Постановление Правительства Забайкальского края от 27 января 2009 г. N 22
"О Порядке проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в 2009-2010 годах"
31 марта 2009 г.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2011 г. N 519 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Реформирование региональных финансов Читинской области (2008-2010 годы)", в целях повышения эффективности управления региональными финансами Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в 2009-2010 годах (прилагается).
Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 марта 2009 г. N 122 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Распространить действие настоящего постановления на территорию Забайкальского края, за исключением муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район", городского округа "Поселок Агинское".
Губернатор Забайкальского края |
Р.Ф. Гениатулин |
Порядок
проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в 2009-2010 годах
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края от 27 января 2009 г. N 22)
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет Забайкальского края (далее - мониторинг) определяет процедуру проведения мониторинга с целью обобщения, анализа его фактических результатов, осуществления контроля и использования полученных результатов мониторинга в процессе формирования и исполнения бюджета края, принятия решений, направленных на предотвращение потерь бюджета Забайкальского края (далее - бюджет края) от несвоевременного получения доходов.
1.2. Мониторинг дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей включает в себя:
сбор информации главных администраторов налоговых и неналоговых доходов бюджета края по закрепленным за ними в соответствии с законами Забайкальского края о бюджете доходным источникам, за исключением доходов от платных услуг, оказываемых краевыми бюджетными учреждениями, административных платежей и сборов, штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов;
систематизацию информации;
обобщение и анализ результатов мониторинга по объектам.
1.3. Объектами мониторинга являются задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет края, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет края, дебиторская задолженность по неналоговым доходам в бюджет края.
1.4. В составе задолженности по налогам и сборам при проведении мониторинга учитываются:
суммы налогов и сборов, не уплаченные налогоплательщиками и плательщиками сборов в бюджет края в установленный законодательством о налогах и сборах срок;
суммы налогов и сборов, сроки уплаты которых изменены в соответствии с положениями действующего законодательства;
задолженность по пеням за несвоевременную уплату налогов и сборов;
суммы задолженности по уплате штрафов, налагаемых за нарушение требований законодательства о налогах и сборах;
суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой по уплате налогов и сборов, инвестиционным налоговым кредитом.
1.5. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет края при проведении мониторинга учитываются суммы задолженности по уплате в бюджет края:
доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Забайкальского края, за исключением имущества автономных учреждений Забайкальского края, а также имущества государственных унитарных предприятий Забайкальского края, в том числе казенных;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в государственной собственности Забайкальского края, за исключением имущества автономных учреждений Забайкальского края, а также имущества государственных унитарных предприятий Забайкальского края, в том числе казенных;
части прибыли унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
платы за негативное воздействие на окружающую среду;
платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых Министерством экономического развития Забайкальского края;
доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
доходов от продажи земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Забайкальского края, передачи в аренду таких земельных участков, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков;
доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Забайкальского края;
платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Забайкальского края.
1.6. В составе рассроченных и отсроченных платежей в бюджет края при проведении мониторинга учитываются суммы налогов и сборов, не уплаченные налогоплательщиками и плательщиками сборов в бюджет края в связи с предоставлением предусмотренных законодательством отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой по уплате налогов и сборов.
1.7. Мониторинг проводится ежеквартально путем сбора информации о текущем состоянии задолженности, ее обобщения и анализа.
2. Сбор информации
2.1. Главные администраторы налоговых и неналоговых доходов бюджета края представляют в Министерство финансов Забайкальского края информацию по видам (подвидам) доходов бюджета края, закрепленным за ними в соответствии с законами Забайкальского края о бюджете, за исключением доходов от платных услуг, оказываемых краевыми бюджетными учреждениями, административных платежей и сборов, штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов.
2.2. Необходимая для проведения мониторинга информация о суммах задолженности представляется главными администраторами доходов бюджета края в Министерство финансов Забайкальского края ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам согласно приложениям N 1-3 к настоящему Порядку на бумажном и электронном носителях.
2.3. Одновременно с информацией по формам согласно приложениям N 1-3 к настоящему Порядку главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета края представляется пояснительная записка с указанием причин увеличения (уменьшения) задолженности на конец отчетного периода по сравнению с данными на начало отчетного года и на начало отчетного периода.
2.4. Представление информации о задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, администрируемым налоговыми органами, осуществляется Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации N 65 н и Федеральной налоговой службы N ММ-3-1/295@ от 30 июня 2008 года "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410".
2.5. Формирование сведений к настоящему Порядку по налогам, сборам и иным обязательным платежам, администрируемым налоговыми органами (приложения N 2-3), осуществляется Министерством финансов Забайкальского края на основании информации, представляемой налоговыми органами в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка.
3. Обобщение и анализ задолженности,
реализация результатов мониторинга
3.1. Полученные в ходе мониторинга данные о состоянии задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет края, дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет края обобщаются Министерством финансов Забайкальского края по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
При проведении мониторинга анализируется состояние задолженности на отчетную дату, определяется ее изменение по видам налоговых и неналоговых доходов по сравнению с началом отчетного года и за квартал, выявляются причины увеличения (уменьшения) задолженности, осуществляется сверка с главными администраторами налоговых и неналоговых доходов по суммам фактически предоставленных отсрочек (рассрочек).
3.2. Результаты мониторинга в виде аналитической записки ежеквартально доводятся до сведения Губернатора Забайкальского края и подлежат обязательной публикации в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства финансов Забайкальского края (электронный адрес: www.kompofin.e-zab.ru) .
3.3. Результаты мониторинга используются:
для выработки оперативных решений по обеспечению своевременности и полноты сбора налоговых и неналоговых доходов в бюджет края;
для прогнозирования доходной части бюджета края на очередной финансовый год, среднесрочную перспективу, изыскания резервов по мобилизации доходов бюджета края и, при необходимости, корректировки прогнозируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет края.
Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
дебиторской задолженности, рассроченных
и отсроченных платежей в 2009-2010 годах
Информация по предоставленным отсрочкам (рассрочкам)
по состоянию на ____________
(рублей, копеек)
N п/п |
ИНН |
Наименование организации |
Решение о предоставлении отсрочки |
Основание для предоставления отсрочки (рассрочки) |
Сумма отсроченной (рассроченной) задолженности, всего |
Подлежит уплате на отчетную дату |
Оплачено на отчетную дату |
Отклонение (гр. 9 - гр. 8) |
Остаток задолженности по состоянию на отчетную дату (гр. 7 - гр. 9) |
Начисленный % за пользование бюджетными средствами |
Примечание |
|
N |
дата |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. Предоставлено рассрочек, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2. Предоставлено отсрочек, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный администратор___________________________________________________________
Исполнитель_______________________________
Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга
дебиторской задолженности,
рассроченных и отсроченных
платежей в 2009-2010 годах
Информация о суммах задолженности по отсроченным
(рассроченным) налоговым и неналоговым доходам,
администрируемым
__________________________________________________________
по состоянию на ____________________
(рублей, копеек)
N п/п |
Наименование |
Сумма задолженности |
Предоставлено отсрочек (рассрочек) по организациям (шт.) |
Подлежит оплате на отчетную дату |
Оплачено на отчетную дату |
Отклонение (гр. 8 - гр. 7) |
Остаток отсроченной (рассроченной) задолженности |
||
на начало отчетного года |
на начало отчетного периода |
на начало отчетного года |
на начало отчетного периода |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Задолженность, всего, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Рассроченные налоговые доходы/ неналоговые доходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. по видам (подвидам) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
вид (подвид) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2 |
вид (подвид) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
отсроченные налоговые доходы/ неналоговые доходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. по видам (подвидам) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1 |
вид (подвид) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.2 |
вид (подвид) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный администратор_________________________________________________
Исполнитель_____________________________________
Приложение N 3
к Порядку проведения мониторинга дебиторской
задолженности, рассроченных и отсроченных
платежей в 2009-2010 годах
Данные
о состоянии задолженности по налогам и сборам,
пеням и налоговым санкциям, рассроченным
и отсроченным платежам, дебиторской задолженности
по неналоговым доходам в бюджет Забайкальского края
N п/п |
Вид задолженности |
Сумма задолженности (тыс. рублей) |
Отклонение (тыс. рублей) |
|||
на начало отчетного года |
на начало отчетного периода |
на конец отчетного периода |
по сравнению с началом года |
по сравнению с началом отчетного периода |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Задолженность, всего |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
1 |
Задолженность по налогам и сборам, всего |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
1.1 |
недоимка по налогам и сборам |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
1.1.1 |
по видам налогов и сборов |
|
|
|
|
|
1.2 |
отсроченные, рассроченные платежи |
|
|
|
|
|
2 |
Задолженность по пеням и налоговым санкциям, всего |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
2.1 |
рассроченные и отсроченные доходы |
|
|
|
|
|
3 |
Задолженность по неналоговым доходам, всего |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
3.1 |
задолженность по основному долгу |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
3.1.1 |
по видам неналоговых доходов |
|
|
|
|
|
3.2 |
задолженность по пеням, начисленным процентам за несвоевременную уплату |
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержденный порядок определяет процедуру проведения мониторинга с целью обобщения, анализа его фактических результатов, осуществления контроля и использования полученных результатов мониторинга в процессе формирования и исполнения бюджета края, принятия решений, направленных на предотвращение потерь бюджета Забайкальского края от несвоевременного получения доходов.
Объектами мониторинга являются задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет края, рассроченным и отсроченным платежам в бюджет края, дебиторская задолженность по неналоговым доходам в бюджет края.
Мониторинг проводится ежеквартально путем сбора информации о текущем состоянии задолженности, ее обобщения и анализа. Полученные в ходе мониторинга данные обобщаются Министерством финансов Забайкальского края.
Результаты мониторинга ежеквартально доводятся до сведения Губернатора Забайкальского края и подлежат обязательной публикации в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства финансов Забайкальского края (электронный адрес: www.kompofin.e-zab.ru).
Постановление Правительства Забайкальского края от 27 января 2009 г. N 22 "О Порядке проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в 2009-2010 годах"
Текст постановления опубликован в Еженедельной газете "Азия-Экспресс" от 5 февраля 2009 г. N 5
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Забайкальского края от 31 марта 2009 г. N 122
Постановлением Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2011 г. N 519 настоящее постановление признано утратившим силу