Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Раздел 2. Основные цели, задачи,
сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности; увеличение вклада малых предприятий в валовый региональный продукт и доходы бюджета.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

дальнейшее развитие существующих и внедрение новых форм поддержки малого предпринимательства;

обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

поддержка начинающих предпринимателей, в том числе безработных граждан, планирующих открыть собственное дело.

Сроки реализации программы: 2008-2010 годы. Программа реализуется в один этап.

Приоритетными направлениями государственной поддержки предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы являются:

инновационная деятельность;

разработка и производство новых видов продукции и услуг;

внедрение новых технологий.

Характеристика мероприятий программы

Система программных мероприятий разработана по следующим направлениям:

информационно-аналитическое обеспечение;

организационное обеспечение;

финансовая поддержка малого предпринимательства;

имущественная поддержка малого предпринимательства;

повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства.

Информационно-аналитическое обеспечение

В этом направлении предусматривается:

проведение аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого предпринимательства. Целью указанного мероприятия являются выработка научно-обоснованных рекомендаций и аналитических материалов, необходимых для разработки мер по поддержке малого предпринимательства, а также выявление проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства;

информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, общественных организаций и субъектов малого предпринимательства по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства путем проведения работ по подготовке и изданию информационно-справочных пособий, сборников и брошюр, освещающих различные аспекты предпринимательской деятельности;

размещение публикаций, видеосюжетов, рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации с целью формирования благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности.

Организационное обеспечение

В рамках мероприятия по созданию условий для привлечения субъектов малого предпринимательства в качестве соинвесторов в процессы строительства объектов для малого предпринимательства управляющая компания, отобранная на конкурсной основе, будет осуществлять подбор земельных участков, подготовку технических зданий, разработку проектно-сметной и разрешительной документации.

Финансовая поддержка малого предпринимательства

Указанное направление включает в себя:

предоставление займов субъектам малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях, определенных программой;

предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства, создание и развитие микрофинансовых организаций;

компенсацию части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях, определенных программой;

компенсацию затрат на повышение квалификации предпринимателей, руководителей и сотрудников малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях, определенных программой, а также специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса в различных сферах предпринимательской деятельности;

компенсацию расходов на участие субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Мероприятия этого направления ориентированы на обеспечение эффективного функционирования системы финансирования субъектов малого предпринимательства в приоритетных направлениях, предусмотренных программой, развитие новых финансовых механизмов для начинающих предпринимателей, вовлечение малообеспеченных слоев населения в предпринимательскую деятельность.

Компенсация части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях, определенных программой, позволит привлечь средства внебюджетных источников.

Компенсация затрат на повышение квалификации предпринимателей, руководителей и сотрудников малых предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях, определенных программой, а также специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса в различных сферах предпринимательской деятельности позволит обеспечить широкий доступ предпринимателей к качественным образовательным программам.

Компенсация расходов на участие субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры малого бизнеса в выставочно-ярмарочных мероприятиях позволит расширить деловые возможности малого бизнеса.

Имущественная поддержка малого предпринимательства

В данном направлении предусмотрено создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе бизнес-инкубатора офисного типа. Планируется создание бизнес-инкубатора производственного назначения. Это позволит сформировать оптимальные условия для становления деятельности начинающих предпринимателей путем предоставления им в аренду на льготных условиях офисных и производственных помещений, а также оказания консультационных, юридических, бухгалтерских и прочих услуг.

Повышение конкурентоспособности
субъектов малого предпринимательства

Мероприятия по повышению конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства предполагают проведение конкурсов, информационных семинаров, тренингов, круглых столов с участием специалистов, представителей исполнительной, законодательной власти.

Для контроля выполнения мероприятий программы определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий (таблица 2).

Таблица 2

Целевые индикаторы	Оценка 2007 года	Показатели по годам
		2008	2009	2010
Увеличение доли продукции, работ и услуг малого предпринимательства в валовом региональном продукте, в процентах	9,7	10,7	11,5	12,0
Увеличение количества действующих малых предприятий, тыс. единиц	3,01	3,19	3,38	3,57
Увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях, тыс. человек	25,28	27,43	29,41	31,42