Постановление Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2008 г. N 40 "Об утверждении Положения о Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2009 г.

В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 года N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 143, от 24 сентября 2008 года N 192), постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008 года N 144, от 28 июля 2008 года N 164, постановлениями Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2008 года N 5, от 24 сентября 2008 года N 25) Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Читинской области от 25 декабря 2007 года N 315-А/п "Об утверждении Положения о Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Читинской области".

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Положение о Государственной службе по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 30 сентября 2008 г. N 40)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1. Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края (далее - Служба) образована постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим специальные (контрольные, надзорные, разрешительные) функции и управление в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Забайкальского края.

Служба является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Служба осуществляет полномочия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в области охраны и использования объектов животного мира, а также полномочия, переданные Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом "О животном мире".

2. Служба является правопреемником Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Читинской области.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями.

4. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, а также настоящим Положением.

5. Служба по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Службы - Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края.

Сокращенное наименование Службы - Госохотслужба Забайкальского края.

8. Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская Федерация, 672010, г. Чита, ул. Ингодинская, 19.

2. Полномочия

9. Служба осуществляет следующие полномочия:

9.1. внесение в Правительство Забайкальского края проектов нормативных правовых актов Правительства Забайкальского края и других документов, по которым требуется решение Правительства Забайкальского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Службы;

9.2. обеспечение разработки и реализации региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

9.3. участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

10. Служба осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:

10.1. организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;

10.2. установление согласованных с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

10.3. регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

10.4. ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Забайкальского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

10.5. выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

10.6. выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

10.7. контроль за использованием капканов и ловушек;

10.8. контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

10.9. охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

10.10. воспроизводство объектов животного мира и восстановление среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

10.11. государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Забайкальского края, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

11. В целях реализации полномочий Служба:

11.1. вносит в Правительство Забайкальского края в установленном порядке представления о введении ограничения, приостановления или о полном запрещении осуществления отдельных видов пользования животным миром, пользования определенными объектами животного мира в целях их охраны и воспроизводства по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

11.2. вносит предложения в Правительство Забайкальского края об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;

11.3. принимает заявки на получение объектов животного мира в пользование и подготавливает материалы для принятия решений Правительством Забайкальского края о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром;

11.4. организует и проводит конкурсы на предоставление животного мира в пользование;

11.5. выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира на основании решений Правительства Забайкальского края, а также приостанавливает или аннулирует их действие;

11.6. заключает договоры с пользователями объектами животного мира о предоставлении территории или акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством;

11.7. определяет объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию;

11.8. оповещает о случаях возникновения заболеваний объектов животного мира, опасных для здоровья человека и домашних животных, органы государственной власти Забайкальского края, органы местного самоуправления, а также население через средства массовой информации;

11.9. составляет и вносит в Правительство Забайкальского края для утверждения перечни объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции;

11.10. представляет отчетность в соответствующие федеральные органы исполнительной власти о расходовании предоставленных субвенций, о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и о проведенных рыбоохранных мероприятиях;

11.11. предоставляет юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Службы;

11.12. запрашивает в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, юридических и физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на нее полномочий;

11.13. привлекает в установленном порядке для проработки вопросов научно-исследовательские организации, проектно-изыскательские организации, специалистов и экспертов;

11.14. образовывает отраслевые совещательные и координационные органы, рабочие группы;

11.15. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

11.16. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу;

11.17. по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края утверждает уставы краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, заключает, изменяет, прекращает трудовые договоры с их руководителями;

11.18. проводит аттестацию руководителей краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в установленном действующем законодательством порядке;

11.19. согласовывает прием на работу главных бухгалтеров краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, заключение, изменение, прекращение с ними трудовых договоров;

11.20. оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Службе, обеспечения представления отчетности по бронированию в установленном порядке.

11.21. осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Службы;

11.22. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

11.23. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации.

12. Служба осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности службы

13. Службу возглавляет руководитель, который назначается Губернатором Забайкальского края по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Структура Службы утверждается Губернатором Забайкальского края по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

14. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве, утверждаемом Губернатором Забайкальского края.

В период временного отсутствия руководителя Службы или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель, при отсутствии последнего - иное лицо в соответствии с правовым актом Службы.

15. Руководитель Службы:

15.1. осуществляет руководство деятельностью Службы на основе единоначалия;

15.2. несет дисциплинарную ответственность за деятельность Службы, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений;

15.3. действует без доверенности от имени Службы, представляет ее во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в судебных органах; выдает доверенности;

15.4. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

15.5. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Службы;

15.6. утверждает должностные регламенты работников Службы;

15.7. применяет к работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

15.8. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Службы к награждению;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2009 г. N 69 в подпункт 15.9 пункта 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15.9. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

15.10. осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемой им Службы и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Службы;

15.11. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

15.12. заключает хозяйственные договоры и соглашения;

15.13. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Службой;

15.14. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение Службой действующего законодательства;

15.15. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;

15.16. организует работу со служебными документами, осуществляет контроль за своевременным их исполнением;

15.17. рассматривает обращения граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к полномочиям Службы;

15.18. от имени Службы рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах установленных полномочий;

15.19. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Финансирование и имущество

16. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края (в 2008 году - из бюджета Читинской области и бюджета Агинского Бурятского автономного округа), в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление переданных в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий.

17. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе. Имущество Службы является собственностью Забайкальского края.

5. Ответственность

18. Служба несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

6. Реорганизация и ликвидация

19. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.