Постановление Правительства Забайкальского края от 2 сентября 2008 г. N 1 "Об утверждении Положения об Администрации Губернатора Забайкальского края"

В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 года N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 143), постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 года N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 144, от 28 июля 2008 года N 164) Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемое Положение об Администрации Губернатора Забайкальского края.

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение об Администрации Губернатора Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 2 сентября 2008 г. N 1)

1. Общие положения

1. Администрация Губернатора Забайкальского края (далее - Администрация) образована постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 года N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим обеспечение деятельности Губернатора Забайкальского края (далее - Губернатор) и Правительства Забайкальского края (далее - Правительство) по исполнению ими государственных полномочий и организующим контроль за выполнением иными исполнительными органами государственной власти Забайкальского края принятых Губернатором и Правительством решений.

2. Администрация является правопреемником Администрации Читинской области в части, не касающейся прав и обязанностей Администрации Читинской области как высшего исполнительного органа государственной власти.

3. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, а также настоящим Положением.

5. Администрация по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Администрация обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Администрации - Администрация Губернатора Забайкальского края.

8. Место нахождения Администрации (юридический адрес): Российская Федерация, 672021, г.Чита, ул.Чайковского, д. 8.

2. Полномочия

9. Администрация осуществляет следующие полномочия:

9.1. обеспечение деятельности Губернатора и Правительства по исполнению ими государственных полномочий;

9.2. финансовое обеспечение деятельности Правительства и Администрации, в том числе вопросов оплаты труда работников;

9.3. организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

3. Основные функции

10. В целях обеспечения исполнения государственных полномочий Губернатора и Правительства Администрация выполняет следующие основные функции:

10.1. в сфере правового обеспечения деятельности Губернатора и Правительства:

10.1.1. координирует законотворческую деятельность в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, обеспечивает взаимодействие Губернатора с Законодательным Собранием Забайкальского края при осуществлении законопроектной деятельности и организует участие представителей Губернатора в деятельности комитетов и комиссий Законодательного Собрания Забайкальского края;

10.1.2. осуществляет проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов на соответствие действующему законодательству;

10.1.3. осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов;

10.1.4. обеспечивает представление и защиту интересов Губернатора и Правительства в судебных органах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

10.1.5. осуществляет иное правовое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства;

10.2. в сфере организации контроля за исполнением решений соответствующих органов государственной власти - организует контроль за исполнением исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и органами местного самоуправления требований действующего законодательства, решений Губернатора и Правительства, а также поручений Губернатора и заместителей председателя Правительства; при необходимости разрабатывает и представляет Губернатору и заместителям председателя Правительства предложения о дополнительных мерах по обеспечению исполнения этих решений и поручений;

10.3. в сфере кадровой политики, управления государственной службой и организации проведения административной реформы:

10.3.1. обеспечивает деятельность Губернатора в определении кадровой политики;

10.3.2. обеспечивает реализацию полномочий Правительства как органа по управлению государственной гражданской службой;

10.3.3. организует рассмотрение поступивших на рассмотрение документов для награждения наградами Российской Федерации, Забайкальского края;

10.3.4. осуществляет координацию и организацию проведения административной реформы;

10.3.5. осуществляет организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Забайкальского края и работников государственных учреждений Забайкальского края;

10.4. в сфере содействия развитию местного самоуправления:

10.4.1. обеспечивает деятельность Губернатора и Правительства по вопросам обеспечения государственных гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;

10.4.2. обеспечивает исполнение полномочий Губернатора и Правительства по организации взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления, а также развитию местного самоуправления в крае;

10.4.3. организует участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.4.4. обеспечивает полномочия Правительства по внесению предложений органам местного самоуправления, выборным или иным должностным лицам местного самоуправления о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации изданных ими правовых актов, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Забайкальского края, законам и иным нормативным правовым актам Забайкальского края, а также по обращению в суд;

10.5. в сфере мобилизационной подготовки и взаимодействия с военными и правоохранительными органами:

10.5.1. обеспечивает исполнение Губернатором полномочий в области мобилизационной подготовки;

10.5.2. обеспечивает реализацию федерального и краевого законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации на территории Забайкальского края;

10.5.3. осуществляет координацию и контроль за проведением органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мероприятий по мобилизационной подготовке, а также методическое обеспечение этих мероприятий;

10.5.4. организует взаимодействие Губернатора и Правительства с органами военного управления, правоохранительными и судебными органами, Забайкальским казачьим войском на территории Забайкальского края;

10.5.5. участвует в реализации государственной политики по противодействию терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

10.5.6. участвует в реализации государственной политики в сфере предотвращения коррупции;

10.5.7. обеспечивает реализацию законодательства в области подготовки граждан к воинской службе и организации воинского учета;

10.6. в сфере информационного обеспечения деятельности Губернатора и Правительства и связей с общественностью:

10.6.1. обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации, представляет им сведения о деятельности Губернатора и Правительства;

10.6.2. обеспечивает подготовку справочных, аналитических, прогнозных материалов для Губернатора и Правительства;

10.6.3. обеспечивает взаимодействие Губернатора и Правительства с политическими партиями, общественными объединениями и организациями, религиозными и национальными объединениями, организациями, содействует формированию и развитию институтов гражданского общества на территории Забайкальского края;

10.6.4. рассматривает обращения граждан и организаций, адресованные Губернатору и Правительству, направляет эти обращения в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, организует прием граждан Губернатором и членами Правительства, а также проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями;

10.7. в сфере организационного обеспечения деятельности Губернатора и Правительства:

10.7.1. организует рассмотрение поступивших в Правительство проектов нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора или Правительства, представляет Губернатору и заместителям председателя Правительства предложения по этим документам, а также аналитические и справочные материалы по вопросам, рассматриваемым в Правительстве, запрашивает в установленном порядке информационные и иные материалы, необходимые для деятельности Администрации;

10.7.2. осуществляет организационное обеспечение заседаний Правительства, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора и заместителей председателя Правительства, оформляет принятые решения;

10.7.3. организует и проводит по указанию Губернатора, заместителей председателя Правительства совещания с участием руководителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими заместителей, приглашает на совещания представителей иных государственных органов, организаций, специалистов и ученых в целях выполнения исполнительными органами государственной власти решений Правительства, поручений Губернатора и заместителей председателя Правительства;

10.7.4. организует проработку поступивших Губернатору и в Правительство запросов, готовит по ним проекты поручений Губернатора или заместителей председателя Правительства, направляет запросы и обращения в соответствующие исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией для рассмотрения и ответа;

10.7.5. содействует организационному и техническому обеспечению проведения выборов, референдумов на территории Забайкальского края;

10.7.6. обеспечивает ведение секретного делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;

10.8. осуществляет иные функции в соответствии с решениями Губернатора и Правительства.

4. Организация деятельности

11. Администрацию возглавляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края - руководитель Администрации Губернатора Забайкальского края (далее - руководитель Администрации), назначаемый на должность Губернатором.

12. Руководитель Администрации имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством.

В случае временного отсутствия руководителя Администрации или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия руководителя Администрации осуществляет один из заместителей в соответствии с правовым актом Администрации.

13. Руководитель Администрации:

13.1. осуществляет руководство деятельностью Администрации;

13.2. несет дисциплинарную ответственность за деятельность Администрации, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений;

13.3. действует без доверенности от имени Администрации, представляет ее во всех органах и организациях; представляет интересы Администрации в судебных органах; выдает доверенности;

13.4. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Администрации;

13.5. назначает по согласованию с Губернатором руководителя секретариата Губернатора, советников и помощников Губернатора, а также по представлению соответствующих заместителей председателя Правительства работников их секретариатов; представляет Губернатору кандидатуру для назначения им руководителя структурного подразделения, осуществляющего организацию контроля за исполнением решений соответствующих органов государственной власти;

13.6. применяет к работникам Администрации меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

13.7. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Администрации к награждению;

13.8. распределяет обязанности между своими заместителями;

13.9. утверждает должностные регламенты работников Администрации;

13.10. утверждает структуру Администрации, штатное расписание Администрации в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Администрации в пределах ассигнований, установленных законом о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

13.11. утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;

13.12. определяет порядок взаимодействия с представителями средств массовой информации, правила публичных выступлений работников Администрации и предоставления ими служебной информации;

13.13. докладывает Губернатору материалы с проектами актов, по которым требуется решение Правительства, и иных документов с соответствующими предложениями по результатам их подготовки Администрацией к рассмотрению в Правительстве;

13.14. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Администрацией;

13.15. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Администрацией;

13.16. открывает и закрывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, специальные банковские счета в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

13.17. осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание Губернатора, Правительства, Администрации и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности;

13.18. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

13.19. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

13.20. осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Губернатора и Правительства.

5. Финансирование и имущество

14. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края (в 2008 году - из бюджета Читинской области).

15. Имущество Администрации составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе. Имущество Администрации является собственностью Забайкальского края.

16. Материально-техническое обеспечение деятельности Администрации осуществляет Департамент управления делами Губернатора Забайкальского края.

6. Ответственность

17. Администрация несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Забайкальского края, иных нормативных правовых актов Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

7. Реорганизация и ликвидация

18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Администрации осуществляются по решению Правительства в установленном действующим законодательством порядке.