Раздел 2. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Раздел 2. Основная цель, задачи,
сроки и этапы реализации программы

Целью программы является устойчивое и сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы области в 2007-2010 годах на основе обеспечения горнорудной промышленности области запасами минерального сырья для текущих и прогнозируемых потребностей экономики, их разработка на основе использования современных малоотходных и экологически безопасных технологий.

Для достижения поставленной цели программой предусматривается решение следующих взаимосвязанных задач:

удовлетворение потребностей базовых отраслей экономики (топливно-энергетического, горнодобывающего и строительного комплексов) в минеральном сырье с учетом прогнозов развития данных отраслей;

улучшение платежного баланса области и улучшение социально-экономической обстановки за счет развития добывающей и сопутствующих отраслей экономики;

повышение инвестиционной привлекательности выявленных на территории области перспективных участков недр и месторождений;

повышение качества информационного обеспечения органов государственной власти для оперативного принятия управленческих решений по вопросам недропользования.

Прогноз развития отраслей горнодобывающей промышленности разработан с учетом лицензионных сроков вовлечения в эксплуатацию месторождений распределенного фонда недр. В соответствии с прогнозом ожидается увеличение добычи золота к 2010 году в 2,0-2,5 раза (по сравнению с 2006 годом), а также начало добычи черных металлов (Березовское и Чинейское месторождения), полиметаллов, меди, молибдена и других полезных ископаемых.

Для обеспечения прогнозируемых потребностей экономики в минеральном сырье приоритетными направлениями работ являются:

изучение и воспроизводство ресурсного потенциала недр для обеспечения текущих и перспективных потребностей области в минеральном сырье;

государственное регулирование использования фонда недр;

мониторинг состояния и охраны недр, охраны окружающей природной среды;

информационное обеспечение геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Сроки реализации программы:

2007-2010 годы. Программа реализуется в один этап.

Исполнение мероприятий программы в указанные сроки позволит:

создать основы устойчивого воспроизводства минерально-сырьевой базы в объемах, соответствующих текущим и среднесрочным потребностям области;

подготовить путем качественного и количественного улучшения ресурсного потенциала нераспределенного фонда недр резерв объектов с высоколиквидными видами полезных ископаемых для предоставления прав пользования недрами;

сформировать единую информационную базу для целей государственного регулирования вопросов недропользования.

Характеристика основных мероприятий программы

В рамках программы будут реализованы следующие взаимосвязанные комплексы программных мероприятий.

Поисковые, оценочные и разведочные работы

Комплекс программных мероприятий включает в себя:

государственное геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий области;

перевод ресурсного минерально-сырьевого потенциала в запасы добываемого сырья;

изучение подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов;

развитие минерально-сырьевой базы муниципальных образований области для обеспечения деятельности организаций строительной индустрии.

Государственное геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий области направлено на локализацию и оценку ресурсного потенциала нераспределенного фонда недр в освоенных районах. Данный комплекс работ включает в себя проведение прогнозно-поисковых, поисковых, оценочных и разведочных работ на участках с наиболее высоким минерагеническим потенциалом на золото рудное, золото россыпное, вольфрам и другие наиболее востребованные полезные ископаемые (уголь, общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды), уточнение поисковых признаков и критериев выявления таких месторождений и их оценку с получением запасов и прогнозных ресурсов.

В результате предполагается обеспечить формирование фонда резервных участков и месторождений с проведением их геолого-экономической оценки и последующим предоставлением прав пользования в установленном порядке.

Основными индикаторами выполнения мероприятий данного комплекса являются прирост прогнозных ресурсов и физические объемы проведенных горно-буровых работ.

Тематические, геолого-экологические, информационные и прочие работы

Комплекс программных мероприятий включает государственный мониторинг геологической среды и обеспечение органов государственной власти геологической и экологической информацией, необходимой для выполнения возложенных на органы государственной власти Читинской области полномочий в сфере регулирования отношений недропользования.

Мероприятия данного программного комплекса предполагают:

обеспечение органов исполнительной власти информацией о тенденциях изменения среды под воздействием природных и техногенных факторов;

повышение качества информационного обеспечения органов государственной власти для эффективного государственного управления в области изучения и использования минеральных ресурсов, гидрогеологического, инженерно-геологического, геоэкологического обеспечения недропользования;

обследование проблемных экологических участков и изучение экологической обстановки в отдельных населенных пунктах с разработкой для них проектов ликвидации факторов вредного воздействия на окружающую среду;

проведение отдельных мероприятий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) с целью повышения инвестиционной привлекательности объектов недропользования Читинской области;

пропаганду горно-геологических знаний среди молодежи области.

Кроме этого, обеспечение геологической информацией органов государственной власти включает ведение территориального фонда геологической информации, использование ГИС-Атласа Читинской области и аппаратно-программного комплекса УниСкан 2.04 в режиме мониторинга.

Все мероприятия данного комплекса направлены на повышение инвестиционной привлекательности горнодобывающего комплекса. В результате реализации мероприятий программы данный показатель к уровню 2006 года увеличится в 2007 году - в 1,2 раза, в 2008 году - в 2 раза, в 2009 году - в 6 раз, в 2010 году - в 10 раз.

Мероприятия экологической направленности позволят оценить факторы негативного воздействия на окружающую среду и на основе полученных данных разработать проекты ликвидации заброшенных хвостохранилищ и горных выработок ликвидированных горнодобывающих предприятий.

Пропаганда горно-геологических знаний среди молодежи Читинской области предусматривает организацию встреч ветеранов-геологоразведчиков с молодежью, организацию и работу школ юных геологов в районах с развитой горнодобывающей промышленностью, проведение горно-геологических конкурсов и олимпиад среди учащейся молодежи, публикацию статей, книг, энциклопедий горно-геологической тематики.

Для контроля выполнения программных мероприятий определены следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы:

Целевые индикаторы	Показатели
	всего	в том числе по годам
		2007	2008	2009	2010
Физические объемы работ:
скважины колонкового бурения, пог. м	21350	5150	5200	5500	5500
скважины ударно-механического бурения, пог. м	20500	4750	5500	5250	5000
проходка канав, траншей, тыс. м3	632	148	156	164	164
Количество водозаборных скважин	22	7	5	5	5
Прирост ресурсов и запасов:
угля, тыс. тонн	7000	1000	2000	2000	2000
золота рудного, тонн	47,5	7,5	12	14	14
золота россыпного, тонн	23,8	5,95	6,05	5,9	5,9
вольфрама, тыс. тонн	100	25	25	25	25
общераспространенных полезных ископаемых, тыс. м3	10000	2500	2500	2500	2500
подземных вод, м3/сутки	9500	2900	2200	2200	2200
Рост инвестиций в развитие горнодобывающего комплекса (к уровню 2006 года)		в 1,2 раза	в 2 раза	в 6 раз	в 10 раз