Постановление Правительства Забайкальского края от 1 октября 2008 г. N 44 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края"

В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 года N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 143, от 24 сентября 2008 года N 192), постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 144, от 28 июля 2008 года N 164, постановлениями Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2008 года N 5, от 24 сентября 2008 года N 25) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 22 мая 2006 года N 138 "Об утверждении Положения о Департаменте промышленности, энергетики, связи, транспорта, дорожного комплекса Агинского Бурятского автономного округа".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение
о Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 1 октября 2008 г. N 44)

1. Общие положения

1. Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края (далее - Министерство) образовано постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, вырабатывающим и реализующим государственную политику в области промышленности и энергетики, а также осуществляющим нормативное правовое регулирование в пределах установленных настоящим Положением полномочий.

Министерство является лицензирующим органом в области заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.

2. Министерство является правопреемником Комитета промышленности и природных ресурсов Читинской области и Департамента промышленности, энергетики, связи, транспорта, дорожного комплекса Агинского Бурятского автономного округа в части переданных ему функций в области промышленности и энергетики.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, а также настоящим Положением.

5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Министерства - Министерство промышленности и энергетики Забайкальского края.

Сокращенное наименование Министерства - Минпромэнерго Забайкальского края.

8. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Чкалова, 136.

2. Полномочия

9. Министерство осуществляет следующие полномочия:

9.1. вносит в Правительство Забайкальского края проекты нормативных правовых актов Правительства Забайкальского края и другие документы, по которым требуется решение Правительства Забайкальского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

9.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

9.2.1. об утверждении порядка предоставления и рассмотрения предложений об оказании мер государственной поддержки субъектам промышленной деятельности;

9.2.2. об утверждении порядка установления квот на поставку добываемого минерального сырья в пределах действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

9.3. разрабатывает концепцию региональной промышленной политики и региональные целевые программы развития промышленности;

9.4. реализует концепцию региональной промышленной политики и региональные целевые программы развития промышленности;

9.5. участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

9.6. осуществляет меры государственной поддержки промышленности Забайкальского края;

9.7. осуществляет контроль эффективности мер государственной поддержки и целевого использования организациями и индивидуальными предпринимателями, работающими в сфере промышленности Забайкальского края, бюджетных финансовых средств поддержки;

9.8. участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

9.9. осуществляет защиту интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами;

9.10. подготавливает предложение в Правительство Забайкальского края о создании штаба по обеспечению безопасности электроснабжения;

9.11. обеспечивает функционирование штаба по обеспечению безопасности электроснабжения.

10. В целях реализации полномочий Министерство:

10.1. рассматривает документы организаций для включения их в реестр градообразующих организаций промышленности;

10.2. ведет реестр градообразующих организаций промышленности;

10.3. осуществляет подготовку документов для принятия Правительством Забайкальского края решения об оказании мер государственной поддержки градообразующим организациям промышленности;

10.4. осуществляет отбор заявок для включения их в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

10.5. принимает решения об утверждении заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов;

10.6. осуществляет плановые и внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, составляет акты проверок;

10.7. составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных действующим законодательством в отношении заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов;

10.8. осуществляет анализ деятельности предприятий промышленности и топливно-энергетического комплекса Забайкальского края, вырабатывает меры по совершенствованию структуры производства и повышению эффективности деятельности предприятий;

10.9. вносит в установленном порядке в пределах своих полномочий предложения о кандидатуре представителя Министерства в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в краевой собственности;

10.10. рассматривает в соответствии со своей компетенцией заявки работодателей и готовит для уполномоченного органа Забайкальского края заключения о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников на предприятия промышленности и топливно-энергетического комплекса;

10.11. участвует в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;

10.12. участвует в работе конкурсных или аукционных комиссий на право пользования участками недр, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;

10.13. представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;

10.14. разрабатывает прогноз топливно-энергетического баланса и систему мер, направленных на обеспечение потребностей экономики Забайкальского края в электрической и тепловой энергии, угле и горюче-смазочных материалах;

10.15. прогнозирует возможный дефицит электрической мощности на территории Забайкальского края и принимает участие в формировании благоприятных условий для капиталовложений в строительство объектов электроэнергетики в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности;

10.16. определяет группы потребителей электрической энергии и разрабатывает порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания потребителей гарантирующим поставщиком;

10.17. осуществляет в целях государственной поддержки градообразующих организаций промышленности оказание мер содействия по предотвращению отключения предприятий от источников электроснабжения;

10.18. согласовывает графики аварийных ограничений потребителей в энергосистеме Забайкальского края;

10.19. согласовывает решение субъектов оперативно-диспетчерского управления по увеличению величины аварийного ограничения в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах;

10.20. принимает решение по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти о выводе из эксплуатации тепловых электростанций, являющихся основными производителями тепловой энергии в регионе обслуживания и производящие электрическую энергию, не востребованную на рынке электрической энергии;

10.21. запрашивает и получает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, а также организаций всех форм собственности и физических лиц информацию, необходимую для осуществления своих полномочий и функций;

10.22. организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, принимает по ним решения и дает письменные ответы на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10.23. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства;

10.24. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

10.25. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

10.26. при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу подведомственной отрасли экономики Забайкальского края и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;

10.27. содействует военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

10.28. вносит предложения в органы государственной власти по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации на предприятиях промышленности и топливно-энергетического комплекса.

11. Министерство осуществляет иные полномочия и функции, предусмотренные действующим законодательством.

3. Организация деятельности

12. Министерство возглавляет министр промышленности и энергетики Забайкальского края (далее - министр), являющийся членом Правительства Забайкальского края, назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края.

13. Министр имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края, в том числе одного первого заместителя.

В период временного отсутствия министра или невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия министра осуществляет первый заместитель, при отсутствии последнего - любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

14. Министр:

14.1. осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

14.2. несет дисциплинарную ответственность за деятельность Министерства, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений;

14.3. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;

14.4. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Министерства;

14.5. применяет к работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

14.6. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к награждению;

14.7. распределяет обязанности между заместителями министра;

14.8. утверждает должностные регламенты работников Министерства;

14.9. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края, штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, установленных законом о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

14.10. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

14.11. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством;

14.12. открывает и закрывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, специальные банковские счета в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

14.13. осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Министерства и решает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства;

14.14. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

14.15. заключает хозяйственные договоры и соглашения;

14.16. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

14.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

15. В Министерстве создается коллегия в составе министра (председателя коллегии), его заместителей, начальников управлений и отделов, руководителей исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и секретаря коллегии.

Персональный состав коллегии Министерства утверждается Правительством Забайкальского края по предложению министра. Деятельность коллегии регламентируется положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

4. Финансирование и имущество

16. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края (в 2008 году - из бюджета Читинской области и бюджета Агинского Бурятского автономного округа).

17. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управлении основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе. Имущество Министерства является собственностью Забайкальского края.

5. Ответственность

18. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) им нормативных правовых актов и осуществляемой им деятельности.

В случае принятия Министерством нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

6. Реорганизация и ликвидация

19. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Министерства производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.