Постановление Администрации Читинской области от 3 октября 2006 г. N 251-А/п "Об утверждении Положения о Комитете культуры Читинской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2007 г.

В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, статьей 9 Закона Читинской области от 28 февраля 2002 года N 349ЗЧО "Об Администрации Читинской области", Законом Читинской области от 19 мая 2004 года N 551-ЗЧО "О системе исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными Законом Читинской области от 14 сентября 2005 года N 715), постановлением Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года N 87 "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Читинской области от 19 декабря 2005 года N 140, от 24 апреля 2006 года N 31, от 30 июня 2006 года N 55, от 08 сентября 2006 года N 82), постановлением Администрации Читинской области от 22 сентября 2005 года N 232-А/п "О мерах по реализации постановления Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года N 87 "О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Читинской области от 05 декабря 2005 года N 314-А/п, от 26 декабря 2005 года N 332-А/п, от 27 апреля 2006 года N 117-А/п, от 30 июня 2006 года N 183-А/п, от 05 сентября 2006 года N 228-А/п) Администрация Читинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете культуры Читинской области.

2. Полномочия Комитета культуры Читинской области в части проведения государственной историко-культурной экспертизы вступают в силу с момента принятия Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных статьей 31 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", но не позднее 31 декабря 2010 года.

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Администрации Читинской области от 17 сентября 2002 года N 192-А/п "Об утверждении Положения о Комитете культуры Читинской области".

4. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Губернатор Читинской области

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о Комитете культуры Читинской области
(утв. постановлением Администрации Читинской области
от 3 октября 2006 г. N 251-А/п)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2007 г.

1. Общие положения                                                       

2. Основные задачи Комитета                                              

3. Полномочия Комитета                                                   

4. Организация деятельности Комитета                                     

5. Имущество и средства Комитета                                         

6. Заключительные положения                                              

1. Общие положения

1. Комитет культуры Читинской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Читинской области, проводящим согласованную с соответствующим федеральным исполнительным органом государственной власти государственную политику и осуществляющим во взаимодействии с органами местного самоуправления управление в области культуры.

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных исполнительных органов государственной власти, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области, постановлениями Читинской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации Читинской области и иными правовыми актами Читинской области, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями.

4. Комитет действует на правах юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

5. Полное наименование: Комитет культуры Читинской области.

Сокращенное наименование: Комитет культуры.

6. Местонахождение Комитета: 672090, г. Чита, ул. Ленинградская, 3.

2. Основные задачи Комитета

7. Основными задачами деятельности Комитета являются:

1) реализация единой государственной политики в области культуры;

2) осуществление государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Читинской области (далее - объекты культурного наследия);

3) создание условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование областными библиотеками;

4) осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

5) сохранение культурных и национальных традиций народов, проживающих на территории области;

6) развитие культурно-досуговых, театрально-зрелищных и иных учреждений культуры и искусства;

7) осуществление мер государственной поддержки кинематографии;

8) поддержка и развитие учреждений среднего профессионального образования в области культуры и искусства.

3. Полномочия Комитета

8. Комитет осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Читинской области от 19 ноября 2007 г. N 249-А/п в подпункт 1 пункта 8 Раздела 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в области охраны объектов культурного наследия:

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Читинской области, государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;

- государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- государственный учет объектов, представляющих историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия;

- участие в формировании и ведении единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации) в порядке, предусмотренном федеральным законом;

- направление представлений в Администрацию Читинской области об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию объекта культурного наследия местного (муниципального значения) на основании заключения историкокультурной экспертизы;

- подготовка обращений Администрации Читинской области в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия из реестра в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения;

- согласование изготовления, содержания, а также эскизного проекта размещения и установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения;

- установка в случае необходимости информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

- организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) Администрацией Читинской области;

- утверждение в установленном порядке границ зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон охраны на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

- утверждение границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны объекта культурного наследия;

- согласование в порядке, установленном законом области, проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия;

- определение характера использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места как объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;

- выдача письменных предписаний о приостановлении земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность;

- выдача письменных разрешений на возобновление земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, когда данные работы были приостановлены по предписанию Комитета;

- подготовка представлений в Администрацию Читинской области об ограничении или запрещении движения транспортных средств по дорогам, прилегающим к объектам культурного наследия, либо пролегающим по их территориям, зонам охраны, а также по территориям музеев-заповедников, историко-культурных заповедников при угрозе порчи или разрушения объектов культурного наследия или нарушения режима содержания их зон охраны;

- осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия;

- проведение один раз в пять лет обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения данных объектов культурного наследия;

- выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, согласование научно-проектной документации на проведение указанных работ, осуществление контроля за проведением работ;

- подготовка решений о воссоздании за счет средств областного бюджета утраченных объектов культурного наследия регионального значения;

- подготовка согласования решений о воссоздании утраченных объектов культурного наследия федерального значения;

- оформление охранных обязательств и определение условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения и заключении договора аренды объекта культурного наследия;

- внесение предложений об условиях охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, находящихся на территории Читинской области;

- подготовка предложений об установлении порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режима содержания;

- обоснование границ историко-культурного заповедника регионального значения в историко-культурном опорном плане и (или) иных документах и материалах по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится данный заповедник;

- согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований;

- формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Читинской области;

- подготовка предложений об установлении границ территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

- подготовка предложений об установлении порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

- разработка областных целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

2) в области организации библиотечного дела:

- организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Читинской области;

- внесение предложений об учреждении библиотек Читинской области, их финансирование и осуществление контроля за их деятельностью;

- осуществление регистрации особо значимых изданий и коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры, находящихся в частной собственности граждан;

- согласование правил пользования библиотеками и порядка исключения документов из библиотечных фондов (кроме документов, отнесенных к памятникам истории и культуры);

- внесение предложений о материальной поддержке библиотек негосударственной формы собственности, организующих бесплатное общедоступное обслуживание населения, в соответствии с законом области;

- обеспечение финансирования комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек Читинской области;

- обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;

- внесение предложения о присвоении ведущей универсальной библиотеке статуса центральной библиотеки;

- внесение предложения по учреждению специальных центральных библиотек по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других);

- создание условий для сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек;

3) в области музейной деятельности:

- внесение предложений о создании и поддержке государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) (далее - областные музеи);

- принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Читинской области;

- осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в пределах полномочий Комитета, в следующих формах:

проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации;

- обеспечение финансовых и иных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление областным музеям, иным государственным учреждениям, а также предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;

- внесение предложений Администрации Читинской области об оказании поддержки негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям в Российской Федерации, в случае необходимости;

- реализация преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, в случаях, установленных федеральным законом;

4) в области народных художественных промыслов:

- оказание поддержки народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в соответствии с областным законодательством;

- внесение предложений по установлению порядка отнесения изделий, изготавливаемых на территории области, к изделиям народных художественных промыслов в соответствии с Федеральным законом;

- создание художественно-экспертных советов по народным художественным промыслам;

5) кроме того:

- осуществление организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

- внесение предложений по осуществлению мер государственной поддержки кинематографии;

- поощрение деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;

- способствование развитию благотворительности, меценатства, спонсорства в области культуры;

- осуществление своего протекционизма (покровительства) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;

- организация публикации для сведения населения ежегодных данных о социокультурной ситуации;

- ведение официальной статистики культуры Читинской области, обеспечение ее достоверности, своевременности и открытости;

- внесение предложений о порядке установления льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий областными учреждениями культуры;

- создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества);

- разработка и реализация правовых актов Читинской области;

- осуществление функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Читинской области в области культуры;

- осуществление функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Комитета;

- по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области утверждение уставов областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, координация и регулирование деятельности которых возложены на Комитет, заключение, изменение, расторжение трудовых договоров с их руководителями, а также проведение аттестации руководителей областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, координация и регулирование деятельности которых возложены на Комитет;

- согласование приема на работу главных бухгалтеров областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, координация и регулирование деятельности которых возложены на Комитет, заключения, изменения и расторжения с ними трудового договора;

6) Комитет осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством в области культуры.

9. Для осуществления возложенных полномочий Комитет имеет право:

1) запрашивать у соответствующих исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, иных организаций сведения, необходимые для осуществления деятельности Комитета;

2) утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям;

3) в установленном порядке привлекать на договорной основе организации и специалистов для проведения отдельных работ (оказания услуг);

4) заключать соглашения с органами местного самоуправления, юридическими лицами о сотрудничестве в области культуры и искусства;

5) взаимодействовать в пределах своих полномочий со средствами массовой информации по вопросам освещения событий в области культуры и искусства;

6) проводить конкурсы, фестивали, выставки, аукционы, иные мероприятия;

7) представлять в установленном порядке деятелей культуры и искусства к награждению;

8) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в области культуры.

4. Организация деятельности Комитета

10. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией Читинской области в установленном порядке.

Председатель имеет заместителей в количестве, утверждаемом Администрацией Читинской области.

В период временного отсутствия или невозможности выполнения обязанностей председателя Комитета его полномочия осуществляет первый заместитель, при отсутствии последнего - любой из заместителей в соответствии с должностным регламентом.

11. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и задач;

2) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета и подведомственными учреждениями;

3) в установленном порядке утверждает структуру Комитета по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Администрации Читинской области, штатное расписание Комитета в пределах установленных Администрацией Читинской области численности и фонда оплаты труда и смету расходов на содержание Комитета в пределах ассигнований, установленных законом Читинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

4) назначает и освобождает от должности работников Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты работников Комитета;

5) применяет к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

6) распоряжается закрепленным за Комитетом имуществом и средствами в пределах своей компетенции, выдает доверенности, подписывает платежные, отчетные и финансовые документы;

7) проводит прием граждан, рассматривает их устные и письменные заявления по вопросам деятельности Комитета и подведомственных учреждений;

8) вносит предложения по развитию культуры и искусства в Администрацию Читинской области в установленном порядке;

9) осуществляет в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений культуры и искусства в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, представления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг.

12. При председателе Комитета образуется коллегия, в состав которой входят его заместители, другие специалисты, а также представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений культуры и искусства.

Персональный состав коллегии утверждается Администрацией Читинской области.

Деятельность коллегии регламентируется положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

5. Имущество и средства Комитета

13. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы. Имущество Комитета является собственностью Читинской области.

14. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

15. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств бюджета Читинской области.

6. Заключительные положения

16. Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную их передачу на государственное хранение при его реорганизации или ликвидации.

17. Комитет оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комитете, обеспечения представления отчетности по бронированию в установленном порядке.

18. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются по решению Администрации Читинской области в установленном действующим законодательством порядке.