Решение Региональной службы по тарифам Читинской области от 23 июня 2008 г. N 54 "Об утверждении Регламента рассмотрения дел о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов" (утратило силу)

Решение Региональной службы по тарифам Читинской области
от 23 июня 2008 г. N 54
"Об утверждении Регламента рассмотрения дел о проведении
экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов
изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение
и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов"

ГАРАНТ:

Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 10 ноября 2016 г. N 163-НПА настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Положением о Региональной службе по тарифам Читинской области, утвержденным постановлением Администрации Читинской области от 21 сентября 2004 года N 169-А/П, и на основании решения Правления Региональная служба по тарифам Читинской области в целях регулирования порядка деятельности службы решила:

1. Утвердить Регламент рассмотрения дел о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов.

2. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель службы

А.Г. Кошелев

Регламент
рассмотрения дел о проведении экспертизы, установлении
тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных
тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод,
вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов
(утв. решением Региональной службы по тарифам Читинской области
от 23 июня 2008 г. N 54)

Настоящий регламент рассмотрения дел о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Положением о Региональной службе по тарифам Читинской области, утвержденным постановлением Администрации Читинской области от 21 сентября 2004 года N 169-А/П, и определяет порядок проведения экспертизы, установления тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, и иные вопросы, связанные с осуществлением полномочий Региональной службой по тарифам Читинской области (далее - РСТ Читинской области).

Глава 1. Общие положения

1. Рассмотрение дел о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов осуществляется по заявлениям органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и по представленным в регулирующий орган обоснованным предложениям (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами), а также по инициативе РСТ Читинской области (на основании обращения потребителей услуг).

Глава 2. Рассмотрение дел о проведении экспертизы,
установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения
установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку
сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов

2. Для проведения экспертизы, установления тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов органы местного самоуправления, организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в соответствии с Графиком защиты представленных материалов для установления предельных индексов изменения экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платежа граждан (далее - График), который доводится до органов местного самоуправления РСТ Читинской области не позднее 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, направляют на имя руководителя Региональной службы по тарифам Читинской области письменное заявление об открытии дела о проведении экспертизы, установлении тарифов, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя.

К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях).

3. Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде.

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

4. В заявлении, указанном в пункте 2 настоящего Регламента, рекомендуется указывать:

4.1. сведения об организации, направившей заявление (далее - заявитель) (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);

4.2. основания, по которым заявитель обратился в РСТ Читинской области для установления тарифов;

4.3. требование, с которым заявитель обращается.

5. Документы, представляемые в соответствии с пунктами 3-4 настоящего Регламента, регистрируются Региональной службой по тарифам Читинской области в день получения (с присвоением регистрационного номера, указаниям даты и времени получения), помечаются специальным штампом и направляются руководителю Региональной службы по тарифам Читинской области.

6. Для организации рассмотрения дела о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов открываемого по заявлению, указанному в пункте 2 настоящего Регламента, руководитель Региональной службы по тарифам Читинской области назначает уполномоченного по делу из числа работников РСТ Читинской области, который в соответствии с Графиком проверяет документы на соответствие требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы тарифообразования.

7. В случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 3-4 настоящего Регламента и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим вопросы тарифообразования, РСТ Читинской области имеет право возвратить заявителю документы на доработку с письменным указанием оснований, по которым оно возвращается, при этом срок рассмотрения заявления увеличивается на время предоставления дополнительных материалов.

Возврат заявления и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением о проведении экспертизы, установлении тарифов после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

8. По результатам рассмотрения заявления руководитель Региональной службы по тарифам Читинской области (лицо, исполняющее обязанности руководителя) принимает решение об открытии дела о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов либо об отказе в открытии дела.

9. Дело о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов РСТ Читинской области открывает в соответствии с Графиком, с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

10. РСТ Читинской области вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.

11. РСТ Читинской области вправе отказать в открытии дела при отсутствии каких-либо материалов либо их части, предусмотренных настоящим Регламентом и (или) нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы тарифообразования.

Решение об отказе принимается Правлением Региональной службы по тарифам Читинской области.

Глава 3. Порядок проведения экспертизы, установления
тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных
тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку
сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов

12. В случаях, определенных законодательством, установление тарифов осуществляется с учетом заключения независимой экспертизы.

Проведение экспертизы осуществляется экспертной группой, состоящей из числа сотрудников Региональной службы по тарифам Читинской области и утвержденной приказом руководителя в составе не менее трех человек.

Экспертное заключение приобщается к делу об установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов.

Глава 4. Рассмотрение дел о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов на Правлении Региональной службы по тарифам Читинской области

13. Решение об утверждении экспертного заключения, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов принимается на заседании Правления Региональной службы по тарифам Читинской области.

Основной формой работы Правления является заседание.

14. Заседание правления РСТ Читинской области по рассмотрению дел о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов Правления.

15. Рассмотрение дела о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов на Правлении РСТ Читинской области осуществляется в присутствии полномочных представителей организации (с доверенностью), осуществляющей регулируемую деятельность, которая за 3 дня до рассмотрения дела об установлении тарифов извещается (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления.

Не позднее чем за один день до заседания Правления организация, осуществляющая регулируемую деятельность, должна быть ознакомлена с материалами по установлению тарифов, включая проект решения.

Также на заседание приглашаются представители органа местного самоуправления, на территории которого расположена обратившаяся за проведением экспертизы, установлением тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов организация.

16. Правление РСТ Читинской области является высшим органом, принимающим коллегиальное решение. В состав Правления входят: руководитель РСТ Читинской области, являющийся председателем Правления, члены Правления.

17. В случае отсутствия на заседании по уважительной причине официальных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый Правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

18. Неявка представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность и надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения дела.

Организация, осуществляющая регулируемую деятельность и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, вправе не позднее чем за одни сутки до заседания направить в РСТ Читинской области письменное уведомление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

19. Рассмотрение дела о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов на заседании Правления регулирующего органа осуществляется в следующем порядке:

19.1. Назначенный в установленном порядке уполномоченный по делу докладывает существо рассматриваемого дела о проведении экспертизы, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов с указанием оснований, послуживших причиной его рассмотрения.

19.2. Председательствующий осуществляет следующие действия:

19.2.1. Дает возможность присутствующим на заседании членам Правления задать вопросы уполномоченному по делу по существу рассматриваемого дела, в том числе:

- предоставляет слово полномочным представителям заявителя, в том числе представителям организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в отношении которых непосредственно принимается решение по делу (в случаях их присутствия);

- предоставляет слово иным присутствующим на заседании лицам в случае, если их мнение имеет значение для принятия решения по делу об установлении тарифов;

- предоставляет слово членам Правления регулирующего органа.

19.2.2. Выступает с заключительным словом и ставит вопрос на голосование.

При необходимости обсуждения вопросов и принятия решения Правлением регулирующего органа в закрытом порядке председательствующий на заседании Правления регулирующего органа может удалить остальных присутствующих из зала заседания.

20. В случае если у членов Правления регулирующего органа имеется особое мнение, оно излагается письменно и прилагается к протоколу заседания Правления регулирующего органа.

21. Кворум для принятия решения составляет не менее половины от числа членов Правления.

22. Решение на заседании Правления принимается большинством голосов присутствующих, открытым голосованием. В случае равенства голосов при принятии решения голос председателя Правления является решающим.

23. Во время заседания Правления, на котором принимается решение об утверждении экспертного заключения, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов ведется протокол, который подписывается секретарем и председателем Правления.

В протоколе заседания указываются:

- место проведения;

- лица, присутствующие на заседании;

- повестка дня;

- вопросы, поставленные на голосование и итоги голосования по ним;

- принятые решения.

Глава 5. Порядок применения и обжалования решений
Региональной службой по тарифам Читинской области

24. Решение об утверждении экспертного заключения, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов в 10-дневный срок после его подписания направляется организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты введения его в действие.

25. Решение об утверждении экспертного заключения, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов обратной силы не имеет.

26. Решение об утверждении экспертного заключения, установлении тарифов и (или) предельных индексов изменения установленных тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Порядок внесения изменений в Регламент

27.Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся решением Правления Региональной службы по тарифам Читинской области.

28. Если в результате изменения законодательных актов Российской Федерации положения настоящего Регламента вступают в противоречие с ними, то положения Регламента утрачивают силу.

До момента внесения изменений в настоящий Регламент члены Правления руководствуются законодательными актами Российской Федерации.