Постановление Правительства Забайкальского края от 16 сентября 2008 г. N 16 "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития"

В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 года N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 143), постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 144, от 28 июля 2008 года N 164, постановлением Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2008 года N 5) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве территориального развития Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Читинской области:

от 17 января 2006 года N 9-А/п "Об утверждении Положения о Комитете транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Читинской области";

от 20 июня 2006 года N 161-А/п "О внесении изменений в Положение о Комитете транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 17 января 2006 года N 9-А/п";

от 14 ноября 2006 года N 285-А/п "О внесении изменений в постановление Администрации Читинской области от 17 января 2006 года N 9-А/п";

от 13 февраля 2007 года N 33-А/п "О внесении изменений в Положение о Комитете инвестиционной политики и развития инфраструктуры Читинской области, утвержденное постановлением Администрации Читинской области от 17 января 2006 года N 9-А/п".

И.о. Губернатора Забайкальского края

А.А. Холмогоров

Положение
о Министерстве территориального развития Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 16 сентября 2008 г. N 16)

1. Общие положения

1. Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) образовано постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах о реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, вырабатывающим и реализующим государственную политику в сфере территориального развития края, а также осуществляющим нормативное правовое регулирование в пределах установленных настоящим Положением полномочий.

2. Министерство является правопреемником Комитета инвестиционной политики и развития инфраструктуры Читинской области, за исключением функций, осуществляемых в области транспорта и дорожного строительства, жилищно-коммунального хозяйства и связи, строительства.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа, а также настоящим Положением.

5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Министерства - Министерство территориального развития Забайкальского края.

Сокращенное наименование Министерства - Минтерразвития Забайкальского края

8. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Чкалова, 136.

2. Полномочия

9. Министерство осуществляет следующие полномочия:

9.1. вносит в Правительство Забайкальского края проекты нормативных правовых актов Правительства Забайкальского края и другие документы, по которым требуется решение Правительства Забайкальского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

9.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

9.2.1. по определению порядка финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджета Забайкальского края;

9.2.2. по определению порядку проведения конкурсного отбора муниципальных образований, участвующих в реализации программы по обеспечению жильем молодых семей;

9.3. решает вопросы организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

9.4. осуществляет государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

10. В целях реализации полномочий Министерство:

10.1. осуществляет утверждение титульных списков вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году и титульных списков переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;

10.2. разрабатывает и осуществляет межмуниципальные инвестиционные проекты и инвестиционные проекты на объекты государственной собственности Забайкальского края, финансируемые за счет средств краевого бюджета;

10.3. проводит экспертизу инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;

10.4. в пределах своей компетенции представляет в исполнительный орган государственной власти, разрабатывающий прогноз социально-экономического развития Забайкальского края, основные показатели прогноза социально-экономического развития Забайкальского края;

10.5. согласовывает основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов;

10.6. осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по разработке краевых долгосрочных целевых программ;

10.7. подготавливает сводное заключение о целесообразности и возможности решения проблемы программным методом или об отклонении внесенных предложений;

10.8. подготавливает сводное заключение по проектам краевых долгосрочных целевых программ;

10.9. формирует перечень ведомственных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств краевого бюджета в очередном финансовом году;

10.10. формирует перечень строек, объектов, инвестиционных проектов, строительство которых осуществляется за счет средств бюджета края;

10.11. содействует развитию на территории Забайкальского края системы ипотечного жилищного кредитования;

10.12. осуществляет постановку на учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья;

10.13. создает государственные информационные системы Забайкальского края и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации;

10.14. обеспечивает информационную безопасность деятельности органов государственной власти Забайкальского края;

10.15. осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства;

10.16. оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, обеспечения представления отчетности по бронированию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

10.18. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

10.19. организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, принимает по ним решения и дает письменные ответы на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10.20. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство;

10.21. по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края утверждает уставы краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, заключает, изменяет, прекращает трудовые договоры с их руководителями;

10.22. проводит аттестацию руководителей краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, в порядке, установленном действующим законодательством;

10.23. согласовывает прием на работу главных бухгалтеров краевых государственных унитарных предприятий, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, заключение, изменение, прекращение с ними трудовых договоров.

11. Министерство осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

12. Министерство возглавляет министр территориального развития Забайкальского края (далее - министр), назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края.

13. Министр имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

В период временного отсутствия министра или невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия министра осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.

14. Министр:

14.1. осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

14.2. несет дисциплинарную ответственность за деятельность Министерства, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений;

14.3. действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности;

14.4. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Министерства;

14.5. применяет к работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

14.6. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к награждению;

14.7. распределяет обязанности между заместителями министра;

14.8. должностные регламенты работников Министерства;

14.9. назначает на должность и освобождает от должности руководителей краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству;

14.10. утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края (до формирования Администрации Губернатора Забайкальского края - по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Администрации Читинской области), штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, установленных законом о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

14.11. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

14.12. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством;

14.13. открывает и закрывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, специальные банковские счета в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

14.14. осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Министерства и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства;

14.15. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

14.16. заключает хозяйственные договоры и соглашения;

14.17. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

14.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

15. В Министерстве создается коллегия в составе министра (председателя коллегии), его заместителей, начальников управлений и отделов, руководителей исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и секретаря коллегии.

Персональный состав коллегии Министерства утверждается Правительством Забайкальского края по предложению министра. Деятельность коллегии регламентируется положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

4. Финансирование и имущество

16. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края (в 2008 году - из бюджета Читинской области).

17. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе. Имущество Министерства является собственностью Забайкальского края.

5. Ответственность

18. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) им правовых актов и осуществляемой им деятельности.

В случае принятия Министерством правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

6. Реорганизация и ликвидация

19. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Министерства производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.