Решение Читинской городской Думы от 23 декабря 1999 г. N 233 "О Правилах содержания собак и кошек в г. Чите"

Рассмотрев проект Правил содержания собак и кошек в г.Чите, представленный постоянной комиссией по социально-правовым вопросам городской Думы и таблицу поправок, Читинская городская Дума решила:

1. Утвердить Правила содержания собак и кошек в г.Чите.

2. Опубликовать настоящее решение и Правила содержания собак и кошек в г.Чите в газете "Читинское обозрение".

Председатель городской Думы

В.Г.Баженов

Правила
содержания собак и кошек в г.Чите
(утв. решением Читинской городской Думы
от 23 декабря 1999 г. N 233 )

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила основываются на общепризнанных принципах гуманного отношения к животным, а также обеспечения законных прав и интересов граждан по защите от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия животных в городе Чите.

1.2. Настоящие правила устанавливаются на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 23.09.80 г. "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР" и постановления главы администрации Читинской области от 20.11.98 г. N 1008 "Об утверждении Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Читинской области".

1.3. Правила распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности (кроме предприятий, учреждений и организаций Министерств обороны, Государственной безопасности, внутренних дел России), а также на граждан - владельцев собак и кошек.

2. Основные понятия

2.1. Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности животное.

2.2. Содержание и разведение животных - меры, применяемые владельцем для сохранения жизни животного, физического и психологического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарносанитарных и зоогигиенических норм, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира.

2.3. Защита животного - меры, принимаемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения и пресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, облегчения страданий безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам.

2.4. Безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица.

2.5. Пункт приема для животных - специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных животных при муниципальных или иных организациях.

2.6. Регистрация животных - установленные настоящими правилами порядок и условия учета сведений о животных, выдачи регистрационного удостоверения, присвоения регистрационного знака.

2.7. Перерегистрация животных - установленный настоящими Правилами порядок и сроки учета ранее зарегистрированных животных.

2.8. Зарегистрированное животное - животное, зарегистрированное в установленном настоящими Правилами порядке, сведения о котором внесены в книгу регистрации.

2.9. Регистрационное удостоверение животного - официальный документ установленной формы.

2.10. Стерилизация животных (кастрация) - лишение животных способности к воспроизводству.

3. Права и обязанности владельцев животных

3.1. Животные могут находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности на животных, регулируются гражданским законодательством.

3.2. Владелец животного имеет право:

- приобретать и отчуждать животных с соблюдением порядка, предусмотренного федеральным и областным законодательством, а также настоящими Правилами;

- получать необходимую предварительную теоретическую подготовку по вопросам биологии животных, культуры их содержания, воспитания, разведения, профилактики различных заболеваний и жестокого обращения с животными в клубах (обществах) владельцев домашних животных, согласно уставов, в зоозащитных и ветеринарных организациях;

- требовать от окружающих гуманного отношения к животным, защищать права животных;

- вступать и организовывать общества (клубы) владельцев животных;

- принимать решения о стерилизации животного (кастрации), косметических операциях;

- принимать решение об усыплении животного;

- выбирать кинологическую, фенологическую и ветеринарную организации по собственному желанию.

3.3. Владелец животного обязан:

- соблюдать и выполнять настоящие Правила;

- содержать животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без пищи и воды, а в случае заболевания оказать квалифицированную ветеринарную помощь;

- обеспечивать безопасность граждан от отрицательных воздействий животных;

- обеспечивать спокойствие и тишину для окружающих с 23.00 до 7.00;

- своевременно регистрировать и перерегистрировать принадлежащее ему животное;

- сообщать по месту жительства в ЖЭУ о приобретении, регистрации животного;

- соблюдать ветеринарно-санитарные правила содержания животных, предусмотренные ветеринарным законодательством РФ;

- сообщать в органы ветеринарного надзора о всех случаях нападения животных на человека, немедленно доставлять собак, кошек и других животных, покусавших человека, в государственное ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантирования;

- осуществлять санитарно-гигиенические мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных;

- выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

- выводить собаку на прогулку на поводке или в наморднике;

- принимать меры для предотвращения бесконтрольного размножения животного;

- в случае отказа от дальнейшего содержания животного передать (продать) его другому владельцу или поместить в пункт приема, либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об его усыплении.

3.4. В случае социальной опасности животное подлежит конфискации или усыплению в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Права и обязанности обществ (клубов)
владельцев животных, зоозащитных и иных организаций

4.1. Общественные организации и объединения владельцев животных, зарегистрированные в установленном порядке, в уставные задачи которых входят содержание, разведение и иные действия, связанные с животными, имеют право:

- принимать участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения по охране животных, порядку их содержания;

- строить и оборудовать площадки для выгула и дрессировки животных на земельных участках, отведенных администрацией города;

- содействовать осуществлению контроля за соблюдением владельцами животных установленных санитарно-гигиенических норм и ветеринарных правил;

- оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации животных;

- вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев животных, обществ защиты животных и населения по вопросам содержания животных.

4.2. Общества (клубы) владельцев животных обязаны соблюдать и выполнять требования настоящих Правил.

4.3. Деятельность организаций и частных лиц по разведению, дрессировке животных подлежит регистрации и лицензированию в установленном законом порядке.

5. Условия содержания животных

5.1. Обязательным условием содержания животных в городе является соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства РФ, правил и норм общежития.

5.2. Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания животных, по своей площади должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и животных.

5.3. В комнатах коммунальных квартир содержать собак и кошек разрешается только при наличии письменного согласия всех нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в квартире.

5.4. В комнатах коммунальных квартир, разрешается содержать собак и кошек при отсутствии медицинских противопоказаний у жильцов, проживающих в квартире.

5.5. Запрещается содержать животных в местах общего пользования жилых домов (кухнях, коридорах коммунальных квартир, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, на переходных лоджиях). Загрязнение животными указанных мест немедленно устраняется их владельцами.

Содержание животных на балконах и лоджиях запрещается.

5.6. Содержание животных на территории садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей допускается с соблюдением настоящих Правил, а также в соответствии с правилами и положениями указанных организаций, в которых должно быть указано разрешение на пребывание в них животных.

5.7. При детских дошкольных образовательных учреждениях разрешается содержать только сторожевых собак, обязательно на привязи и в условиях, исключающих возможность общения с детьми.

5.8. При детских образовательных учреждениях разрешается содержать только караульных собак в условиях, исключающих возможность общения с детьми.

5.9. Лечебно-профилактическим учреждениям, предприятиям торговли и общественного питания запрещается содержать собак и кошек на территории, кроме караульных, в условиях, исключающих возможность контакта с товарами и продуктами питания.

5.10. Временное пребывание граждан с животными в гостиницах осуществляется по согласованию с ее администрацией.

5.11. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок.

5.12. Клеймение животных производится по желанию их владельца обществами и клубами владельцев животных, зарегистрированных в установленном законом порядке. Клеймение щенков, полученных в плановом порядке обязательно.

5.13. Запрещается разведение кошек и собак с целью использования их шкур и мяса.

5.14. Запрещается принудительное изъятие из естественной среды обитания и содержание в домашних условиях диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с людьми.

5.15. Запрещается оставлять животное без попечения и самостоятельно уничтожать.

6. Регистрация и перерегистрация животных

6.1. Все собаки и кошки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, подлежат регистрации и перерегистрации в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Информация о регистрации и перерегистрации животных заносится в Единую учетную базу данных (книгу регистрации). Общества (клубы) владельцев животных, осуществляющие регистрацию и перерегистрацию животных ежеквартально подают информацию в государственные ветеринарные учреждения.

6.3. Ветеринарные учреждения, осуществляющие регистрацию собак, обязаны выдать регистрационное удостоверение и регистрационный знак, а также ознакомить владельцев собак с правилами содержания животных, что должно быть подтверждено подписью владельца в регистрационном удостоверении, регистрационный знак крепится к ошейнику собаки.

6.4. Владельцы, имеющие животных в настоящее время, обязаны зарегистрировать их в течение 3-х месяцев со дня опубликования Правил, регистрация вновь приобретенных животных производится в течение 1 месяца со дня приобретения.

6.5. Перерегистрация животного производится по истечении 12 месяцев с момента регистрации, а также при смене владельца или места жительства.

6.6. Регистрация и перерегистрация животного производится при предъявлении их владельцами квитанции (платежного поручения о внесении установленной платы).

6.7. Владельцы - инвалиды по зрению, для которых собака служит проводником, освобождаются от сбора за регистрацию, выдачу регистрационного удостоверения и регистрационного знака на животное.

Владельцы - инвалиды по зрению при регистрации и перерегистрации обязаны предъявить справку о вакцинации собаки - проводника и удостоверение инвалида по зрению.

Ветеринарное учреждение обязано зарегистрировать собаку проводника при предъявлении указанных документов с выдачей регистрационного удостоверения и регистрационного номера.

6.8. Плата за регистрацию и перерегистрацию животных устанавливается единая, в размере 25% от минимального размера оплаты труда.

6.9. Денежные средства за регистрацию и перерегистрацию животных поступают на внебюджетный фонд развития города и распределяются:

30% - ветеринарной службе;

70% - жилищно-эксплуатационным организациям.

7. Продажа и приобретение животных

7.1. Торговля животными производится в специально отведенных местах - через питомники, общества, клубы владельцев животных, на специализированных рынках и в магазинах при наличии соответствующих ветеринарных документов (по городу справка N 4, для иногородних - ветеринарное свидетельство форма N 1), выданных государственным ветеринарным учреждением.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, утв. Минсельхозпродом РФ 12 апреля 1997 г. N 13-7-2/871)

Продажа животных в общественных местах (возле магазинов, учреждений, вокзалов) запрещена.

7.2. Ввоз в город Чита животных с территории иностранных государств разрешается при наличии документа, удостоверяющего право их ввоза на территорию Российской Федерации (ветеринарный сертификат с переводом на русский язык, международный паспорт здоровья животных и другие).

7.3. Запрещается продажа породистых животных без документов, подтверждающих их чистопородность. Отчуждение щенков породистых собак производится только после их актирования в организациях, имеющих право на введение селекционно-племенной работы и выдачи на них документов установленного образца.

8. Вакцинация и карантин животных

8.1. Владельцы животных обязаны вакцинировать их против бешенства и других инфекционных заболеваний животных, опасных для человека. Вакцинация животных производится с 3-х месячного возраста и в сроки, определенные ветеринарным законодательством, независимо от породы, в государственных и муниципальных ветеринарных учреждениях.

8.2. Вакцинация животных против бешенства осуществляется учреждениями государственной ветеринарной службы бесплатно. От иных заболеваний животных вакцинация производится за плату, организациями, имеющими лицензию на ветеринарную деятельность. Не привитых против бешенства собак, запрещается перевозить, продавать, использовать на охоте, в спортивной и защитной службах.

8.3 Карантин и другие ограничения, направленные на предотвращение распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, вводятся по представлению главного государственного ветеринарного инспектора г.Читы администрацией города.

8.4. Органы государственного ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать владельцев животных о карантинах, а также вправе требовать обеспечения изоляции животных и, в случае особо опасных заболеваний, их усыпления.

8.5. Владельцы животных обязаны соблюдать установленные правила карантина. Запрещается выгуливать больных животных и животных, на которых наложен карантин.

8.6. Владельцы животных обязаны немедленно сообщать в органы государственного ветеринарного надзора о всех случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения животных.

9. Выгул собак

9.1. Выгул собак разрешается только на специально отведенных для этой цели площадках. Если территория площадки огорожена, выгуливание собак разрешается без поводка и намордника. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак. При отсутствии площадок выгуливание собак разрешается на пустырях, в малолюдных переулках и других местах, определяемых управлением административных округов города Читы при неукоснительном обеспечении безопасности для окружающих и соблюдении санитарных норм.

9.2. При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке с регистрационным номером на ошейнике. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, исключая угрозу жизни и здоровью людей и животных, а на крупных, злобных или бойцовых собак надеть намордник. При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.

9.3. Владельцы собак должны не допускать загрязнения собаками тротуаров, детских и школьных площадок и других объектов общего пользования, а если загрязнение произошло, владелец обязан убрать за своим животным.

9.4. Запрещается посещать с собаками, кроме собак-проводников, магазины, организации общественного питания, медицинские, общеобразовательные учреждения и организации, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения. Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки установленного образца о запрете посещения объектов с животными и оборудовать места их привязи.

9.5. Запрещается выгуливать собак:

- лицам, находящимся в нетрезвом состоянии;

- детям младше 14 лет.

10. Перевозка животных в общественном транспорте

10.1. Разрешается перевозить животных всеми видами наземного городского и пригородного транспорта. При перевозке должны соблюдаться требования Правил перевозки животных для данного вида транспорта.

10.2. Перевозка собак, независимо от породы, в общественном транспорте разрешается на задней площадке при следующих условиях:

- крупные собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, с прикрепленным к ошейнику регистрационным знаком, мелкие собаки и кошки в сумках или в контейнерах.

10.3. При транспортировке собак или кошек за пределы города - в другие города и регионы РФ, оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата прививки от бешенства и других опасных для человека заболеваний животных, не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до перевозки.

11. Отлов безнадзорных животных

11.1. Животное без сопровождения лица, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования, подлежат отлову как безнадзорные с последующей передачей их в пункты приема для бездомных животных и подлежат установлению (идентификации) по регистрационному знаку или клейму с последующим сообщением владельцу.

11.2. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения и производится силами городской коммунальной службы и других организаций, прошедших регистрацию и специальную подготовку, включающую в себя медицинское освидетельствование, профилактические прививки и обучение.

11.3. Отлов безнадзорных собак и кошек производится при помощи специальных средств, используемых органами по отлову животных. Пользование при отлове собак и кошек приспособлениями, которые травмируют животных (проволочными петлями, крюками и прочее), запрещено. Запрещен отстрел бродячих животных из любого вида огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны, если существует угроза для жизни человека.

11.4. Запрещается производить отлов безнадзорных собак и кошек на виду у граждан, в присутствии детей.

11.5. Бригадам по отлову бродячих животных запрещается изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по разрешению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных у общественных учреждений. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий, учреждений, организаций производится по договору с руководителем.

11.6. Запрещается жестокое обращение с отловленными животными при транспортировке и содержании, а также неоправданное уничтожение отловленных животных, за что служба отлова несет ответственность.

11.7. Средствам массовой информации запрещается публиковать (демонстрировать) материалы, пропагандирующие жестокое обращение с животными.

11.8. Животные после отлова помещаются в пункт приема для животных, где они подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию специалистами ветеринарной службы, учету с описанием их отличительных признаков.

11.9. Отловленные служебные, охотничьи и другие породистые собаки, а также собаки, имеющие регистрационные знаки, содержатся отдельно от остальных животных в течение 3 дней и с разрешения органов ветеринарного надзора возвращаются владельцам по их просьбе, а при отсутствии таких просьб передаются заинтересованным предприятиям, учреждениям и организациям или могут быть проданы.

11.10. Граждане, получающие животное из пункта приема, возмещают все расходы по организации их отлова, транспортировки, ветеринарному обслуживанию и содержанию в пункте приема, а также другие необходимые расходы, согласно прилагаемой в обязательном порядке калькуляции расходов.

11.11. В случае массового отлова безнадзорных животных, служба отлова должна сделать предупреждение для населения с указанием сроков и мест доставки отловленных животных.

12. Захоронение животных

12.1. Захоронение трупов собак и кошек производится в местах, определенных администрацией города.

13. Организация культурно-массовых
мероприятий с использованием животных

13.1. Проведение культурно-массовых мероприятий с использованием животных, включая работу цирков и зоопарков, действующих на постоянной или временной основе, организация игр и аттракционов, катание детей и т.п., допускается только лицами, профессионально занимающимися этими видами деятельности и имеющими необходимые лицензии.

13.2. Сроки, место и порядок проведения указанных мероприятий (за исключением проводимых на постоянной основе) должны быть согласованы с администрацией соответствующего округа и органами санитарно-ветеринарного надзора.

14. Ответственность за правонарушения
в сфере содержания животных

ГАРАНТ:

См. Закон Читинской области от 13 апреля 2005 г. N 656-ЗЧО "Об административных правонарушениях"

14.1. За несоблюдение настоящих Правил, в том числе за нарушение правил регистрации, требований санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства владелец животного несет гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Материалы о нарушениях настоящих Правил рассматриваются на административных комиссиях для принятия мер воздействия и реагирования.

14.2. Ответственность за нарушение правил по карантину животных и других ветеринарно-санитарных правил и норм, правил содержания собак и кошек, за жестокое обращение с животными наступает в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

14.3. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу собаками или кошками, возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

15. Обязанности администрации города
по исполнению настоящих Правил

В целях реализации настоящих Правил на территории города уполномоченные администрацией города организации:

- проводят полный учет собак и кошек;

- осуществляют отлов, систематический контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией собак их владельцами;

- вывешивают на видном месте для широкого ознакомления граждан правила содержания домашних животных, адреса ветеринарных учреждений, осуществляющих регистрацию и перерегистрацию собак, места выгула собак, а также информацию об организациях, осуществляющих отлов безнадзорных животных;

- выделяют на территории домовладения по согласованию с органами ветеринарного и санитарного надзора и оборудуют площадки для выгула собак, а также обеспечивают поддержание санитарного состояния этих площадок;

- обеспечивают содержание подвалов, чердаков и других подсобных помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда;

- сообщают организациям, занимающимся отловом о наличии на своей территории безнадзорных собак и кошек;

- оказывают содействие работникам ветеринарной службы в проведении противоэпизоотических мероприятий;

- осуществляют регистрацию (перерегистрацию), выдачу регистрационных удостоверений и регистрационных знаков;

- проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболевания животных и соблюдения ветеринарно-санитарных правил;

- осуществляют контроль за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий города.