Решение Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18 декабря 2008 г. N 247 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Читинская энергосбытовая компания" конечным потребителям Забайкальского края, на 2009 год"

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 года N 109, а также в соответствии с пп. 9.4, 9.7 гл. 2 Положения о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2008 года N 38, на основании экспертного заключения и решения Правления, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края решила:

1. Установить и ввести в действие с 1 января 2009 года:

1.1. Одноставочные тарифы на электрическую энергию для конечных потребителей, отпускаемую ОАО "Читинская энергосбытовая компания", согласно Приложению N 1 к данному решению.

1.2. Двухставочные тарифы на электрическую энергию для конечных потребителей, отпускаемую ОАО "Читинская энергосбытовая компания", согласно Приложению N 2 к данному решению.

1.3. Коэффициенты дифференцированного по зонам суток тарифа на электрическую энергию для конечных потребителей, отпускаемую ОАО "Читинская энергосбытовая компания", согласно Приложению N 3 к данному решению.

2. С целью социальной защиты населения сохранить дифференцированные по объему потребления тарифы на электрическую энергию. Норму потребления в количестве 54 кВтч на одного человека в месяц принять согласно закону Читинской области от 27 сентября 2006 года N 830-ЗЧО "О потребительской корзине в Читинской области" (в ранее действующем размере).

ГАРАНТ:

Законом Забайкальского края от 11 февраля 2009 г. N 124-ЗЗК упомянутый выше Закон признан утратившим силу

3. ОАО "Читинская энергосбытовая компания" довести до сведения потребителей установленные тарифы через средства массовой информации.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года решение РСТ Читинской области от 18 декабря 2007 года N 257, решение РСТ Читинской области от 27 декабря 2007 года N 285.

И.о. руководителя службы

Н.Н. Самойленко

Комментарии
к Решению региональной службы по тарифам
и ценообразованию Забайкальского края
от 18 декабря 2008 г. N 247

1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - РСТ Забайкальского края) утвердила на 2009 год тарифы на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Читинская энергосбытовая компания" конечным потребителям. Тарифы вводятся в действие с 01 января 2009 года. Тарифы установлены в полном соответствии с требованиями "Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109.

Основные факторы, повлиявшие на рост тарифов на электрическую энергию:

- повышение стоимости покупной электрической энергии с оптового рынка на 19,4%;

- изменение стоимости услуг по передаче электрической энергии;

- прогнозируемое увеличение средней заработной платы персонала ОАО "Читинская энергосбытовая компания", в соответствии с требованиями отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике на 2009-2011 гг. и индексации фонда оплаты труда;

- прогнозируемое увеличение прочих сбытовых расходов в соответствии с индексами роста статей затрат, доведенных информационным письмом ФСТ России от 22.05.2008 года N НБ-2716/12.

При расчете тарифов для конечных потребителей и услуг по передаче электрической энергии территориальными сетевыми организациями, в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, применен котловой метод.

При этом "держателем котла" является гарантирующий поставщик - ОАО "Читинская энергосбытовая компания", и все расчеты с территориальными организациями, включая филиал ОАО "МРСК Сибири"-"Читаэнерго", осуществляются через гарантирующего поставщика.

Таким образом, ОАО "ЧЭСК" производит оплату и самостоятельно урегулирует взаимоотношения со всеми сетевыми организациями, расположенными в зоне деятельности гарантирующего поставщика в соответствии с заключенными договорами на передачу электрической энергии.

В соответствии с действующим законодательством с 01 января 2009 года тарифы на электрическую энергию, установленные для всех групп потребителей, являются конечными. В них включены:

- цена покупки электроэнергии;

- тарифы на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций, в том числе оплата услуг ОАО "ФСК".

- сбытовая надбавка гарантирующего поставщика.

В размер сбытовой надбавки включена оплата услуг по организации функционирования торговой системы оптового рынка электроэнергии.

Поставка электрической энергии по нерегулируемым ценам осуществляется в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530.

2. Группы потребителей

В соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2, тарифы на электрическую энергию установлены для пяти групп потребителей:

-бюджетные потребители;

-население;

-население, рассчитывающееся по общему электросчетчику;

-прочие потребители;

-организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации технологических потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

2.1. К группе "бюджетные потребители" относятся организации, финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

2.2. Для группы потребителей "население" выделены две тарифные подгруппы "городское население" и "сельское население".

С целью социальной защиты населения в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" тарифы для населения дифференцированы по потреблению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления. Социальная норма потребления в размере 54 кВтч на одного человека в месяц принята согласно Закону Читинской области от 27 сентября 2006 года N 830-ЗЧО "О потребительской корзине в Читинской области".

К подгруппе "городское население" относится население, проживающее в городах и поселках городского типа.

К подгруппе "сельское население" относится население, проживающее в сельских населенных пунктах.

Статус населенного пункта определяется по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО), утверждаемому постановлениями Госстандарта РФ.

2.3. Для населения, рассчитывающегося по общему электросчетчику и приравненных к категории население потребителей, установлена тарифная группа "население, рассчитывающееся по общему электросчетчику".

К группе потребителей "население, рассчитывающееся по общему электросчетчику" кроме населения, осуществляющего расчеты за потребленную электроэнергию по общему прибору учета, относятся следующие потребители, приравненные к категории население:

- исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели или уполномоченные ими лица, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и в объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;

- энергоснабжающие организации, приобретающие электроэнергию в целях дальнейшей продажи потребителям-гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения, наймодателям (или уполномоченным ими лицам), в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;

- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан;

- некоммерческие объединения граждан: гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки;

- объединенные хозяйственные постройки граждан: погреба, сараи и иные сооружения;

- жилые зоны (жилые дома и общежития) при воинских частях и исправительно-трудовых учреждениях, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе;

- религиозные организации, содержащиеся за счет прихожан.

2.4. К группе "прочие потребители" относятся потребители, не вошедшие в группы "бюджетные потребители", "население" и "население, рассчитывающееся по общему электросчетчику".

2.5. Приказом ФСТ России от 21 октября 2008 года N 209-э/1 введена новая группа потребителей - "организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании".

К данной группе потребителей относятся сетевые организации, для которых установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

По установленным для данной группы потребителей тарифам оплачиваются нормативные технологические потери, учтенные при формировании тарифов на передачу электрической энергии по сетям территориальных сетевых организаций.

Потери электрической энергии, неучтенные в тарифе на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций (сверхнормативные потери), приобретаются у гарантирующего поставщика по тарифам соответствующей группы потребителей с учетом уровня напряжения на границе балансовой принадлежности электрических сетей с вышестоящей сетевой организацией.

3. Виды тарифов на электрическую энергию

3.1. Тарифы на электрическую энергию, поставляемую для бюджетных и прочих потребителей, установлены в трех вариантах:

- одноставочные тарифы, включающие в себя полную стоимость 1 киловатт-часа (кВтч) поставляемой электрической энергии;

- двухставочные тарифы, включающие в себя ставку за 1 киловатт (кВт) заявленной электрической мощности и ставку за 1 киловатт-час (кВтч) поставляемой электрической энергии;

- зонные тарифы, представляющие собой коэффициенты дифференцированного по зонам суток тарифа, применяемые к одноставочным тарифам.

Тарифы на электрическую энергию, поставляемую для населения и приравненных к этой категории потребителям, установлены в двух вариантах:

- одноставочные тарифы;

- зонные тарифы.

Потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию один из указанных вариантов тарифа.

При этом потребителю необходимо не менее чем за месяц до вступления в силу тарифов уведомить об этом энергоснабжающую организацию. При отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию производится по варианту тарифа, действовавшему в предшествующем периоде регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

3.2. Тарифы на электрическую энергию (одноставочные и двухставочные) дифференцированы по уровням напряжения в точке подключения электроустановок потребителя к сети сетевой организации:

- ВН - высокое (110 кВ и выше);

- СН1 - среднее первое (35 кВ);

- СН2 - среднее второе (20 -1 кВ);

- НН - низкое (0,4 кВ и ниже).

При расчетах за электрическую энергию необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭС0), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭС0) устанавливается на выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников кабельных линий в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Ввиду непредставления в регулирующий орган гарантирующим поставщиком достоверных данных по заявленной мощности одноставочный тариф для групп потребителей "Бюджетные потребители" и "Прочие потребители" установлен единым независимо от числа часов использования заявленной мощности.

3.3. Двухставочные и зонные тарифы могут применяться для расчетов только при наличии соответствующих приборов учета. Вопросы выбора типа приборов учета и их монтаж необходимо согласовывать с энергоснабжающей организацией.

3.4. Зонные тарифы установлены в двух вариантах:

Для потребителей, имеющих многотарифные электросчетчики, коэффициенты дифференцированного по зонам суток тарифа установлены для трех зон: пиковая, зона, полупиковая зона, ночная зона. При этом интервалы тарифных зон суток устанавливаются Федеральной службой по тарифам на основании информации, запрашиваемой в ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС".

Для потребителей, имеющих двухтарифные электросчетчики, установлены две зоны: ночная зона (с 23.00 до 07.00) и дневная зона (с 07.00 до 23.00).

Установленные приложением N 3 коэффициенты дифференцированного по зонам суток тарифа применяются к конечным одноставочным тарифам соответствующей группы потребителей, утвержденным в приложении N 1 данного решения.

Данные комментарии являются неотъемлемой частью решения Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18 декабря 2008 года N 247.

И.о. руководителя службы

Н.Н. Самойленко