Приложение. Проект

Проект
Решение Думы городского округа "Город Чита"
от ___________2007 г. N_____
О внесении изменений в Устав городского округа "Город Чита",
принятый решением Читинской городской Думы от 30.09.2004 N 168
(с изменениями, внесенными решениями Думы от 21.10.2004 N 185;
от 26.05.2005 N 89; от 23.06.2005 N 121; от 25.05.2006 N 96;
от 26.10.2006 N 182; от 28.06. 2007 N90)

Для приведения Устава городского округа "Город Чита" в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в редакции Федеральных законов от 15 июня 2007 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14,15,16 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18 июня 2007 N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности эаконодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований", от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" от 4 ноября 2007 года N 253-ФЗ, Законом Читинской области "О муниципальной службе в Читинской области" от 24 октября 2007 года N 1026-3Ч0, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 20 Устава городского округа "Город Чита", Дума городского округа "Город Чита" решила:

1. Внести в Устав городского округа "Город Чита", принятый решением Читинской городской Думы от 30.09.2004 N 168 (с изменениями, внесенными решениями Думы от 21.10.2004 N 185; от 26.05.2005 N 89; от 23.06.2005 N 121; от 25.05.2006 N 96; от 26.10.2006 N 182; от 28 06.2007 N 90) следующие изменения:

1.1. в части 1 статьи 5:

1.1.2. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.1.3. пункт 13 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

1.1.4. пункт 26 после слов "документации по планировке территории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществ- лении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,";

1.1.5. пункт 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

1.2. часть 1 статьи 5-1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи,";

1.3. в статье 6;

1.3.1 часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Мэра города Читы, депутатов Думы городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

1.3.2 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом городского окрута могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.";

1.4. в статье 7:

1.4.1. части 4 слова "своей компетенции" заменить словами "своих полномочий";

1.4.2. дополнить частями 5,6,7 следующего содержания:

"5 Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не пе реданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "06 общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в Федеральных законах положений, устанавливающих указанное право";

1.5. пункт 1 части 3 статьи 13 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,";

1.6. часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"2. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в полном объеме в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Думы городского округа является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца. На свое первое заседание Дума городского округа собирается не позднее 30 дней со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе. Первое заседание Думы городского округа открывает старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании Думы городского округа. Он ведет заседание до избрания Председателя Думы городского округа или председательствующего на заседании из числа депутатов.";

1.7. в статье 22:

1.7.1. часть 3 дополнить абзацем следующего содержания;

"Гарантии осуществления полномочий депутатов Думы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.";

1.7.2. абзацы первый и второй части 4 изложить в следующей редакции:

"Депутаты Думы городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Читинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутата Думы городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и замещающего муниципальную должность, распространяется действие законодательства о труде.";

1.7.3. в абзаце 3 части 4 исключить слово "муниципальные";

1.8. в части 1 статьи 28:

1.8.1. пункт 4 после слова "преобразования" дополнить словами "и упразднения";

1.8.2. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.";

1.9. часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1. На Мэра города Читы, депутатов Думы городского округа, работающих в Думе городского округа на постоянной (штатной) основе, в период работы распространяются социальные гарантии, установленные для муниципального служащего пунктами 1-3 части 1 статьи 43, а по окончанию срока полномочий, на которые они были избраны, - частью 3 статьи 43 настоящего Устава.".

1.10. в статье 31:

1.10.1. часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Мэр города Читы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, законодательного (представительного) органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации, не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы городского округа, депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", занимать государственные должности Читинской области и других субъектов Российской Федерации, государственные должности гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Мэр города Читы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии осуществления полномочий Мэра города Читы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.";

1.10.2. часть 7 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;"

1.10.3. пункт 12 считать пунктом 14;

1.10.4. в части 8 исключить слова "и законами Читинской области";

1.11. в третьем предложении части 4 статьи 36 исключить слово "муниципальные";

1.12. статью 39 изложить в новой редакции:

"Статья 39. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования,стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Указанные квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом Читинской области "О муниципальной службе в Читинской области.";

1.13. в статье 52:

1.13.1. пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных Дорог;";

1.13.2. часть 1 статьи 52 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.;

1.14. статью 71 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Думы городского округа.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Думы городского округа.".

2. Пункты 1.1.5., 1.2. и 1.13.2. настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.

3. Направить данное решение для государственной регистрации в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе.