Постановление Администрации Читинской области от 28 декабря 2006 г. N 324-А/п "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Читинской области"

В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, статьей 9 Закона Читинской области от 28 февраля 2002 года N 349-ЗЧО "Об Администрации Читинской области", Законом Читинской области от 19 мая 2004 года N 551-ЗЧО "О системе исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными Законом Читинской области от 14 сентября 2005 года N 715-ЗЧО), постановлением Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года N 87 "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Читинской области от 19 декабря 2005 года N 140, от 24 апреля 2006 года N 31, от 30 июня 2006 года N 55, от 08 сентября 2006 года N 82, от 28 ноября 2006 года N 110), постановлением Администрации Читинской области от 22 сентября 2005 года N 232-А/п "О мерах по реализации постановления Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года N 87 "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Читинской области от 05 декабря 2005 года N 314-А/п, от 26 декабря 2005 года N 332-А/п, от 27 апреля 2006 года N 117-А/п, от 30 июня 2006 года N 183-А/п, от 05 сентября 2006 года N 228-А/п, от 02 ноября 2006 года N 274-А/п, от 28 ноября 2006 года N 291-А/п), Администрация Читинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении государственной службы занятости населения Читинской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2007 года.

3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

И.о. Губернатора Читинской области

В.В. Окунев

Положение
об Управлении государственной службы занятости населения
Читинской области
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 28 декабря 2006 г. N 324-А/п)

1. Общие положения

1. Управление государственной службы занятости населения Читинской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Читинской области, осуществляющим исполнение отдельных полномочий, переданных Российской Федерацией, в области содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и альтернативной гражданской службы в Читинской области.

2. Управление совместно с подведомственными ему учреждениями государственной службы занятости населения - центрами занятости населения (далее - центры занятости) входит в систему государственной службы занятости населения и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Читинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Читинской области, организациями и гражданами.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных исполнительных органов государственной власти, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Читинской области и Администрации Читинской области, иными правовыми актами Читинской области, а также настоящим Положением.

4. Управление является правопреемником по правам и обязательствам Управления федеральной государственной службы занятости населения по Читинской области, реорганизованного в форме преобразования территориального органа по вопросам занятости населения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров в исполнительный орган государственной власти Читинской области в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 27 октября 2006 года N 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости".

5. Управление действует на правах юридического лица, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.

6. Полное наименование: Управление государственной службы занятости населения Читинской области.

Сокращенное наименование: Управление занятости.

7. Местонахождение: 672002, г.Чита, ул. Профсоюзная, 18.

2. Полномочия Управления

8. Управление осуществляет следующие отдельные полномочия, переданные Российской Федерацией:

8.1. осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в Читинской области, предусмотренных Федеральным законом;

8.2. осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в Читинской области;

8.3. осуществление контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных;

8.4. регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

8.5. оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

8.5.1. содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

8.5.2. информирование о положении на рынке труда;

8.5.3. организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

8.5.4. организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

8.5.5. психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

8.5.6. осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

8.5.7. организация проведения оплачиваемых общественных работ;

8.5.8. организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

8.5.9. социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

8.5.10. содействие самозанятости населения;

8.5.11. содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

8.5.12. выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

8.6. разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

8.7. организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

8.8. проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.9. принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

8.10. обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

8.11. участие в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы в соответствии с действующим законодательством.

9. Кроме того:

9.1. осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Читинской области в пределах полномочий Управления;

9.2. вносит предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан в соответствии с действующим законодательством;

9.3. готовит и своевременно представляет:

9.3.1. в органы государственной статистики - государственную статистическую отчетность по утвержденным формам;

9.3.2. в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, - статистические, финансовые и бухгалтерские отчеты по установленным формам;

9.4. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений, подведомственных Управлению, - центров занятости;

9.5. организует и координирует работу центров занятости в соответствии с действующим законодательством;

9.6. утверждает по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области уставы областных государственных учреждений, подведомственных Управлению, заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с их руководителями;

9.7. проводит аттестацию руководителей областных государственных учреждений, подведомственных Управлению, в установленном действующим законодательством порядке;

9.8. согласовывает прием на работу главных бухгалтеров областных государственных учреждений, подведомственных Управлению, заключение, изменение, расторжение с ними трудовых договоров;

9.9. организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для трудоустройства и свободных учебных мест для профессионального обучения безработных граждан;

9.10. обеспечивает создание единой информационной системы органов службы занятости, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации;

9.11. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления;

9.12. обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;

9.13. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

9.14. осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

9.15. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

10. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

10.1. запрашивать и получать у органов государственной власти Читинской области, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих полномочий;

10.2. давать в пределах полномочий Управления работодателям, гражданам и организациям разъяснения и консультации;

10.3. привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в полномочия Управления, для проведения научных исследований и разработок научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

10.4. формировать отраслевые координационные и совещательные органы (комиссии, советы, организационные комитеты), рабочие группы;

10.5. вносить предложения в Администрацию Читинской области об образовании совещательных и координационных органов, рабочих групп;

10.6. проводить в пределах полномочий Управления документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности центров занятости, а также осуществлять контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых центрам занятости, и давать указания по устранению выявленных нарушений;

10.7. проводить проверки организаций и граждан, необходимые для исполнения полномочий Управления;

10.8. заключать соглашения (договоры) с органами местного самоуправления муниципальных образований Читинской области, юридическими и физическими лицами для решения вопросов, входящих в полномочия Управления;

10.9. посещать в установленном порядке организации всех форм собственности и знакомиться с документами в целях выполнения возложенных на Управление полномочий;

10.10. участвовать в пределах полномочий Управления в реализации международных программ по вопросам занятости населения;

10.11. осуществлять другие права в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

11. В своей деятельности Управление подотчетно федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

12. Губернатор Читинской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, утверждает структуру Управления.

13. Губернатор Читинской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, утверждает схему размещения учреждений государственной службы занятости населения Читинской области.

14. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Читинской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14. Начальник Управления имеет заместителей в количестве, утвержденном Администрацией Читинской области.

В период отсутствия начальника Управления его обязанности по руководству Управлением возлагаются на одного из заместителей в соответствии с правовым актом Управления.

15. Начальник Управления:

15.1. руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Управление полномочий;

15.2. организует планирование работы Управления, в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения;

15.3. в установленном порядке утверждает штатное расписание Управления в пределах установленных Администрацией Читинской области штатной численности и фонда оплаты труда, смету в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на его содержание на соответствующий финансовый год;

15.4. распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Управления, заключает договоры, касающиеся деятельности Управления;

15.5. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

15.6. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные обязанности иных категорий работников Управления;

15.7. устанавливает денежное содержание государственным гражданским служащим Управления с учетом надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями и иных надбавок, заработную плату другим категориям работников Управления;

15.8. применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению;

15.9. представляет без доверенности интересы Управления во всех органах государственной власти Читинской области, органах местного самоуправления муниципальных образований, судах и организациях;

15.10. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Имущество и финансовые средства

16. Расходы на содержание Управления производятся за счет ассигнований, предусмотренных на его содержание в бюджете Читинской области на соответствующий финансовый год в соответствии с действующим законодательством.

Средства на осуществление передаваемых полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счет бюджета Читинской области. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

17. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

Имущество Управления является собственностью Читинской области.

5. Заключительные положения

18. Управление обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при его реорганизации или ликвидации.

19. Управление оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении, обеспечения представления отчетности по бронированию в установленном порядке.

20. Ликвидация и реорганизация Управления производятся по решению Администрации Читинской области в порядке, установленном действующим законодательством.