Постановление Администрации Читинской области от 7 июля 2005 г. N 168-А/п "Об утверждении Положения о Комитете социального обеспечения Читинской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 24 августа 2005 г., 5 мая 2006 г., 6 марта, 29 мая, 19 июня 2007 г.

В соответствии со статьей 9 Закона Читинской области от 28 февраля 2002 г. N 349-ЗЧО "Об Администрации Читинской области", Законом Читинской области от 19 мая 2004 г. N 551-ЗЧО "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области", постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 26 мая 2004 г. N 44 "О перечне исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 08 сентября 2004 г. N 68, от 25 октября 2004 г. N 89), постановлением Администрации Читинской области от 04 июня 2004 г. N 116-А/п "О мерах по реализации Закона Читинской области от 19.05.2004 N 551-ЗЧО "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Читинской области от 28 сентября 2004 г. N 174-А/п, от 25 октября 2004 г. N 184-А/п, 19 мая 2005 г. N 135-А/п) Администрация Читинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете социального обеспечения Читинской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Читинской области от 4 августа 2005 г. N 195-А/п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Администрации Читинской области от 06 августа 2002 г. N 116-А/п "Об утверждении Положения о Комитете социального обеспечения Читинской области";

- постановление Администрации Читинской области от 04 ноября 2002 г. N 268-А/п "О внесении изменения в Положение о Комитете социального обеспечения Читинской области";

- постановление Администрации Читинской области от 27 января 2004 г. N 13-А/п "О внесении изменения в Положение о Комитете социального обеспечения Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 06.08.2002 N 116-А/п";

- постановление Администрации Читинской области от 25 марта 2004 г. N 51-А/п "О внесении изменения в Положение о Комитете социального обеспечения Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 06.08.2002 N 116-А/п".

3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Глава Администрации (Губернатор)

Р.Ф.Гениатулин

Положение
о Комитете социального обеспечения Читинской области
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 7 июля 2005 г. N 168-А/п)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2005 г., 5 мая 2006 г., 6 марта, 29 мая, 19 июня 2007 г.

I. Общие положения

1. Комитет социального обеспечения Читинской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Читинской области, проводящим согласованную с соответствующим федеральным исполнительным органом государственной власти государственную политику и осуществляющим во взаимодействии с органами местного самоуправления управление на территории области в области социальной защиты населения.

2. Комитет осуществляет управление в области социальной защиты населения во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями Читинской области в пределах своих полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Читинской области от 5 мая 2006 г. N 125-А/п в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Читинской области, постановлениями областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации Читинской области, Губернатора Читинской области и настоящим Положением.

4. Комитет действует на правах юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы.

5. Полное наименование Комитета - Комитет социального обеспечения Читинской области.

Сокращенное наименование: Комитет соцобеспечения.

6. Местонахождение Комитета: Российская Федерация, 672000, г.Чита, ул.Курнатовского, 7.

II. Основные задачи Комитета

7. Основными задачами Комитета являются:

- реализация государственной политики по социальной защите и социальной поддержке населения Читинской области в пределах своих полномочий;

- усиление адресной социальной поддержки, оказание эффективной государственной социальной помощи;

- формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения, укрепление их материально-технической базы, повышение эффективности их работы;

- укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних детей, развитие учреждений для их социальной реабилитации;

- улучшение положения семьи и детей, развитие сферы детского отдыха и оздоровления в пределах полномочий Комитета.

III. Полномочия Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Читинской области от 6 марта 2007 г. N 44-А/п в пункт 8 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Читинской области от 19 июня 2007 г. N 130-А/п в подпункт 1 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2007 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в области осуществления социальной защиты ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста и других категорий граждан, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки:

- осуществляет контроль за полномочиями, переданными органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Читинской области по вопросам:

социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);

социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий;

социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), малоимущих граждан;

- контролирует социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание в специальных стационарных учреждениях социального обслуживания в установленном Администрацией Читинской области порядке;

- организует предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации;

- организует предоставление льготы на проезд детей, проживающих в Читинской области, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в порядке, установленном Администрацией Читинской области;

- ведет областной регистр получателей государственной социальной помощи, устанавливает порядок, сроки и форму предоставления в него сведений;

- принимает участие в установленном порядке в разработке форм государственного статистического наблюдения в сфере социальной защиты населения Читинской области, предоставляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности;

- принимает участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Читинской области;

- разрабатывает в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты Читинской области в сфере социальной защиты инвалидов;

- принимает участие в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территории Читинской области с учетом уровня социально-экономического развития Читинской области;

- разрабатывает и реализует областные целевые программы в пределах полномочий Комитета, в том числе в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество;

- осуществляет обмен с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;

- вносит предложения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств областного бюджета;

- содействует трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирует создание специальных рабочих мест для их трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Читинской области;

- организует деятельность по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;

- координирует и финансирует научные исследования, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области социальной защиты инвалидов;

- содействует общественным объединениям инвалидов на территории Читинской области;

- формирует комплексный банк данных инвалидов;

- создает специальные службы социального обслуживания инвалидов, в том числе по доставке инвалидам продовольственных и промышленных товаров;

- организует выделение санаторно-курортных путевок ветеранам и инвалидам;

- представляет предложения о дополнительных социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей;

- представляет информацию в федеральные органы государственной власти, проводящие ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- осуществляет оформление и выдачу в установленном порядке удостоверений единого образца некоторым категориям граждан, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк";

- осуществляет прием документов на оформление и выдачу удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания в соответствии с законом области;

- осуществляет мероприятия и реализует программы по вопросам отдыха, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

- контролирует деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет меры по развитию сети указанных учреждений;

- внедряет в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации;

- осуществляет деятельность, связанную с перевозкой в пределах территории Читинской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, а также детских учреждений системы социального обеспечения, расположенных на территории Читинской области;

- осуществляет деятельность, связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств

- участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, а также детских учреждений системы социального обеспечения, расположенных на территории Читинской области;

- осуществляет выплату необходимой суммы отдельным категориям граждан, одиноко проживающих или проживающих в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Читинской области, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях;

2) в области социальных выплат:

- осуществляет перерасчет и выплату доплаты к пенсии:

лицам, имеющим особые заслуги перед государством в области государственной и хозяйственной деятельности;

лицам, замещавшим государственные должности;

лицам, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) из органов государственной власти и управления Читинской области;

выдающимся спортсменам, входившим в состав сборных команд Российской Федерации или сборных команд СССР по различным видам спорта, имеющим общий трудовой стаж не менее двадцати лет, неоднократно завоевывавшим звания чемпионов мира, чемпионов Европы, чемпионов СССР или чемпионов России, имеющим звания "Заслуженный мастер спорта России", "Заслуженный мастер спорта СССР" или "Мастер спорта международного класса", "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер РСФСР" или "Заслуженный тренер СССР";

- осуществляет назначение, перерасчет и выплату доплаты к пенсии:

вдовам Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

многодетным матерям, родившим (усыновившим, удочерившим) 10 и более детей и воспитавшим их до восьми лет;

лицам, достигшим возраста ста лет;

ветеранам подразделений особого риска;

- осуществляет перерасчет и выплату пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Читинской области;

- осуществляет выплату ежемесячного денежного вознаграждения гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Читинской области";

- организует назначение и предоставление ежемесячных денежных выплат:

ветеранам труда, гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

- осуществляет выплату государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

- осуществляет выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- осуществляет распределение средств по выплате компенсаций детям военнослужащих, погибших, пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка на территории Северо-Кавказского региона;

- осуществляет контроль за выплатой 50-процентной денежной компенсации расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, предоставленных местным бюджетам в качестве субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- контролирует:

назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка в муниципальном районе или городском округе в соответствии с законом области;

выплату государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, пострадавшим от пожара;

выплату пособия на погребение, в случае, если умерший не работал и не являлся пенсионером, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

- осуществляет контроль за целевым использованием гуманитарной помощи (содействия) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за назначением и выплатой денежных компенсаций и пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- принимает в установленном порядке решение о регистрации заявителя в качестве получателя компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, или об отказе в выплате указанной компенсации;

- осуществляет в установленном порядке предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России;

3) в области предоставления жилищно-коммунальных льгот: - осуществляет контроль за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг ветеранам труда и жертвам политических репрессий;

- осуществляет прием от уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов сведений о гражданах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- предоставляет в установленном порядке субсидии на приобретение в собственность жилья отдельным категориям граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года;

3.1) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственного полномочия по возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, связанных с погребением умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки;

4) кроме того:

- осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Читинской области в области социальной защиты населения;

- осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Комитета;

- по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложена на Комитет, заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с их руководителями;

- проводит аттестацию руководителей областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложена на Комитет, в установленном действующим законодательством порядке;

- согласовывает прием на работу главных бухгалтеров областных унитарных предприятий, координация и регулирование деятельности которых возложена на Комитет, заключение, изменение и прекращение с ними трудового договора;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

IV. Права Комитета

9. Комитет имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций необходимую для выполнения полномочий информацию и материалы;

- вносить в установленном порядке в Администрацию Читинской области в пределах своих полномочий проекты правовых актов Читинской области;

- проводить межведомственные совещания для комплексного обсуждения наиболее важных проблем;

- взаимодействовать в пределах своих полномочий со средствами массовой информации по вопросам освещения проблем социальной сферы.

10. Комитет может быть наделен в установленном порядке другими правами.

V. Организация деятельности Комитета

11. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией Читинской области.

12. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

13. Председатель Комитета имеет заместителей в количестве, утвержденном Администрацией Читинской области. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета.

14. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета, координирует деятельность подведомственных ему учреждений;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, организациями, подведомственными Комитету;

- распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета;

- утверждает структуру аппарата Комитета по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Администрации Читинской области и систему социального обеспечения Читинской области в порядке, установленном Администрацией Читинской области, штатное расписание аппарата Комитета в пределах утвержденной Администрацией Читинской области численности;

- распределяет бюджетные ассигнования;

- утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Читинской области на соответствующий финансовый год;

- утверждает положения об отделах Комитета;

- назначает и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с действующим законодательством;

- вносит предложения по награждению государственными наградами особо отличившихся работников Комитета, а также согласовывает вопросы представления к награждению государственными наградами работников сферы социального обеспечения;

- осуществляет другие права в соответствии с законодательством Читинской области.

15. При председателе Комитета создается коллегия, в состав которой входят должностные лица Комитета и специалисты учреждений системы социальной защиты населения.

Состав коллегии утверждается Администрацией Читинской области.

Деятельность коллегии регламентируется в соответствии с Положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

VI. Имущество и средства Комитета

16. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

17. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств бюджета Читинской области.

VII. Заключительное положение

18. Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации.

19. Комитет обеспечивает учет военнообязанных, постоянно работающих в Комитете, проводит работу по их бронированию, дает необходимую информацию в соответствующий военный комиссариат.

20. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется по решению Администрации Читинской области в порядке, установленном действующим законодательством.