечение больных лекарствами и расходными материалами
2.1.	Реорганизация респираторного центра, внедрение стационарзамещающих технологий	ОКДЦД	2006-2007			Областной бюджет	100			-	50			50
2.2.	Обеспечение современными дорогостоящими лекарственными препаратами (антибактериальные препараты, ингаляционные стероидные и нестероидные, муколитические средства, иммуномодуляторы, наборы аллергенов)	ОКДЦД	2005-2007			Областной бюджет	800			200	300			300
2.3.	Внедрение современной вакцинопрофилактики среди детей с хроническими заболеваниями органов дыхания (пневмококковая, противогриппозная и др. противовирусные вакцины)	ОКДЦД ОДКБ	2006-2007			Областной бюджет	60				30			30
2.4.	Приобретение рентгенологического оборудования, спироанализаторов, велоэргометра, монитора CARDIOCAP, небулайзеров, пульсок-симетров, ушивателей органов, бронхов, ткани легкого, расходных материалов	ОКДЦД	2005-2006			Областной бюджет	4000			2000	2000
Итого по подразделу:							4960			2200	2380			380
3. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров в области детской пульмонологии и аллергологии
3.1.	Повышение квалификации врачей различных специальностей по вопросам семиотики и диагностики болезней органов дыхания на всех этапах оказания медицинской помощи	ОКДЦД		2005-2007		Областной бюджет		45		15		15		15
3.2	Организация выездного цикла повышения квалификации "Актуальные вопросы патологии органов дыхания" (г. Москва)	ОКДЦД		2007		Областной бюджет		80		-		-		80
3.3.	Участие врачей - детских пульмонологов и аллергологов в съездах, конференциях, симпозиумах по вопросам детской пульмонологии и аллергологии	ОКДЦД		2005-2007		Областной бюджет		45		15		15		15
3.4.	Проведение ежегодных областных семинаров по вопросам детской пульмонологии, издание информационно-методической литературы	ОКДЦД ОБКБ		2005-2007		Областной бюджет		9		3		3		3
Итого по подразделу:						Областной бюджет		179		33		33		113
4. Научно-методическая работа
4.1.	Совершенствование мониторинга болезней органов дыхания у детей	ОКДЦД		2005-2007		Областной бюджет		15	5			5	5
4.2.	Внедрение в практику современных технологий лечения больных с патологией органов дыхания с учетом региональных особенностей	ОКДЦД ОБКБ		2005-2007				-	-			-	-
4.3.	Разработка методических рекомендаций по вопросам лечения, реабилитации больных с заболеваниями органов дыхания	ОКДЦД ОБКБ		2005-2007		Областной бюджет		9	3			3	3
4.4.	Издание научно-практических трудов "Актуальные вопросы педиатрии"	ОКДЦД ОБКБ		2007		Областной бюджет		5	-			-	5
Итого по подразделу:						Областной бюджет		29	8			8	13
Итого по программе:						Областной бюджет		5228	2261			2441	526