Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Раздел 2. Основные цели, задачи,
сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

обеспечение благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, их развития и обеспечения конкурентоспособности;

обеспечение самозанятости населения путем создания условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;

увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

дальнейшее развитие существующих и внедрение новых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам путем создания, развития и обеспечения деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка начинающих предпринимателей, в том числе безработных граждан, планирующих открыть собственное дело.

Сроки реализации программы:

2008-2010 годы. Программа реализуется в один этап.

Приоритетными видами предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий программы являются:

инновационная деятельность;

разработка и производство новых видов продукции и услуг;

внедрение новых технологий;

ремесленная деятельность.

Характеристика мероприятий программы

Система программных мероприятий включает следующие формы поддержки:

информационно-аналитическую поддержку;

организационную поддержку;

финансовую поддержку.

Информационно-аналитическая поддержка

Эта форма поддержки предусматривает реализацию следующих мероприятий:

проведение аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства. Целью указанного мероприятия является подготовка аналитических материалов, необходимых для разработки мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также выявление проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, и выработка научно обоснованных рекомендаций;

информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства путем проведения работ по подготовке и изданию информационно-справочных пособий, сборников и брошюр, освещающих различные аспекты предпринимательской деятельности;

размещение публикаций, видеосюжетов, рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации с целью формирования благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности.

Организационная поддержка

В рамках мероприятия по созданию условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве соинвесторов в процессы строительства объектов для малого и среднего предпринимательства управляющая компания, отобранная на конкурсной основе, будет осуществлять подбор земельных участков, подготовку технических заданий, разработку проектно-сметной и разрешительной документации.

Мероприятия по повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства предполагают проведение конкурсов, информационных семинаров, тренингов, "круглых столов" с субъектами малого и среднего предпринимательства с участием специалистов, представителей исполнительной, законодательной власти.

Финансовая поддержка

Указанная форма включает реализацию следующих мероприятий:

предоставление субсидий на создание гарантийного фонда;

предоставление субсидий на создание, развитие микрофинансовых организаций;

предоставление субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности, определенным программой;

предоставление субсидий на повышение квалификации предпринимателей, руководителей и сотрудников малых и средних предприятий, осуществляющих приоритетные виды предпринимательской деятельности, определенные программой, а также специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в различных сферах деятельности;

предоставление субсидий на участие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

предоставление субсидий на создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов.

Указанные мероприятия ориентированы на обеспечение эффективного функционирования системы финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам предпринимательской деятельности, предусмотренным программой.

Создание гарантийного фонда позволит обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Создание и развитие микрофинансовых организаций позволит использовать новые финансовые механизмы для начинающих предпринимателей и содействовать вовлечению социально незащищенных слоев населения в предпринимательскую деятельность.

Предоставление субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности, определенным программой, позволит привлечь средства внебюджетных источников.

Предоставление субсидий на повышение квалификации предпринимателей, руководителей и сотрудников малых и средних предприятий, осуществляющих приоритетные виды предпринимательской деятельности, определенные программой, а также специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечит широкий доступ к качественным образовательным программам.

Предоставление субсидий на участие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в выставочно-ярмарочных мероприятиях позволит расширить деловые возможности малых и средних предприятий.

Создание бизнес-инкубатора производственного назначения, а также развитие и обеспечение его деятельности и деятельности бизнес-инкубатора офисного типа позволят сформировать оптимальные условия для становления деятельности начинающих предпринимателей путем предоставления им в аренду на льготных условиях офисных и производственных помещений, а также оказания консультационных, юридических, бухгалтерских и прочих услуг.

Для контроля выполнения мероприятий программы определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий (таблица 2).

Таблица 2

Целевые индикаторы	2007 (оценка)	Показатели по годам
		2008	2009	2010
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, процентов	6,0	6,1	6,2	6,3
Количество действующих малых предприятий, тыс. единиц	3,69	3,91	4,24	4,49
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, тыс. человек	28,73	31,03	33,20	35,52