Приложение. Положение о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита"

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 13 июня 2013 г. N 72 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Думы городского округа "Города Читы"

от 14 мая 2009 г. N 72

Положение
о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации
городского округа "Город Чита"
(утв. решением Думы городского округа "Город Чита"
от 14 мая 2009 г. N 72)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2009 г., 9 декабря 2010 г., 27 октября, 22 декабря 2011 г., 13 июня 2013 г., 25 декабря 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 27 октября 2011 г. N 216 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом управления администрации городского округа "Город Чита".

Организационно-правовая форма Комитета - муниципальное казенное учреждение, созданное в целях осуществления управленческих функций.

Комитет создан путем реорганизации муниципального учреждения "Управление жилищного и коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита"" и муниципального учреждения "Комитет по охране окружающей среды администрации городского округа "Город Чита" в форме слияния юридических лиц в комитет жилищного-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" на основании постановления Мэра города Читы N 254 от 22.11.2007 г. "О создании комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита".

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Уставом городского округа "Город Чита", муниципальными правовыми актами городского округа "Город Чита" и настоящим Положением.

1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением герба городского округа "Город Чита" и со своим наименованием, другие печати и штампы, необходимые для осуществления деятельности Комитета, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 11 июня 2009 г. N 101 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Полное наименование: комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита".

Сокращенное наименование: комитет ЖКХ.

Местонахождение Комитета: Российская Федерация, Забайкальский край, город Чита, улица Курнатовского, дом 46.

Почтовый адрес: 672007, г. Чита, ул. Курнатовского, д. 46.

1.5.Учредителем Комитета является администрация городского округа "Город Чита".

Юридический адрес учредителя: Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Бутина, 39.

1.6. Деятельность Комитета осуществляется в тесном взаимодействии со структурными подразделениями администрации городского округа "Город Чита".

2. Цели и предмет деятельности Комитета

2.1. Комитет создан в целях осуществления полномочий администрации городского округа "Город Чита" в вопросах функционирования муниципального жилищного фонда, объектов, сооружений и сетей коммунальной инженерной инфраструктуры, городского уличного освещения, дорог, мостов, путепроводов, иных инженерных дорожных сооружений, парков, скверов, имеющих общегородское значение и иного муниципального имущества в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также по вопросам охраны окружающей среды на территории городского округа "Город Чита" (далее - городской округ).

2.2. Предметом деятельности комитета являются:

- обеспечение функционирования имущества, указанного в пункте 2.1. настоящего положения, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края и настоящего Положения;

- анализ и обеспечение исполнения актов законодательства Российской Федерации, регламентирующих полномочия администрации городского округа в решении вопросов жилищно-коммунальной сферы, внешнего благоустройства и охраны окружающей среды;

- участие в работе по созданию условий для развития конкурентной среды и малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа "Город Чита";

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- организация выдачи разрешений и контроля за выполнением правил проведения земляных работ на дорогах, в парках и скверах общегородского значения;

- организация разработки и участия в разработке федеральных, краевых и муниципальных целевых программ, муниципальных правовых актов направленных на повышение уровня жилищно-коммунального обслуживания населения, улучшения экологического состояния окружающей среды на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 27 октября 2011 г. N 216 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Комитета

3.1. в сфере управления многоквартирными домами:

1) проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации, в следующих случаях:

если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

в течение десяти рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;

в многоквартирном доме, расположенном на территории городского округа "Город Чита", в котором доля Российской Федерации, Забайкальского края, городского округа "Город Чита" в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов.

2) обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

3) содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

4) участие в проведении проверок деятельности управляющих организаций, организованных Управлением регулирования цен и тарифов городского округа "Город Чита" на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ; в случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, не позднее чем через пятнадцать дней со дня вышеназванного обращения осуществляет созыв собрания собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом;

5) организация общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, если в течение календарного года со дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано;

6) предоставление гражданам по их запросам информации об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах; о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг; о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах; о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов;

7) организация принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

8) участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах как представитель собственника муниципального жилищного фонда городского округа "Город Чита" и принятие решений по поставленным в повестке дня данных собраний вопросам;

9) осуществление исполнения государственного полномочия по организации проведения капитального ремонта жилых помещений, нуждающихся в капитальном ремонте и принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, когда данные жилые помещения находятся в собственности двух и более лиц (кроме указанных категорий);

10) организация в пределах своей компетенции обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

3.2. в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 3.2

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

3.3. в области охраны окружающей среды:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

2) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3) обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории городского округа.

3.4. в сфере благоустройства территории городского округа:

1) организация выдачи разрешений на проведение земляных работ и осуществление контроля за выполнением правил проведения земляных работ, согласование провоза крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам городского округа;

2) организация содержания мест захоронения;

3) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. в сфере коммунального хозяйства:

1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

2) оказание содействия теплоснабжающим организациям в обеспечении надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения;

3) организация подготовки коммунального хозяйства городского округа к сезонной эксплуатации.

3.6. разработка и реализация на территории городского округа единой политики в жилищно-коммунальной сфере, организация работы по формированию текущих и перспективных планов развития отрасли, разработка и реализация муниципальных целевых программ, направленных на улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение благоустройства территорий городского округа и обеспечения благоприятной окружающей среды, подготовка предложений по бюджетному финансированию отрасли.

3.7. формирование условий инвестиционной привлекательности отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа, оценка предлагаемых инвестиционных проектов в жилищно-коммунальной отрасли, определение приоритетов инвестиционных вложений.

3.8. подготовка ежегодных отчетов о состоянии жилищного фонда городского округа и имущества, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения.

3.9. участие в подготовке расчетов для установления размера платы за помещение в многоквартирном доме, организация работ по разработке и утверждению стоимости муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.10. контроль деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса, принимает участие в разработке мероприятий, направленных на улучшение их хозяйственной деятельности и качества оказываемых услуг (выполняемых работ).

3.11. участие в размещении муниципальных заказов в жилищно-коммунальной сфере (в том числе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; ремонту дорог, дорожных сооружений; по содержанию, обслуживанию, благоустройству и озеленению территорий, а также кладбищ на территории городского округа), заключение муниципальных контрактов с победителями аукционов, конкурсов, запросов котировок цен, в случаях, когда заказчиком является Комитет.

3.12. участие в процедуре предоставления субсидии юридическим лицам в целях возмещения затрат и недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг и осуществление проверки документов, необходимых для предоставления субсидии.

3.13. представление отчетности в соответствующие органы, необходимой информации по обращениям.

3.14. участие в разработке социально-экономических прогнозов функционирования экономики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городского округа;

3.15. осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 107 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.16

3.16. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений на территории городского округа "Город Чита"

4. Права Комитета

При осуществлении функций Комитет имеет право:

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 107 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Разрабатывать проекты постановлений и распоряжений руководителя администрации городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. Издавать приказы, распоряжения, разрабатывать и утверждать методические документы, касающиеся вопросов управления жилищно-коммунальной отраслью, предоставления жилищных и коммунальных услуг, вопросов благоустройства и производства земляных работ на территории городского округа.

4.2. Участвовать в проведении конкурсов по отбору организаций для управления многоквартирными жилыми домами, в которых расположены муниципальные жилые и нежилые помещения.

4.3. Участвовать в размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ и оказании услуг по содержанию, ремонту, обслуживанию дорог, инженерных дорожных сооружений, парков, скверов, озеленению территорий городского округа, охране окружающей среды для муниципальных нужд.

4.4. Представлять городской округ "Город Чита" в товариществах собственников жилья и других объединениях собственников жилых помещений.

4.5. Заключать договоры на выполнение работ по обслуживанию и содержанию дорог, парков и скверов городского значения, городских пляжей, озеленению городских территорий.

4.6. Вести мониторинг состояния имущества, указанного в пункте 2.1. настоящего положения, мониторинг исполнения договоров управления и договоров выполнения работ и предоставления услуг.

4.7. Использовать бюджетные средства, выделенные для реализации функций, возложенных на Комитет. Контролировать их целевое использование.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 107 в пункт 4.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Вносить руководителю администрации городского округа предложения по выделению бюджетных средств или заимствованию средств под гарантии бюджета городского округа на развитие и (или) модернизацию муниципального имущества, указанного в пункте 2.1. настоящего Положения.

4.9. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации отраслевых муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

4.10. Проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.11. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления городского округа, предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности информацию, необходимую для решения возложенных на Комитет задач.

4.12. Проводить плановые и внеплановые проверки, обследования по обращениям потребителей жилищных и коммунальных услуг.

4.13. Привлекать к работе, в том числе на договорной основе, научные, проектно - изыскательские организации, высшие учебные заведения, ученых и специалистов для разработки законопроектов, проектных решений, заключений и других нормативных и методических документов по вопросам компетенции Комитета.

Комитет имеет иные права, вытекающие из функций, возложенных на него настоящим Положением.

5. Организация деятельности Комитета

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 107 в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Комитет возглавляет заместитель руководителя администрации городского округа, председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (далее председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации городского округа в соответствии с Уставом городского округа "Город Чита". Председатель Комитета выполняет организационно-распорядительные функции в отношении структурных подразделений Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 г. N 271 пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В состав Комитета входят:

- председатель Комитета;

- заместитель председателя Комитета;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности;

- отдел развития, экономики и инвестиционной деятельности ЖКХ;

- жилищный отдел;

- коммунальный отдел;

- отдел благоустройства, капитального и текущего ремонта дорог;

- административно-правовой отдел;

- отдел муниципального жилищного контроля.

5.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 г. N 271 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Председатель Комитета:

- утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленного лимита численности работников и средств, предусмотренных по фонду оплаты труда в бюджете городского округа на очередной финансовый год;

- утверждает бюджетную смету расходов на содержание комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Чита

- осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

- утверждает положения об отделах Комитета;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения;

- определяет обязанности заместителя председателя Комитета;

- утверждает должностные инструкции работников Комитета;

- назначает и освобождает от должности работников Комитета;

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- представляет без доверенности интересы Комитета в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях и организациях, независимо от организационно-правовой формы, в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых и третейских судах;

- осуществляет другие права в соответствии со своими полномочиями по решению вопросов местного значения.

- несет персональную ответственность за сделки, заключенные с нарушением антимонопольного законодательства, а также законодательства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- несет персональную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств;

- несет персональную ответственность в случае, если сделки, заключенные им лично, доверенным лицом или подведомственным учреждением, совершены без соответствующего обеспечения принимаемых обязательств в бюджет городского округа "Город Чита";

- осуществляет полномочия председателя межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского округа, признанию жилых помещений жилищного фонда городского округа пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 107 в пункт 5.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Председатель Комитета в своей деятельности подотчетен руководителю администрации городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 г. N 271 пункт 5.6 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. В отсутствие председателя Комитета его обязанности по руководству Комитетом возлагаются на заместителя председателя Комитета.

5.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 г. N 271 пункт 5.8 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Заместитель председателя Комитета выполняет часть функций, делегированных председателю Комитета.

В пределах своих функций и по вопросам, входящим в его компетенцию, заместитель председателя Комитета несет персональную ответственность за полноту и качество выполняемых работниками подразделений Комитета задач.

5.9. Работники Комитета выполняют свои обязанности согласно должностным инструкциям и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность Комитета

6.1. Комитет несет ответственность за организацию обеспечения населения проживающего на территории городского округа жилищными и коммунальными услугами, за состояние объектов муниципальной собственности, указанных в пункте 2.1 настоящего положения, за качество благоустройства, окружающей среды на территории городского округа в пределах своей компетенции и полномочий.

6.2. Работники Комитета несут дисциплинарную ответственность за неполное или несвоевременное выполнение возложенных задач и функциональных обязанностей, несоблюдение трудовой дисциплины, за разглашение информации, составляющей служебную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Имущество и средства Комитета

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 27 октября 2011 г. N 216 пункт 7.1 раздела 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Финансирование обеспечения Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на основании бюджетной сметы.

7.2. Имущество Комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке. Собственником имущества является городской округ "Город Чита", в лице администрации городского округа и Комитета по управлению имуществом администрации городского округа, в пределах предоставленных полномочий.

7.3. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета городского округа.

7.4. Комитет, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом и в соответствии с целями своей деятельности, а также заданиями собственника и назначением имущества.

8. Контроль за деятельностью Комитета

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 107 в пункт 8.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Проверка финансовой и хозяйственной деятельности Комитета осуществляется Комитетом по финансам администрации городского округа по заданию руководителя администрации городского округа, а в случае необходимости, также другими органами в пределах их компетенции и в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 25 декабря 2014 г. N 107 в пункт 8.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Комитет представляет отчетность в соответствующие органы, предусмотренные законодательством и иными правовыми актами, а также необходимую отчетность и информацию руководителю администрации городского округа по его требованию.

9. Ликвидация и реорганизация Комитета

9.1. Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Комитет может быть реорганизован по решению собственника или уполномоченного им органа.

9.3. Ликвидация Комитета может осуществляться по решению собственника или по решению суда, в случаях установленных действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. Ликвидация комитета считается завершенной, а комитет прекратившим существование, с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящее положение, а также изменения и дополнения в настоящее положения утверждаются решением Думы городского округа "Город Чита" и подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

Мэр города Читы

А.Д. Михалев