Постановление Правительства Забайкальского края от 16 сентября 2008 г. N 17 "Об утверждении Положения о Государственной службе занятости населения Забайкальского края"

В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 года N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 143), постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 144, от 28 июля 2008 года N 164, постановлением Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2008 года N 5) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной службе занятости населения Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 22 декабря 2006 года N 433 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Агинского Бурятского автономного округа";

постановление Администрации Читинской области от 28 декабря 2006 года N 324-А/п "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Читинской области";

постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 06 августа 2007 года N г-193 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации округа от 22.12.2006 года N 435";

постановление Администрации Читинской области от 23 октября 2007 года N 230-А/п "О внесении изменения в Положение об Управлении государственной службы занятости населения Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 28 декабря 2006 года N 324-А/п".

И.о. Губернатора Забайкальского края

А.А. Холмогоров

Положение
о Государственной службе занятости населения Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 16 сентября 2008 г. N 17)

1. Общие положения

1. Государственная служба занятости населения Забайкальского края (далее - Служба) образована постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим специальные (контрольные, надзорные, разрешительные) функции и управление в области содействия занятости населения.

Служба осуществляет исполнение полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Служба является правопреемником Управления государственной службы занятости населения Читинской области и Департамента государственной службы занятости населения Агинского Бурятского автономного округа.

Служба совместно с центрами занятости населения (далее - центры занятости) входит в систему государственной службы занятости населения.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями.

4. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, а также настоящим Положением.

5. Служба по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Службы - Государственная служба занятости населения Забайкальского края.

Сокращенное наименование: Служба занятости Забайкальского края.

8. Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. Профсоюзная, 18.

2. Полномочия

9. Служба осуществляет следующие полномочия:

9.1. вносит в Правительство Забайкальского края проекты нормативных правовых актов Правительства Забайкальского края и другие документы, по которым требуется решение Правительства Забайкальского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Службы;

9.2. осуществляет полномочия, переданные Российской Федерацией:

9.2.1. контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения на территории Забайкальского края, предусмотренных федеральным законодательством;

9.2.2. контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной в Забайкальском крае квоты;

9.2.3. контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных;

9.2.4. регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

9.2.5. оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Забайкальском крае;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

9.2.6. разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

9.2.7. организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

9.2.8. проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.2.9. принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

9.2.10. обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.

10. В целях реализации полномочий Служба:

10.1. составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

10.2. вносит предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан в соответствии с действующим законодательством Губернатору Забайкальского края, Правительству Забайкальского края;

10.3. готовит и своевременно представляет:

10.3.1. в органы государственной статистики - государственную статистическую отчетность по утвержденным формам;

10.3.2. в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров:

ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей (в случае если такие показатели установлены);

экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Забайкальского края по вопросам переданных полномочий;

сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

сведения по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий;

иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы;

10.4. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений службы занятости населения - центров занятости, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу;

10.5. по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края утверждает уставы центров занятости, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, заключает, изменяет, прекращает трудовые договоры с их руководителями;

10.6. проводит аттестацию руководителей центров занятости, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в установленном действующим законодательством порядке;

10.7. организует, координирует и контролирует работу центров занятости, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

10.8. формирует и ведет региональный сегмент регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

10.9. обеспечивает создание единой информационной системы органов службы занятости края, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации и персональных данных;

10.10. проводит в пределах полномочий Службы документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности центров занятости, а также осуществляет контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых центрам занятости, и дает указания по устранению выявленных нарушений;

10.11. проводит проверки подлинности документов, представленных получателями государственных услуг в области содействия занятости населения;

10.12. заключает соглашения (договоры) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Забайкальскому краю, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, юридическими и физическими лицами для решения вопросов, входящих в полномочия Службы;

10.13. запрашивает и получает у органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих полномочий;

10.14. осуществляет соответствующие полномочия администратора доходов федерального бюджета по возмещению сумм, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования;

10.15. осуществляет соответствующие полномочия администратора поступлений доходов краевого бюджета по прочим доходам от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации;

10.16. устанавливает квоту рабочих мест в Забайкальском крае для приема на работу отдельных категорий несовершеннолетних граждан, особо нуждающихся в трудоустройстве;

10.17. осуществляет в соответствии с установленным Правительством Забайкальского края порядком полномочия собственника в отношении подведомственных организаций;

10.18. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Службы;

10.19. обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;

10.20. организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Службы, принимает по ним решения и дает письменные ответы на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10.21. осуществляет профессиональную подготовку работников Службы и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

10.22. дает в пределах полномочий Службы работодателям, гражданам и организациям разъяснения и консультации;

10.23. привлекает в установленном порядке для решения вопросов, входящих в полномочия Службы, для проведения научных исследований и разработок научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

10.24. формирует отраслевые координационные и совещательные органы (комиссии, советы, организационные комитеты), рабочие группы;

10.25. разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы, направленные на осуществление полномочий в области содействия занятости населения, переданных Российской Федерацией органам государственной власти Забайкальского края - за счет субвенций из федерального бюджета; направленные на осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Забайкальского края - за счет средств бюджета Забайкальского края;

10.26. участвует в пределах полномочий Службы в реализации международных программ по вопросам занятости населения;

10.27. оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Службе и подведомственных учреждениях - центрах занятости, обеспечивает представление отчетности по бронированию в установленном порядке;

10.28. участвует в разработке мобилизационного плана Забайкальского края;

10.29. вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

10.30. участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы в соответствии с действующим законодательством;

10.31. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации.

11. Служба осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

12. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

13. Структура Службы утверждается Губернатором Забайкальского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

14. Губернатор Забайкальского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, утверждает схему размещения подведомственных учреждений Службы - центров занятости.

15. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве, утверждаемом Губернатором Забайкальского края.

В период временного отсутствия руководителя Службы или невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия руководителя возлагаются на одного из заместителей в соответствии с правовым актом Службы.

16. Руководитель Службы:

16.1. осуществляет руководство деятельностью Службы на основе единоначалия;

16.2. несет дисциплинарную ответственность за деятельность Службы, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений;

16.3. действует без доверенности от имени Службы, представляет ее интересы во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в судебных органах; выдает доверенности;

16.4. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Службы;

16.5. применяет к работникам Службы и директорам подведомственных учреждений - центров занятости меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством;

16.6. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Службы к награждению;

16.7. распределяет обязанности между заместителями руководителя;

16.8. утверждает положения о структурных подразделениях Службы, должностные регламенты государственных гражданских служащих Службы, должностные обязанности иных категорий работников Службы и руководителей подведомственных учреждений - центров занятости;

16.9. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений - центров занятости;

16.10. согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений - центров занятости в рамках определенной численности работников и размера ассигнований на содержание центра занятости в пределах средств, предусмотренных на эти цели;

16.11. утверждает положение о территориальном органе Службы;

16.12. назначает на должность и освобождает от должности начальника территориального органа Службы;

16.13. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Службой;

16.14. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;

16.15. открывает и закрывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, специальные банковские счета в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

16.16. осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя бюджетных средств по Службе и подведомственным получателям средств из бюджета Забайкальского края;

16.17. осуществляет права и несет обязанности получателя бюджетных средств на содержание Службы и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Службы;

16.18. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

16.19. заключает государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры;

16.20. руководит мобилизационной подготовкой подведомственных учреждений - центров занятости;

16.21. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

16.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

17. Служба на территории Агинского Бурятского округа создает территориальный орган.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Финансирование и имущество

18. Средства на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счет бюджета Забайкальского края (в 2008 году - на счет бюджета Читинской области и бюджета Агинского Бурятского автономного округа). Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

19. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе. Имущество Службы является собственностью Забайкальского края.

6. Ответственность

20. Служба несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, а также настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация

21. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению Правительства Забайкальского края в порядке, установленном действующим законодательством.