Постановление Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 г. N 9 "О краевом конкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края"

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 922 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России", Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Проводить ежегодно краевой конкурс на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края".

2. Утвердить Положение о краевом конкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края" (прилагается).

3. Образовать комиссию по проведению краевого конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края" (далее - краевой конкурс) и утвердить ее состав (прилагается).

4. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и связи Забайкальского края (А.М. Бутырский) при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год представлять в Министерство финансов Забайкальского края расчеты бюджетных ассигнований на награждение победителей краевого конкурса.

5. Министерству финансов Забайкальского края (А.С. Доробалюк) при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год предусматривать бюджетные ассигнования на награждение победителей краевого конкурса.

6. Рекомендовать муниципальным образованиям Забайкальского края принять участие в краевом конкурсе.

7. Признать утратившими силу постановления Администрации Читинской области:

от 16 мая 2005 года N 134-А/п "Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Читинской области";

от 04 июля 2006 года N 186-А/п "О внесении изменений в постановление Администрации Читинской области от 16 мая 2005 года N 134-А/п "Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Читинской области".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.А. Холмогорова.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о краевом конкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 г. N 9)

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения краевого конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края" (далее - конкурс).

Цель проведения конкурса

2. Цель проведения конкурса:

1) выявление городских округов, городских и сельских поселений, в которых достигнуты наилучшие результаты в вопросах благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства;

2) повышение активности органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства;

3) обобщение и распространение положительного опыта победителей и призеров конкурса во всех муниципальных образованиях Забайкальского края.

Участники конкурса

3. Конкурс проводится по трем категориям:

I категория - городские округа Забайкальского края; городские поселения Забайкальского края численностью населения свыше 8 тыс. чел.;

II категория - городские поселения Забайкальского края, не вошедшие в I категорию;

III категория - сельские поселения Забайкальского края.

Организация и проведение конкурса

4. Организатор конкурса - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и связи Забайкальского края (далее - организатор):

1) устанавливает срок представления материалов для участия в конкурсе;

2) предоставляет помещения для приема и хранения конкурсных материалов, проведения заседаний комиссии по проведению краевого конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края" (далее - комиссия);

3) обеспечивает сохранность конкурсных материалов;

4) организует изготовление в необходимом количестве дипломов победителей и призеров конкурса;

5) обеспечивает освещение хода проведения конкурса и подведения его итогов на своем сайте в сети Интернет.

Комиссия

5. Комиссия формируется из специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, государственной жилищной инспекции, представителей органов местного самоуправления, общественных объединений.

6. На комиссию возлагаются:

1) оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам правильного оформления конкурсных материалов;

2) рассмотрение пакета конкурсных материалов, соответствующих требованиям настоящего Положения;

3) подведение итогов конкурса;

4) организация вручения дипломов победителям и призерам конкурса.

7. Комиссия имеет право:

1) проводить проверки, в том числе с выездом в муниципальные образования, достоверности сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах;

2) запрашивать необходимую информацию о благоустройстве муниципального образования от органов местного самоуправления.

8. Члены комиссии не вправе участвовать в подготовке конкурсных материалов.

Конкурсные материалы

9. Материалы по участию муниципального образования в конкурсе готовятся соответствующим органом местного самоуправления.

10. Орган местного самоуправления несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах.

11. Затраты, связанные с подготовкой пакета конкурсных материалов, осуществляются за счет бюджета муниципального образования.

12. Пакет конкурсных материалов по I категории конкурса - городские округа Забайкальского края - представляется в соответствии с требованиями, установленными для конкурсных материалов Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России".

13. Пакет конкурсных материалов по I категории конкурса - городские поселения Забайкальского края численностью населения свыше 8 тыс. чел., II, III категориям конкурса - включает:

1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления или лицом, его замещающим;

2) заглавный лист к пакету конкурсных материалов (приложение N 1 к настоящему Положению);

3) полный перечень представленных на конкурс материалов;

4) показатели благоустроенности муниципального образования (приложение N 2 к настоящему Положению);

5) информацию органа по охране труда;

6) пояснительную записку в соответствии с требованиями, изложенными в приложении N 3 к настоящему Положению;

7) копии распоряжений (постановлений) органа местного самоуправления (при наличии):

об утверждении программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

об утверждении программы энерго- и ресурсосбережения;

об утверждении программы по реконструкции и модернизации жилищного фонда поселения;

об утверждении плана мероприятий по улучшению состояния окружающей среды;

об утверждении схемы санитарной очистки муниципального образования;

8) первичную статистическую отчетность в целом по городскому и сельскому поселению по формам:

N 22-жкх (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства";

N 22-жкх (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам жилищных субсидий";

N 1-водопровод "Сводный отчет о работе водопроводов";

N 1-канализация "Сводный отчет о работе канализации";

N 1-жилфонд (индекс 410) - выписки из сводного отчета о жилищном фонде и численности проживающих в части оборудования жилищного фонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами, горячим водоснабжением, газом и напольными электрическими плитами (в процентах);

N 1-жкх зима срочная (на 1 сентября, 1 октября);

N 1-тэп "Сводный отчет о работе отопительных котельных и тепловых сетей по Забайкальскому краю";

9) информацию о сохранности и благоустройстве мемориальных и памятных знаков, объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования.

К текстовым материалам прилагается альбом фотоматериалов, отражающих благоустройство муниципального образования.

14. Пакет конкурсных материалов представляется в комиссию по адресу: г. Чита, ул. Чкалова, 136 (Департамент жилищно-коммунального хозяйства и связи Забайкальского края), до 10 февраля.

15. Пакет конкурсных материалов, представленный позже указанного срока, содержащий неполный перечень документов, указанных в пунктах 12-13, или документы, оформленные с нарушением требований настоящего Положения, комиссией не рассматривается.

16. В случае несоответствия представленных в конкурсных материалах данных фактическому состоянию благоустройства муниципального образования, обнаруженного членами комиссии в процессе командировок, конкурсные материалы в дальнейшем комиссией не рассматриваются.

17. Возврат конкурсных материалов осуществляется секретарем комиссии в течение одного месяца со дня подписания протокола комиссии об итогах конкурса по письменному обращению руководителя органа местного самоуправления.

После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.

Подведение итогов конкурса

18. Итоги конкурса подводятся комиссией на закрытом заседании до 1 марта текущего года.

19. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение принимается открытым голосованием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории конкурса простым большинством голосов. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

20. Победителем конкурса в каждой категории признается муниципальное образование, в котором успешно проведены работы по благоустройству и получены наилучшие результаты по следующим направлениям деятельности:

1) реализация муниципальных программ социально-экономического развития муниципального образования, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, энерго- и ресурсосбережения;

2) финансирование мероприятий, направленных на улучшение благоустройства муниципального образования;

3) обеспечение муниципального образования зелеными насаждениями, улично-дорожной сетью с усовершенствованным покрытием, детскими игровыми и спортивными площадками, малыми архитектурными формами;

4) санитарное содержание муниципального образования;

5) размещение и содержание наружной рекламы;

6) благоустройство и содержание кладбищ и других ритуальных мест;

7) капитальный и текущий ремонт жилищного фонда;

8) благоустройство жилищного фонда основными видами инженерного обеспечения: водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением и др.;

9) ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;

10) приведение фасадов зданий в нормативное состояние;

11) установка в жилых и общественных зданиях, квартирах приборов учета потребления холодной и горячей воды, тепла и газа;

12) внедрение прогрессивных форм управления жилищным фондом;

13) транспортное обслуживание населения и обеспечение безопасности дорожного движения;

14) содержание в технически исправном состоянии инженерных коммуникаций: водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей;

15) обеспечение экологической безопасности населения;

16) организация мероприятий по сбору твердых бытовых отходов и их переработке.

21. Решение комиссии оформляется протоколом. Особые мнения членов комиссии в письменной форме прилагаются к протоколу, о чем в протоколе делается пометка.

22. Ход проведения конкурса и его итоги подлежат освещению в средствах массовой информации и на сайте Департамента жилищно-коммунального хозяйства и связи Забайкальского края.

23. По итогам проведенного конкурса комиссия осуществляет обобщение, анализ и распространение положительного опыта призеров конкурса.

Награждение призеров конкурса

24. Городским округам, городским и сельским поселениям, занявшим призовые места в конкурсе, вручаются дипломы и денежные премии.

25. Денежные премии распределяются в следующих размерах:

1) по категориям (процент финансовых средств, предусмотренных в бюджете края на текущий финансовый год на награждение победителей конкурса):

I категория - 45 %;

II категория - 30 %;

III категория - 25 %;

2) отдельно в каждой категории (процент финансовых средств, предусмотренных в бюджете края на текущий финансовый год на награждение победителей конкурса, по отдельным категориям):

1 место - 50 %;

2 место - 30 %;

3 место - 20 %.

Перечисление денежных премий городским округам, городским и сельским поселениям - победителям конкурса осуществляется Министерством финансов Забайкальского края после представления протокола комиссии.

26. Денежная премия победителей и призеров конкурса должна расходоваться в дальнейшем на:

развитие хозяйства и благоустройство муниципальных образований - не менее 90 %;

премирование работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе по благоустройству муниципального образования, - до 10 %.

Приложение N 1

к Положению о краевом конкурсе

на звание "Самое благоустроенное муниципальное

образование Забайкальского края"

Материалы
на краевой конкурс на звание "Самое благоустроенное
муниципальное образование Забайкальского края"

__________________________________________________________________

                     (наименование муниципального образования)

__________________________________________________________________

                         (орган местного самоуправления)

______________  ________________      ____________________________

 (должность)       (подпись)                     (Ф.И.О.)

"__" _____________ 200_ г.

  М.П.

Приложение N 2

к Положению о краевом конкурсе

на звание "Самое благоустроенное

муниципальное образование

Забайкальского края"

Показатели благоустроенности муниципального образования
в __________________году

Дата образования муниципального образования   _____________________год

Площадь территории муниципального образования __________________тыс. кв. м

Площадь застройки муниципального образования ___________________тыс. кв. м

Численность населения муниципального образования ________________ тыс. чел.

N п/п	Показатели	Критерии оценки	Ед. изм.	Сведения за отчетный период	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Реализация муниципальной программы социально-экономического развития муниципального образования	Выделение запланированных по программе средств местного бюджета	%
		Освоение средств местного бюджета	%
1.1	Реализация муниципальной программы модернизации, реформирования жилищно-коммунального хозяйства	Выделение запланированных по программе средств местного бюджета	%		Форма N 22-жкх (реформа)
		Доля жилищного фонда, обслуживаемого на договорной основе	%
		Доля жилищного фонда, в котором созданы и действуют ТСЖ, ЖСК, ЖК и ТОС	%
1.2	Переход на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг	Собираемость с населения платежей	%
		Снижение населению платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении их параметров и качества	да/нет
		Наличие задолженности бюджета на конец года перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства по оплате жилищно-коммунальных услуг:	да/нет
		разница в тарифах	да/нет
		льготы	да/нет
		субсидии	да/нет
		содержание бюджетных учреждений	да/нет
1.3	Реализация программы энерго- и ресурсосбережения	Выделение запланированных по программе средств местного бюджета	%
		Освоение средств местного бюджета за год	%
		Экономия средств за счет внедрения новых технологий, современного оборудования	%
2	Финансирование мероприятий, направленных на улучшение благоустройства муниципального образования	Выделение средств муниципального бюджета на проведение работ по улучшению благоустройства муниципального образования	руб. на одного жителя
3	Озеленение муниципального образования	Обеспеченность муниципального образования зелеными насаждениями	кв. м на 1 жителя
3.1	Содержание зеленых насаждений улиц и дворовых территорий	Эстетический уровень элементов озеленения:	балл*		Справка районного или городского архитектора
		газонов	балл
		цветников	балл
		деревьев	балл
3.2	Содержание лесов и лесных насаждений, находящихся на территории муниципального образования	Санитарное содержание лесов	балл		Справка органа надзора в сфере природопользования
4	Обеспеченность муниципального образования улично-дорожной сетью с усовершенствованным покрытием	Наличие дорог с усовершенствованным покрытием	%
5	Санитарное содержание муниципального образования	Санитарно-эпидемиологическое территории	балл		Заключение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор Справка службы по надзору в сфере природопользования
		Наличие утвержденной детальной схемы санитарной очистки территории	да/нет
		Механизированная уборка территории	%
		Работы по механизированной уборке территории	балл
		Техническое и санитарное состояние и содержание полигона твердых бытовых отходов	балл
6	Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой	Соответствие качества воды, подаваемой населению, требованиям санитарных норм и правил	да/нет		Заключение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
7	Капитальный и текущий ремонт жилых домов	Уровень износа жилищного фонда	%
		Удельный вес капитально отремонтированного и реконструированного жилищного фонда	%
		Соблюдение графиков проведения ремонта жилищного фонда	да/нет
8	Благоустройство жилищного фонда основными видами инженерного обеспечения (водопровод, канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение и т.д.)	Доля жилищного фонда всех форм собственности, обеспеченного основными видами благоустройства:	%		Форма N 1-жилфонд
		водопроводом	%
		канализацией	%
		центральным отоплением	%
		ваннами	%
		горячим водоснабжением	%
		газом	%
		напольными электроплитами	%
9	Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда	Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда	тыс. м2
		Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда	тыс. м2
10	Обеспеченность детскими игровыми и спортивными площадками	Фактическая обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками с исправным оборудованием по отношению к потребности, предусмотренной пунктом 2.13 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"	%		Справка районного или городского архитектора
		Эстетический уровень элементов детских и других площадок	балл
11	Благоустройство и содержание кладбищ, исторических и воинских захоронений	Благоустройство и санитарное содержание кладбищ, исторических и воинских захоронений			Заключение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
12	Содержание водоемов	Качество воды открытых водоемов	балл		Заключение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
		Наличие и степень благоустройства зон рекреаций на открытых водоемах	балл
13	Содержание зданий и сооружений общественного назначения (магазины, предприятия общественного питания, учреждения культуры)	Эстетический уровень территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям общественного назначения, их фасадов, рекламы и т.д.	балл		Справка районного или городского архитектора
14	Архитектурная ценность вновь построенных зданий и сооружений	Уровень благоустройства вновь построенных зданий и сооружений	балл		Справка районного или городского архитектора
		Уровень архитектурного оформления вновь построенных зданий и сооружений	балл

* Примечание: оценка осуществляется по пятибалльной системе.

___________            ___________         _________________

(должность)             (подпись)                 Ф.И.О.

Приложение N 3

к Положению о краевом конкурсе

на звание "Самое благоустроенное

муниципальное образование

Забайкальского края"

Требование к составлению пояснительной
записки к материалам, представленным на краевой
конкурс на звание "Самое благоустроенное муниципальное
образование Забайкальского края"

Пояснительная записка должна содержать:

полное наименование муниципального образования;

почтовый адрес с индексом органа местного самоуправления;

фамилию, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления, контактные телефоны;

следующую информацию о достигнутых успехах в области благоустройства муниципального образования в отчетном году (информация представляется с указанием цифровых показателей, в установленном порядке, с указанием пунктов):

1) развитие муниципального образования:

а) анализ достигнутых успехов в развитии муниципального образования в отчетном году в сравнении с предыдущим периодом:

по энергосбережению;

по сохранению архитектурного наследия и развитию национальных традиций в строительстве;

по привлечению инвестиций в развитие муниципального образования (тыс. руб. и цели направления инвестиций);

по озеленению;

по повышению качества и надежности водоснабжения;

по повышению надежности теплоснабжения;

по улучшению улично-дорожной сети и организации дорожного движения;

по формированию ТСЖ;

по развитию жилищно-коммунального хозяйства;

по предоставлению населению услуг общественного транспорта;

по обустройству придомовой территории жилых домов (строительство и содержание в технически исправном состоянии детских и спортивных площадок, создание зеленой зоны и т.д.);

по организации конкурсов по благоустройству района (микрорайона), двора, жилого дома, подъезда и т.д.;

по ритуальному обслуживанию населения;

б) отлов безнадзорных животных;

в) проведение плановой технической инвентаризации объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования;

г) внедрение прогрессивных информационных технологий - работа, проводимая предприятиями и организациями муниципального образования по внедрению:

информационно-справочной системы в масштабах муниципального образования;

автоматизированных систем управления хозяйством;

2) выполнение муниципальной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства:

а) демонополизация и реструктуризация предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

б) перевод на самоокупаемость предприятий - поставщиков жилищно-коммунальных услуг;

в) изменение стоимости содержания 1 кв. м жилья за два года (в том числе по результатам аудита и экспертизы тарифов);

3) выполнение муниципальной программы энерго - и ресурсосбережения (показать, за счет чего получены результаты - например, за счет установки приборов учета и регулирования потребления ресурсов, сбора твердых бытовых отходов, вторичного использования отходов, применения новых материалов и технологий, в т.ч. для инженерного оборудования зданий и коммуникационных сетей).

Состав
комиссии по проведению краевого конкурса
на звание "Самое благоустроенное муниципального
образования Забайкальского края"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 20 января 2009 г. N 9)

Серёгин Анатолий Георгиевич	- министр территориального развития Забайкальского края, председатель Комиссии;
Бутырский Александр Михайлович	- руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и связи Забайкальского края, заместитель председателя Комиссии;
Пичуев Юрий Аркадьевич	- консультант отдела развития жилищно-коммунального хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства и связи Забайкальского края, секретарь комиссии;
Васильев Виктор Петрович	- заместитель руководителя Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края;
Лоншаков Александр Владимирович	- начальник Государственной жилищной инспекции Забайкальского края;
Мартынов Андрей Прокопьевич	- председатель Читинской региональной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (по согласованию);
Митупова Долгор Доржиевна	- заместитель руководителя Департамента строительства и архитектуры Забайкальского края;
Маслюков Геннадий Ефимович	- ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Читинской области (по согласованию);
Рязанцев Владимир Викторович	- заместитель начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Забайкальскому краю (по согласованию);
Скурыдин Сергей Алексеевич	- заместитель председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (по согласованию);
Сергеев Пётр Серафимович	- заместитель руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и связи Забайкальского края
Серебряков Николай Семёнович	- заместитель руководителя Государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в Забайкальском крае (по охране труда) (по согласованию);
Томских Валерий Георгиевич	- начальник отдела градостроительного развития территории и архитектуры Департамента строительства и архитектуры Забайкальского края;
Титов Дмитрий Олегович	- исполняющий обязанности председателя Забайкальской краевой общественной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (по согласованию);
Хорольская Наталья Сергеевна	- заместитель начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (по согласованию).