Постановление Правительства Забайкальского края от 5 мая 2009 г. N 187 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Забайкальского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Забайкальского края
от 5 мая 2009 г. N 187
"Об утверждении Порядка разработки
прогноза социально-экономического
развития Забайкальского края"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2010 г., 13 марта 2012 г., 26 августа 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 28 марта 2016 г. N 112 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 августа 2014 г. N 499 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с пунктом 2 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях оптимизации процесса разработки и координации государственных органов исполнительной власти Забайкальского края при разработке прогноза социально-экономического развития Забайкальского края, Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Забайкальского края (далее - Порядок).

2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти представлять ежегодно материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития Забайкальского края (по запросам).

3. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю представлять ежегодно в Министерство экономического развития Забайкальского края, иные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Забайкальского края статистическую информацию, необходимую для разработки прогнозов социально-экономического развития (по запросам).

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Забайкальского края представлять ежегодно в Министерство экономического развития Забайкальского края прогнозы социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов (по запросам).

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

Порядок
разработки прогноза социально-экономического
развития Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 5 мая 2009 г. N 187)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2010 г., 13 марта 2012 г., 26 августа 2014 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует разработку прогноза социально-экономического развития Забайкальского края (далее - Прогноз) в целях:

обоснования принятия решений исполнительными органами государственной власти Забайкальского края по вопросам социально-экономического развития в соответствии с установленными полномочиями;

определения тенденций и количественных параметров социально-экономического развития Забайкальского края, а также воздействия решений Правительства Российской Федерации и исполнительных органов государственной власти на экономические и социальные процессы, происходящие на территории Забайкальского края;

составления проекта бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета края).

2. Разработку Прогноза на очередной финансовый год и плановый период осуществляет Министерство экономического развития Забайкальского края (далее - Минэкономразвития Забайкальского края).

3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

отчетный год - год, предшествующий текущему году;

текущий год - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

плановый период - два года, следующих за очередным финансовым годом.

2. Основные принципы разработки Прогноза

4. Прогноз разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом сроков, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации и Законом Забайкальского края "О бюджетном процессе в Забайкальском крае".

5. Прогноз разрабатывается ежегодно сроком на три года, включая очередной финансовый год и плановый период.

6. Разработка Прогноза осуществляется с учетом:

основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации, приоритетов и программ социально-экономического развития Забайкальского края, сценарных условий социально-экономического развития Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период;

методических рекомендаций к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

7. Прогноз разрабатывается в двух вариантах.

Первый вариант - вариант развития, предусматривающий сохранение в прогнозируемом периоде тенденций внешних и внутренних условий развития экономики.

Второй вариант - вариант развития, учитывающий применение в прогнозируемом периоде системы управляющих воздействий на федеральном и краевом уровнях.

8. В пояснительной записке к Прогнозу приводится обоснование параметров Прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

9. Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края и организации подготавливают информацию для разработки Прогноза (или рассчитывают его отдельные параметры) и представляют ее в Минэкономразвития Забайкальского края в соответствии со сроками и в объемах согласно запросам.

3. Порядок разработки Прогноза

10. Прогноз разрабатывается в три этапа.

11. На первом этапе разрабатываются сценарные условия социально-экономического развития Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период.

12. Сценарные условия социально-экономического развития Забайкальского края (далее - Сценарные условия) разрабатываются в составе пояснительной записки и системы показателей для формирования вариантов развития экономики Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период. Система показателей разрабатывается по форме Исходных условий и основных показателей прогноза для формирования вариантов развития экономики Забайкальского края, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

13. Сценарные условия разрабатываются не менее чем по двум вариантам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 июля 2010 г. N 303 в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В пояснительной записке приводятся анализ факторов и тенденций функционирования и развития экономики Забайкальского края, приоритеты социально-экономического развития края на очередной финансовый год и плановый период, обоснование значений соответствующих показателей для рассматриваемых вариантов Сценарных условий.

15. Министерство территориального развития Забайкальского края представляет в Минэкономразвития Забайкальского края информацию в пределах своей компетенции для разработки Сценарных условий и Прогноза в соответствии со сроками и в объемах согласно запросам.

16. Министерство финансов Забайкальского края представляет в Минэкономразвития Забайкальского края информацию по налоговым условиям социально-экономического развития Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период для разработки Сценарных условий в соответствии со сроками согласно запросам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 августа 2014 г. N 499 в пункт 17 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края до 20 апреля текущего года представляет в Минэкономразвития Забайкальского края баланс трудовых ресурсов Забайкальского края за отчетный год и год, предшествующий отчетному, по муниципальным районам, городским округам Забайкальского края, а также иную информацию для разработки Сценарных условий и Прогноза в пределах своей компетенции в соответствии со сроками и в объемах согласно запросам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26 августа 2014 г. N 499 в пункт 18 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края представляет в Минэкономразвития Забайкальского края информацию в пределах своей компетенции для разработки Сценарных условий и Прогноза в соответствии со сроками и в объемах согласно запросам.

19. Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края представляет в Минэкономразвития Забайкальского края в соответствии со сроками согласно запросам данные о доходах, полученных от залоговых операций с принадлежащим муниципальным образованиям Забайкальского края имуществом.

20. Минэкономразвития Забайкальского края с учетом информации, представленной исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, разрабатывает Сценарные условия, до 15 апреля текущего года вносит их на рассмотрение Правительства Забайкальского края и в течение 5 календарных дней после их одобрения размещает на официальном сайте Минэкономразвития Забайкальского края. В случае их неодобрения Минэкономразвития Забайкальского края в срок 5 рабочих дней осуществляет доработку Сценарных условий в соответствии с высказанными рекомендациями.

21. Одобренные Правительством Забайкальского края Сценарные условия являются основой для разработки Прогноза и формирования проекта бюджета края.

22. На втором этапе до 20 мая текущего года на основе Сценарных условий разрабатывается предварительный Прогноз.

23. Министерство финансов Забайкальского края до 8 мая текущего года представляет в Минэкономразвития Забайкальского края проект отчета об исполнении бюджета Забайкальского края за отчетный год и данные о доходах и расходах консолидированного бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период для разработки предварительного Прогноза, а также в соответствии со сроками согласно запросам данные о доходах, полученных от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований Забайкальского края, в том числе от продажи земельных участков;

сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований Забайкальского края, в том числе арендной платы за земли.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 июля 2010 г. N 303 пункт 24 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Минэкономразвития Забайкальского края принимает от органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Забайкальского края прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.

25. Минэкономразвития Забайкальского края с участием Министерства территориального развития Забайкальского края проводит согласно утверждаемому Минэкономразвития Забайкальского края графику согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Забайкальского края основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов на очередной финансовый год и плановый период для обоснования формирования бюджета края на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 108 настоящий Порядок дополнен пунктом 25.1

25.1. При возникновении необходимости изменения отдельных основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период для обоснования формирования бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - изменения в основные показатели) Минэкономразвития Забайкальского края проводит, в том числе на основании обращений исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Забайкальского края, согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Забайкальского края изменений в основные показатели.

26. Минэкономразвития Забайкальского края после проведения согласования до 10 июня текущего года представляет в Министерство финансов Забайкальского края:

Прогноз;

основные показатели социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов Забайкальского края за отчетный год и на текущий, очередной финансовый годы и плановый период;

денежные доходы военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации (включая Пограничную службу Федеральной службы безопасности Российской Федерации) по муниципальным районам, городским округам Забайкальского края;

объем добычи полезных ископаемых (по видам) по муниципальным районам, городским округам Забайкальского края (в разрезе недропользователей) и прогнозируемые цены их реализации;

объем добычи общераспространенных полезных ископаемых и прогнозируемые цены их реализации;

объем производства алкогольной продукции и пива (по видам) по муниципальным районам, городским округам Забайкальского края;

иные показатели социально-экономического развития Забайкальского края за отчетный год и на текущий, очередной финансовый годы и плановый период по запросу Министерства финансов Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 108 настоящий Порядок дополнен пунктом 26.1

26.1. Минэкономразвития Забайкальского края после проведения согласования изменений в основные показатели в течение 5 календарных дней представляет в Министерство финансов Забайкальского края изменения в основные показатели за отчетный год и на текущий, очередной финансовый год и плановый период.

27. Прогноз представляется Минэкономразвития Забайкальского края в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленные Министерством экономического развития Российской Федерации сроки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 июля 2010 г. N 303 в пункт 28 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Минэкономразвития Забайкальского края направляет в Министерство финансов Забайкальского края в сроки, установленные Порядком составления проекта закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период предварительные итоги социально-экономического развития Забайкальского края за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Забайкальского края за текущий год, представляемые Губернатором Забайкальского края в Законодательное Собрание Забайкальского края одновременно с проектом бюджета края на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 июля 2010 г. N 303 пункт 28 настоящего Порядка дополнен подпунктом 28.1

28.1. Минэкономразвития Забайкальского края вносит в Правительство Забайкальского края Прогноз в сроки, установленные Порядком составления проекта закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период.

29. Прогноз одобряется Правительством Забайкальского края одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета края на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Забайкальского края.

30. На третьем этапе разрабатывается уточненный Прогноз на очередной финансовый год и плановый период с учетом тенденций социально-экономического развития Забайкальского края, оценки ситуации, сложившейся в текущем году, а также уточнения прогнозных показателей социально-экономического развития, представляемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края.

31. Уточненный Прогноз направляется Минэкономразвития Забайкальского края в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленные Министерством экономического развития Российской Федерации сроки и в Министерство финансов Забайкальского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 г. N 108 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Порядку разработки прогноза

социально-экономического развития Забайкальского края,

утв. постановлением Правительства Забайкальского края

от 5 мая 2009 г. N 187

Исходные условия и основные показатели прогноза для
формирования вариантов развития экономики Забайкальского края
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 5 мая 2009 г. N 187
(в ред. постановления Правительства Забайкальского края
от 13 марта 2012 г. N 108)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2012 г.

Показатели	Единица измерения	отчет	отчет	оценка	прогноз
		отчетный год	отчетный год	текущий год	очередной финансовый год		плановый период
					вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Сценарные условия
1. Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек
	% к предыдущему году
2. Индекс потребительских цен	декабрь к декабрю предыдущего года, %
3. Темпы роста цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий и услуги ЖКХ
3.1. Электроэнергия
3.1.1. средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей	% к предыдущему году
в том числе по группам потребителей:
3.1.1.1. население
3.1.1.2. прочие потребители
3.2. Услуги жилищно-коммунального хозяйства	% к предыдущему году
4. Индексы-дефляторы цен на тепловую (электрическую) энергию для учреждений бюджетной сферы
4.1. Электрическая энергия для учреждений бюджетной сферы края	% к предыдущему году
4.2. Тепловая энергия для учреждений бюджетной сферы края	% к предыдущему году
Основные параметры
5. Валовой региональный продукт	млн. рублей
5.1. Индекс физического объема	% к предыдущему году
5.2. Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
6. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"	млн. рублей
6.1. Индекс производства	% к предыдущему году
6.2. Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
в том числе:
6.3. Добыча полезных ископаемых	млн. рублей
6.3.1. Индекс производства	% к предыдущему году
6.3.2. Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
6.4. Обрабатывающие производства	млн. рублей
6.4.1. Индекс производства	% к предыдущему году
6.4.2. Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
6.5. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. рублей
6.5.1. Индекс производства	% к предыдущему году
6.5.2. Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
7. Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. рублей
7.1. Индекс производства	% к предыдущему году
7.2. Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
8. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млн. рублей
8.1. Индекс физического объема	% к предыдущему году
8.2. Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
9. Оборот розничной торговли	млн. руб.лей
9.1. Индекс физического объема	% к предыдущему году
9.2. Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
10. Оборот общественного питания	млн. рублей
10.1. Индекс физического объема	% к предыдущему году
10.2. Индекс цен общественного питания	% к предыдущему году
11. Объем платных услуг населению	млн. рублей
11.1. Индекс физического объема	% к предыдущему году
11.2. Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
12. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. рублей
12.1. Индекс физического объема	% к предыдущему году
12.2. Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
13. Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности:
13.1. Собственные средства предприятий	млн. рублей
13.2. Привлеченные средства	млн. рублей
из них:
13.2.1. кредиты банков	млн. рублей
13.2.2. бюджетные средства	млн. рублей
в том числе:
13.2.2.1. из федерального бюджета	млн. рублей
13.2.2.2. из краевого бюджета	млн. рублей
13.2.3. средства внебюджетных фондов	млн. рублей
13.2.4. прочие	млн. рублей
13.2.5. прямые иностранные инвестиции	тыс. долларов США
	% к предыдущему году
14. Сальдо прибылей и убытков	млн. рублей
15. Прибыль прибыльных организаций	млн. рублей
16. Амортизационные отчисления	млн. рублей
17. Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году
18. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц	рублей
в том числе:
18.1. трудоспособное население
18.2. пенсионеры
18.3. дети
19. Среднесписочная численность работников организаций	тыс. человек
20. Фонд заработной платы работников организаций	млн. рублей
	% к предыдущему году
21. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей
22. Реальная заработная плата	% к предыдущему году
23. Экспорт - всего	млн. долларов США
24. Импорт - всего	млн. долларов США