Постановление Правительства Забайкальского края от 2 сентября 2008 г. N 3 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Забайкальского края"

В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 года N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 143), постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 144, от 28 июля 2008 года N 164) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве финансов Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 08 ноября 2005 года N 267 "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Агинского Бурятского автономного округа";

постановление Администрации Читинской области от 07 июля 2005 года N 169-А/п "Об утверждении Положения о Комитете по финансам Читинской области";

постановление Администрации Читинской области от 21 февраля 2006 года N 49-А/п "О внесении изменений в Положение о Комитете по финансам Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 07 июля 2005 года N 169-А/п";

постановление Администрации Читинской области от 20 марта 2007 года N 54-А/п "О внесении изменений в Положение о Комитете по финансам Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 07 июля 2005 года N 169-А/п";

постановление Администрации Читинской области от 19 ноября 2007 года N 247-А/п "О внесении изменений в Положение о Комитете по финансам Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 07 июля 2005 года N 169-А/п";

постановление Администрации Читинской области от 05 февраля 2008 года N 22-А/п "О внесении изменения в Положение о Комитете по финансам Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 07 июля 2005 года N 169-А/п".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о Министерстве финансов Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 2 сентября 2008 г. N 3)

1. Общие положения

1. Министерство финансов Забайкальского края (далее - Министерство) образовано постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, вырабатывающим и реализующим государственную политику в сфере управления финансами Забайкальского края и осуществляющим управление финансами Забайкальского края, а также осуществляющим нормативное правовое регулирование в пределах установленных настоящим Положением полномочий.

Министерство является финансовым органом Забайкальского края.

2. Министерство является правопреемником Комитета по финансам Читинской области и Департамента финансов Агинского Бурятского автономного округа.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, а также настоящим Положением.

5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Министерства - Министерство финансов Забайкальского края.

Сокращенное наименование Министерства - Минфин Забайкальского края.

8. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672002, г. Чита, ул. Амурская, 68.

Адрес электронной почты Министерства: pochta@fin.chita.ru.

2. Полномочия

9. Министерство осуществляет следующие полномочия:

9.1. вносит в Правительство Забайкальского края проекты нормативных правовых актов Правительства Забайкальского края и другие документы, по которым требуется решение Правительства Забайкальского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

9.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

9.2.1. об установлении порядка исполнения бюджета по расходам;

9.2.2. об установлении порядка исполнения бюджета Забайкальского края по источникам финансирования дефицита бюджета Забайкальского края, которое осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края в соответствии со сводной бюджетной росписью;

9.2.3. об установлении порядка представления финансовым органом муниципального образования в Министерство реестра расходных обязательств муниципального образования;

9.2.4. об установлении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

9.2.5. об установлении порядка учета бюджетных обязательств бюджетными учреждениями;

9.2.6. об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

9.2.7. об утверждении перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Забайкальского края, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

9.2.8. об установлении порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;

9.2.9. об установлении порядка ведения сводных реестров главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Забайкальского края, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Забайкальского края, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края;

9.2.10. об определении порядка составления и утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

9.2.11. об утверждении лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей бюджетных средств;

9.2.12. об установлении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи;

9.2.13. об установлении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение в них изменений;

9.2.14. об установлении порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

9.2.15. об установлении порядка принятия решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Забайкальского края соответствующим местным бюджетам в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9.2.16. об определении порядка взыскания сумм межбюджетных субсидий за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9.2.17. об определении порядка взыскания в доход бюджета Забайкальского края неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий из бюджета Забайкальского края, не перечисленного в доход соответствующего бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

9.2.18. об установлении порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Забайкальского края;

9.2.19. об установлении перечня документов, представляемых принципалом в Министерство в целях предоставления ему государственной гарантии Забайкальского края;

9.2.20. об установлении порядка осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

9.2.21. об установлении порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;

9.2.22. об установлении состава, порядка и срока внесения информации об объеме долговых обязательств Забайкальского края в государственную долговую книгу Забайкальского края в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9.2.23. об установлении объема информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах, порядка и сроков ее передачи в Министерство;

9.2.24. об установлении порядка осуществления завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

9.2.25. об установлении порядка обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

9.2.26. о принятии решений об осуществлении операций со средствами от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

9.2.27. об установлении порядка осуществления бюджетными учреждениями операций со средствами от оказания платных услуг, безвозмездными поступлениями от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольными пожертвованиями, и средствами от иной приносящей доход деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, подлежащей представлению в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета бюджетного учреждения;

9.2.28. об утверждении программы деятельности подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий на следующий год;

9.3. непосредственно составляет проект бюджета Забайкальского края (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный (представительный) орган;

9.4. организует исполнение бюджета Забайкальского края*;

9.5. устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

9.6. осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Забайкальского края, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения и возврата бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Забайкальского края;

9.7. является уполномоченным государственным органом, представляющим Забайкальский край в договорах о предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетам, и предоставляет бюджетные кредиты местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год, в установленном порядке;

9.8. является уполномоченным государственным органом, представляющим Забайкальский край по поручению Правительства Забайкальского края в договорах о привлечении бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитов от кредитных организаций;

9.9. является уполномоченным государственным органом, представляющим Забайкальский край по решению Правительства Забайкальского края как субъект Российской Федерации в договорах о предоставлении Забайкальскому краю средств из федерального бюджета;

9.10. является уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования по денежным обязательствам.

10. В целях реализации полномочий Министерство осуществляет:

10.1. в пределах своей компетенции методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета Забайкальского края, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местных бюджетов;

10.2. разработку и представление в Правительство Забайкальского края основных направлений бюджетной и налоговой политики Забайкальского края;

10.3. контроль за соблюдением нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края;

10.4. сверку с Министерством финансов Российской Федерации исходных данных, направленных Министерством финансов Российской Федерации для проведения расчетов распределения средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

10.5. методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами бюджета Забайкальского края;

10.6. оказание методической помощи по вопросам межбюджетных отношений органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края;

10.7. методическое руководство в области бюджетного учета и отчетности муниципальных образований, бюджетных организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, включая отчеты о кассовом исполнении бюджета и сметы расходов бюджетных учреждений;

10.8. организацию и ведение бюджетного учета;

10.9. разработку прогноза основных параметров бюджета Забайкальского края и местных бюджетов, в том числе прогноза консолидированного бюджета Забайкальского края;

10.10. организацию разработки проектировок основных показателей бюджета Забайкальского края на средне- и долгосрочную перспективу, принятие участия в разработке проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

10.11. исполнение бюджета Забайкальского края по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Забайкальского края в установленном Министерством порядке с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10.12. ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Забайкальского края по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

10.13. планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Забайкальского края;

10.14. обеспечение адресности и целевого характера использования выделенных в распоряжение Министерства ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

10.15. распределение бюджетных ассигнований по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края и исполнение соответствующей части бюджета Забайкальского края;

10.16. ведение реестра расходных обязательств Забайкальского края в порядке, установленном Правительством Забайкальского края, и представление указанного реестра в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

10.17. свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Забайкальского края, и их представление в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

10.18. ведение учета бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Забайкальского края;

10.19. доведение до главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края утвержденных показателей сводной бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств;

10.20. составление и ведение сводной бюджетной росписи;

10.21. составление и ведение кассового плана;

10.22. ведение сводных реестров главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Забайкальского края, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Забайкальского края, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края;

10.23. государственные внутренние заимствования Забайкальского края от имени Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством;

10.24. разработку проекта программы внутренних заимствований Забайкальского края;

10.25. предоставление в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края, а также принятие решений о приостановлении (сокращении) их предоставления в соответствии с бюджетным законодательством;

10.26. подготовку заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального района (городского округа) проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10.27. взыскание остатка непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций местному бюджету из бюджета Забайкальского края, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в случае, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10.28. взыскание в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетных средств, предоставленных на возвратной, безвозмездной или возмездной основах, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате за пользование бюджетными средствами, пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

10.29. по поручению Правительства Забайкальского края предоставление государственных гарантий Забайкальского края и заключение договоров об обеспечении регрессных требований гаранта на основании закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год, порядка, утвержденного законом Забайкальского края, а также договора о предоставлении государственной гарантии Забайкальского края;

10.30. ведение учета выданных государственных гарантий Забайкальского края, исполнения обязательств принципала, обеспеченных указанными гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

10.31. в целях предоставления государственных гарантий Забайкальского края анализ финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

10.32. оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном Министерством порядке;

10.33. анализ финансового состояния получателей средств бюджета Забайкальского края, в том числе получателей бюджетных кредитов;

10.34. субсидирование части процентной ставки за пользование кредитом за счет средств бюджета Забайкальского края в порядке, определенном законом Забайкальского края;

10.35. организацию управления государственным долгом Забайкальского края и государственными активами Забайкальского края;

10.36. ведение государственной долговой книги Забайкальского края;

10.37. принятие передаваемой финансовыми органами муниципальных образований информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передачу указанной информации в Министерство финансов Российской Федерации;

10.38. разработку условий выпуска и размещения займов Забайкальского края, эмитентом которых является Правительство Забайкальского края, в соответствии с законодательством об эмиссии и обращении государственных и муниципальных ценных бумаг Российской Федерации;

10.39. разработку ведомственных целевых программ и осуществление экспертизы проектов ведомственных целевых программ;

10.40. реализацию мероприятий программы реформирования региональных финансов Забайкальского края и координацию действий по их реализации;

10.41. оформление генеральных разрешений на открытие текущих счетов по учету средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, заявленных главными распорядителями средств бюджета Забайкальского края;

10.42. ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета Забайкальского края в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

10.43. составление бюджетной отчетности Забайкальского края на основании единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, и сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и представление их в Правительство Забайкальского края;

10.44. составление отчета об исполнении бюджета Забайкальского края за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, а также подготовку проектов правовых актов Правительства Забайкальского края и представление указанных документов на утверждение в Правительство Забайкальского края;

10.45. составление и представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в Федеральное казначейство в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке;

10.46. формирование бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края;

10.47. организацию сбора, обработки информации и прогнозных данных и анализа исполнения бюджета Забайкальского края;

10.48. направление запросов и принятие от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, территориального государственного внебюджетного фонда и организаций бухгалтерских отчетов и балансов, статистических и иных отчетных данных, а также других материалов, необходимых для составления среднесрочного финансового плана, проекта бюджета Забайкальского края, отчета об исполнении бюджета Забайкальского края и прогноза консолидированного бюджета Забайкальского края, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края, осуществления контроля за исполнением бюджета Забайкальского края и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

10.49. проведение проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края в порядке, установленном Правительством Забайкальского края;

10.50. участие, в необходимых случаях, совместно с иными уполномоченными государственными органами Забайкальского края в проведении проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края;

10.51. предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Забайкальского края о налогах и сборах;

10.52. согласование решений налоговых органов об изменении сроков уплаты региональных налогов в бюджет Забайкальского края;

10.53. согласование решений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных по контролю и надзору в области налогов и сборов, об изменении сроков уплаты федеральных налогов или сборов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Забайкальского края;

10.54. согласование решений налоговых органов об изменении сроков уплаты региональных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Забайкальского края, в случае, если региональные налоги подлежат зачислению в бюджет Забайкальского края;

10.55. согласование решений уполномоченных органов о предоставлении организации инвестиционного налогового кредита;

10.56. государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения, которое включает в себя:

10.56.1. выдачу разрешений на проведение региональных лотерей;

10.56.2. ведение государственного реестра региональных лотерей;

10.56.3. контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

10.57. ежеквартальное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, информации о разрешенных на территории Забайкальского края региональных и муниципальных лотереях для внесения ее в единый государственный реестр лотерей;

10.58. участие в работе по комплексному анализу развития экономики Забайкальского края, разработку с участием налоговых органов и других заинтересованных исполнительных органов государственной власти предложений по совершенствованию налогового законодательства Забайкальского края;

10.59. участие в работе по составлению долговременных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики и планов социально-экономического развития Забайкальского края;

10.60. сотрудничество с финансовыми органами и организациями, включая международные, участие в работе по привлечению инвестиционных ресурсов;

10.61. взаимодействие с налоговыми органами, органами Федерального казначейства, другими органами, а также организациями в сфере управления финансами Забайкальского края;

10.62. проведение взаимных расчетов между бюджетом Забайкальского края и бюджетами муниципальных образований Забайкальского края;

10.63. мониторинг и контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет Забайкальского края заемных средств;

10.64. контроль за рациональным и эффективным использованием полученных Забайкальским краем кредитов;

10.65. функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;

10.66. оказание государственной услуги по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10.67. ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

10.68. подготовку заключений на проекты правовых актов в пределах полномочий Министерства;

10.69. участие в судебных органах от имени казны Забайкальского края при возмещении вреда за ее счет;

10.70. участие в судебных органах от имени Забайкальского края как субъекта Российской Федерации в качестве истца и ответчика в защиту государственных и общественных интересов;

10.71. по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края утверждение уставов краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложена на Министерство; заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с их руководителями, а также в установленном порядке проведение аттестации указанных руководителей;

10.72. согласование приема на работу главных бухгалтеров краевых государственных унитарных предприятий, координация и регулирование деятельности которых возложена на Министерство; заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;

10.73. в пределах своей компетенции проведение необходимых организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональных данных;

10.74. организацию приема граждан, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, принятие по ним решений и предоставление письменных ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10.75. в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах полномочий Министерства:

10.75.1. организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;

10.75.2. руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований и подведомственных организаций;

10.75.3. разработку сметы чрезвычайных расходов и проведение финансовой оценки мобилизационного плана Забайкальского края;

10.75.4. при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу подведомственной отрасли экономики Забайкальского края и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;

10.75.5. оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10.75.6. внесение предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

10.76. в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

10.77. обеспечение учета, сохранности документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

10.78. обеспечение учета военнообязанных, постоянно работающих в Министерстве, проведение работы по их бронированию, предоставление информации в соответствующий районный комиссариат;

10.79. подготовку проектов правовых актов:

10.79.1. об установлении порядка составления и рассмотрения проектов бюджета Забайкальского края и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения и исполнения бюджета Забайкальского края и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Забайкальского края и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

10.79.2. об установлении формы и порядка разработки среднесрочного финансового плана Забайкальского края с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации;

10.79.3. об установлении нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края;

10.79.4. о порядке назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации;

10.79.5. об установлении ответственности за нарушение нормативных правовых актов Забайкальского края по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Забайкальского края;

10.79.6. об установлении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Забайкальского края, предусмотренных в составе бюджета Забайкальского края;

10.79.7. об установлении порядка ведения реестра расходных обязательств Забайкальского края;

10.79.8. об установлении порядка финансового обеспечения выполнения государственных заданий за счет средств бюджета Забайкальского края и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

10.79.9. об установлении порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти Забайкальского края, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;

10.79.10. об установлении порядка определения территориальных органов (подразделений) исполнительной власти Забайкальского края в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов;

10.79.11. о порядке представления местной администрацией документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального района (городского округа) проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10.79.12. о форме, условиях и порядке предоставления государственных гарантий Забайкальского края;

10.79.13. об утверждении фондов оплаты труда работников Правительства Забайкальского края и работников исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, а также работников избирательной комиссии Забайкальского края;

10.79.14. об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10.79.15. об утверждении отчетов об исполнении бюджета Забайкальского края и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

10.79.16. об установлении порядка представления в Министерство утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

10.79.17. об утверждении годовых отчетов об исполнении бюджета Забайкальского края;

10.80. подготовку предложений:

10.80.1. по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований Забайкальского края;

10.80.2. по установлению общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

10.80.3. по установлению порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края;

10.80.4. по установлению, детализации и определению порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Забайкальского края и бюджету территориального государственного внебюджетного фонда;

10.80.5. по определению порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Забайкальского края;

10.80.6. по установлению и исполнению расходных обязательств Забайкальского края;

10.80.7. по привлечению краем заемных средств, а также обслуживанию и погашению внутренних и внешних долгов Забайкальского края;

10.80.8. по формированию и использованию резервных фондов Забайкальского края для финансирования непредвиденных расходов;

10.81. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

11. Министерство возглавляет министр финансов Забайкальского края (далее - министр финансов), являющийся членом Правительства Забайкальского края, назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края после согласования в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации.

12. Министр финансов имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края, в том числе одного первого заместителя.

В период временного отсутствия министра финансов или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия министра финансов осуществляет первый заместитель, при отсутствии последнего - любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

13. Министр финансов:

13.1. осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

13.2. несет дисциплинарную ответственность за деятельность Министерства, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений;

13.3. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;

13.4. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Министерства;

13.5. применяет к работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

13.6. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к награждению;

13.7. распределяет обязанности между заместителями министра финансов;

13.8. утверждает должностные регламенты работников Министерства;

13.9. назначает руководителей подведомственных учреждений;

13.10. утверждает положение о территориальном органе Министерства;

13.11. назначает на должность и освобождает от должности руководителя территориального органа Министерства по согласованию с руководителем Администрации Агинского Бурятского округа;

13.12. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края (до формирования Администрации Губернатора Забайкальского края - по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Администрации Читинской области), штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, установленных законом о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

13.13. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

13.14. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством;

13.15. открывает и закрывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, специальные банковские счета в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

13.16. осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Министерства и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства;

13.17. осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям средств из бюджета Забайкальского края;

13.18. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

13.19. заключает в установленном порядке договоры с кредитными организациями о привлечении заемных средств, договоры о предоставлении бюджетных кредитов;

13.20. заключает хозяйственные договоры;

13.21. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

13.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

14. Министр финансов осуществляет полномочия руководителя финансового органа, исполняющего бюджет Забайкальского края, и имеет исключительное право:

14.1. утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края;

14.2. вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

14.3. осуществлять блокировку расходов и отмену решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

14.4. утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Забайкальского края;

14.5. вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Забайкальского края в случае принятия закона о внесении изменений в закон о бюджете Забайкальского края;

14.6. вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Забайкальского края без внесения изменений в закон о бюджете Забайкальского края в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

15. Министр финансов составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов, рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Забайкальского края.

16. В Министерстве создается коллегия в составе министра финансов (председателя коллегии), его заместителей, начальников управлений и отделов, руководителей исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и секретаря коллегии.

Персональный состав коллегии Министерства утверждается Правительством Забайкальского края по предложению министра финансов. Деятельность коллегии регламентируется положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

17. Министерство на территории Агинского Бурятского округа создает территориальный орган.

4. Финансирование и имущество

18. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края (в 2008 году - из бюджета Читинской области и бюджета Агинского Бурятского автономного округа).

19. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе. Имущество Министерства является собственностью Забайкальского края.

5. Ответственность

20. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) им нормативных правовых актов и осуществляемой им деятельности.

В случае принятия Министерством нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

6. Реорганизация и ликвидация

21. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Министерства производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.

* В 2008 году осуществляется организация исполнения бюджета Читинской области и бюджета Агинского Бурятского автономного округа раздельно.